作業場所職業健康監督管理暫行規定

第一章　總

則

第一條　為了加強工礦商貿生產經營單位作業場所職業健康的監督管理，強化生產經營單位職業危害防治的主體責任，預防、控制和消除職業危害，保障從業人員生命安全和健康，根據《職業病防治法》、《安全生產法》等法律、行政法規和國務院有關職業健康監督檢查職責調整的規定，制定本規定。

第二條　除煤礦企業以外的工礦商貿生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)作業場所的職業危害防治和安全生產監督管理部門對其實施監督管理工作，適用本規定。

煤礦企業作業場所的職業危害防治和煤礦安全監察機構對其實施監察工作，另行規定。

第三條　生產經營單位應當加強作業場所的職業危害防治工作，為從業人員提供符合法律、法規、規章和國家標準、行業標準的工作環境和條件，採取有效措施，保障從業人員的職業健康。

第四條　生產經營單位是職業危害防治的責任主體。

生產經營單位的主要負責人對本單位作業場所的職業危害防治工作全面負責。

第五條　國家安全生產監督管理總局負責全國生產經營單位作業場所職業健康的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內生產經營單位作業場所職業健康的監督管理工作。

第六條　為作業場所職業危害防治提供技術服務的職業健康技術服務機構，應當依照法律、法規、規章和執業準則，為生產經營單位提供技術服務。

第七條　任何單位和個人均有權向安全生產監督管理部門舉報生產經營單位違反本規定的行為和職業危害事故。

第二章　生產經營單位的職責

第八條　存在職業危害的生產經營單位應當設定或者指定職業健康管理機構，配備專職或者兼職的職業健康管理人員，負責本單位的職業危害防治工作。

第九條　生產經營單位的主要負責人和職業健康管理人員應當具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的職業健康知識和管理能力，並接受安全生產監督管理部門組織的職業健康培訓。

第十條　生產經營單位應當對從業人員進行上崗前的職業健康培訓和在崗期間的定期職業健康培訓，普及職業健康知識，督促從業人員遵守職業危害防治的法律、法規、規章、國家標準、行業標準和操作規程。

第十一條　存在職業危害的生產經營單位應當建立、健全下列職業危害防治制度和操作規程：

(一)職業危害防治責任制度;

(二)職業危害告知制度;

(三)職業危害申報制度;

(四)職業健康宣傳教育培訓制度;

(五)職業危害防護設施維護檢修制度;

(六)從業人員防護用品管理制度;

(七)職業危害日常監測管理制度;

(八)從業人員職業健康監護檔案管理制度;

(九)崗位職業健康操作規程;

(十)法律、法規、規章規定的其他職業危害防治制度。

第十二條　存在職業危害的生產經營單位的作業場所應當符合下列要求：

(一)生產佈局合理，有害作業與無害作業分開;

(二)作業場所與生活場所分開，作業場所不得住人;

(三)有與職業危害防治工作相適應的有效防護設施;

(四)職業危害因素的強度或者濃度符合國家標準、行業標準;

(五)法律、法規、規章和國家標準、行業標準的其他規定。

第十三條　存在職業危害的生產經營單位，應當按照有關規定及時、如實將本單位的職業危害因素向安全生產監督管理部門申報，並接受安全生產監督管理部門的監督檢查。

第十四條　新建、改建、擴建的工程建設專案和技術改造、技術引進專案(以下統稱建設專案)可能產生職業危害的，建設單位應當按照有關規定，在可行性論證階段委託具有相應資質的職業健康技術服務機構進行預評價。職業危害預評價報告應當報送建設專案所在地安全生產監督管理部門備案。

第十五條　產生職業危害的建設專案應當在初步設計階段編制職業危害防治專篇。職業危害防治專篇應當報送建設專案所在地安全生產監督管理部門備案。

第十六條　建設專案的職業危害防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱“三同時”)。職業危害防護設施所需費用應當納入建設專案工程預算。

第十七條　建設專案在竣工驗收前，建設單位應當按照有關規定委託具有相應資質的職業健康技術服務機構進行職業危害控制效果評價。建設專案竣工驗收時，其職業危害防護設施依法經驗收合格，取得職業危害防護設施驗收批覆檔案後，方可投入生產和使用。

職業危害控制效果評價報告、職業危害防護設施驗收批覆檔案應當報送建設專案所在地安全生產監督管理部門備案。

第十八條　存在職業危害的生產經營單位，應當在醒目位置設定公告欄，公佈有關職業危害防治的規章制度、操作規程和作業場所職業危害因素監測結果。

對產生嚴重職業危害的作業崗位，應當在醒目位置設定警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業危害的種類、後果、預防和應急處置措施等內容。

第十九條　生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準、行業標準的職業危害防護用品，並督促、教育、指導從業人員按照使用規則正確佩戴、使用，不得發放錢物替代發放職業危害防護用品。

生產經營單位應當對職業危害防護用品進行經常性的維護、保養，確保防護用品有效。不得使用不符合國家標準、行業標準或者已經失效的職業危害防護用品。

第二十條　生產經營單位對職業危害防護設施應當進行經常性的維護、檢修和保養，定期檢測其效能和效果，確保其處於正常狀態。不得擅自拆除或者停止使用職業危害防護設施。

第二十一條　存在職業危害的生產經營單位應當設有專人負責作業場所職業危害因素日常監測，保證監測系統處於正常工作狀態。監測的結果應當及時向從業人員公佈。

第二十二條　存在職業危害的生產經營單位應當委託具有相應資質的中介技術服務機構，每年至少進行一次職業危害因素檢測，每三年至少進行一次職業危害現狀評價。定期檢測、評價結果應當存入本單位的職業危害防治檔案，向從業人員公佈，並向所在地安全生產監督管理部門報告。

第二十三條　生產經營單位在日常的職業危害監測或者定期檢測、評價過程中，發現作業場所職業危害因素的強度或者濃度不符合國家標準、行業標準的，應當立即採取措施進行整改和治理，確保其符合職業健康環境和條件的要求。

第二十四條　向生產經營單位提供可能產生職業危害的裝置的，應當提供中文說明書，並在裝置的醒目位置設定警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明裝置效能、可能產生的職業危害、安全操作和維護注意事項、職業危害防護措施等內容。

第二十五條　向生產經營單位提供可能產生職業危害的化學品等材料的，應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產生的危害後果、安全使用注意事項、職業危害防護和應急處置措施等內容。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存場所應當設定危險物品標識。

第二十六條　任何生產經營單位不得使用國家明令禁止使用的可能產生職業危害的裝置或者材料。

第二十七條　任何單位和個人不得將產生職業危害的作業轉移給不具備職業危害防護條件的單位和個人。不具備職業危害防護條件的單位和個人不得接受產生職業危害的作業。

第二十八條　生產經營單位應當優先採用有利於防治職業危害和保護從業人員健康的新技術、新工藝、新材料、新裝置，逐步替代產生職業危害的技術、工藝、材料、裝置。

第二十九條　生產經營單位對採用的技術、工藝、材料、裝置，應當知悉其可能產生的職業危害，並採取相應的防護措施。對可能產生職業危害的技術、工藝、材料、裝置故意隱瞞其危害而採用的，生產經營單位主要負責人對其所造成的職業危害後果承擔責任。

第三十條　生產經營單位與從業人員訂立勞動合同(含聘用合同，下同)時，應當將工作過程中可能產生的職業危害及其後果、職業危害防護措施和待遇等如實告知從業人員，並在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。生產經營單位應當依法為從業人員辦理工傷保險，繳納保險費。

從業人員在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業危害的作業的，生產經營單位應當依照前款規定，向從業人員履行如實告知的義務，並協商變更原勞動合同相關條款。

生產經營單位違反本條第一款、第二款規定的，從業人員有權拒絕作業。生產經營單位不得因從業人員拒絕作業而解除或者終止與從業人員所訂立的勞動合同。

第三十一條　對接觸職業危害的從業人員，生產經營單位應當按照國家有關規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，並將檢查結果如實告知從業人員。職業健康檢查費用由生產經營單位承擔。

生產經營單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的從業人員從事接觸職業危害的作業;不得安排有職業禁忌的從業人員從事其所禁忌的作業;對在職業健康檢查中發現有與所從事職業相關的健康損害的從業人員，應當調離原工作崗位，並妥善安置;對未進行離崗前職業健康檢查的從業人員，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

第三十二條　生產經營單位應當為從業人員建立職業健康監護檔案，並按照規定的期限妥善儲存。

從業人員離開生產經營單位時，有權索取本人職業健康監護檔案影印件，生產經營單位應當如實、無償提供，並在所提供的影印件上籤章。

第三十三條　生產經營單位不得安排未成年工從事接觸職業危害的作業;不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。

第三十四條　生產經營單位發生職業危害事故，應當及時向所在地安全生產監督管理部門和有關部門報告，並採取有效措施，減少或者消除職業危害因素，防止事故擴大。對遭受職業危害的從業人員，及時組織救治，並承擔所需費用。

生產經營單位及其從業人員不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業危害事故。

第三十五條　作業場所使用有毒物品的生產經營單位，應當按照有關規定向安全生產監督管理部門申請辦理職業衛生安全許可證。

第三十六條　生產經營單位在安全生產監督管理部門行政執法人員依法履行監督檢查職責時，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第三章　監督管理

第三十七條　安全生產監督管理部門依法對生產經營單位執行有關職業危害防治的法律、法規、規章和國家標準、行業標準的下列情況進行監督檢查：

(一)職業健康管理機構設定、人員配備情況;

(二)職業危害防治制度和規程的建立、落實及公佈情況;

(三)主要負責人、職業健康管理人員、從業人員的職業健康教育培訓情況;

(四)作業場所職業危害因素申報情況;

(五)作業場所職業危害因素監測、檢測及結果公佈情況;

(六)職業危害防護設施的設定、維護、保養情況，以及個體防護用品的發放、管理及從業人員佩戴使用情況;

(七)職業危害因素及危害後果告知情況;

(八)職業危害事故報告情況;