按照永寧鄉黨委政府年初提出的各項工作目標，各村(社群)支部、村(居)委會對照檢查詢差距增添措施，再努力，嚴格對照目標責任制的要求，全面完成黨委政府時間過半，任務過半的工作要求。現就五月的工作通報如下：
一、農業生產形勢良好，全面完成水稻的滿栽滿插，玉米的除草造肥及紅苕苗的移栽，農業政策保險工作抓緊落實之中，全鄉任務41794元，已繳款14679元，佔任務的35.1%，其中三廟壩村達64.4%，社群42%，鐵佛寺村完成了27.4%.鄉黨委政府要求各村(社群)高度重視，做好工作確保任務全面完成。
二、農村社保工作穩中推進，按市、鄉的要求，各村(社群)加大了工作力度，很抓宣稱發動及保費收交，積極辦理符合條件的年滿60歲老人的社保申報辦理，全鄉共收交社保費151600元，佔全鄉總人口32%，完成上級下達參保佔總人口20%要求，完成較好的柏樹壩村38%，鐵佛寺村37%。
三、鐵佛寺村超計外生育1人，張家壩村徵收社撫費1000元，全鄉1—5月已徵收社撫費19000元，鐵佛寺已徵收社撫費5000元，人口出生15人，計外3人，計生率80%，為此要求各村加大工作力度，努力完成計劃生育工作目標任務。
四、城鄉環境綜合治理工作及新農村建設規劃正在向前推進，鄉黨委政府為此提出要求，村(社群)應加大工作力度，增添措施，為提升城鄉環境綜合治理工作上檔次、顯特色，再努力。新農村建設規劃正在編制中，馬家壩新區建設正加快進度、新區街道硬化，農貿市場、車站、管網入地在強力推進之中。
五、留守兒童之家及“愛心媽媽”活動全面啟動，社群工作主動已動員了14位“愛心媽媽”與留守兒童結對一幫一全面關注留守兒童，鄉婦聯、團委與中心校配合共同抓好這一工作。
六、村道公路建設力度加快，柏樹壩村道公路兩座橋工程已啟動，普子嶺村聯鄉公路建設已完成前期工作，已動工建設，柏樹壩村村支兩委高度重視村道公路的養護及安全工作，組織;勞力百餘人上路清掃路面、理通水溝，保持村道公路常年路整潔、水溝暢通，安全通行樹立我鄉村道公路養護典型。喻家壩村委尋求外援全面整治了梅子壩公路，確保暢通，鐵佛寺至張家壩村道公路路面及水溝急待整治，請村支兩委落實。鄉黨委政府要求各村支兩委高度重視這一工作，適時將進行專項督查，組織村幹部交叉檢查。
七、材料申報及工作簡報工作有了起色，按照目標責任制要求，各村(社群)及鄉政府的幾個工作組均按時上報月工作小結及上報簡報，1—5月表現較好的柏樹壩村、張家壩村。鄉農業服務中心已上報簡報2期，文廣中心1期，民政辦1期，對此要求各村(社群)及鄉政府幹部要高度重視，按質按量完成任務。
八、黨建工作進一步加強，四個村級活動室已全面竣工即將投入使用，村級黨組織“百村轉化千村爭先”活動已全面開展，組織發展，鐵佛寺村已完成2名，喻家壩村1名，柏樹壩村2名，普子嶺村1名，黨員發展相關材料，鄉黨委即將召開辦公會討論上報材料。
通報表彰：柏樹壩村(農村社保、村道路養護)，鐵佛寺村(農村社保、社撫費徵收)。
材料上報：柏樹壩村、張家壩村、鄉農業服務中心、社群關注留守兒童。
通報批評：鐵佛寺至張家壩村村道公路養護(鐵佛寺村、張家壩村);鄉政府辦公室公章使用未按規定登記。
工作通報目的在於取長補短，相互借鑑，希望各村(社群)應共同努力，全面抓好各項工作而共同努力。
20xx年x月x日
各村兩委：
9月28日至30日，龍孔鎮黨委政府組成督查工作組，通過聽彙報、看現場、查資料、訪群眾、現場點等方式，對各村黨建、黨風廉政建設、產業發展、村組道路建設管理、安全維穩、環境衛生等工作進行了督查，現將督查情況通報如下：
一、總體情況
1、黨建工作。大部分村都能按照鎮黨委要求堅持定期開展黨務村務公開、“三會一課”、農村黨員遠端教育和黨的群眾路線教育實踐活動，積極培養和發展後備幹部、入黨積極分子及預備黨員，並形成規範的文字記錄資料，農村黨建工作邁上了一個新臺階，2個後進黨支部整改落實情況較好，已達到轉化標準。黨建工作總體開展較好的村有曙光村、黎明村、康村、晏佳村、陳佳村、老文灘村;工作開展較差的村有：協力村、陶家村、新開村、龍華村。
2、黨風廉政建設。絕大多數村都能以農村黨員遠端教育為平臺，認真開展黨風廉政教育，結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持問題導向，立足問題整改和制度的落實，堅持反“四風”、轉作風。村務監督委員會已建立，並充分發揮監督作用，基層監督網路初步形成，能把群眾關注的低保評審、經費收支、資產管理、專項經費使用等問題進行了公開。
3、茶產業發展情況。從督查情況看，涉及茶產業發展任務的村，由於各種原因，大部分村落實情況較差，離全年目標任務還有一定差距。茶產業落實情況較好的村有：陳佳村、石燕村、建新村、康村、絲茅坪村。
4、環境衛生情況。能定期組織人員進行道路清掃、清理馬溝及雜草，保持路面整潔衛生。但是部分村轄區內特別是道路兩旁有垃圾、雜物、建渣、柴禾等，急需進行清除。環境衛生情況好的村有黎明村、建新村、新開村、陳佳村、文峰村，其餘各村都不同程度存在一些問題。
5、道路建設和管護情況。多數村對道路管護形成常態化機制，落實專人負責，定期打掃，並形成書面文字資料。個別村還存在管護責任不落實、管護方案不全、路面保潔較差、馬溝不暢通、交通安全設施不完善等問題。全鎮3個村通過村民“一事一議”新建通村連組公路9.4公里，其餘有建設計劃和任務的村正積極謀劃，加緊施工，力爭保質保量完成建設任務。道路建設和管護較好的村有：建新村、老文灘村、曙光村、四民村、陳佳村、茂盛村、文峰村。
6、安全維穩工作。各村均能堅持安全隱患和矛盾糾紛排查，及時整改安全隱患和調處、化解群眾矛盾糾紛，全鎮安全態勢良好，但還存在對農村群體性聚餐監管不夠、申報較少和矛盾糾紛調解文書不規範或無文書記錄、記載的情況。
7、安全示範社群建立工作。各村都按照鎮黨委政府要求，認真排查化解安全隱患，積極參與並大力宣傳安全示範社群建立工作。
8、專案工作及經濟發展情況。新錦村和公平村在成貴鐵路建設專案上積極作為，主動化解各類矛盾糾紛，任務完成情況較好。協力村新農村綜合體和龍孔新區建設有序推進。各村在種養殖產業發展上都形成一定的優勢，但由於勞動力大量外出、土地流轉困難、家庭分散經營等情況，導致了各村農業產業規模小，涉及面窄，優勢不明顯，鏈條不完備，很難在群眾中形成巨大影響力，產業規模化效應難以形成。
好的典型：一是康村在抓幹部教育管理、培訓上，以制度管人，與各組長簽定了目標責任書，村組幹部明確分工，落實責任，獎懲分明，注重培養年輕幹部，建立健全工作執行機制，充分調動黨員、幹部的積極性。村副主任在辦理相關證明時，都作相應登記臺賬，管理規範，以備查證。
二是曙光村各類資料齊全完整、規範有序、及時歸檔。遠端教育系統操作熟練，認真維護站點裝置，及時報送播放記錄，今年以來站點裝置完好率和正常執行率達100%。村級組織陣地建設管理規範、利用合理，使村級組織陣地真正成為了黨組織發揮戰鬥堡壘作用的平臺，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力，幹部群眾齊心協力，幹勁十足。
二、存在的問題
1、黨建工作力度不夠
(1)工作思路不清晰。個別支部書記抓黨建工作意識不強，缺乏積極主動性，對涉及黨建工作熱點難點問題思考的時間不多，不知道重點在哪裡，該如何來抓，黨建工作和業務工作銜接不夠。
(2)工作創新意識不強。大多數村支部侷限於“規定動作”的落實，缺乏創新措施和工作亮點，各項工作缺乏創新，照搬照抄的多，自主創新的少。
(3)黨員管理不嚴。部分支部未堅持“三會一課”制度，組織生活形式簡單，且流於形式，組織生活記錄也不齊全;有的支部沒有建立流動黨員管理臺賬，對流動黨員聯絡很少、關心不夠。
(4)遠端教育作用發揮不明顯。有的站點裝置出現故障後聽之任之，未按要求及時報修;裝置開機接收時間普遍低於每週2次的要求，部分村管理人員操作、使用水平不高和不按要求填寫遠端教育學習記錄等，未能充分發揮遠端教育對黨員群眾的教育作用。
2、日常管理不規範。部分村管理制度不健全，文字記載不齊全，上報資料沒有留底存檔的習慣，有的有文字資料但未按規範要求上牆或未存放於辦公室內，或者資料已過時效，未按時立卷歸檔，管理極不規範。
3、班子成員溝通協調不足。部分村班子間缺乏必要的溝通協調，分工不明確，加上平時深入群眾調研不足，不是自己具體主抓的工作內容，未及時在班子內部通氣，相互間工作開展的情況不清楚，有的村幹部對自己履行的職能不清，開展工作得過且過。
4、目標任務不明確。普遍存在目標任務不明確，班子成員不仔細研究年度目標責任書的內容，沒有形成有針對性的工作思路，工作進度跟不上。個別新任幹部心思和時間沒有用在工作上，而是忙於個人事務，沒有盡職履責，業務水平、工作能力沒有提升。
5、經濟發展重視程度不足。各村普遍存在經濟發展思路不清，方向不明，龍頭產業不明顯，村兩委班子市場經濟意識不強，缺乏敢闖敢幹精神，畏難情緒重，主動發掘和捕捉經濟發展機遇的能力差，想不出好的辦法，存在“等靠要”的思想，很難帶領群眾發展致富。
三、下一步工作要求
1、強化組織領導。支部書記要牢固樹立“發展是第一要務，黨建是重要保障”的理念，突出黨建工作重要性，要從思想上重視黨建工作，從行動上抓實黨建工作，堅持把基層黨建與經濟發展同謀劃、同部署、同落實。
2、提升幹部素質。村兩委要加強自身學習，豐富自身理論修養和黨務村務管理能力，對幹部隊伍思想政治、組織紀律、服務群眾、經濟發展方面加強教育管理，全面提升黨員幹部能力素質，樹立良好形象，要加強溝通，明確分工，落實責任，有效提高組織的凝聚力、向心力和團結協作能力。充分利用遠端教育平臺發揮作用，對裝置存在的問題及時修復，請各村對此項工作高度重視，從主觀找原因，確保正常運轉。
3、加強村務管理和社會治安綜合治理。儘快規範黨務村務管理，完善各項內部管理資料，該歸檔的資料及時歸檔，該上牆的及時上牆，強化民主管理和財務公開，黨務村務重大事項集體研究，並作好記錄;定期排查安全隱患和不穩定因素，及時排除安全隱患和化解群眾內部矛盾，營造和諧穩定的社會氛圍，主動作為，積極參與安全示範社群建立。
4、培養和樹立創新意識。村兩委班子要樹立創新意識，不等不靠，開啟思路，大膽嘗試，以超前、發展的眼光看事情、想問題，積極主動的有創造性地開展工作。
5、增強經濟發展能力。村兩委班子應該加強市場經濟理論學習，重新研判村情，大力發展特色產業，不斷更新和轉變觀念，拓展思維，善於捕捉和把握新機遇、新挑戰，團結帶領群眾勤勞致富、奔小康。
村兩委要認真對照目標責任書和督查中存在的問題，查漏補缺，找準差距，及時採取有效措施，認真落實整改，趕超提升、全面推動各項工作上臺階、上水平，以更加優異的成績完成好全年目標任務。
年月日
各縣(區)、市直各單位：
××月××日至××月××日，市軟建辦效能督查組會同市創模辦對各縣(區)所承擔的創模工作任務完成情況進行督查。從督查情況來看，各縣(區)仍不同程度地存在一些問題，具體情況通報如下：
專案進展情況
(一)××區
1.工業汙染源整治
××化工有限公司汙水處理設施正在建設，土建工程已完成，××月份可投入執行;××市染料化工廠，企業準備搬遷到××工業園區，新廠房正在建設，要求××月底前務必搬遷。
2.油煙煙塵整治
出臺《餐飲業審批管理辦法》，100m2以上餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置，目前已安裝油煙淨化裝置200臺。
全區共有鍋爐178臺，已拆除158臺，其餘正在做工作，計劃5月底前全部拆除。
(二)××區
1.工業汙染源整治
××有限公司除塵脫硫設施已投入執行;××鋼管有限公司廢酸治理設施已投入執行。
2.油煙煙塵整治
目前全區已安裝油煙淨化裝置44臺，新審批的餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置。鍋爐拆除已制定初步方案。
3.汙水處理廠執行及××管網建設
汙水處理廠日處理汙水1.5萬噸，進水濃度COD200左右，基本達到要求。××管網還有200米長沒有建設，督查時正在施工，計劃××月上旬全部貫通。
4.垃圾填埋場封場工程
垃圾填埋場已封場完畢，目前正在綠化。
(三)××區
1.工業汙染源整治
××鑄造有限公司沒有排汙許可證;××紙業包裝材料有限公司區政府安排拆遷，正在商談之中。
2.油煙煙塵整治
新審批餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置，目前已安裝油3煙淨化裝置24臺;
全區應拆鍋爐113臺，已拆除110臺，未拆除臺鍋爐中，同春雨浴室已完成蒸汽管道改造，改成直供氣;天河大酒店，鍋爐改造正在落實之中。
3.城市環境衛生綜合整治
××河水質差，黑臭;××河××路橋下有生活垃圾堆放。
(四)××區
1.工業汙染源整治
××紙業新汙水處理設施正在建設，計劃××月底建成，××月上旬通過驗收;現代染織漂染廢水治理工程基本竣工，已申請市環保局驗收。
2.油煙煙塵整治
目前已安裝油煙淨化裝置46臺，正在全力推進第二批30家餐飲單位安裝油煙淨化裝置。
全區應拆鍋爐115臺，已拆除9臺，停業停用11臺，其餘因無集中供熱管道，目前拆除難度較大，該區正在就熱水直供事宜進行調研。
3.汙水處理廠執行及管網建設
目前，汙水處理廠進水量僅達設計能力50%，進水量及4進水濃度都達不到要求，截汙管網未到位。1號泵站建設涉及到8戶拆遷，目前已拆6戶，據××副區長介紹，另外2戶拆遷正申請法院強制執行。督查時，××副區長表示，按目前進度到6月份國家創模驗收肯定完不成任務。
4.垃圾填埋場封場工程
目前按環評要求封場工程基本結束，綠化尚未進行，督查時未見綠化施工。
5.城市環境衛生綜合整治
拆遷工地無圍檔，背街後巷垃圾較多，督查時有人正在垃圾填埋場路邊傾倒建築垃圾。
(五)開發區
1.工業汙染源整治
環保部門正在督促××水泥廠、熱電廠、××染織重點汙染源廠家落實各項環保管理制度。
2.油煙煙塵整治
全區關停拆各類鍋爐70臺。
3.截汙管網建設
老區管網建設基本完成，計劃5月初投入執行，新區截汙管網已建成。
4.城市環境衛生綜合治理
××河水質差，××河部分河面有漂浮物，河旁有垃圾。
年月日
連日來，我縣持續普降大到暴雨，全縣各地受災嚴重，為強化防汛救災工作紀律要求，把防汛救災紀律立起來、嚴起來，把防汛責任抓落實、抓到位，依據縣防指工作部署及《xx縣紀檢監察組織應對重大自然災害工作辦法》檔案精神，6月25日，縣紀委派出3個督查組，對全縣11個鄉鎮(每個鄉鎮隨機抽查3個村)及縣經濟開發區應對防汛救災工作情況進行了檢查督辦。現將督查情況通報如下：
一、基本情況
此次檢查督辦重點是各單位貫徹落實全縣防汛工作緊急會議精神情況，特別是各級領導班子落實防汛救災主體責任，各級紀檢監察組織履行監督責任情況。督查組通過檢視檔案材料、出勤記錄，進村入戶調查走訪，檢視重點險情險段等形式，檢查各單位、紀檢監察幹部和駐村工作隊應對防汛救災工作情況。
(一)全縣防汛救災工作任務得到良好落實。一是防汛救災領導小組和專班成立到位。全縣11個鄉鎮、抽查的33個村均已成立防汛救災領導小組及專班，如開發區九龍口村等村建立應急分隊，並組織了演練和培訓;制訂了防汛救災工作預案，如紅山鎮白鋪村將防汛領導小組和防汛救災工作應急預案製成宣傳牌上牆，接受群眾監督。市縣防汛救災工作會議精神都已傳達到鎮村，鄉鎮一級均有會議記錄。二是防汛救災物資落實到位。全縣11個鄉鎮、抽查的33個村，砂石料、麻袋、木樁等防汛基本物資全部到位，困難群體、受災群眾生活得到有效保障。如草盤地鎮按照每村1000條編織袋、100根木樁、100方砂石料的標準備足防汛物資;溫泉鎮百丈河等村及時安置好倒房戶的生活，特別是對五保戶、低保戶等重點弱勢群體，實行村幹部包保責任制，確保不出現人身安全問題。三是汛期值班制度建立到位。全縣11個鄉鎮均建立了汛期值班制度。如南河鎮以手機專用軟體打卡和指紋簽到的方式，督促鎮村幹部值守到位，全鎮黨員幹部無一人休假。金家鋪鎮、陶家河鄉、草盤地鎮等鄉鎮，利用微信及時釋出防汛工作動態，及時聯絡排程鄉、村幹部，實現工作動態隨時可查。6月25日當天，11鄉鎮均未休假，聯村幹部全部下村對各自聯絡村的堤、塘、庫、堰進行全覆蓋巡查，如雷家店鎮聯村幹部轉移困難群眾12人(五一村轉移6人，板塘坳村4人，過灘村2戶垮房戶都得到了安置) 。
(二)防汛救災主體責任得到壓實。一是按照防汛救災工作預案要求，全縣11個鄉鎮均與轄區內各村、各單位簽訂了《20xx年防汛抗旱責任書》，明確防汛責任，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。二是全縣11個鄉鎮黨政主職、班子成員均責任上肩、以身作則、靠前指揮。如楊柳灣鎮全鎮黨員幹部全部深入一線，對全鎮各村、15座水庫、東河干堤進行全覆蓋巡查;溫泉鎮全體班子成員帶隊赴重點村組織生產自救;陶家河鄉組織幹部群眾對水庫溢洪道進行24小時巡查;草盤地鎮組織黨員幹部在紅花水庫督查防汛工作;方家咀鄉組織全體鄉直單位幹部在大畈河村開展防汛救災大會戰;孔家坊鄉組織黨員幹部對受損的餘沖水庫實施搶險。三是縣直單位工作隊責任落實基本到位。縣公安局、縣發改局、縣物價局、縣質監局、縣園林局、縣農業局、縣菸草局、縣工商聯、縣衛計局等縣直單位三萬工作隊均在聯絡村參與防汛救災工作。
(三)防汛救災監督責任得到壓實。一是11個鄉鎮紀委書記全部在崗，靠前監督，督促黨員幹部履職盡責，為防汛救災工作提供紀律保障。二是各鄉鎮紀委均召開專門會議，下發檔案，強調防汛期間紀律要求。如石頭咀鎮紀委明確要求黨員幹部做到“五個到位”，即責任意識到位、排查整改到位、應急預案到位、物資人員到位、值班值守到位。在本次檢查中，全縣11鄉鎮均未發現黨員幹部違紀違規行為。三是村級紀律檢查委員主動參與到應對重大自然災害工作中來，及時宣傳防汛救災各項紀律，為防汛責任制落實、防汛物資儲備、搶險隊伍組織等方面做了大量工作。
二、主要問題
(一)部分村級黨員幹部存在麻痺鬆懈思想和盲目僥倖心理。在部分雨情平穩、災情較輕的村，少數村幹部仍然心存僥倖、麻痺大意。
(二)少數縣直單位駐村工作隊主動參與防汛救災工作不夠。具體表現為：一是對防汛抗災重視不夠。少數單位既沒有下村，也沒有主動了解災情。二是少數聯村幹部存在“電話遙控”現象。一些幹部不願下基層,靠電話瞭解村級防汛救災工作情況,遙控指揮。三是防汛救災工作中存在一定形式主義，只聽彙報，下基層走馬觀花，蜻蜓點水，沒有深入到塘庫等易發事故區域掌握情況。
三、有關要求
今年防汛救災形勢比以往更加嚴峻，防汛救災任務比以往更加艱鉅。一是全縣各級各部門要堅決克服麻痺鬆懈思想和盲目僥倖心理，切實把防汛救災工作扛在肩上，抓在手上，落實在行動上，嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，健全完善防汛救災責任體系，推動責任傳導全覆蓋、無死角，切實做到“三個到位”：幹部到位，防汛避險預案到位，防汛、搶險、救災物資到位。二是全縣各級紀檢監察組織要以《xx縣紀檢監察組織應對重大自然災害工作辦法》為遵循，自覺對錶調校，緊跟趕趟，把紀律挺在應對重大自然災害第一線，帶頭優作風、抓落實，做到帶頭上陣、深入一線，從嚴執紀監督問責，以嚴明的紀律確保防汛救災工作有序高效開展。三是全縣廣黨員幹部要結合“兩學一做”專題教育，自覺踐行看齊意識、責任意識、核心意識、大局意識，發揮模範帶頭作用，切實做好防汛救災各項措施的落實和任務的完成。
中共xx縣紀委
xx縣監察局
年6月26日
根椐區委、區政府的安排，由區委副書記郭，區委、宣傳部部長牛晨霞，區委、區委辦主任牛文庭分別帶隊，組成三個督查組，於7月11日至18日，分赴全區各單位和部門，通過聽彙報、查資料、看現場等形式，對區委、區政府11項制度、推進城市長效化管理、新農村建設、對外開放、民營經濟、12件實事、28項重點工作、“四個一”目標責任制、流動人口計劃生育清查驗證等重點工作進行了督查。總的來看，全區各單位和部門緊緊圍繞“五區”目標，全面實施“一體兩翼”經濟發展戰略，基本做到了工作規範、制度健全、環境整潔，呈現出拼搏進取的精神風貌。同時，對督查所列工作高度重視，措施得力，工作紮實，效果顯著。目前，各項工作進展順利，發展態勢良好。現將督查情況通報如下：
一、總體情況
(一)關於十一項主要制度的執行和落實情況
這項工作涉及到督查的所有單位和部門。從督查情況來看，我區出臺的十一項主要制度都得到了很好的貫徹落實。一是普遍制定了相應的制度和措施。各單位、各部門根椐業務工作實際，列入重要議事日程，切實把這些制度落實到了工作中。特別是重大事項報告制度、半月計劃和總結制度、會議審批制度和副科以上請銷假制度普遍執行較好。二是個別單位有所創新。英雄中路街道在實行首問責任制時，把值班這一環節改為“諮詢指南”，並確定專人負責，使值班的行政過程更具有人性化，得到了群眾的認可。常青街道將首問責任制延伸到各村(菜場)，使群眾與基層幹部實現了零距離接觸，群眾反映的問題在短時間內得到了解決。西街街道在設立首問責任制的同時，還建立了嚴格的工作日誌制度，並延伸到了各社群。東街街道和五馬街道建立了工作考勤制度，在全區率先實行了指紋簽到制度，並與獎金、福利等掛鉤;紫金街道面臨拆遷，做到了人心不散，執行制度不打折扣，各項工作有條不紊。統計局堅持週一上午和週五下午集體學習制度不動搖，有記錄、有心得、有分析報告，工作規範有序，幹部精神振奮。太西街道、民政局等一些單位還結合11項制度的貫徹落實，制定了相應的處罰措施，確保了制度執行的嚴肅性。區委組織部、宣傳部，區直工委、區檢察院、區法院、區委黨校和區宗教局、區編辦等單位都做到了嚴格執行制度，規範工作程式，不同程度地創優了政務環境。
(二)關於鞏固“兩創”成果、推進城市長效化管理落實情況
這項工作主要涉及十個街道。截至目前，各街道都能夠按照有關要求總結“兩創”經驗，整理歸檔資料，建立健全長效化城市管理機制，所轄區域基本做到了規範有序、乾淨整潔，十個街道的工作都比較到位。如太西街道將創衛期間的一些行之有效的辦法進行了完善，並編印成冊，分發到各社群和轄區單位，使各項管理都有章可循。常青街道出臺了《愛國衛生運動長效化管理實施方案》，從領導機制、保潔隊伍、重點問題突破等方面制定了詳細的制度，在前半年全區城管工作考核中名列第一。英雄南路街道制定了“雙百”考核機制，把城市長效化管理落到了實處。
(三)關於新農村建設、對外開放和民營經濟工作進展情況
這項工作所涉及的單位和部門不同，各有所側重，區直各部門主要參與了新農村建設的規劃編制、創衛期間督促指導社群等工作。多數部門能夠幫助所包各村和社群改善環衛設施、參與建立活動、制定發展規劃等，不同程度給予了支援和協調，發揮了積極的促進作用。
新農村建設主要涉及常青街道和五馬街道。目前，兩街道做了以下工作：一是結合全市新農村建設的總體部署，確定景家莊、紫坊、附城、馬坊頭、南石槽5個村為新農村建設示範村，南關、桃園、邱村、屈家莊、柏後、李家莊、北董、五馬、北山頭、中山頭11個村為整治村，並已逐級上報省、市新農村建設領導組。同時，按照示範村、整治村標準要求正在開展工作。二是結合實際，制定了建設新農村實施方案，確定了具體操作步驟，明確了責任，分解了任務。五馬街道實施了“工業園區在平川、休閒旅遊靠東山、三產服務挨城邊”的新農村建設經濟發展戰略，立足於突破“三農”瓶頸，重點發展蔬菜大棚和觀賞農業，積極推進傳統農業向綠色農業和休閒農業轉型。三是以新農村建設為契機，初步啟動了城中村改造，加快了村容村貌整治。目前，常青街道辦事處附城村已完成4幢週轉樓主體工程，紫坊村完成了2幢，柏後村已投入100萬元做好前期準備工作。五馬街道辦事處北山頭村正在進行村容改造，馬坊頭村已經完成示範村規劃方案，南石槽村也正在制定村莊搬遷、旅遊開發的發展規劃。
對外開放和民營經濟發展態勢良好，進展順利。從督查情況看，常青街道動手快、措施硬、亮點多、效果好。該辦事處在全市推進民營經濟發展動員大會上榮獲明星鄉鎮榮譽稱號後，進一步加大了工作力度。一方面，對民營經濟發展現狀進行了調查摸底。目前，該辦事處有全市重點民營企業115個，其中工業企業41個，商貿企業35個，餐飲服務企業28個，交運企業4個，其它的7個，從業人員5472人，固定資產51375萬元，為進一步推進民營經濟發展奠定了基礎。另一方面，深入實施民營經濟三年推進計劃。今年，該辦事處加大招商引資力度，切實擴大對外開放，新上、擴建專案23個，全部屬於民營經濟性質，其中投資1000萬元以上的xx個，共引進資金4億元，上半年完成投資1.9億元，對外開放工作和民營經濟發展態勢良好。
(四)關於12件實事和28項重點工作進展情況
總體上看，12件實事和28項重點工作進展順利。截至目前，12件實事中已完成1件，基本完成3件，達到進度7件，不達進度1件;28項重點工作中已完成3件，達進度25項(12件實事和28項重點工作進展情況表附後)。
(五)關於“四個一”責任制落實情況
該項工作涉及到所有的督查單位和部門。總的來看，都結合各自業務進行了具體落實，但進展情況不一，大部分處於積極籌備階段，少部分已經完成。其中，較好的單位有常青街道、西街街道、東街街道、英雄中路街道、紀檢委、財政局、教育局、環衛處等。
(六)關於流動人口計劃生育清查驗證工作進展情況
這項工作主要涉及所督查的十個街道。從督查來看，流動人口計劃生育清查驗證工作開展以來，各街道和有關職能部門普遍高度重視，精心組織，周密部署，狠抓了宣傳發動、清查隊伍、投入保障、齊抓共管、督促檢查、責任到位、優質服務等七個方面的落實，全區流動人口計劃生育清查驗證工作取得階段性成果，並保持良好的發展勢頭。截至目前，在抓單位、抓門店、抓市場、抓封閉住宅小區、抓零散房屋出租戶“五抓”範圍內，清查登記流動人口15362人，《流動人口婚育證明》持證、驗證率達74.26%，下發催辦、督辦通知書3912份，預計在7月底能夠按照省、市的要求完成工作任務。工作中，領導重視、措施得力、效果明顯的街道有西街街道、英雄中路街道、常青街道、英雄南路街道。
二、存在的主要問題
從督查中可以看出，各單位和部門上半年工作中存在以下突出問題。
在制度執行方面，各單位和部門雖然執行得比較好，但資料還不健全、不規範、不完整，有的無據可查，甚至落實得還不到位。特別是在“四個一”責任制落實方面，區委要求每個副科級以上領導幹部都要落實，但一些被督查單位是以集體形式引專案、辦實事、建協會、作承諾，沒有達到區委、區政府的要求。有的甚至走形式、搞應付，“四個一”相互頂替，不規範，不完整，沒有實實在在的內容。
在城市長效化管理方面，各街道的保潔人員仍然較少，造成工作強度大、保潔力度不夠，存在一定的突擊現象。對為加強城市管理而使用的“4050”人員在管理上還存在一些疏漏和不足，致使監督有不到位的地方。“兩創”工作基本告一階段後，一些遺留問題沒有得到有效解決。如橋北市場的問題已經成為附近居民關注的一個熱點和難點問題。同時，農村建房過程中，建築材料亂堆亂放現象仍然存在。
在12件實事28項重點工作方面，個別單位和部門重視不夠，措施不力，導致沒有達到進度要求。
在流動人口計劃生育清查驗證方面：一是有的街道重點不突出，主要表現在抓封閉住宅小區、抓零散房屋出租戶難度較大，成效不明顯。二是發展不平衡，有的街道進展緩慢，力度不夠，僅完成工作任務的60%。三是少數部門的個別人員配合不力，影響了工作效果。四是少數街道之間存在管轄範圍不明的現象，造成有的地方流動人口有漏登的現象。
三、下一步工作要求
為了加快工作進度，圓滿完成全年確定的各專案標任務，區委、區政府要求各單位和部門，要深入學習“七一”講話精神，進一步貫徹落實省、市政府系統幹部大會精神，咬定全年工作目標，緊緊圍繞“五區”目標和“一體兩翼”經濟發展戰略，拼搏進取，爭先創優，改進機關作風，創優政務環境，把精力集中到抓落實、謀發展上來，紮紮實實做好下半年工作。要進一步健全制度，完善資料，裝訂成冊，規範管理;要進一步落實好12件實事和28項重點工作。各承辦單位對每一項實事和重點工作都要明確責任領導、責任科室和責任人，做到有人抓、有人管，嚴格責任追究;要進一步落實“四個一”責任制。各單位和部門要明確“四個一”責任制的執行範圍，做到每個副科級幹部都要引專案、辦實事、建協會、作承諾，並在各單位和部門醒目位置公示“四個一”責任制的具體內容。
今年10月份，全市將對重點專案、重點工程、招商引資、城市建設和管理、新農村建設、園區建設、工業新型化等工作進行觀摩排隊。各有關部門要精心準備，突出亮點，展示大城區、大服務、大開放、大發展的新成果。區委、區政府將繼續加大督查力度，跟蹤問效，確保各項任務圓滿完成。
中共長治市城區委員會辦公室
長治市城區人民政府辦公室
年7月26
20xx年5月下旬，區督查局、區安委辦組成聯合督查組，對今年以來安全生產、“打非治違”、消防安全、用電安全專項整治、安全生產示範建立等工作開展情況進行了專項督查。督查組到負有安全生產監管職能的區直單位和各鄉鎮、街道、龍嶺工業園聽取了安全工作情況的彙報，查閱了相關資料，較為全面地瞭解了各單位工作開展情況。現通報如下：
一、基本情況
今年以來，全區相關區直單位和各鄉鎮、街道、龍嶺工業園堅持“安全第一、預防為主”原則，基本上理順了“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”職責，消防隱患排查比較全面，消除了部分安全隱患，安全生產“打非治違”成效較明顯，示範建立帶頭作用明顯，電力安全專項整治初見成效。牌口鄉對安全生產高度重視，對轄區內的安全生產底子十分清楚，有針對性的開展了校車安全、人行便橋、煙花爆竹和用電安全等隱患排查、設立安全哨崗，市級安全生產示範鄉鎮建立工作有條不紊。龍光橋鎮建立省級安全生產示範鄉鎮工作紮實，措施得力，成效明顯。會龍山街道清剿火患戰役攻堅行動有機構、有職責、有方案、有檢查表、有整改措施，各項臺賬齊全。泥江口鎮、岳家橋鎮取締非法校車措施得力，目前2個鎮非標準校車已清零。市區海事分局建立監控中心，通過視訊監控糾違，強化現場監管，杜絕無證無照船舶非法營運和農用船非法運輸行為。由區治超辦牽頭，赫山公路管理局、赫山道路運輸管理所、交警三大隊等單位積極參加區治超行動，特別加大了對運載沙卵石超載現象的處罰力度。區商務局加大對非法加油站(點)的打擊，強制關停1家，自行關停10家，刑拘1人。區教育局擬投入近180萬元，啟動所有中國小校的視訊監控建設。20xx年赫山區城區規劃控制區內共發生村民違法亂搭亂建房屋(棚屋、亭子、構造屋)31處5510平方米，現已拆除22處4120平方米，停工9處1390平方米。
二、存在的問題
(一)“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的責任機制還需全面落實。除牌口鄉、龍光橋鎮外，大部分單位未建立黨政同責制度，個別單位一崗雙責執行不到位，齊抓共管執法力度不夠，如全區183所幼兒園只有5家到消防部門備案;水上餐飲船隻對行洪安全的影響、生活垃圾和生活汙水直接排放;個別挖沙船隻亂採亂挖等現象得不到有效治理。
(二)“打非治違”還需強力推進。到目前為止，區商務局有21家非法加油站(點)，區教育局有97臺非標準校車、53家無證無照幼兒園，赫山工商分局有16家無證經營KTV、125家無證經營賓館的“打非”任務;赫山地礦分局大部分磚瓦窯廠的採礦許可證在20xx年1月就已到期，成了實際上的非法磚瓦窯。
(三)安全隱患整治還需下大力氣。一是全區二季度安全生產例會上視訊曝光的安全隱患仍有部分未整改到位。分別是赫山街道辦事處的耐火材料廠煙囟拆除工作;蘭溪鎮政府、赫山消防大隊的裕盛製衣有限公司消防安全隱患整改工作;區教育局的花亭子學校、逸夫學校、龍光橋學校防雷設施整改工作;區教育局及相關鄉鎮非專用校車接送學生、幼兒及超載整改工作;桃花侖街道辦事處的動員陳春秀從雄森國際四號工地地基沉陷的住房中搬遷工作;龍光橋鎮政府、區住建局拆除龍光橋違建棚房工作。二是新發現的安全隱患需要加強整治。如岳家橋鎮、牌口鄉反映的個別標準校車質量問題，龍洲麻紡廠家屬區1棟住宅樓東側邊坡滑坡、紅星社群益陽鐵路職工醫院邊坡滑坡等多處地質災害安全隱患，筆架山鄉張家塘墟場2處網咖、塑編行業“三合一”場所、新市渡鎮中心幼兒園等消防安全隱患問題，全區大部分米廠變壓器防塵不到位、偷盜電引發的電力安全隱患問題等。
(四)安全監管隊伍建設還需進一步加強。鄉鎮、街道、龍嶺工業園安監隊伍不穩定，更換頻繁，全區17個安監站站長在春節前後就更換了5個，新任安監站長業務不熟悉，有的工作開展跟不上全區步伐，且大部分安監站站長身兼數職，工作力不從心。如為加強職業病防治工作，摸清有職業健康危害因素的生產經營單位情況，區安監局根據省、市安監部門要求，在4月上旬向各安監站部署了全區摸底工作，要求在5月8日前上報摸底情況，但至6月4日止，仍有衡龍橋鎮、桃花侖街道、龍嶺工業園只完成了部分工作。
三、工作要求
(一)強化安全生產責任。各安委會成員單位和鄉鎮、街道、龍嶺工業園要按照“屬地管理”和“誰主管、誰發證、誰負責”原則，認真履行“一崗雙責、黨政同責”，強化“紅線”意識、“底線”思維，切實把安全生產各項工作落到實處。
(二)加大隱患整治力度。發改、工商、教育等單位要嚴格把好安全生產准入關，確保安全生產“三同時”能執行到位;各級各部門對存在的安全生產隱患要不推、不拖、不靠，認真拿出解決安全隱患的措施，加大隱患整治的投入，集中解決一些突出的長期存在的安全隱患;對一時無法解決到位的安全隱患一定要落實整改方案、措施、資金、責任人、時限。
(三)深入推進打非治違。各負有安全監管職能的牽頭單位要主動多和成員單位溝通，建立健全並充分發揮煙花爆竹整治、河道採砂整治、水上交通整治、校車專項整治、非法加油站(點)整治等一系列聯絡會議制度，加大聯合執法力度，組織經常性的打擊活動，按照“四個一律”的要求紮實開展集中整治，對非法違法行為形成強大的震懾力。
(四)加強安監隊伍建設。各級各部門要建立健全安全生產工作的各項制度，要克服鄉鎮人員少、工作任務多的困難，挑選工作有責任心、能力強的人員從事安全生產工作，保持安全監管隊伍相對穩定性;安監人員特別是新從事安全生產工作的人員要認真鑽研業務知識，加強學習，迅速適應工作崗位，切實履行好職責。
年月日
為進一步嚴明工作紀律，切實加強和改進幹部作風，7月18日晚，縣委蒙漢書記帶領縣紀委和縣委組織部相關負責人，採取不打招呼，夜間暗訪的方式，對低莊鎮、雙井鎮和洑水灣鄉幹部住鄉鎮值班情況進行了督查，現將有關情況通報如下：
一、督查情況
鎮(21:50-22:15)
鎮政府機關值班室關門、未開燈，無人值班，值班室門上貼有“有事請撥打電話3602131”，督查人員現場撥打值班電話無人接聽。鎮政府院內無領導值班，也沒有看到值班工作人員，撥打鎮黨委書記張勤煥的電話無法接通，鎮紀委書記易先成接到電話後和鎮黨委副書記馮士弟7分鐘後趕到現場。經查，當晚鎮政府安排的值班人員應在崗6人，分別是帶班領導鎮長劉興、副鎮長嚴洪波、正科級幹部周冬蓮、工作人員肖煜中、何明軍和劉朝陽。嚴洪波、周冬蓮10分鐘後趕到，何明軍12分鐘後趕到，肖煜中20分鐘後趕到。劉興當晚在縣城家中沒有參加值班，劉朝陽住小龍潭村家中沒有參加值班。
紀委書記易先成和鎮黨委副書記馮士弟當晚雖然不是值班人員，但住在鄉鎮，在接到督查人員電話後能迅速趕到督查現場，並通知相關值班人員到崗。
鎮(22:30-22:45)
鎮政府工作人員潘瑞雪在值班室值班。經查，當晚鎮政府安排的值班人員應在崗6人，分別是帶班領導鎮黨委委員彭方、正科級幹部易中賢、政府工作人員潘瑞雪、黃貽健、李志華、張貴平。潘瑞雪和易中賢在崗。彭方、黃貽健、李志華和張貴平均不在崗。
鎮長易長生雖然不是當晚的值班人員，但住在鄉鎮並及時趕到督查現場。
3.灣鄉(23:25-23:50)
經查，當晚鄉政府安排值班人員應在崗6人，分別是帶班領導副鄉長田剛、值班人員鄉黨委書記舒孝陽、政府工作人員田權成、謝遠志、廖平和向吉培。田權成、謝遠志、廖平和向吉培均在崗。田剛和舒孝陽住縣城家中沒有參加值班。
副鄉長戴欣雖然不是當晚的值班人員，但住在鄉鎮並及時向督查組彙報值班情況。鄉長雷漢生雖然不是當晚的值班人員，但10分鐘後也趕到鄉政府。
二、處理意見
1.對低莊鎮晚上無人值班，督查時現場找不到人，值班電話無人接聽、鎮黨委書記電話無法接通，帶班領導不在崗等問題，責令低莊鎮黨委書記張勤煥、鎮長劉興向縣委寫出深刻檢討;對低莊鎮予以全縣通報批評;對不在崗的值班帶班領導鎮長劉興和不在崗的值班工作人員劉朝陽予以全縣通報批評。責令低莊鎮黨委政府就存在的問題立即整改，並將整改情況於20xx年7月25日前報縣紀委。
對低莊鎮紀委書記易先成和鎮黨委副書記馮士弟給予全縣通報表揚。
2.對雙井鎮不在崗的值班帶班領導彭方和不在崗的值班工作人員黃貽健、李志華和張貴平予以全縣通報批評。責令雙井鎮黨委政府就存在的問題立即整改，並將整改情況於20xx年7月25日前報縣紀委。
對雙井鎮鎮長易長生予以全縣通報表揚。
3.對洑水灣鄉不在崗的值班帶班領導田剛和不在崗的值班工作人員鄉黨委書記舒孝陽予以全縣通報批評。責令洑水灣鄉黨委政府就存在的問題立即整改，並將整改情況於20xx年7月25日前報縣紀委。
對洑水灣鄉副鄉長戴欣予以全縣通報表揚。
鄉鎮幹部住鄉鎮值班是踐行黨的群眾路線密切聯絡群眾的重要方式，是黨和政府聯絡群眾的重要手段，對維護社會和諧穩定具有十分重要的意義。鄉鎮幹部“走讀”現象屢禁不止，是“不嚴不實”的突出表現。全縣各鄉鎮，一定要高度重視，堅決貫徹落實中央、省、市、縣幹部作風建設有關要求，切實把鄉鎮幹部住鄉鎮值班制度作為黨委履行黨風廉政建設主體責任的一項重要內容，落到實處、抓出成效，形成常態化長效化機制。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長是落實鄉鎮幹部住鄉鎮值班制度的第一責任人，必須率先垂範、嚴格要求，狠抓落實;值班人員要嚴格遵守值班制度，切實在崗履職;各鄉鎮紀委書記要把落實鄉鎮住鄉鎮制度作為紀委監督的一項重要內容，切實擔負起監督責任，強化執紀問責。
全縣各鄉鎮、縣直機關各單位一定要以此次督查通報的問題為戒，全面開展自查自糾，狠抓整改落實，強化制度執行，切實把作風建設記在心上、抓在手上、落實到行動上，為推進全縣“兩個加快”三年行動，打贏“兩大主戰場”，建功立業。
x縣紀委辦公室
年7月20日
為全面瞭解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況，挖掘總結經驗，及時查詢不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時間，對各縣市貫徹落實地區組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區基層組織建設座談會精神，加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉鎮場、58個村隊，其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個，建制鎮黨委5個，社群黨組織39個，非公企業黨組織7個。共召開座談會24場次，參會人員237人。督查結束後，督查組就有關情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。
一、基層組織建設重點工作進展順利
(一)以村委會換屆為重點的農村基層組織建設各項工作穩步推進，建設新農村的動力和活力進一步增強。
1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強領導，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現出了組織部署周密、程式操作規範、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托裡、裕民等縣市充分發揮 “三老”人員的作用，運用好後備幹部隊伍培養成果，為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆後班子的實際狀況，有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實，發揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對錶現較好的責任區警官給予了適當補貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉場領導班子，較好地落實了邊境地區警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業生到村任職的報名、資格審查、筆試和麵試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社群工作，充實了基層力量。
2、農村黨員工作隊伍建設進一步規範，待遇逐步提高。針對換屆後農村黨員幹部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關制度，普遍實行了村幹部績效考核，加強了對黨員幹部的管理和監督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊幹部管理辦法》，額敏縣推行了村幹部任期目標承諾和責任追究制，有效激勵了村幹部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設，農村黨員的先鋒模範作用進一步發揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強農村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度，對基層黨員幹部及農村“三老”人員實行了動態管理，並在全市村級黨組織中實行了村幹部每月工作例會制度和黨員活動日製度，實現了支部工作規範化。農村發展黨員工作穩步推進。托裡縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作，並實行了發展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發展黨員“全程聯名推薦”制度，落實了“四推四定”程式，解決了農村發展黨員工作中的難題。落實自治區、地區要求，各縣市均逐步提高了村幹部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村幹部工資每人每月上調100元，農村“三老”人員補助每月提高了140元;托裡縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。
3、邊遠艱苦地區基層組織建設進一步加強，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調整工作重點，加大對艱苦邊遠、複雜地區基層組織建設支援指導力度。認真落實縣鄉主要領導聯絡邊遠、複雜地區基層黨組織制度，建立了工作臺帳，並把聯絡點鞏固提高作為領導幹部考核評價的重要內容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農牧場的實際，集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題，使農牧場黨組織的戰鬥力、凝聚力不斷增強，面貌明顯變化。各縣市均採取“倒排法”，對本縣市後進村進行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手，選派了一批優秀機關幹部到維穩任務重、發展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職。縣、鄉黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯絡點，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調研排查，解決問題，效果明顯。
4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續加大了村級活動場所的新建和改擴建力度，新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設管理辦法，配備了村級陣地管理員，發揮了村級陣地應有的作用。按照地區提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托裡、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上，又增加了實施“改暖”的村隊。
5、集體經濟不斷壯大，村級組織領導發展、服務群眾的能力進一步增強。各地結合實際情況，積極探索發展壯大集體經濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權制度改革等發展壯大鄉村集體經濟的新舉措。烏蘇市將現有20萬畝國有耕地收益的70%轉讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發展村級集體經濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上，實行了村級財務“七步流程”，規範了村級財務。適應農村經濟發展的需要，各縣市積極推廣“支部+協會”、“支部+專業合作社”等發展模式，探索加強黨對農村工作領導的新的實現形式。沙灣縣大泉鄉農資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養殖專業合作社等一批農村合作組織運作規範，經濟效益和社會效益明顯。
6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進行了調整充實，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”後面臨的實際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監督的各項制度，加強了對村幹部的管理和監督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規範管理辦法》，並推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員複議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關於推進村級民主議事“五步規程”的實施意見》等，擴大了民主渠道，規範了議事決策，農村基層民主管理與監督得到較好落實。
7、基層幹部作風進一步轉變。各縣市以幹部駐村為重點，結合“四知四清四掌握”工作機制的推行，使基層幹部作風在為民服務的實踐得到轉變。托裡縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村幹部)駐村工作實施方案》，建立完善了駐村幹部工作日誌、定期交流彙報制度。額敏縣開展了十星級鄉鎮基層幹部評選表彰活動。裕民縣在駐村幹部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉印製了“便民聯絡卡”，方便了群眾聯絡。沙灣縣實行了“五雙”制度，加強了對駐村幹部的監督管理。和豐縣依託鄉鎮黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強了鄉鎮幹部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉、烏蘇市甘家湖牧場、托裡縣鐵廠溝鎮哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高，有較強的示範性。
8、“三級聯創”活動載體不斷豐富，建立水平進一步提升。各縣市圍繞新農村建設，紮實推進了三級聯創活動，重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯創活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則，使建立活動更具針對性、操作性。
(二)社群黨組織建制實體化要求得到較好落實，非公企業黨的建設進一步加強。
1、社群幹部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區地組織工作會議提出的要求，認真調研，加強協調，採取有力措施，落實社群人員編制，配強社群領導班子，優化社群幹部隊伍。額敏縣每個社群配備國家幹部達8名，符合條件的社群警官均兼任社群領導職務。沙灣縣提高社群幹部的政治待遇，所屬16個社群黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社群工作，充實了社群工作力量。各縣市健全完善了社群幹部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實行了組織考評和群眾評議相結合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社群聘用幹部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社群聘用幹部的社會保險。
2、社群陣地建設和工作經費投入不斷加大。各縣市在調研的基礎上，制定了社群陣地建設規劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發商預留、購買等辦法，積極解決社群陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社群陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用於3個社群陣地建設。加大社群工作經費的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社群工作經費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社群工作經費提高到4萬元、5萬元。托裡縣投資6.5萬元為9個社群配備了12輛摩托車和42輛自行車。
3、城市管理重心不斷下移，社群共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社群的要求，各縣市均進行了積極探索，部分縣市把直接服務居民群眾的事權下放給社群，效果較好。烏蘇市街道社群管理體制改革進一步深化，街道社群初步實現了責權統一，整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社群黨組織委員設定模式，搭建了駐區單位黨組織融入社群黨建、參與社群建設的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進社群共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關於開展部門包聯社群工作的意見》，細化了考核細則，建立了工作協調機制和督查制度，同時還實行了駐社群單位負責人輪流到社群坐班制度，推動了駐社群單位作用的發揮。
4、社群服務群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社群服務這一核心來開展社群黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務，普遍開展了面向居民的環境衛生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制，興辦社群中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類專案實體，紮實做好便民利民服務。各縣市社群廣泛開展了“週末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托裡縣創新了“政府主導、社群承辦、單位協辦、居民參與”的社群活動大聯辦機制，提高了社群黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程，全力打造特色社群建設。
5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發揮“黨企雙掛職”人員作用，指導非公有制企業黨組織深入開展調查摸底，健全完善了工作臺帳，重點抓好黨組織組建工作，擴大了黨在非公有制企業的工作覆蓋面。健全了非公企業黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規章制度較好地落實，“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業生產經營，開展“我為企業發展建言獻策”、黨員先鋒崗(機臺)、黨員責任區等形式多樣的主題實踐活動，在服務企業生產中體現了黨組織和黨員的先進性，增強了黨建服務企業生產經營的效果。沙灣縣充分發揮“黨企雙掛職”幹部“八大員”的作用，提升了非公企業黨建工作整體水平，並率先在民辦醫院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業中新建黨支部2個。托裡縣召開了非公企業黨建工作座談會，對加強非公企業黨建工作進行了研究部署。
(三)機關學校黨建工作整體水平進一步提高。
以“天山先鋒”主題實踐活動為載體，以效績考核和爭先創優為抓手，機關學校黨的建設不斷加強，服務基層、服務發展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關作風建設年和師德建設年活動為長效機制，推動了機關學校黨建工作實現新發展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機關黨建工作的新載體，實現了機關作風的新轉變。
(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立，執行良好。
各縣市均按照自治區、地區的部署要求，認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施，並將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區考核範圍。落實了幹部一崗雙責和領導聯點制度，普遍實行了幹部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和資訊分析研判、責任考核等相關制度，建立了工作臺帳，保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結合推進“四知四清四掌握”工作機制，掌握居民需求和社會動態更加及時和全面，服務居民的方向和重點更加明確，有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，製作社群各區域分佈示意圖;烏蘇市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了幹部業務素質和服務群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印製了駐村幹部“四知四清四掌握”民情聯絡卡。塔城市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社群每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內涵。托裡、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農村，取得了較好成效。
(五)黨建工作機制不斷完善，工作合力進一步增強。
各縣市均調整充實了縣、鄉(街道)、村(社群)三級黨建工作領導小組，對基層組織建設進行專題研究。各級領導幹部帶頭深入基層調查研究，協調指導，解決問題，推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》，把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導幹部基層黨建聯絡點工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領導抓好聯絡點各項工作。裕民縣建立了領導幹部“定任務、定目標、定責任、定獎懲，包村隊社群”的四定一包責任制。圍繞統籌城鄉發展，建立健全了城鄉基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四戶鄉19個黨支部還與城區15個社群和4個企業開展互幫互助活動，部分鄉鎮與兵團鄰近團場連隊結成共建對子，拓寬了城鄉黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結合，對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托裡縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職，縣委書記進行了點評，增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯絡點黨建工作彙報會，進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。
二、存在的問題
1、在村級班子建設方面：書記主任“一肩挑”後續推進力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆後的狀態。村幹部教育培訓的針對性不強，尤其是“一肩挑”幹部只抓村務、不懂黨務的現象在各縣市普遍存在。村幹部考核不規範，標準不一，工資結構差別較大，個別縣市如托裡縣擴大了享受財政轉移支付物件的範圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區、地區要求，提前做好村幹部和農村“三老”人員待遇增資測算。部分後進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性，邊遠艱苦地區村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。
2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發展村級集體經濟辦法不多、渠道不寬等現象，鄉村兩級幹部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經濟薄弱現象尤為突出。個別地方村級集體經濟收入管理不規範，缺乏必要的監督措施。受自治區計劃專案未能及時落實的影響，今年新建和改擴建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外，其他縣市均動作不大。額敏、托裡、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規範等現象。取暖經費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關鍵問題。個別地方村委會換屆後相應的民主管理、決策、監督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規範化的管理，作用還不能很好發揮。
3、在基層幹部作風建設方面：駐村幹部的管理、監督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環節，部分縣市駐村幹部的職責任務不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發揮不明顯。大部分鄉鎮受經濟條件限制，駐村幹部相關待遇未能落實，積極性受到影響。基層幹部“雙語”培訓整體效果不佳，“雙語”能力需要進一步提高。
4、在落實社群黨組織實體化管理方面：各縣市社群編制均能落實，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業單位轉入的幹部(如教師行業)在待遇上落實不夠，有返回原單位現象，社群工作人員隊伍不穩定。社群幹部培訓力度不夠，部分新進社群的幹部還不適應社群工作。“錯時工作制”都有要求、有安排，但落實不好。社群陣地建設滯後，依然是影響社群黨建的“瓶頸”。塔城、托裡、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社群工作經費普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托裡、裕民等縣市都未達到自治區規定的標準，個別縣市社群年工作經費不足萬元。在創新黨組織設定方面動作不大，特色社群建設力度不夠，共駐共建機制尚不夠健全完善，社群黨組織整合資源、服務居民的能力有待於進一步提高。
5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經濟發展的影響，非公企業黨建工作整體進展不平衡，基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高，下派力度還需進一步加大;非公有制企業動態變化大，黨員隊伍穩定性差，非公企業黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。
6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面：各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規範、機制保障不健全、督查考核不紮實等問題。“四知四清四掌握”工作機制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結合不緊密，成果運用上不明顯。
7、在基層黨建工作機制方面：各項工作機制、責任機制、考核機制都有，但落實不夠。“聯動聯創”機制缺乏有效的監督約束機制，部分成員單位積極性難調動，作用發揮不明顯。有相當一部分新農村黨建示範點未能實現“一肩挑”，影響了整體示範效果。
三、下一步工作要求
(一)堅持抓基層、打基礎，繼續抓好當前農村基層組織建設各項重點工作。
1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確保“一肩挑”目標的全面落實。在今冬明春開展大規模教育活動，重點抓好“一肩挑”幹部的集中培訓，尤其要注重黨務知識的教育，使他們既精通村務，更熟悉黨務，做到統籌兼顧、各有側重。
2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉鎮領導班子和責任區警官兼任村幹部的工作，明確工作職責，確保發揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發揮好大學生“村官”的作用。
3、自治區要求調整後的農村“三老”人員年均生活補助不低於20xx元，追加我區的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村幹部年報酬人均增加1000元的財政補助，自治區主要向扶貧開發重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神，對“三老”人員增加生活補助和村幹部增加工資報酬問題統籌考慮，及時研究，確保落實到位。
4、地委組織部近期將下發《村級幹部管理暫行辦法》。各縣市要結合實際，研究制定實施細則和具體措施，抓好貫徹落實。認真做好村幹部年終述職考核和優秀村幹部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準，抓好整頓方案的落實，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉化提高。
5、完善制度措施，健全農村基層民主決策、管理、監督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實發揮好村級“兩委員一代表”在新農村建設中的作用。對黨務公開工作進行規範完善。
6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度，並做好辦公傢俱及相關裝置的採購配發工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設專案，要列出施工計劃，落實建設資金，做好前期準備工作。堅持經濟、實用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。
7、充分利用秋冬時機，進一步深化“雙清”工作。配合相關部門穩步推進集體林權制度改革。加強村級現有集體資金、資產、資源的管理，規範集體經濟的使用和監督。落實發展壯大集體經濟責任制，做好集體經濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農村信用聯社的溝通協作，推動農村信用工程建設。
8、繼續抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實，進一步完善駐村幹部評議制、考核制和村幹部坐班制，實行規範化管理。配合相關部門抓好農村“雙語”幼兒園建設。對基層幹部“雙語”能力建設和農村“三老”人員規範化管理工作進行認真調研，提出加強和改進的具體措施。
(二)貫徹落實自治區黨委《關於加強社群黨建工作的意見》精神，著力解決好社群黨建工作中的關鍵問題。
1、認真學習自治區黨委《關於加強社群黨建工作的意見》精神，結合各地實際，研究提出進一步加強社群黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社群黨組織發揮作用情況專題調研，有針對性的提出加強改進的思路措施。
2、繼續加大社群幹部配備力度，年底前，連人帶編劃轉到社群工作的國家幹部必須達到自治區的硬性要求。注重培養選派一批少數民族幹部到社群工作。做好社群幹部的思想工作，採取靈活、有效的方法解決好乾部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩定和良好的精神狀態。針對目前社群幹部隊伍現狀，抓緊制定並落實社群幹部分級培訓規劃，採取多種形式開展好培訓工作。少數民族聚居社群的幹部還要加強“雙語”能力的培訓。
3、抓緊制定並組織實施社群陣地建設規劃，提前做好明年建設計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社群辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度，確保年內投入使用。
4、社群黨組織工作經費嚴格按照自治區規定的標準，年底前必須落實到位，重點複雜社群的經費標準還要適當增加。同時解決好社群辦公場所正常運轉所需水、電、暖等費用。
5、按照四個“有利於”的原則，創新社群基層黨組織設定，在具備條件的社群及時成立黨總支，在具備條件的居民小區、樓幢或院落及時設定黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社群、黨支部建在小區、黨小組建在樓幢的黨組織網路。及時跟進城市新區、經濟開發區和新建居民區的建設，使黨在城市的工作實現無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社群黨員分類管理工作。
6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權下放移交社群的工作，落實好行政性事務社群准入制度，保障社群黨組織應有的自主權、知情權、建議權和監督權。完善共駐共建相關制度，落實好評先評優徵求社群意見制度，豐富活動載體，增強共建幫扶效果。
7、加強社群服務網路建設，推行集行政管理、社群事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社群幹部錯時工作制，繼續深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、績效評估等制度。堅持無償低償的原則，做好服務群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志願服務，鼓勵和引導居民開展群眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產業化相結合的服務體系，不斷提高服務群眾的質量和水平。
8、繼續加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續抓好企業黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯建率均達100%。加強對工業園區黨建工作的指導，做好關停企業黨員的管理教育工作。加強企業黨組織規範化建設，創新黨員發揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實現更大突破。
(三)貫徹推進會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。
結合各地實際，制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施，明確重點任務，完善配套制度，強化督促檢查，抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果，解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導幹部業績考核、村居幹部和駐村幹部目標考核的重要內容，提出具體的操作辦法，分級組織實施。
(四)落實工作機制，突出總結創新。
健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制，進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度，深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動，改進方法，在跟進中抓好落實。制定“聯動聯創”考評細則，做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區檔案要求，進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯創”實施細則，做好“五好”黨組織的抽查、複驗工作。認真進行回頭看，對亮點工作和創新做法認真總結，推出一批在全地區、全疆叫得響的創新成果。結合xx屆三中全會精神和科學發展觀的學習，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設邁上新臺階打好基礎。
7月下旬至8月上旬，為深入貫徹落實全縣禁毒工作會議精神，促進工作落實，縣禁毒委員會辦公室、縣督查局對各鄉鎮上半年禁毒工作開展情況進行了督查，現將有關情況通報如下：
一、基本情況
各鄉鎮根據市、縣禁毒委員會的要求，相應調整了領導機構，召開了專題會議，進行了研究部署，開展了禁毒相關工作，但部分鄉鎮工作滯後，在宣傳發動、打擊整治、社群戒毒、協會籌備等方面還存在不足，須認真進行整改。
二、存在的問題
(一)禁毒宣傳不到位。鸕鶿渡、沾溪、大慄港3個鄉鎮未按要求設定永久性禁毒宣傳公益廣告牌。
(二)打擊整治不徹底。在縣公安局組織開展的“掃毒害保平安”、“毒品問題大整治”等專項行動中，高橋派出所、修山派出所未採取強有力的措施打擊毒品犯罪，未偵辦1起毒品案件。
(三)社群戒毒康復工作滯後。有桃花江、松木塘、鸕鶿渡、沾溪、大慄港、三堂街、鮓埠7個鄉鎮未建立社群戒毒(康復)工作站，未落實“四員”一體及“八有”工作目標，導致一些吸毒人員的幫教管控難以到位。
(四)美沙酮門診入組率低。按照《x3年禁毒工作考評辦法》要求，桃花江鎮轄區內的吸毒人員美沙酮門診入組率須達50%以上，其他鄉鎮達30%以上。但根據美沙酮藥物維持治療門診提供的各鄉鎮吸毒人員1至6月份接受美沙酮治療情況，各鄉鎮均未達到考評要求，特別是浮邱山、高橋、鸕鶿渡、三堂街4個鄉鎮均無1人次接受美沙酮藥物維持治療。
(五)禁毒協會分會籌建工作進度慢。根據縣禁毒工作會議精神，各鄉鎮要在今年年底前成立禁毒協會分會，明確人員職責，制定各項制度。而目前僅高橋、松木塘、修山3個鄉鎮正在組織開展籌建禁毒協會分會相關工作，其他鄉鎮均未開展。
三、工作要求
各單位要針對各自存在的問題，嚴格按照禁毒工作考評方案要求，迅速逐一進行整改，並將整改情況於9月30日前報縣禁毒委員會辦公室。對整改不力或未及時上報整改情況的，對單位予以全縣通報批評，並對相關責任人啟動問責。
各區、縣安全監管局，風景區安全監管局，經濟開發區安委辦：
根據市安全監管局《關於立即組織開展安全生產督查的通知》(黃安監明電﹝20xx﹞2號)統一部署，市局組織6個督查組，分別由市局領導帶隊，有關科室參加，於6月10日至30日對各地安全生產工作進行督查，現將有關情況通報如下：
一、督查總體情況
督查組採取聽取彙報、查閱資料、抽查暗訪等方式，督查了三區四縣、風景區、經濟開發區以及部分鄉鎮，抽查檢查了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業領域企業15家。從督查的情況看，各地貫徹落實國家、省、市的決策部署行動迅速、措施有力,各項工作取得一定成效。
(一)全面推進安全生產法等法律法規的貫徹實施。自新《安全生產法》頒佈實施以來，各地通過召開專題培訓會、輔導報告會、宣講會等多種方式，迅速掀起宣傳貫徹熱潮。尤其今年“安全生產月”以來，在舉辦安全生產宣傳諮詢日、安全生產事故警示教育周、安全文化周等系列活動的同時，採取在電視臺滾動播放安全生產宣傳標語，組織新聞記者深入企業開展系列專題報道等活動，大力宣傳xx屆四中全會精神、國務院辦公廳《關於加強安全生產監管執法的通知》等法律法規和方針政策，真正做到廣播有聲、電視有影、報紙有字、戶外有勢，在全市範圍內營造了學法、知法、用法的濃厚氛圍。
(二)強化安全生產責任體系建設。各地積極推動“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系向鄉、村兩級延伸，全市所有鄉鎮都落實了“五覆蓋”; 684個行政村(社群)中有298個落實了“五覆蓋”，覆蓋率43.6%。全市350家規模以上企業完成“五落實五到位”的有178家，覆蓋率51%。
(三)持續開展打非治違專項行動。照模組化管理的要求，全市集中開展了春節兩會期間安全生產集中專項整治活動，檢查企業單位和場所2276家次，排查整改安全隱患1489處，下達執法文書103份。全面開展安全生產“大培訓、大排查、大整改、大執法”活動，共培訓企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員、特種作業人員2145人，督查檢查企業2534家次，排查整改安全隱患3547條。
(四)深入開展安全專項整治。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰，集中治理製造加工企業粉塵防爆、城市燃氣安全隱患，加強非煤礦山、危險化學品、道路交通、建築施工、旅遊、服裝紡織、人員密集場所、古民居古村落古街巷等行業領域安全專項整治,取得了明顯成效，一批安全隱患得到整治。歙縣開展煙花爆竹經營安全專項治理活動，目前已收回不符合條件的300餘戶零售店零售經營許可證。黟縣開展寫生學生接待場所專項檢查，對全縣範圍內所有寫生學生接待場所進行安全專項檢查。
(五)精心組織“安全生產月”活動。全市在各級政府駐地、企業、建設工地、學校等人員密集場所設定安全宣傳橫幅20xx條，安全宣傳掛圖3200份，屯溪區印發安全生產、職業病防治法等法律法規彙編4000冊，xx區印發法規彙編3000多冊。全市共組織綜合演練32場，專項演練352場，演練直接參加演練人數達8.68萬餘人，其中風景區承辦了全國客運索道應急救援綜合演練，徽州區承辦了xx市危險化學品事故綜合應急演練。
(六)全面開展汛期隱患排查治理。各地對汛期安全生產工作都及時安排部署，落實汛期安全生產責任，切實將各項防範工作抓緊抓實。突出旅遊、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路和水上交通重點領域，全面開展汛期隱患排查治。開展應急物資、隊伍準備工作情況檢查，及時充實各類應急物資。嚴格落實應急突發資訊報送工作責任，嚴格落實領導帶班和單位24小時值班制度，確保值班電話暢通，值班資訊傳遞、報送及時。
(七)全面推進高危行業視訊監控聯網建設。全市第一批48家企業安全生產視訊監控已完成建設，基本實現了非煤礦山、危險化學品生產、煙花爆竹批發和重大危險源企業的市、區縣、企業三級資訊互通共享和實時動態管理。
(八)創造了一些好經驗、好做法。祁門縣創新開展安全生產“月月有主題、月月有活動”的宣傳教育和專項整治活動，徽州區落實迴圈園夏季高溫安全預警機制，歙縣安委辦、縣委組織部印發《關於進一步加強基層安全生產監督管理隊伍建設的意見》，進一步明確黨委、政府、部門和村級安全生產責任。休寧縣推進安全生產執法終端建設，對全縣所有企業基本資訊和企業安全管理資訊輸入執法終端，提升安全監管科技水平。經濟開發區制定安全生產“四個一”方案，(即建立一個安全生產機構組織、完善一套安全生產規範制度、舉辦一次安全生產特色活動和制定一套安全生產檢查臺賬)，建立健全安全生產者責任機制。
二、發現的主要問題
(一)安全責任體系向鄉、村兩級延伸重視不夠。各地推動“四級五覆蓋”進展不平衡，個別地方重視不夠，缺乏有力措施，工作停留在一般號召上，落實不到位，“上熱下冷”的現象仍較為突出。
(二)企業安全生產責任體系建設推動遲緩。部分地區推動企業安全生產責任“五落實五到位”思想認識不到位，資金投入不足，《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》和《非煤礦山、危險化學品企業責任制範本》學習貫徹氛圍不濃，結合實際不夠，存在流於形式的問題。
(三)安全隱患排查治理推進不力。部分地區開展安全生產“大培訓、大排查、大整改、大執法”活動推進力度不夠，隱患排查不徹底，整改措施不到位。一些地方貫徹執行法律法規不堅決、不嚴格，對安全生產條件差、發現安全隱患拒不整改或者整改不徹底的企業執法不嚴，失之於寬、失之於軟現象依然存在。
(四)高危行業視訊監控執行不正常。部分企業沒有落實專人負責視訊監控工作，視訊監控設施使用不規範，維護不及時，不能實現資訊互通共享和實時動態管理。
三、下一步工作要求
(一)深入推進安全生產責任體系建設。加大鄉鎮、行政村(社群)“五覆蓋”和 企業“五落實五到位”工作落實力度，督促鄉、村兩級加快建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系，所有鄉鎮、行政村(社群)9月30日前全面實現“五個全覆蓋”。中央、省駐黃企業，市屬企業，全市非煤礦山、危險化學品生產、煙花爆竹批發、民爆企業8月20日前實現“五落實五到位”。其他行業所有規上企業11月30日前都要實現“五落實五到位”。積極指導所有規模以下企業逐步實現“五落實五到位”。
(二)認真抓好“大執法”活動。在“大培訓、大排查、大整改”的基礎上，組織執法檢查組對各地進行督查檢查，圍繞道路交通、旅遊、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、人員密集場所、特種裝置、經濟開發區等安全生產重點行業、領域、區域，繼續深入開展隱患排查專項治理行動。要按照安全生產法律法規，特別是《國務院辦公廳關於加強安全生產監管執法的通知》要求，加大檢查執法力度，對發現的問題和隱患及時下達整改通知，督促企業整改到位;對重大事故隱患要堅決落實掛牌整治，對非法違法生產經營建設行為，堅決落實“四個一律”整治措施。對符合“四個一律”和新《安全生產法》規定的處罰情形的，對生產經營單位及其負責人員都要依法進行經濟處罰，切實推動各類企業依法依規落實安全生產主體責任。
(三)全面推進高危行業視訊監控建設。督促企業針對檢查督查中發現的問題及時完成整改，切實加強日常維護，保證系統的穩定性和有效性，實現對安全生產事故的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事後恢復與重建等四個過程的有效管理。同時，大力推進第二批線上視訊監控系統建設，確保年內直接監管的高危行業企業視訊監控全覆蓋。
(四)組織開展夏季安全生產專項整治活動。根據夏季安全生產工作特點，組織開展道路交通、涉水旅遊、建築施工、煙花爆竹經營、非煤礦山、危險化學品、人員密集場所消防安全專項檢查。做好高溫應急各項準備，落實防暑降溫各項措施。重要時段、節假日要加強應急值守，嚴格執行 “零報告”制度，確保資訊上下聯絡暢通,各類突發事故及時有效處置。
xx市安全生產監督管理局
20xx年7月27日
11月16日至18日，根據縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關於對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》檔案精神，圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題，縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉鎮精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現將督查情況報告如下：
一、工作開展情況
(一)領導重視，行動迅速。各鄉鎮均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組，下設精準扶貧攻堅辦公室，明確由鄉(鎮)長兼任攻堅辦主任，其中鐵爐白族鄉由鄉黨委書記兼任攻堅辦主任。根據轄區貧困人口數量，各鄉鎮進一步充實專班力量，專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉根據實際情況，設立產業扶貧等六個實施細則工作組，具體負責各項工作的上報、驗收、稽核等工作。
(二)部門參與，真幫實扶。從督查情況來看，各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策並制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發展、興產業、強設施、送溫暖，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外，第一書記進村入駐工作時間得到保證，工作效果明顯，湧現了像王業如、肖家友、郜平、馬發權、張韜、汪平等一批工作紮實、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位，範圍濃厚。一是鄉鎮以鄉(鎮)村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體，刷寫標語，懸掛橫幅，設立政策諮詢臺，開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮統一組織精準扶貧政策知識考試，全鎮鎮直單位負責人、村幹部、工作片區組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程式，鄉鎮積極召開評議會、黨員代表會、群眾會，其中走馬鎮杜家村，五里鄉水泉村、楊柳村政策宣傳力度大，群眾知曉率高。
(四)分類造冊，資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表，各鄉鎮基本完善了工作方案、發展規劃、“五個一批”分類統計表、20xx年預脫貧花名冊等軟體資料，鄉、村、戶三級檔案資料完備。二是根據縣攻堅辦“六進六不進”標準，鄉鎮對“失真失準”物件和返貧物件實行臺賬管理，分類登記造冊，並依據精準甄別結果調整減貧計劃和幫扶措施。
(五)進一步甄別，效果明顯。當前，鄉鎮黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準，遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程式，對貧困物件進行了再次評議，使貧困物件進一步精準，幹部群眾反映良好，潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題
(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數村村支兩委幹部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠，如走馬鎮九嶺村、鐵爐白族鄉江口村的村幹部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深，把握不準，影響全村精準扶貧工作向縱深發展。二是幫扶政策法規宣傳存在死角，宣傳物件多針對建檔立卡的貧困戶，部分非貧困戶對精準扶貧的相關情況知之較少，容易誘發貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策瞭解不夠，對如何算好收入賬一知半解，表述不清。
(二)軟體資料有待進一步完善。檢查中發現鄉鎮和村在軟體資料上不同程度地存在以下問題：一是戶檔案資料填寫不規範，存在填寫資料質量不高，準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等資料在戶口簿、聯絡卡、明白卡上不一致。二是鄉鎮檔案痕跡管理還存在疏漏的情況，關於20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批覆檔案整理不完善。
(三)落實措施有待進一步創新。各鄉鎮精準扶貧工作前段時間重在軟體方面的完善，對實現產業扶貧、貧困人口增收研究不夠，切合實際的幫扶措施不多、不優，措施針對性不強，結合村情、民情不夠，組織推動力度不夠，多數長效脫貧措施還停留在群眾自發狀態。
(四)工作程式有待進一步嚴格。部分村沒有按照“四議一公開”程式進行公示，有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上籤了字，但沒有公示;下坪鄉東洲村、紅鷂村只公示了清退物件和增補物件，其他貧困戶沒有公示。在走訪中瞭解到，部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策，清退後存在不穩定因素。
(五)政策落地有待進一步推動。當前離20xx年年底不到40天，但各鄉鎮產業扶貧等六項政策除醫療救助外都還處於摸底彙總階段，有待進一步推動落地。
三、下一步工作要求
(一)加大宣傳，化解清退矛盾。一是拓寬宣傳範圍，要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人，做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實，多瞭解熟悉幫扶貧困戶的基本情況，進一步增進與幫扶物件的感情，算好收入賬，確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委幹部要做好清退物件思想工作，確保不產生新的矛盾。
(二)查漏補缺，完善軟體資料。一是落實檔案痕跡管理，按照精準扶貧目錄清單完善軟體內容，尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批覆檔案的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查，認真開展一次“回頭看”，及時更正建檔立卡扶貧物件“失準失真”資訊。
(三)創新方法，注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況，多給支援，多辦實事，圍繞貧困戶這個核心，產業致富這個重心，大膽探索。著力創新幫扶措施，加大產業謀劃發展力度，積極為幫扶村引入帶動性強的企業、合作社與能人大戶，將金融資本和社會資本引入農村，形成一套科學合理的利益連結機制，確保貧困戶能夠穩定增收不返貧。
(四)責任到位，落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續發揮幫扶作用，積極宣傳精準扶貧政策，協調實施各項幫扶措施，帶領全村早日脫貧致富。駐村期間，第一書記要嚴格遵守工作紀律，堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為，每月駐村時間不得少於20天。
年月日
各處室、各分局，所屬各企事單位：
為了檢查各單位保密工作各項措施的落實情況，強化保密工作日常管理，完善各項保密工作制度，確保系統保密工作安全有序，全面完成年度保密工作任務，11月26日，局保密工作領導小組在林勇鵬副局長帶領下，用一天的時間重點對市糧食購銷公司、市軍糧供應站、二分局、集美糧食購銷公司等單位進行保密工作安全檢查。本次檢查是在各單位自查的基礎上進行的一次抽查。檢查組採取聽彙報、現場檢視、講評反饋的辦法，對各單位的電腦保安保密管理及紙質檔案保管情況進行細查。重點突出檢查：計算機及個人郵箱是否儲存涉密材料;手機是否違規在涉密電腦充電;涉密計算機有沒有設定開機密碼;涉密計算機是否專人管理;涉密計算機是否張貼保密標識;單位與保管計算機人員是否簽訂保密協議書;涉密檔案保管是否規範，有沒有專人、專櫃保管;涉密檔案傳閱是否符合要求等。現將檢查的情況通報如下：
一、好的方面：
從本次檢查的總體情況看，各單位都能重視保密安全工作，有關保密工作制度措施落實較好。涉密計算機、涉密檔案能夠專人保管，上網電腦沒有發現記憶體密級檔案，平時使用管理比較嚴格、規範;涉密檔案傳閱符合要求，涉密機要檔案明、密分開管理，並及時進行登記清退或銷燬;對保密工作的硬體設施捨得投入，各種設施比較齊全。保密安全工作總的情況較好，沒有發現明顯的隱患和突出問題。
二、檢查中發現的具體問題：
有的涉密計算機未粘帖保密標示和責任人;不少涉密計算機開機密碼過於簡單，多數由純數字構成，內外網密碼相同，涉密計算機未鎖定桌面密碼;個別計算機存在手機充電現象;涉密計算機設定大量上網軟體、沒有安裝防毒軟體;個別涉密計算機有外網列印裝置交叉使用，存在洩密風險;個別單位定點掛鉤的涉密計算機維護公司不具備維護保密計算機資質;涉密儲存介質保管不盡完善、工作郵箱存在直接開啟現象(一鍵記錄密碼);個別單位硬體設施不足、沒有配備專門的保密專櫃，只有普通的鐵皮櫃;部分單位沒有和個人簽訂保密協議，缺少監管機制。存在上述問題的主要原因是思想鬆懈，認識還有偏差，一些保密制度還不夠健全，日常保密工作還落實不到位，時有鬆懈現象，缺乏持之以恆。必須引起高度重視。
三、下一步加強保密工作的意見：
1、各單位領導要高度重視保密工作，加強領導。要把制度落實作為主要工作來抓，加強檢查督促，防止出現工作落實的死角。要加大資金投入，抓好硬體設施建設，沒有配備保密專櫃的單位要抓緊購置，完善基礎設施建設，為保密工作科學化管理提供基本的物質基礎。
2、要加強保密知識學習培訓工作。各單位要強化學習培訓工作，特別是要加強涉密人員的業務學習，提高保密安全意識，時刻繃緊保密工作這根弦。同時，各單位要開展形式多樣的保密教育宣傳活動，對新時期保密工作面臨嚴峻形勢的要有清醒的認識，在日常工作落實、貫徹好各項規章制度。
3、要進一步完善保密工作制度，明確保密工作的有關制度要求。各單位要結合實踐進一步完善制度建設，明確保密工作規定的有關具體要求，有針對性的做好工作，確保工作人員按章辦事，堅決糾正工作中存在的不規範的現象。要定期開展保密工作檢查，加強涉密計算機、涉密檔案檢查，確保糧食系統保密安全工作不出事。
4、抓緊整改檢查中存在的問題和隱患，查詢原因，有針對性的抓緊整改。此次未被抽查的單位要根據通報的問題情況，舉一反三，認真查詢本單位存在問題，把問題解決在萌芽狀態。
5、市購銷公司要結合此次辦公場所搬遷，加強保密工作軟硬體設施的建設，提升保密工作管理水平。市局擬於明年第一季度在市購銷公司召開保密工作現場會，進一步規範保密工作的具體措施和內容標準。
小補泥村禁毒工作不力，新增吸毒人員2名
根據上級的安排部署，近日來，我鎮加大了對轄區內零包窩點的打擊力度。20xx年四月十四日，派出所民警在所長楊建華的帶領下，對大山鎮已賣村涉嫌零包販毒的孔彩花家進行偵查，首先在路上蹲點守候，將肖成繼(男，漢族，現年29歲，住大山鎮小補泥村五組)抓獲，經對肖成繼進行審查，肖對自己吸毒的事實供認不諱，並交代了其從已賣村孔彩花家購買毒品(海洛因)吸食的事實。隨後，派出所民警在所長楊建華的帶領下，將孔彩花抓獲，並對其家中進行搜查，從孔彩花身上搜出海洛因零包2包。孔彩花供述了自己進行零包販毒的犯罪事實，並交代了小補泥村二組的王生也給其購買過海洛因吸食,根據這一線索，我所迅速將王生抓獲，王生對自己吸食毒品的行為供認不諱。自20xx年10月以來，縣委、縣政府把禁毒工作作為全縣的中心工作之一，投入了大量的人力、物力、財力，並要求各鄉(鎮)2 做好調查摸底工作，做到底數清、情況明。我鎮禁毒辦在黨委、政府及上級業務部門的領導下，層層落實、責任到人，要求各村幹部及駐村幹部對本村的吸毒人員徹底的進行調查摸底，截至20xx年4月，我鎮已先後摸底三次，但是由於極少數村幹部及駐村幹部對禁毒工作認識不足，加之部分群眾對涉毒人員不能大膽舉報，故導致小補泥村新增吸毒人員2名。此事發生後引起了黨委、政府的高度重視。同時也給大山禁毒工作造成了惡劣的影響，必須嚴肅進行處理。要求各村(居)委會、鎮屬機關各單位要真抓實幹，將禁毒工作作為一項政治任務來完成，杜絕類似情況再次發生。
盤縣大山鎮禁毒委員會
20xx年4月16日
各局、辦，陽和街道辦：
根據年度工作安排，4月8日-10日，新區管委會辦公室、黨群工作部聯合組織對各部門一季度工作進行了督查，現將有關情況報告如下：
一、好的方面
今年第一季度，各部門對全年工作認真謀劃和部署，制定了本部門20xx年工作計劃，將年度工作任務進行了細化、量化和分解，責任到人，各項工作開局良好。
一是緊緊圍繞新區中心工作，開展調查研究，科學謀劃年度任務。
各部門能夠按照新區總體工作思路，結合本部門實際積極開展調查研究，籌劃安排年度工作。經濟發展局全面深入企業瞭解企業生產經營狀況和技術研發情況，對今年工業總產值、固定資產投資等重要經濟指標增長空間進行研究分析，提出今年任務目標，組織申報技術改造和技術創新資金專案;財政局在春節過後立即組織人員協同陽和國地稅局深入企業，瞭解稅源情況，排查稅收徵管問題，為完成20xx年財政收入任務摸清了底數;招商局在與規劃、徵地等部門協調對接、逐家走訪企業的基礎上，認真分析研究，提出今年產業招商設想和工作措施;陽和街道辦事處深入農村、社群開展調研，統籌謀劃今年基層工作的總體思路以及重點建設專案等。
二是加強溝通協作，在建續建專案有序推進，確立並啟動年度新建專案。
規建、徵地、財政和社會事務等部門之間以及與東城公司密切協調、積極配合，通過多次聯席會議，開展工作對接，圍繞重點專案用地、資金、建設等具體問題進行協商解決，有效推動了在建續建專案建設。陽和公立幼兒園、社群衛生服務中心、古亭山國小建設三個專案按計劃推進;和源路古亭濱江段部分路段完成路基的鋪設，銀海鋁業2#熔保爐進行試產，熱軋機主裝置進入安裝除錯階段;五菱柳機整體搬遷專案業主單位已基本完成專案的前期工作。
通過園區資源整合和策劃包裝，確定並啟動了和源路施工建設、古亭片區企業搬遷改造、打通東部片區連線通道以及遊艇專案周邊路網建設等一批重點建設專案。
三是突出改善民生，全力維護社會安全穩定，安排部署基層組織建設。
春節期間，管委會部署安排，開展轉作風、走基層、送溫暖活動;在民生專案建設方面，陽和街道辦事處積極落實資金抓好社群老年人活動中心、農村飲水、水利工程建設專案，積極推進社灣二產合作專案以及扶持村集體經濟;民生保障體系方面，新區各部門進一步完善社會保障模式、機制、制度，出臺了農民人均純收入倍增方案，推進新區助殘扶貧工程，發放低保和社會救濟;在維護穩定方面，暢通訊訪渠道，定期開展公開大接訪，通過管委、街道、村組“三級聯動”開展矛盾糾紛大調解，加強安全生產和安全檢查，確保新區社會穩定;在抓基層組織建設方面，按照市委“千村大會戰”的工作部署，街道、黨群等部門配合，研究制定村級辦公活動場所陣地建設方案，啟動社群網格化建設前期工作。
四是全力投入創衛攻堅，確保創衛各項工作落到實處。
在全市創衛工作進入全面攻堅階段的情況下，社會事務局精心部署安排，各部門樹立全域性思想，按照責任分工狠抓創衛工作落實，做到了組織到位、動員到位、宣傳到位、措施到位、責任到位和落實到位，營造了濃厚創衛工作氛圍、加強了市容市貌和環境衛生的整治力度，開展了環境衛生週末大掃除、突出整治行動、除“四害”以及做好市場改造和馬路市場整治等一系列工作措施，確保創衛工作的順利開展。
五是嚴格貫徹落實中央八項規定，新區改進作風、厲行節約成效明顯。
新區自召開貫徹落實中央“八項規定”動員部署會議後，大部分單位能夠及時組織本部門幹部職工學習中央有關精神和新區制定的實施辦法，提高大家思想認識，嚴格遵守各項規定。年初，新區在公務接待、公車治理、改進會風文風和機關作風等方面效果明顯。一季度各部門會議數量較20xx年同比壓縮30多個，內容接近或參會物件相同的會議儘量合併召開;公務接待費用大規模減少，與往年同期相比公務支出大大減少;各部門能夠嚴格遵守公車管理的有關規定，按規定使用和封存車輛，全國兩會期間及星期六、星期日集中停放落實好;大部分單位做到進一步密切聯絡群眾，加強調研和切實解決企業、群眾困難和問題，明顯改進工作作風。
二、存在的問題
(一)在保增長、促發展上還要加強研究，加大工作力度。
新一季度，規模以上企業增長速度放緩，沒有重大專案落地，財政收入雖有增長但落後於時間進度，新增稅源不足。面對發展空間有限、發展後勁不足以及融資難等現實問題，還需要各部門加強中長期發展謀劃，探索發展的新思路。
(二)和源路建設專案推進遲緩
新區主要領導、分管領導高度重視和源路建設進度，徵地部門全力推進，和源路徵地拆遷工作取得明顯突破，但專案整體進度沒有實現預期目標，除存在部分土地未獲批文和歷史遺留問題待解決等客觀因素外，一些責任部門沒有按任務分解工作要求深入群眾開展工作和化解問題，把徵地難題留給徵地辦解決，致使專案建設整體工作推進較緩。
(三)個別部門對於政府熱線問題處理不夠重視
政府熱線是老百姓反映和請求解決實際問題的重要渠道，也是我們為民排憂解難、密切聯絡群眾的紐帶。從全市通報的情況看，新區這項工作有待進一步加強。主要問題是個別職能部門工作人員存在推諉、處理完不及時反饋等現象，新區政府熱線工作已連續兩年在績效考核中扣分，要切實引起重視。
(四)作風建設有待進一步加強
從督查情況看，個別部門對組織學習貫徹黨的和中央八項規定不到位，沒有組織本單位幹部職工傳達學習，無法提供專題會議記錄或學習筆記;部分幹部改進作風、厲行節約意識還不夠深，需要進一步加強教育和提高認識;有的幹部工作沒有激情，得過且過，上班遲到、工作時間有上網購物或玩遊戲等現象;部分幹部深入基層一線不夠，解決問題辦法不多，工作措施不硬。
(五)安全形勢不容樂觀
新區對安全工作始終高度重視，常議常抓、常抓不懈，但一季度仍有3人因安全生產事故死亡，安全形勢嚴峻。新區將進一步加強安全教育，加大安全排查檢查和整改力度，切實把事故多發的勢頭壓下來。
三、幾點建議
(一)要進一步提高認識，強化工作責任。各部門要圍繞年度工作任務和目標，總結分析一季度本部門工作推進情況，認真對照存在的問題和不足，切實增強工作的責任意識，以更大的決心、下更大的力氣、用更強的措施，不斷深化認識，積極拓寬思路，攻堅克難。
(二)要進一步明晰工作目標，強化工作落實。各部門各單位要把全年工作目標按時間進度進一步分解細化，狠抓工作落實。一是要善於抓總，強化領導，加強排程。二是要善於統籌，在融入中心、服務大局上再提升。主動作為，加強溝通協作，做到遇事不推諉、不逃避，不斷提高對上級指示精神的執行力;要加強上下級領導之間、部門之間相互溝通協調聯動，對照工作任務安排，積極落實，及時反饋。三是要善於創新，圍繞新區的重點工作，圍繞工作中的熱點、難點問題，通過加大創新力度，做到重點工作創特色、特色工作創亮點、整體工作創一流，確保全年的目標任務圓滿完成。
(三)要進一步改變機關作風，強化效能建設。堅持貫徹落實中央“八項規定”精神，新區黨工委要繼續加強和整頓幹部工作作風，完善制度，強化管理，加強督查督辦，切實提高機關行政效能和工作效率。各單位各部門要建立健全規章制度，加強人員管理教育，切實轉變黨員幹部作風，改變少數黨員幹部漂浮、散漫的工作陋習，提升做好群眾工作能力。要認真落實黨風廉政責任制，明確各部門黨風廉政任務，不斷推進管委會機關效能建設。
中共xx市xx區工作委員會
年5月13日
各鄉鎮人民政府、麻源墾殖場、縣安委會有關成員單位：
為進一步加強安全生產工作，全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任體系，縣安委會組織開展了安全生產綜合督查活動，現將活動有關情況通報如下：
一、活動開展總體情況
按照《關於開展安全生產綜合督查活動的通知》(xx辦字[20xx]12號)檔案的部署要求，18個政府督查組迅速行動，組織開展了本行業(領域)的安全生產檢查，並對包乾鄉鎮場進行了安全生產督查，取得了預期效果。一是重點突出。各督查組能夠按照工作要求，積極貫徹落實，重點對鄉鎮執行“黨政同責、一崗雙責”情況進行了檢查，有針對性的開展了中國小校、交通安全、高危行業企業等重點行業領域的安全檢查;二是檢查細緻。各督查組按照督查要求深入企業生產一線進行檢查，排查各類安全隱患，對能當場整改的督促企業及時整改到位。對一時難以整改到位的隱患，下達了整改通知限期整改;三是配合到位。各鄉鎮場能積極配合督查組工作，由分管領導協同到企業進行安全檢查。
二、存在的問題
此次安全生產大檢查活動，從督查情況彙報來看，大部分督查組都能按照縣安委會安排部署，積極開展本行業(領域)的隱患排查治理工作、深入到包乾鄉鎮進行安全生產督查工作，但還有個別單位未開展督查或未及時報送督查情況。部分督查組報送的隱患情況較籠統，沒有具體的隱患單位和隱患情況。大部分督查組未按要求填報安全隱患臺帳。
三、有關要求
1、提高認識，增強安全意識。各鄉鎮場、各有關單位和生產經營單位要進一步提高認識，切實加強對安全生產工作的組織領導，建立健全“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任體系。
2、強化責任，抓好隱患整改。各責任單位要按照通報附表所列隱患，督促相關企業在規定時限內製訂整改措施，限期整改到位。對已整改到位的，要及時報縣安委辦銷號。
3、跟蹤問效，嚴格責任追究。縣安委辦將對隱患整改進行跟蹤督辦，對隱患整改不到位，責任不落實的單位，由縣安委會下達督辦函，並進行通報批評。對企業拒不整改或整改不力的，由相關職能部門依法進行查處。
附件：xx縣安全生產綜合督查隱患情況彙總表
年月日
20xx年12月6日，市“一改雙優”活動辦組織4個督查問責組對全市12個縣區行政審批服務中心、便民服務中心和公共資源交易中心工作人員的工作作風和辦事效率進行了集中明察暗訪。現將有關情況通報如下:
1.方城縣行政審批服務中心房管中心視窗宴嘉楠上班時間織毛衣，國稅局視窗宋紹公式、財政局視窗楊獻麗、農機局視窗秦金蘭、農業局視窗謝彤紀上班時間不在崗。
2.方城縣公共資源交易中心曹小娟、馬峻、常昕、李睿昊上班時間不在崗。
3.社旗縣行政審批服務中心安監局視窗邢懷首、鹽業局視窗廉軍、糧食局視窗張國通、民宗局視窗趙澤宇上班時間不在崗。
4.社旗縣公共資源交易中心工作人員劉錚上班時間玩網路遊戲。
5.南召縣行政審批服務中心人防辦視窗吉強上班時間用手機玩鬥地主遊戲。行政審批服務中心工作人員趙峰、宋海洋上班時間不在崗。
6.南召縣公共資源交易中心工作人員王軍、李倩、閔鴻鵬、袁媛上班時間不在崗。
7.宛城區公共資源交易中心工作人員翟世永上班時間不在崗。該中心考勤制度不規範。
8.宛城區行政審批服務中心人社局視窗陳蘭軒上班時間用手機玩遊戲，林業局視窗邢東、文廣新局視窗何勇上班時間用手機看電視劇。
9.臥龍區公共資源交易中心工作人員李季上班時間用電腦聽歌曲。
10.鎮平縣便民服務中心民政局視窗王波、畜牧局視窗李東東上班時間不在崗。
11.內鄉縣行政審批服務中心消防視窗李磊林上班時間不在崗。交通局工作人員朱香茹、許荷不按要求進駐審批中心視窗。
12.唐河縣行政審批服務中心物價局視窗、交通局視窗人員缺崗。
13.桐柏縣行政審批服務中心教育局視窗、文廣新局視窗、科技局視窗、第二綜合視窗人員缺崗，畜牧局視窗蘇新路瀏覽購物網站。
14.新野縣公共資源交易中心政府採購辦公室工作人員聶子盟瀏覽與工作無關的網頁。公共資源交易中心副主任田西果不在崗，主任王書鐸回答不出事由，並拒絕回答後續調查。
上述存在問題的單位，要對照南陽市《違反中央八項規定、省若干意見和市十項規定精神處理辦法(試行)》與《南陽市國家機關工作人員履職盡責不到位行為問責辦法(試行)》，對違規人員作出嚴肅處理，並制定整改措施。各縣區“一改雙優”活動辦負責監督落實處理結果和單位整改措施，並於12月9日前報市“一改雙優”活動辦問責組。
年12月7日
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