解密中英聯合宣告

解密中英聯合宣告簽署幕後

英國政府在20xx年12月30日解密的1984年外交檔案顯示，在英國時任首相撒切爾夫人1984年12月訪華簽署香港迴歸的《中英聯合宣告》前，英國政界已經在考慮如何藉此為英國爭取經濟利益。當時，英國政府有意安排商界代表隨撒切爾夫人訪華招商，但此想法遭到時任港督尤德的反對，擔心這樣會被認為“英國為商界利益出賣香港”。最終英國改為翌年3月才派商界團訪京。

根據相關規定，英國政府祕密檔案的保密期為30年，期滿後，這些檔案即可對外公佈。30日解密的國家檔案檔案顯示，在撒切爾夫人赴中國的一個半月前，英國駐華使館寫信給英國外交部，建議撒切爾夫人向中國施加壓力，“在更為積極地參與中國現代化程序的口號下，使英國企業能夠擁有對中國更大的出口和投資機會”。1984年11月14日，英國外交大臣傑弗裡-豪同撒切爾夫人討論了英國商界領袖隨團訪華的可能性。但兩天後，時任港督尤德向英國外交部發來電報強調，英國應避免在香港留下“英國的商業利益是同北京達成香港協定的重要因素”的印象。

香港《南華早報》30日的關注視角則是：在中英關於香港問題的談判中，面對不同的中國領導人，英國採取了不同策略。報道稱，撒切爾夫人1984年訪華前，英國外交部香港事務部提交的書面建議稱，此次訪問的目標是創造信任和友好的氛圍，使《中英聯合宣告》順利生效，“有很多問題需要在適當的時候和中方討論，其中有一些很敏感，最好不要在最高級別會談中提及，以免被中方斷然拒絕”，“要避免刺激中國最高領導人，不要讓他們對我們的目標產生敵意”。文章稱，解密檔案顯示，英國方面認為時任中國領導人趙紫陽是個“實幹家”，“我們可以向他解釋我們對基本法和1997年後香港政府管理的看法”，“鄧小平是對香港事務擁有最終決定權的中國領導人，他並沒有參與所有的談判細節，但極為關注香港事務”。據稱，根據英國外交部的建議，撒切爾夫人在同鄧小平的會談中沒有提及英國對香港憲政和基本法的看法，而是在同趙紫陽的會談中提及。對此，趙紫陽用外交辭令迴應說，他未準備就過渡期的香港憲政問題發表看法。

英國解密檔案在香港引起網民熱烈討論。在香港熱門網路論壇“香港討論區”，大部分人批評英國殖民香港一開始就是為了商業利益。網民“超耷巨聲”表示，一向以來，香港都是英國賺錢的工具，英國不會真心真意關心香港的民主或民生，香港只是英國妄想制衡中國的一個棋子。

《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於香港問題的聯合宣告》

中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府滿意地回顧了兩國政府和兩國人民之間的友好關係，一致認為通過協商妥善地解決歷史上遺留下來的香港問題，有助於維持香港的繁榮與穩定，並有助於兩國關係在新的基礎上進一步鞏固和發展，為此，經過兩國政府代表團的會談，同意宣告如下：

中華人民共和國政府宣告：收回香港地區(包括香港島、九龍和“新界”，以下稱香港)是全中國人民的共同願望，中華人民共和國政府決定於一九九七年七月一日對香港恢復行使主權。

聯合王國政府宣告：聯合王國政府於一九九七年七月一日將香港交還給中華人民共和國。

中華人民共和國政府宣告，中華人民共和國對香港的基本方針政策如下：

為了維護國家的統一和領土完整，並考慮到香港的歷史和現實情況，中華人民共和國決定在對香港恢復行使主權時，根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定，設立香港特別行政區。

香港特別行政區直轄於中華人民共和國中央人民政府。除外交和國防事務屬中央人民政府管理外，香港特別行政區享有高度的自治權。

香港特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。現行的法律基本不變。

香港特別行政區政府由當地人組成。行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命。主要官員由香港特別行政區行政長官提名，報中央人民政府任命。原在香港各政府部門任職的中外藉公務、警務人員可以留用。香港特別行政區各政府部門可以聘請英籍人士或其他外籍人士擔任顧問或某些公職。

香港的現行社會、經濟制度不變;生活方式不變。香港特別行政區依法保障人身、言論、出版、集會、結社、旅行、遷徙、通訊、罷工、選擇職業和學術研究以及宗教信仰等各項權利和自由。私人財產、企業所有權、合法繼承權以及外來投資均受法律保護。

香港特別行政區將保持自由港和獨立關稅地區的地位。

香港特別行政區將保持國際金融中心的地位，繼續開放外匯、黃金、證券、期貨等市場，資金進出自由。港幣繼續流通，自由兌換。

香港特別行政區將保持財政獨立。中央人民政府不向香港特別行政區徵稅。

香港特別行政區可同聯合王國和其他國家建立互利的經濟關係。聯合王國和其他國家在香港的經濟利益將得到照顧。

香港特別行政區可以“中國香港”的名義單獨地同各國、各地區及有關國際組織保持和發展經濟、文化關係，並簽訂有關協定。香港特別行政區政府可自行簽發出入香港的旅行證件。

香港特別行政區的社會治安由香港特別行政區政府負責維持。

關於中華人民共和國對香港的上述基本方針政策和本聯合宣告附件一對上述基本方針政策的具體說明，中華人民共和國全國人民代表大會將以中華人民共和國香港特別行政區基本法規定之，並在五十年內不變。

中華人民共和國政府和聯合王國政府宣告：自本聯合宣告生效之日起至一九九七年六月三十日止的過渡時期內，聯合王國政府負責香港的行政管理，以維護和保持香港的經濟繁榮和社會穩定;對此，中華人民共和國政府將給予合作。

中華人民共和國政府和聯合王國政府宣告：為求本聯合宣告得以有效執行，並保證一九九七年政權的順利交接，在本聯合宣告生效時成立中英聯合聯絡小組;聯合聯絡小組將根據本聯合宣告附件二的規定建立和履行職責。

中華人民共和國政府和聯合王國政府宣告：關於香港土地契約和其他有關事項，將根據本聯合宣告附件三的規定處理。

中華人民共和國政府和聯合王國政府同意，上述各項宣告和本聯合宣告的附件均將付諸實施。

本聯合宣告須經批准，並自互換批准書之日起生效。批准書應於一九八五年六月三十日前在北京互換。本聯合宣告及其附件具有同等約束力。

一九八四年十二月十九日在北京簽訂，共兩份，每份都用中文和英文寫成，兩種文字具有同等效力。

中華人民共和國政府代表

趙紫陽(簽字)

大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府代表

瑪格麗特·撒切爾(簽字)