各村(場)、社群，處直各單位，機關各辦：
9月份以來，辦事處巡查專班對全處18個村(場)、社群的秸稈禁燒工作進行了巡查，現將巡查情況通報如下：
一、主要做法
1.組織領導比較有力。辦事處十分重視秸稈禁燒工作，將秸稈禁燒工作納入議事日程，擺在重要位置，成立了以辦事處主任為組長的領導小組，建立了工作專班和2個巡查專班，明確了責任分工，各村(場)、社群也相應成立了領導小組，組建了巡查專班，在全處初步形成了“辦事處領導、部門監管、單位負責、社會參與、綜合治理”的工作機制，為全處秸稈禁燒工作提供了組織保證。其中，計劃、趙家河、雙壽橋、拽車、餘家溪等單位主要領導親自抓，自始至終帶領專班巡查，工作效果好。
2.工作措施比較有效。辦事處召開秸稈禁燒工作會議以後，各村(場)、社群及時召開了村組幹部會議，利用不同層次的群眾會議進行宣傳動員和安排部署，結合本單位實際，完善工作機制，強化監督管理，明確獎懲措施，確保各項工作任務的完成。辦事處建立了秸稈禁燒工作保證金制度，各村(場)、社群書記先預交20xx元保證金，若因工作不力，轄區內出現違規焚燒現象，發現一個火點(黑斑)扣除該村(場)、社群書記、主任保證金500元，保證金扣完再交，上不封頂。雙壽橋、拽車等單位除組建村組幹部巡查外，還組建了黨員、村民代表和群眾志願者巡查隊伍，秸稈禁燒工作氛圍濃，成效明顯。
3.宣傳教育比較到位。秸稈禁燒工作事關百姓的切身利益，各單位通過發放公告和宣傳資料、簽訂承諾書、召開群眾會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式，加強對秸稈禁燒工作的宣傳，引導群眾自覺樹立環保意識。全處發放秸稈禁燒宣傳資料、公告5600份，懸掛橫幅68條，張貼宣傳標語44條，廣播宣傳82次。趙家河、計劃等單位逐戶宣傳，集中發放公告，廣泛張貼標語，收到了良好的宣傳效果。
二、存在的主要問題
1.思想認識不到位。少數單位對秸稈禁燒工作“一把手負總責”的認識不明確，沒有親自抓，沒有及時進行安排部署或只停留在一般要求上，導致工作被動，影響了全處秸稈禁燒工作的整體水平。少數駐村幹部沒有到村幫助工作，有的督辦工作力度不大。其中9月12日白家崗村出現1處(12㎡)焚燒秸稈現象，被市環保局督查發現;寶筏寺村出現1處(1.5㎡)焚燒垃圾現象，被市政府主要領導發現;毛湖淌養殖場出現1處(12㎡)焚燒秸稈現象，被市環保局和辦事處巡查專班發現。按照辦事處規定，對負有領導責任的白家崗村黨支部書記、主任張代林罰款500元，對負有直接責任的三組組長李朝文罰款500元，扣除該村年終千分制考核10分;對負有領導責任的寶筏寺村村委會主任姚志剛罰款500元，對負有直接責任的二組組長熊豔罰款500元，扣除該村年終千分制考核10分;對負有領導責任的毛湖淌養殖場黨支部書記曾華斌罰款500元，扣除該養殖場年終千分制考核10分。各單位應吸取教訓，把秸稈禁燒工作抓緊抓實，若再發現焚燒秸稈現象，將從嚴追究駐村(場)、社群幹部、責任單位負責人的責任。
2.宣傳工作不到位。個別單位沒有將秸稈禁燒的公告全部發放到戶，宣傳工作存在盲區，忽視了對轄區內的開荒種植戶和轄區單位院內的種植戶的宣傳，沒有在轄區形成禁燒秸稈的良好工作氛圍。
3.工作措施不到位。一方面是巡查不力，個別單位沒有組建秸稈禁燒巡查工作專班，有的即使組建了巡查專班，或是巡查頻率不夠，沒有堅持全天候巡查，或是巡查範圍不廣，存在巡查盲區。另一方面是辦法不多，個別單位對認識有誤區、不夠配合的種植戶，怕得罪人，不敢處罰，有的甚至放任不管。有的單位沒有采取集中收集處理和責任到人到戶的盯防措施。
三、下一步的工作要求
1.加強組織領導。各村(場)、社群要進一步提高對秸稈禁燒工作的認識，把此項工作切實擺上重要議事日程，各駐點領導要認真履責、主動作為，要形成駐村幹部督促抓，村(場)、社群主要負責人親自抓，責任部門配合抓的工作機制;要進一步充實處、村(場)、社群、組(網格)巡查隊伍， 24小時不間斷巡查，強力推進全處秸稈禁燒工作，確保全處秸稈禁燒工作目標的實現。
2.強化宣傳教育。要不斷創新宣傳形式，充分利用網路、公告、宣傳欄、標語、走訪和會議等載體，將秸稈禁燒工作的相關精神宣傳到家喻戶曉，不留死角死麵，努力提高群眾的環保意識。
3.加大監督力度。辦事處巡查專班要進一步加大巡查力度，擴大巡查範圍，全面掌握秸稈禁燒動態，督促村(場)、社群把工作抓實。村(場)、社群要以組(網格)為單位認真開展自查，消除死角。派出所要嚴查秸稈焚燒犯法行為，形成嚴查嚴管的高壓態勢。各地對違反秸稈禁燒規定的行為要及時報告公安、環保部門進行依法查處，進行公開曝光，通過典型案例教育廣大群眾自覺遵守秸稈焚燒的相關規定。
xx店街道辦事處辦公室
年9月14日
20xx年9月23日下午5點48分，市禁燒辦巡查人員沿綿鹽路巡查了秸稈禁燒情況，在鹽亭縣經濟開發區(義鹽路)發現了3處焚燒秸稈、1處焚燒垃圾的現象。禁燒辦工作人員立即通知當地相關部門，組織人員處置焚燒點。
20x年9月24日下午5點51分，市禁燒辦巡查人員帶記者到三臺縣巡查了秸稈禁燒情況，在三臺縣金鼓鄉1村1社發現多處火點，均為焚燒秸稈。
20xx年9月24日下午4點22分，市禁燒辦巡查人員在梓潼縣巡查時，發現該縣仁和鎮新民村1組焚燒生活垃圾、2組焚燒秸稈各1處;20xx年9月24日下午5點29分，在梓潼縣自強鎮自強村1組發現焚燒垃圾1處。
20xx年9月25日下午5點02分，市禁燒辦巡查人員在安縣巡查時，發現該縣桑棗鎮花廟村1組有秸稈焚燒火點1處。
根據《綿陽市秸稈禁燒和綜合利用問責辦法》，經市秸稈禁燒領導小組辦公室研究決定，分別對鹽亭縣經濟開發區、三臺縣金鼓鄉、梓潼縣仁和鎮、梓潼縣自強鎮、安縣桑棗鎮給予一面“黃旗”警告。希望各縣市區(園區)和秸稈禁燒責任單位引以為戒、強化措施，繼續加大宣傳力度，疏堵並舉，切實做好秸稈禁燒和綜合利用工作，共同保護好“綿陽藍”。
x年xx月xx日
各鄉鎮人民政府，縣經濟開發區，縣直有關單位：
9月25日至9月27日，我縣秋季秸稈禁燒與綜合利用工作8個督查組，對全縣秋季秸稈禁燒與綜合利用工作開展情況進行了全面督查。現將有關情況通報如下：
一、工作開展情況
各鄉鎮(縣經濟開發區)都能及早謀劃秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，及時召開動員會，傳達全縣秋季秸稈禁燒工作會議精神，成立工作機構、制定工作方案，建立責任包保體系，收繳包保責任金，建設秸稈收儲站及秸稈臨時堆放點，組建秸稈清運和應急處置隊伍，採取懸掛橫幅、張貼標語、流動宣傳車、張貼縣政府《致全縣廣大農民朋友的一封信》等形式大力開展宣傳，營造濃厚的工作氛圍。縣直各單位駐鄉鎮督導人員陸續到位，加強指導和工作協調、督促。
1.廣泛宣傳，大造氛圍。楊小街鎮每村懸掛6條橫幅，出動宣傳車24輛，各村明白紙、宣傳橫幅隨處可見。單橋、陳集、楊橋、老集、長官、張新、迎仙、瓦店等鄉鎮，張貼大量宣傳標語，印製宣傳橫幅，出動宣傳車。
2.加強資訊報告和巡查。張營鄉建立了資訊報告制度，黃嶺鎮抽調人員加大巡查力度，加強綜合治理管理。土坡鄉對收儲站點加強檢查，落實配套設施。滑集鎮出動5輛秸稈禁燒和綜合利用宣傳車及工作督查車，加大工作監督力度。
3.明確責任，嚴格管理。白廟、鮦城、龐營、關廟、範興集、牛莊、譚棚、呂寨等鄉鎮，建立了三級網路管理制度，繳納了保證金，制定了獎懲辦法。
4.做好各項保障工作。艾亭鎮動員村幹部的私家車都作為禁燒宣傳車。廟岔鎮併購買52頂帳篷，與13000戶農民簽訂了禁燒承諾書，預撥禁燒經費5.6萬元。經開區拿出5萬元，補貼企業購置玉米收割機和秸稈粉碎機。國能臨泉生物電廠培訓60名秸稈收儲經紀人，廠領導並深入到部分收儲站點作業務指導。
二、存在的主要問題
1.思想上重視程度不夠。部分鄉鎮工作不夠積極主動，方案不細緻，措施不具體，個別鄉鎮盲目樂觀，低估秋季秸稈禁燒工作的難度，存在觀望、僥倖心理。
2.宣傳發動不全面。部分村宣傳橫幅、宣傳標語數量偏少，流動宣傳車開展宣傳次數較少，《一封信》張貼不到位，群眾知曉率低。
3.包保組督查指導不到位。個別縣直駐點包保人員尚未到位督促指導，有的包保人員在鄉鎮工作未能深入一線開展工作，流於形式。
三、下步工作要求
(一)進一步強化宣傳引導
各鄉鎮(縣經濟開發區)要進一步加大宣傳工作力度，確保《一封信》張貼到每戶門前，要利用宣傳標語、廣播、電視、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的意義、要求，達到家喻戶曉，廣泛贏得群眾的理解和支援，堅決杜絕出現焚燒秸稈現象。
(二)進一步強化管控措施
1.結合實際，制定切實可行的實施方案和技術方案。要根據秋季農作物種植結構和綜合利用途徑，因地制宜，重點抓好秸稈粉碎深耕還田、集中收儲轉運、資金補貼和綜合利用等關鍵環節。要認真吸取午季經驗教訓，考慮到可能出現的意外情況，如天氣因素、農機數量、功率以及運輸機械等，提前做好應對準備工作。
2.大力推廣玉米秸稈機械化粉碎還田技術和青貯技術。對購置玉米聯合收割機、秸稈粉碎機和建立秸稈青貯池的給予政策扶持;鼓勵實行玉米聯合收割作業並給予資金補貼。重點要在玉米秸稈粉碎還田上下功夫，做好玉米收割的同時進行粉碎還田-旋耕-播種-震壓等技術環節。
3.做好秸稈“四離一集中”。繼續完善收儲體系建設，各鄉鎮(縣經濟開發區)要對已收割地塊迅速進行清運，確保做到收割一塊，清運一塊，消除焚燒秸稈隱患。每個自然村至少劃定一個滿足臨時收儲需要的收儲點，確保做到秸稈“四離一集中”(離田、離路、離溝、離林和集中收儲)。
(三)進一步強化包保責任
各鄉鎮(縣經濟開發區)要充分認識秋季秸稈禁燒工作的嚴峻形勢，對可能出現的各種困難要充分估計，壓實工作責任，確保秋季禁燒力度不減，成效更大。要建立領導包點制度、督查巡查制度、責任金制度、有獎舉報制度、資訊報告制度和24小時值班制度。要實行聯防聯控，實施禁燒責任網格化管理，確保田塊禁燒責任落實到人。要加大對焚燒秸稈行為的查出打擊力度，既要“禁火”，也要“禁菸”，嚴格落實 “黑斑”、“黑煙”倒查制度。
國慶節期間，按照縣委、縣政府主要負責同志要求，縣8個督查組將開展第二輪督查，各鄉鎮(縣經濟開發區)也要加強督查巡查工作，加強聯防聯控，確保實現秋季秸稈禁燒目標。
年9月30日
11月16日至18日，根據縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關於對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》檔案精神，圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題，縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉鎮精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現將督查情況報告如下：
一、工作開展情況
(一)領導重視，行動迅速。各鄉鎮均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組，下設精準扶貧攻堅辦公室，明確由鄉(鎮)長兼任攻堅辦主任，其中鐵爐白族鄉由鄉黨委書記兼任攻堅辦主任。根據轄區貧困人口數量，各鄉鎮進一步充實專班力量，專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉根據實際情況，設立產業扶貧等六個實施細則工作組，具體負責各項工作的上報、驗收、稽核等工作。
(二)部門參與，真幫實扶。從督查情況來看，各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策並制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發展、興產業、強設施、送溫暖，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外，第一書記進村入駐工作時間得到保證，工作效果明顯，湧現了像王業如、肖家友、郜平、馬發權、張韜、汪平等一批工作紮實、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位，範圍濃厚。一是鄉鎮以鄉(鎮)村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體，刷寫標語，懸掛橫幅，設立政策諮詢臺，開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮統一組織精準扶貧政策知識考試，全鎮鎮直單位負責人、村幹部、工作片區組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程式，鄉鎮積極召開評議會、黨員代表會、群眾會，其中走馬鎮杜家村，五里鄉水泉村、楊柳村政策宣傳力度大，群眾知曉率高。
(四)分類造冊，資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表，各鄉鎮基本完善了工作方案、發展規劃、“五個一批”分類統計表、20xx年預脫貧花名冊等軟體資料，鄉、村、戶三級檔案資料完備。二是根據縣攻堅辦“六進六不進”標準，鄉鎮對“失真失準”物件和返貧物件實行臺賬管理，分類登記造冊，並依據精準甄別結果調整減貧計劃和幫扶措施。
(五)進一步甄別，效果明顯。當前，鄉鎮黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準，遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程式，對貧困物件進行了再次評議，使貧困物件進一步精準，幹部群眾反映良好，潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題
(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數村村支兩委幹部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠，如走馬鎮九嶺村、鐵爐白族鄉江口村的村幹部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深，把握不準，影響全村精準扶貧工作向縱深發展。二是幫扶政策法規宣傳存在死角，宣傳物件多針對建檔立卡的貧困戶，部分非貧困戶對精準扶貧的相關情況知之較少，容易誘發貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策瞭解不夠，對如何算好收入賬一知半解，表述不清。
(二)軟體資料有待進一步完善。檢查中發現鄉鎮和村在軟體資料上不同程度地存在以下問題：一是戶檔案資料填寫不規範，存在填寫資料質量不高，準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等資料在戶口簿、聯絡卡、明白卡上不一致。二是鄉鎮檔案痕跡管理還存在疏漏的情況，關於20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批覆檔案整理不完善。
(三)落實措施有待進一步創新。各鄉鎮精準扶貧工作前段時間重在軟體方面的完善，對實現產業扶貧、貧困人口增收研究不夠，切合實際的幫扶措施不多、不優，措施針對性不強，結合村情、民情不夠，組織推動力度不夠，多數長效脫貧措施還停留在群眾自發狀態。
(四)工作程式有待進一步嚴格。部分村沒有按照“四議一公開”程式進行公示，有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上籤了字，但沒有公示;下坪鄉東洲村、紅鷂村只公示了清退物件和增補物件，其他貧困戶沒有公示。在走訪中瞭解到，部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策，清退後存在不穩定因素。
(五)政策落地有待進一步推動。當前離20xx年年底不到40天，但各鄉鎮產業扶貧等六項政策除醫療救助外都還處於摸底彙總階段，有待進一步推動落地。
三、下一步工作要求
(一)加大宣傳，化解清退矛盾。一是拓寬宣傳範圍，要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人，做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實，多瞭解熟悉幫扶貧困戶的基本情況，進一步增進與幫扶物件的感情，算好收入賬，確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委幹部要做好清退物件思想工作，確保不產生新的矛盾。
(二)查漏補缺，完善軟體資料。一是落實檔案痕跡管理，按照精準扶貧目錄清單完善軟體內容，尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批覆檔案的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查，認真開展一次“回頭看”，及時更正建檔立卡扶貧物件“失準失真”資訊。
(三)創新方法，注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況，多給支援，多辦實事，圍繞貧困戶這個核心，產業致富這個重心，大膽探索。著力創新幫扶措施，加大產業謀劃發展力度，積極為幫扶村引入帶動性強的企業、合作社與能人大戶，將金融資本和社會資本引入農村，形成一套科學合理的利益連結機制，確保貧困戶能夠穩定增收不返貧。
(四)責任到位，落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續發揮幫扶作用，積極宣傳精準扶貧政策，協調實施各項幫扶措施，帶領全村早日脫貧致富。駐村期間，第一書記要嚴格遵守工作紀律，堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為，每月駐村時間不得少於20天。
年月日
春節期間，市深化“轉創”活動領導小組辦公室組成2個檢查組，分別於2月11日、12日對部分縣(區)、市直及駐周單位的值班在崗和公車封存情況進行了明察暗訪。現將檢查情況通報如下：
一、總體情況
檢查發現，各地各單位公車封存情況較好，沒有發現問題;值班人員缺崗情況較多。
二、值班情況較好的單位
市委農辦、市綜合投資公司、川匯區委辦公室、川匯區紀委等單位能做到值班人員在崗在位，履職盡責。
三、存在問題的單位
1.西華縣：2月11日下午14點45分至16點30分，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀委監察局、縣民宗局、縣安監局、縣司法局等單位值班人員存在部分空崗或均不在崗現象。
2.川匯區：2月11日上午9點至11點，區人社局、區商務局、區市場中心等單位值班人員存在部分空崗或均不在崗現象。
3.周口經濟開發區：2月12日上午10點10分至10點30分，區衛計委、區財政局等單位值班人員存在部分空崗或均不在崗現象。
4.市直單位：2月12日上午9點至10點10分，市總工會、市環保局、市市場發展中心等單位值班人員存在部分空崗或均不在崗現象。
四、下一步工作要求
一要提高認識，克服鬆懈思想。堅持值班制度，是保證政令暢通，應對突發事件、維護社會穩定、確保人民生命財產安全和各項工作順利進行的重要舉措，任何時候都不能鬆懈。二要對照檢查，切實轉變作風。各單位要認真檢查本單位在春節期間落實值班工作的情況，尤其要重點檢查涉及群眾切身利益的重點部門、關鍵崗位，發現問題，及時改進，把節日值班和日常值班、執勤工作真正落到實處，切實轉變工作作風。三要嚴肅紀律，落實“兩個”責任。各單位要嚴格執行值班等工作紀律，對違反紀律的個人依據有關規定和程式做出處理，並於2月19日前將處理結果和整改意見報市“轉創”辦。要認真履行黨風廉政建設黨委(黨組)主體責任、紀委(紀檢組)監督責任，抓好“一崗雙責”、“一案雙查”制度的落實，杜絕違紀行為發生，以嚴明的紀律、優良的作風推進各項工作開展。
x活動領導小組辦公室
年2月15日
按照局黨總支的安排, 6月下旬局機關派出了五個督查組對各司法所開展專項法律服務活動情況進行了半年工作督查，督查採取了聽取工作彙報、查閱臺帳資料、現場走訪等方式進行。在整個督查工作完成後，各督查組在局務會上就督查情況進行了彙總和點評，經由局黨總支審定，現將督查情況在全系統予以通報。希望各單位就通報情況進行認真對照檢查，進一步解放思想、改進作風、創新思路、落實舉措，形成爭先恐後的活動氛圍，有效推進司法行政各項工作。
全縣專項法律服務活動有效推進，各項子活動得到有效實施，服務效果初步顯現。一是有效服務了社會穩定。黃豐橋、淥田、柏市、上雲橋、鴨塘鋪、皇圖嶺、桃水、蓮塘坳等司法所在“七無一規範”百村競賽活動中，切實調處和化解了一大批重大疑難矛盾糾紛、信訪突出問題和突發性涉眾事件，有效維護了社會穩定。大同橋、皇圖嶺、淥田、黃豐橋、柏市、菜花坪等所在“四個公約”建設中工作走在了全縣的前列，進一步健全了矛盾預防和調處機制。鴨塘鋪鄉結合自身實際開展鄰里“守望相助”活動，有效創新了工作形式。二是真誠服務了人民群眾。在“法律宣傳服務志願團進鄉村入農戶”中，皇圖嶺林沙非所長親自在轄區內每個村都開展了紮實的法律培訓課，每次講課都有詳細的授課記錄、黃豐橋多次邀請縣知名律師和法律工作者到鎮村兩級開展法律授課、菜花坪組成普法小分隊同律師一起將普法課堂搬到了村組、賈山結合反邪教宣傳開展普法工作、鸞山將黨員考察宣誓納入普法工作、酒埠江舉辦了法律知識搶答賽。“法律援助暖民心”活動有序開展，20xx年我縣法律援助案件數為130件，截至6月30日全縣辦理法律援助案件數為69件，其中已結案上交案卷27件。從已結案的案卷看，大部分案卷能按目錄要求收集裝訂資料，黃豐橋、鸞山、桃水、菜花坪、柏市工作力度較大，效果明顯。柏市司法所辦理的陳率伍損害賠償百萬標的法律援助案反響強烈;鸞山幫助農民工追討工資獲得好評。三是突出服務了重點建設。縣局在“法律服務牽手重點工程”活動中提出的“四個一”工作措施，有效得到落實，並取得積極成效。黃豐橋和柏市司法所服務煤炭支柱產業成效顯著、網嶺服務煤電一體化工程措施得力、皇圖嶺為嶽汝高速公路皇圖嶺段的工程前期準備工作較為紮實、淥田為衡茶吉鐵路攸縣段工程建設提供了大量優質服務。
通過半年工作專項督查，湧現出一批工作典型，總結了一些先進經驗，同時也找出了一些問題和不足。如有的所工作還停留在鄉鎮一級未深入到村組當中去，存在“浮”的現象;有的所工作組織開展遲緩，準備工作不充分，存在“懶”的現象;有的所組織簽訂聯防聯調公約，有代簽嫌疑，存在“假”的現象。希望各地繼續緊貼實際、硬化措施、力求實效，全面發揮工作職能，全面實現專項法律服務活動工作目標。
攸縣司法局
年七月八日
各鄉鎮人民政府、麻源墾殖場、縣安委會有關成員單位：
為進一步加強安全生產工作，全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任體系，縣安委會組織開展了安全生產綜合督查活動，現將活動有關情況通報如下：
一、活動開展總體情況
按照《關於開展安全生產綜合督查活動的通知》(xx辦字[20xx]12號)檔案的部署要求，18個政府督查組迅速行動，組織開展了本行業(領域)的安全生產檢查，並對包乾鄉鎮場進行了安全生產督查，取得了預期效果。一是重點突出。各督查組能夠按照工作要求，積極貫徹落實，重點對鄉鎮執行“黨政同責、一崗雙責”情況進行了檢查，有針對性的開展了中國小校、交通安全、高危行業企業等重點行業領域的安全檢查;二是檢查細緻。各督查組按照督查要求深入企業生產一線進行檢查，排查各類安全隱患，對能當場整改的督促企業及時整改到位。對一時難以整改到位的隱患，下達了整改通知限期整改;三是配合到位。各鄉鎮場能積極配合督查組工作，由分管領導協同到企業進行安全檢查。
二、存在的問題
此次安全生產大檢查活動，從督查情況彙報來看，大部分督查組都能按照縣安委會安排部署，積極開展本行業(領域)的隱患排查治理工作、深入到包乾鄉鎮進行安全生產督查工作，但還有個別單位未開展督查或未及時報送督查情況。部分督查組報送的隱患情況較籠統，沒有具體的隱患單位和隱患情況。大部分督查組未按要求填報安全隱患臺帳。
三、有關要求
1、提高認識，增強安全意識。各鄉鎮場、各有關單位和生產經營單位要進一步提高認識，切實加強對安全生產工作的組織領導，建立健全“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任體系。
2、強化責任，抓好隱患整改。各責任單位要按照通報附表所列隱患，督促相關企業在規定時限內製訂整改措施，限期整改到位。對已整改到位的，要及時報縣安委辦銷號。
3、跟蹤問效，嚴格責任追究。縣安委辦將對隱患整改進行跟蹤督辦，對隱患整改不到位，責任不落實的單位，由縣安委會下達督辦函，並進行通報批評。對企業拒不整改或整改不力的，由相關職能部門依法進行查處。
附件：xx縣安全生產綜合督查隱患情況彙總表
年月日
6月12日至16日，區機關工委對區機關49個黨(總)支部上半年黨建工作進行了督查。督查工作展開前，機關工委召開了專題會議，對督查工作進行了部署，進行人員分工，列出督查清單，重點對落實20xx年機關黨建工作意見情況、機關作風建設意見情況、機關理論學習計劃執行情況、“文明科室”建立活動進展情況、機關工會工作意見情況、黨風廉政建設情況、貫徹落實“4·27”區委(擴大)會議精神情況和貫徹“5·16”“雙結對、雙促進活動推進會”會議精神情況等八個方面的工作進行督查。督查採取實地檢視、個別走訪、召開座談會等形式進行。
通過督查，對機關各黨(總)支部上半年黨建工作開展情況有了一個較全面的瞭解和掌握，感到有以下幾方面的特點：一是機關工委對機關黨建工作的指導力度明顯加大。今年上半年以來，機關工委認真貫徹執行區委、區政府的指示精神，特別是認真貫徹執行“4·27本站版權所有”區委(擴大)會精神，緊緊把握“服務大局、服務中心、服務發展”的要求，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，用發展的成果果衡量黨建工作”的工作思路，從工作計劃、工作落實和工作督查等方面加強了對整個機關黨建工作的指導。二是機關各黨(總)支部對抓機關黨建工作的責任意識明顯增強。機關工委督查通知下發後，機關各黨(總)支部及時召開了會議，對本部門上半年黨建工作形勢進行了認真全面的分析，按照督查清單作了認真的梳理，整理出了書面材料，支部書記親自彙報情況，黨建工作臺帳等日常基礎性工作比較紮實。三是各黨(總)支部基礎性工作明顯規範。上半年機關有19個支部按照有關規定進行了增選或改選，保證了黨(總)支部工作的連續性。各黨(總)支部能把黨(總)支部工作擺在部門各項工作的重要位置來抓，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，結合本部門的工作任務和特點，大力加強黨(總)支部的思想、組織和作風建設，牢牢把握單位全面建設的正確方向，有力地促進了本部門各項工作任務的完成，支部工作做到了規範有序。今年上半年以來，各黨(總)支部能認真貫徹落實機關工委的各項工作意見，自覺接受機關工委的指導，按照督查清單所列八個方面的工作，都制定了貫徹實施意見或工作計劃，各項工作基本上得到了較好落實。在實際工作中，各黨(總)支部能較好地堅持“三會一課”、理論學習、公務活動回執、結對幫扶等黨建工作制度，從而保證了支部工作規範有序。四是各黨(總)支部工作質量明顯提升。上半年以來，各黨(總)支部把黨建工作與本部門的中心工作、業務工作結合在一起抓，在服務中心、服務大局、服務發展中定準位置、發揮作用、尋求突破。區委宣傳部黨支部注重提高黨員幹部的理論素質和業務能力，堅持理論聯絡實際的學風，把理論學習成果轉化為服務中心、服務大局、服務發展的真功實力，加大了對區重點專案宣傳報道的力度，上半年共見報見臺1850餘篇次，有效地提升了玄武的知名度，為玄武區經濟社會的發展，推進“兩個率先”做出了卓有成效的宣傳造勢工作。區政府辦在貫徹“4·27”區委(擴大)會議精神中，緊密結合本部門所擔負的工作職責，專門制定出臺了《關於加強區政府辦公室領導班子建設的意見》和《關於加強區政府辦公室祕書隊伍建設的意見》，並在全體黨員幹部中開展了“三講三比”主題活動，有效地促進了黨支部自身建設和部門的全面建設。區政協辦注重抓好作風建設，黨支部在全體黨員幹部中開展了“增強四種意識、爭創四個一流”主題活動，即增強全域性意識、創新意識、精品意識、責任意識，爭創一流的機關科室、一流的業務水平、一流的服務質量、一流的敬業精神，要求做到“五個不讓”：不讓任務在自己崗位上拖拉、不讓工作在自己崗位上推諉、不讓差錯在自己崗位上出現、不讓資訊在自己崗位上斷線、不讓政協形象在自己崗位上受到影響，全體黨員班幹部的精神面貌有了顯著改觀。區檢察院黨總支部高度重視抓好黨風廉政建設，堅持書記一把手負總責、各級層層抓落實的工作格局，實施了廉政保證金制度，制定下發了檢察幹警自律守則和自律告知卡，與幹警家屬簽訂廉潔自律責任書等，確保了黨風廉政建設各項制度和規定能夠落在實處。區610辦公室把“雙結對、雙促進”活動作為支部一項經常性工作形成制度，常議常抓，支部每月組織一次黨員幹部深入街道社群，與基層幹部和群眾交流思想、傳授工作方法和經驗，調查社情民情，開展共建活動，既在人民群眾中樹立起政府機關良好的形象，又增強了黨員幹部們的使命感和責任感。區科技局在建立學習型機關活動中，按照幹什麼、學習什麼，缺什麼、補什麼的原則，在全體黨員幹部中開展了“三個一”活動，即精讀一本書、撰寫一篇調研文章、作一場專題輔導報告，極大地激發了黨員幹部自覺學習、主動學習、刻苦學習的積極性。區人事局在開展建立“文明科室”活動中，在嚴格嚴格執行機本站版權所有關工委建立“文明科室”實施意見的基礎上，制定了本部門建立方案，成立了以局長為組長的建立工作領導小組，進一步細化分解各科室建立目標責任，定期組織自創考核評比，並對辦公環境及辦公設施的改善給予了一定的投入，建立成效比較明顯。區司法局注重抓好黨員幹部的理論學習，在學習制度的落實上嚴格堅持每週一中心組學習日和每週五黨員幹部學習日製度，並嚴格實行學習考勤和考核制度;在學習內容的設定上，在認真落實機關工委年度學習計劃的基礎上，聯絡本部門的工作任務和特點，進一步明確每月完成一個專題的理論或業務學習;在學習形式的組織上，在組織黨員幹部積極參加上級的各項主題教育活動的同時，還組織開展了以“踐行黨章、閃亮崗位”為主題的演講比賽，組織全體黨員到社群參加義務勞動、到高郵參觀社會主義新農村建設成就等活動，極大地活躍了學習教育形式、豐富了學習教育內容、增強了學習教育效果。(有關各單位上半年黨建工作一些好的做法網上陸續進行宣傳報道)通過督查反映出，上半年機關黨建工作整體水平有了明顯提高。
但在督查中也發現目前機關黨建工作還存在二個主要方面的問題或不足：一是發展還不平衡，少數支部工作中有弱項短板現象。客觀上個別支部因人員調動調整，支委會增選、改選沒有及時到位，這在一定程度上影響了支部工作的正常開展，個別單位領導對支部工作的重視程度還不夠;有的支部在業務工作與黨建工作結合上做得還不夠好，鋼琴沒有彈好，有顧此失彼的現象，致使有些工作按計劃完成進度受到一定影響。二是一些工作落實的質量不夠高，有重製定計劃方案、輕抓實施過程的現象。如“文明科室”的建立，有的支部是制定出了實施計劃，卻比較簡單空洞，有的實際建立工作氛圍不濃，沒有動作，效果不明顯。
下半年，機關工委將在認真總結上半年工作經驗教訓的基礎上，狠抓機關工委自身建設，不斷改進工作作風和方法，進一步加大督查力度，加強與機關各黨(總)支部的溝通聯絡，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，牢固樹立科學發展觀，在狠抓工作落實、提升工作質量上下功夫，切實加強對機關黨建工作的指導，充分發揮機關各黨(總)支部的戰鬥堡壘作用，高標準地完成年度各項黨建工作任務，為區委“規劃”開好局，推進玄武“兩個率先”提供強有力的組織保證、思想保證和作風保證。
中共玄武區委區級機關工委
二0xx年六月二十二日
按照永寧鄉黨委政府年初提出的各項工作目標，各村(社群)支部、村(居)委會對照檢查詢差距增添措施，再努力，嚴格對照目標責任制的要求，全面完成黨委政府時間過半，任務過半的工作要求。現就五月的工作通報如下：
一、農業生產形勢良好，全面完成水稻的滿栽滿插，玉米的除草造肥及紅苕苗的移栽，農業政策保險工作抓緊落實之中，全鄉任務41794元，已繳款14679元，佔任務的35.1%，其中三廟壩村達64.4%，社群42%，鐵佛寺村完成了27.4%.鄉黨委政府要求各村(社群)高度重視，做好工作確保任務全面完成。
二、農村社保工作穩中推進，按市、鄉的要求，各村(社群)加大了工作力度，很抓宣稱發動及保費收交，積極辦理符合條件的年滿60歲老人的社保申報辦理，全鄉共收交社保費151600元，佔全鄉總人口32%，完成上級下達參保佔總人口20%要求，完成較好的柏樹壩村38%，鐵佛寺村37%。
三、鐵佛寺村超計外生育1人，張家壩村徵收社撫費1000元，全鄉1—5月已徵收社撫費19000元，鐵佛寺已徵收社撫費5000元，人口出生15人，計外3人，計生率80%，為此要求各村加大工作力度，努力完成計劃生育工作目標任務。
四、城鄉環境綜合治理工作及新農村建設規劃正在向前推進，鄉黨委政府為此提出要求，村(社群)應加大工作力度，增添措施，為提升城鄉環境綜合治理工作上檔次、顯特色，再努力。新農村建設規劃正在編制中，馬家壩新區建設正加快進度、新區街道硬化，農貿市場、車站、管網入地在強力推進之中。
五、留守兒童之家及“愛心媽媽”活動全面啟動，社群工作主動已動員了14位“愛心媽媽”與留守兒童結對一幫一全面關注留守兒童，鄉婦聯、團委與中心校配合共同抓好這一工作。
六、村道公路建設力度加快，柏樹壩村道公路兩座橋工程已啟動，普子嶺村聯鄉公路建設已完成前期工作，已動工建設，柏樹壩村村支兩委高度重視村道公路的養護及安全工作，組織;勞力百餘人上路清掃路面、理通水溝，保持村道公路常年路整潔、水溝暢通，安全通行樹立我鄉村道公路養護典型。喻家壩村委尋求外援全面整治了梅子壩公路，確保暢通，鐵佛寺至張家壩村道公路路面及水溝急待整治，請村支兩委落實。鄉黨委政府要求各村支兩委高度重視這一工作，適時將進行專項督查，組織村幹部交叉檢查。
七、材料申報及工作簡報工作有了起色，按照目標責任制要求，各村(社群)及鄉政府的幾個工作組均按時上報月工作小結及上報簡報，1—5月表現較好的柏樹壩村、張家壩村。鄉農業服務中心已上報簡報2期，文廣中心1期，民政辦1期，對此要求各村(社群)及鄉政府幹部要高度重視，按質按量完成任務。
八、黨建工作進一步加強，四個村級活動室已全面竣工即將投入使用，村級黨組織“百村轉化千村爭先”活動已全面開展，組織發展，鐵佛寺村已完成2名，喻家壩村1名，柏樹壩村2名，普子嶺村1名，黨員發展相關材料，鄉黨委即將召開辦公會討論上報材料。
通報表彰：柏樹壩村(農村社保、村道路養護)，鐵佛寺村(農村社保、社撫費徵收)。
材料上報：柏樹壩村、張家壩村、鄉農業服務中心、社群關注留守兒童。
通報批評：鐵佛寺至張家壩村村道公路養護(鐵佛寺村、張家壩村);鄉政府辦公室公章使用未按規定登記。
工作通報目的在於取長補短，相互借鑑，希望各村(社群)應共同努力，全面抓好各項工作而共同努力。
20xx年x月x日
根椐區委、區政府的安排，由區委副書記郭，區委、宣傳部部長牛晨霞，區委、區委辦主任牛文庭分別帶隊，組成三個督查組，於7月11日至18日，分赴全區各單位和部門，通過聽彙報、查資料、看現場等形式，對區委、區政府11項制度、推進城市長效化管理、新農村建設、對外開放、民營經濟、12件實事、28項重點工作、“四個一”目標責任制、流動人口計劃生育清查驗證等重點工作進行了督查。總的來看，全區各單位和部門緊緊圍繞“五區”目標，全面實施“一體兩翼”經濟發展戰略，基本做到了工作規範、制度健全、環境整潔，呈現出拼搏進取的精神風貌。同時，對督查所列工作高度重視，措施得力，工作紮實，效果顯著。目前，各項工作進展順利，發展態勢良好。現將督查情況通報如下：
一、總體情況
(一)關於十一項主要制度的執行和落實情況
這項工作涉及到督查的所有單位和部門。從督查情況來看，我區出臺的十一項主要制度都得到了很好的貫徹落實。一是普遍制定了相應的制度和措施。各單位、各部門根椐業務工作實際，列入重要議事日程，切實把這些制度落實到了工作中。特別是重大事項報告制度、半月計劃和總結制度、會議審批制度和副科以上請銷假制度普遍執行較好。二是個別單位有所創新。英雄中路街道在實行首問責任制時，把值班這一環節改為“諮詢指南”，並確定專人負責，使值班的行政過程更具有人性化，得到了群眾的認可。常青街道將首問責任制延伸到各村(菜場)，使群眾與基層幹部實現了零距離接觸，群眾反映的問題在短時間內得到了解決。西街街道在設立首問責任制的同時，還建立了嚴格的工作日誌制度，並延伸到了各社群。東街街道和五馬街道建立了工作考勤制度，在全區率先實行了指紋簽到制度，並與獎金、福利等掛鉤;紫金街道面臨拆遷，做到了人心不散，執行制度不打折扣，各項工作有條不紊。統計局堅持週一上午和週五下午集體學習制度不動搖，有記錄、有心得、有分析報告，工作規範有序，幹部精神振奮。太西街道、民政局等一些單位還結合11項制度的貫徹落實，制定了相應的處罰措施，確保了制度執行的嚴肅性。區委組織部、宣傳部，區直工委、區檢察院、區法院、區委黨校和區宗教局、區編辦等單位都做到了嚴格執行制度，規範工作程式，不同程度地創優了政務環境。
(二)關於鞏固“兩創”成果、推進城市長效化管理落實情況
這項工作主要涉及十個街道。截至目前，各街道都能夠按照有關要求總結“兩創”經驗，整理歸檔資料，建立健全長效化城市管理機制，所轄區域基本做到了規範有序、乾淨整潔，十個街道的工作都比較到位。如太西街道將創衛期間的一些行之有效的辦法進行了完善，並編印成冊，分發到各社群和轄區單位，使各項管理都有章可循。常青街道出臺了《愛國衛生運動長效化管理實施方案》，從領導機制、保潔隊伍、重點問題突破等方面制定了詳細的制度，在前半年全區城管工作考核中名列第一。英雄南路街道制定了“雙百”考核機制，把城市長效化管理落到了實處。
(三)關於新農村建設、對外開放和民營經濟工作進展情況
這項工作所涉及的單位和部門不同，各有所側重，區直各部門主要參與了新農村建設的規劃編制、創衛期間督促指導社群等工作。多數部門能夠幫助所包各村和社群改善環衛設施、參與建立活動、制定發展規劃等，不同程度給予了支援和協調，發揮了積極的促進作用。
新農村建設主要涉及常青街道和五馬街道。目前，兩街道做了以下工作：一是結合全市新農村建設的總體部署，確定景家莊、紫坊、附城、馬坊頭、南石槽5個村為新農村建設示範村，南關、桃園、邱村、屈家莊、柏後、李家莊、北董、五馬、北山頭、中山頭11個村為整治村，並已逐級上報省、市新農村建設領導組。同時，按照示範村、整治村標準要求正在開展工作。二是結合實際，制定了建設新農村實施方案，確定了具體操作步驟，明確了責任，分解了任務。五馬街道實施了“工業園區在平川、休閒旅遊靠東山、三產服務挨城邊”的新農村建設經濟發展戰略，立足於突破“三農”瓶頸，重點發展蔬菜大棚和觀賞農業，積極推進傳統農業向綠色農業和休閒農業轉型。三是以新農村建設為契機，初步啟動了城中村改造，加快了村容村貌整治。目前，常青街道辦事處附城村已完成4幢週轉樓主體工程，紫坊村完成了2幢，柏後村已投入100萬元做好前期準備工作。五馬街道辦事處北山頭村正在進行村容改造，馬坊頭村已經完成示範村規劃方案，南石槽村也正在制定村莊搬遷、旅遊開發的發展規劃。
對外開放和民營經濟發展態勢良好，進展順利。從督查情況看，常青街道動手快、措施硬、亮點多、效果好。該辦事處在全市推進民營經濟發展動員大會上榮獲明星鄉鎮榮譽稱號後，進一步加大了工作力度。一方面，對民營經濟發展現狀進行了調查摸底。目前，該辦事處有全市重點民營企業115個，其中工業企業41個，商貿企業35個，餐飲服務企業28個，交運企業4個，其它的7個，從業人員5472人，固定資產51375萬元，為進一步推進民營經濟發展奠定了基礎。另一方面，深入實施民營經濟三年推進計劃。今年，該辦事處加大招商引資力度，切實擴大對外開放，新上、擴建專案23個，全部屬於民營經濟性質，其中投資1000萬元以上的xx個，共引進資金4億元，上半年完成投資1.9億元，對外開放工作和民營經濟發展態勢良好。
(四)關於12件實事和28項重點工作進展情況
總體上看，12件實事和28項重點工作進展順利。截至目前，12件實事中已完成1件，基本完成3件，達到進度7件，不達進度1件;28項重點工作中已完成3件，達進度25項(12件實事和28項重點工作進展情況表附後)。
(五)關於“四個一”責任制落實情況
該項工作涉及到所有的督查單位和部門。總的來看，都結合各自業務進行了具體落實，但進展情況不一，大部分處於積極籌備階段，少部分已經完成。其中，較好的單位有常青街道、西街街道、東街街道、英雄中路街道、紀檢委、財政局、教育局、環衛處等。
(六)關於流動人口計劃生育清查驗證工作進展情況
這項工作主要涉及所督查的十個街道。從督查來看，流動人口計劃生育清查驗證工作開展以來，各街道和有關職能部門普遍高度重視，精心組織，周密部署，狠抓了宣傳發動、清查隊伍、投入保障、齊抓共管、督促檢查、責任到位、優質服務等七個方面的落實，全區流動人口計劃生育清查驗證工作取得階段性成果，並保持良好的發展勢頭。截至目前，在抓單位、抓門店、抓市場、抓封閉住宅小區、抓零散房屋出租戶“五抓”範圍內，清查登記流動人口15362人，《流動人口婚育證明》持證、驗證率達74.26%，下發催辦、督辦通知書3912份，預計在7月底能夠按照省、市的要求完成工作任務。工作中，領導重視、措施得力、效果明顯的街道有西街街道、英雄中路街道、常青街道、英雄南路街道。
二、存在的主要問題
從督查中可以看出，各單位和部門上半年工作中存在以下突出問題。
在制度執行方面，各單位和部門雖然執行得比較好，但資料還不健全、不規範、不完整，有的無據可查，甚至落實得還不到位。特別是在“四個一”責任制落實方面，區委要求每個副科級以上領導幹部都要落實，但一些被督查單位是以集體形式引專案、辦實事、建協會、作承諾，沒有達到區委、區政府的要求。有的甚至走形式、搞應付，“四個一”相互頂替，不規範，不完整，沒有實實在在的內容。
在城市長效化管理方面，各街道的保潔人員仍然較少，造成工作強度大、保潔力度不夠，存在一定的突擊現象。對為加強城市管理而使用的“4050”人員在管理上還存在一些疏漏和不足，致使監督有不到位的地方。“兩創”工作基本告一階段後，一些遺留問題沒有得到有效解決。如橋北市場的問題已經成為附近居民關注的一個熱點和難點問題。同時，農村建房過程中，建築材料亂堆亂放現象仍然存在。
在12件實事28項重點工作方面，個別單位和部門重視不夠，措施不力，導致沒有達到進度要求。
在流動人口計劃生育清查驗證方面：一是有的街道重點不突出，主要表現在抓封閉住宅小區、抓零散房屋出租戶難度較大，成效不明顯。二是發展不平衡，有的街道進展緩慢，力度不夠，僅完成工作任務的60%。三是少數部門的個別人員配合不力，影響了工作效果。四是少數街道之間存在管轄範圍不明的現象，造成有的地方流動人口有漏登的現象。
三、下一步工作要求
為了加快工作進度，圓滿完成全年確定的各專案標任務，區委、區政府要求各單位和部門，要深入學習“七一”講話精神，進一步貫徹落實省、市政府系統幹部大會精神，咬定全年工作目標，緊緊圍繞“五區”目標和“一體兩翼”經濟發展戰略，拼搏進取，爭先創優，改進機關作風，創優政務環境，把精力集中到抓落實、謀發展上來，紮紮實實做好下半年工作。要進一步健全制度，完善資料，裝訂成冊，規範管理;要進一步落實好12件實事和28項重點工作。各承辦單位對每一項實事和重點工作都要明確責任領導、責任科室和責任人，做到有人抓、有人管，嚴格責任追究;要進一步落實“四個一”責任制。各單位和部門要明確“四個一”責任制的執行範圍，做到每個副科級幹部都要引專案、辦實事、建協會、作承諾，並在各單位和部門醒目位置公示“四個一”責任制的具體內容。
今年10月份，全市將對重點專案、重點工程、招商引資、城市建設和管理、新農村建設、園區建設、工業新型化等工作進行觀摩排隊。各有關部門要精心準備，突出亮點，展示大城區、大服務、大開放、大發展的新成果。區委、區政府將繼續加大督查力度，跟蹤問效，確保各項任務圓滿完成。
中共長治市城區委員會辦公室
長治市城區人民政府辦公室
年7月26
各局、辦，陽和街道辦：
根據年度工作安排，4月8日-10日，新區管委會辦公室、黨群工作部聯合組織對各部門一季度工作進行了督查，現將有關情況報告如下：
一、好的方面
今年第一季度，各部門對全年工作認真謀劃和部署，制定了本部門20xx年工作計劃，將年度工作任務進行了細化、量化和分解，責任到人，各項工作開局良好。
一是緊緊圍繞新區中心工作，開展調查研究，科學謀劃年度任務。
各部門能夠按照新區總體工作思路，結合本部門實際積極開展調查研究，籌劃安排年度工作。經濟發展局全面深入企業瞭解企業生產經營狀況和技術研發情況，對今年工業總產值、固定資產投資等重要經濟指標增長空間進行研究分析，提出今年任務目標，組織申報技術改造和技術創新資金專案;財政局在春節過後立即組織人員協同陽和國地稅局深入企業，瞭解稅源情況，排查稅收徵管問題，為完成20xx年財政收入任務摸清了底數;招商局在與規劃、徵地等部門協調對接、逐家走訪企業的基礎上，認真分析研究，提出今年產業招商設想和工作措施;陽和街道辦事處深入農村、社群開展調研，統籌謀劃今年基層工作的總體思路以及重點建設專案等。
二是加強溝通協作，在建續建專案有序推進，確立並啟動年度新建專案。
規建、徵地、財政和社會事務等部門之間以及與東城公司密切協調、積極配合，通過多次聯席會議，開展工作對接，圍繞重點專案用地、資金、建設等具體問題進行協商解決，有效推動了在建續建專案建設。陽和公立幼兒園、社群衛生服務中心、古亭山國小建設三個專案按計劃推進;和源路古亭濱江段部分路段完成路基的鋪設，銀海鋁業2#熔保爐進行試產，熱軋機主裝置進入安裝除錯階段;五菱柳機整體搬遷專案業主單位已基本完成專案的前期工作。
通過園區資源整合和策劃包裝，確定並啟動了和源路施工建設、古亭片區企業搬遷改造、打通東部片區連線通道以及遊艇專案周邊路網建設等一批重點建設專案。
三是突出改善民生，全力維護社會安全穩定，安排部署基層組織建設。
春節期間，管委會部署安排，開展轉作風、走基層、送溫暖活動;在民生專案建設方面，陽和街道辦事處積極落實資金抓好社群老年人活動中心、農村飲水、水利工程建設專案，積極推進社灣二產合作專案以及扶持村集體經濟;民生保障體系方面，新區各部門進一步完善社會保障模式、機制、制度，出臺了農民人均純收入倍增方案，推進新區助殘扶貧工程，發放低保和社會救濟;在維護穩定方面，暢通訊訪渠道，定期開展公開大接訪，通過管委、街道、村組“三級聯動”開展矛盾糾紛大調解，加強安全生產和安全檢查，確保新區社會穩定;在抓基層組織建設方面，按照市委“千村大會戰”的工作部署，街道、黨群等部門配合，研究制定村級辦公活動場所陣地建設方案，啟動社群網格化建設前期工作。
四是全力投入創衛攻堅，確保創衛各項工作落到實處。
在全市創衛工作進入全面攻堅階段的情況下，社會事務局精心部署安排，各部門樹立全域性思想，按照責任分工狠抓創衛工作落實，做到了組織到位、動員到位、宣傳到位、措施到位、責任到位和落實到位，營造了濃厚創衛工作氛圍、加強了市容市貌和環境衛生的整治力度，開展了環境衛生週末大掃除、突出整治行動、除“四害”以及做好市場改造和馬路市場整治等一系列工作措施，確保創衛工作的順利開展。
五是嚴格貫徹落實中央八項規定，新區改進作風、厲行節約成效明顯。
新區自召開貫徹落實中央“八項規定”動員部署會議後，大部分單位能夠及時組織本部門幹部職工學習中央有關精神和新區制定的實施辦法，提高大家思想認識，嚴格遵守各項規定。年初，新區在公務接待、公車治理、改進會風文風和機關作風等方面效果明顯。一季度各部門會議數量較20xx年同比壓縮30多個，內容接近或參會物件相同的會議儘量合併召開;公務接待費用大規模減少，與往年同期相比公務支出大大減少;各部門能夠嚴格遵守公車管理的有關規定，按規定使用和封存車輛，全國兩會期間及星期六、星期日集中停放落實好;大部分單位做到進一步密切聯絡群眾，加強調研和切實解決企業、群眾困難和問題，明顯改進工作作風。
二、存在的問題
(一)在保增長、促發展上還要加強研究，加大工作力度。
新一季度，規模以上企業增長速度放緩，沒有重大專案落地，財政收入雖有增長但落後於時間進度，新增稅源不足。面對發展空間有限、發展後勁不足以及融資難等現實問題，還需要各部門加強中長期發展謀劃，探索發展的新思路。
(二)和源路建設專案推進遲緩
新區主要領導、分管領導高度重視和源路建設進度，徵地部門全力推進，和源路徵地拆遷工作取得明顯突破，但專案整體進度沒有實現預期目標，除存在部分土地未獲批文和歷史遺留問題待解決等客觀因素外，一些責任部門沒有按任務分解工作要求深入群眾開展工作和化解問題，把徵地難題留給徵地辦解決，致使專案建設整體工作推進較緩。
(三)個別部門對於政府熱線問題處理不夠重視
政府熱線是老百姓反映和請求解決實際問題的重要渠道，也是我們為民排憂解難、密切聯絡群眾的紐帶。從全市通報的情況看，新區這項工作有待進一步加強。主要問題是個別職能部門工作人員存在推諉、處理完不及時反饋等現象，新區政府熱線工作已連續兩年在績效考核中扣分，要切實引起重視。
(四)作風建設有待進一步加強
從督查情況看，個別部門對組織學習貫徹黨的和中央八項規定不到位，沒有組織本單位幹部職工傳達學習，無法提供專題會議記錄或學習筆記;部分幹部改進作風、厲行節約意識還不夠深，需要進一步加強教育和提高認識;有的幹部工作沒有激情，得過且過，上班遲到、工作時間有上網購物或玩遊戲等現象;部分幹部深入基層一線不夠，解決問題辦法不多，工作措施不硬。
(五)安全形勢不容樂觀
新區對安全工作始終高度重視，常議常抓、常抓不懈，但一季度仍有3人因安全生產事故死亡，安全形勢嚴峻。新區將進一步加強安全教育，加大安全排查檢查和整改力度，切實把事故多發的勢頭壓下來。
三、幾點建議
(一)要進一步提高認識，強化工作責任。各部門要圍繞年度工作任務和目標，總結分析一季度本部門工作推進情況，認真對照存在的問題和不足，切實增強工作的責任意識，以更大的決心、下更大的力氣、用更強的措施，不斷深化認識，積極拓寬思路，攻堅克難。
(二)要進一步明晰工作目標，強化工作落實。各部門各單位要把全年工作目標按時間進度進一步分解細化，狠抓工作落實。一是要善於抓總，強化領導，加強排程。二是要善於統籌，在融入中心、服務大局上再提升。主動作為，加強溝通協作，做到遇事不推諉、不逃避，不斷提高對上級指示精神的執行力;要加強上下級領導之間、部門之間相互溝通協調聯動，對照工作任務安排，積極落實，及時反饋。三是要善於創新，圍繞新區的重點工作，圍繞工作中的熱點、難點問題，通過加大創新力度，做到重點工作創特色、特色工作創亮點、整體工作創一流，確保全年的目標任務圓滿完成。
(三)要進一步改變機關作風，強化效能建設。堅持貫徹落實中央“八項規定”精神，新區黨工委要繼續加強和整頓幹部工作作風，完善制度，強化管理，加強督查督辦，切實提高機關行政效能和工作效率。各單位各部門要建立健全規章制度，加強人員管理教育，切實轉變黨員幹部作風，改變少數黨員幹部漂浮、散漫的工作陋習，提升做好群眾工作能力。要認真落實黨風廉政責任制，明確各部門黨風廉政任務，不斷推進管委會機關效能建設。
中共xx市xx區工作委員會
年5月13日
7月下旬至8月上旬，為深入貫徹落實全縣禁毒工作會議精神，促進工作落實，縣禁毒委員會辦公室、縣督查局對各鄉鎮上半年禁毒工作開展情況進行了督查，現將有關情況通報如下：
一、基本情況
各鄉鎮根據市、縣禁毒委員會的要求，相應調整了領導機構，召開了專題會議，進行了研究部署，開展了禁毒相關工作，但部分鄉鎮工作滯後，在宣傳發動、打擊整治、社群戒毒、協會籌備等方面還存在不足，須認真進行整改。
二、存在的問題
(一)禁毒宣傳不到位。鸕鶿渡、沾溪、大慄港3個鄉鎮未按要求設定永久性禁毒宣傳公益廣告牌。
(二)打擊整治不徹底。在縣公安局組織開展的“掃毒害保平安”、“毒品問題大整治”等專項行動中，高橋派出所、修山派出所未採取強有力的措施打擊毒品犯罪，未偵辦1起毒品案件。
(三)社群戒毒康復工作滯後。有桃花江、松木塘、鸕鶿渡、沾溪、大慄港、三堂街、鮓埠7個鄉鎮未建立社群戒毒(康復)工作站，未落實“四員”一體及“八有”工作目標，導致一些吸毒人員的幫教管控難以到位。
(四)美沙酮門診入組率低。按照《x3年禁毒工作考評辦法》要求，桃花江鎮轄區內的吸毒人員美沙酮門診入組率須達50%以上，其他鄉鎮達30%以上。但根據美沙酮藥物維持治療門診提供的各鄉鎮吸毒人員1至6月份接受美沙酮治療情況，各鄉鎮均未達到考評要求，特別是浮邱山、高橋、鸕鶿渡、三堂街4個鄉鎮均無1人次接受美沙酮藥物維持治療。
(五)禁毒協會分會籌建工作進度慢。根據縣禁毒工作會議精神，各鄉鎮要在今年年底前成立禁毒協會分會，明確人員職責，制定各項制度。而目前僅高橋、松木塘、修山3個鄉鎮正在組織開展籌建禁毒協會分會相關工作，其他鄉鎮均未開展。
三、工作要求
各單位要針對各自存在的問題，嚴格按照禁毒工作考評方案要求，迅速逐一進行整改，並將整改情況於9月30日前報縣禁毒委員會辦公室。對整改不力或未及時上報整改情況的，對單位予以全縣通報批評，並對相關責任人啟動問責。
各鎮、街道黨委，開發區工委，市委各部委，市級國家機關各部委辦局黨組，各人民團體黨組：
7月17日、7月20日-24日,市委組織部、市直機關工委聯合專班採取查閱資料、現場檢視、個別訪談等方式，重點對第一季度督查存在問題的基層單位、被列為重點管理物件的基層黨組織等15個市直單位、8個鎮(街道)25個村(社群)進行隨機抽查督辦。現將有關情況通報如下：
一、工作進展情況
通過督查瞭解，第二季度全市各地各單位基層黨建工作穩步推進、紮實有序，取得了階段性成效。一是主動作為意識明顯增強。各級黨組織書記積極適應黨建工作新常態，貫徹落實“四個清單”要求，不等不靠、競進作為，促進了管黨責任落地落實。市住建局、市林業局緊緊圍繞中心、服務大局，做到黨建工作和業務工作同安排、同部署。七星臺鎮沈家店村、安福寺鎮桑樹河村黨組織書記帶頭上黨課、帶頭落實值班代辦制度，帶領村“兩委”班子成員主動作為、謀劃發展，發揮了示範引領和模範帶頭作用。二是階段性黨建工作推進有序。各地各單位結合建黨94週年“七一紀念”活動，黨員群眾服務中心建設、標識標牌清理、社群換屆前期調研摸底等重點工作，堅持統籌兼顧、協調推進，較好完成了階段性工作任務。“七一”期間，各地各單位開展豐富多彩的紀念活動和走訪慰問活動，董市鎮以“放飛激情、向黨獻禮”為主題組織開展才藝展演，市直機關工委組織相關單位集中開展“千人志願服務行動”，深受廣大黨員幹部群眾歡迎。市國稅局、市林業局、市民政局、市文體局、市國土局、市扶貧辦、市電信公司對口幫扶百里洲鎮鳳樑村黨員群眾服務中心建設，落實專案資金40餘萬元。三是基層黨建工作方法務本務實。市發改局創新基層黨組織基本活動記錄，建立“黨建紀實錄”，對各類會議、學習、活動進行清單式記錄，建好黨建工作“明白賬”。市住建局建立局機關黨建工作督查組，對二級單位黨建工作進行定期督查督辦。問安鎮組織農村黨組織書記開展“書記講堂”活動，到宜都市紅花套鎮、五眼泉鎮等地參觀考察學習。
二、存在的主要問題
通過督查發現，部分基層黨組織仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，個別問題在第一季度督查中已經通報，少數基層黨組織未引起足夠重視。
一是黨務村務公開問題。有的黨務村務公開時間不及時，重臨時應付，輕長期堅持，許多本該當月公開的內容被拖延，喪失了公開的時效性，一些動態資訊公開時效性更差;有的公開場所不健全，公開欄設定不規範、不醒目，過於簡陋，部分村公開欄缺少防護措施，往往公佈後不久，公示內容便蕩然無存;有的公開內容不全面，部分村黨務公開盲然，公開規定不明確，公開內容“不痛不癢”，對黨員群眾關注的熱點、重點問題遮遮掩掩，不願公開甚至不公開、半公開、避重就輕;有的公開形式單一，在公開欄中一貼了事，立卷歸檔凌亂，不能充分運用會議和民主生活會等各種形式開展全方位、多層次的公開。七星臺鎮李家崗村、仙女鎮桃花壋村、安福寺鎮靈芝山村、馬家店街道滕家河村等村存在上述部分問題。
二是村幹部值班代辦問題。部分村未嚴格按照相關要求落實村幹部值班代辦制度，不能及時為群眾提供代辦服務。有的在規定上班時間無人值班，有的值班表張貼室內，無法檢視當日值班幹部姓名和聯絡電話。問安鎮方家畈村、關廟山村、龍泉堂村，百里洲鎮白馬寺村、互助村，在督查組進行現場暗訪時，黨員群眾服務中心大門緊閉，無人值班。
三是“書記講堂”活動開展問題。部分基層黨組織開展“書記講堂”僅停留在書記上黨課層面，市直單位表現較突出，對“書記講堂”的“三講一評”目的方法不清楚，沒有按照相關要求填寫“書記講堂”活動記載表，看不到相關圖片資料和記錄。
四是在職黨員進社群報到問題。一方面，部分社群把自己定位在被動接受的角色，對群眾真正需要解決的實際困難沒有進行有效收集和整理分類，不能為報到在職黨員提供合適的認領崗位。另一方面，部分在職黨員對主動進社群為群眾提供服務的態度不積極，少數在職黨員認為進不進社群參加活動無所謂，只填寫了相關表格，而不到社群報到開展活動。
五是上半年黨費收繳問題。部分市直單位未按要求及時足額收繳本地本單位上半年黨費。截至督查時，在督查單位中，市國土局、市經管局、市水產局、市環保局、國家統計局枝江調查隊等單位未將本地本單位上半年黨費上繳到指定帳戶。
三、有關要求
綜合第一季度、第二季督查發現的問題，結合年度基層黨建工作部署，各地各單位務必引起高度重視，採取措施加以解決，要樹立問題導向，正視問題差距，強化整改落實，為全面完成全年各項工作任務奠定堅實基礎。
一是要增強責任意識。按照黨建工作年度考核要求，基層黨組織過程管理將納入考核評價的範疇，作為評選“黨建工作先進單位”的重要依據。兩次督查發現，值班制度和黨務村務公開制度落實不到位、會議活動記錄不規範等問題頻發多發，暴露出少數黨組織對問題重視不夠、警醒不夠。凡是在督查中發現的問題，將作為過程管理“反向”評價依據，並在年度考核測評中嚴格兌現。
二是要規範過程管理。督查發現，一些重點工作和基本要求都能在基層得到印證和反映，但標準不高、要求不嚴，缺乏嚴謹規範，特別是基層黨組織基本活動記錄簿記錄簡單、字跡潦草、漏項缺項的問題還比較普遍。各地各單位要樹立質量意識、規範意識，加強過程管理、痕跡管理，不斷提升黨建工作規範化水平。市直機關工委要組織行業相關、業務相連的市直單位黨組織書記，市非公企業黨工委要組織工業園區、非公企業黨組織書記，市直部門黨委(黨組)要組織二級單位黨組織書記定期開展“書記講堂”活動。各地各單位要積極組織廣大黨員關注“共產黨員”、“枝江黨員之家”微信。
三是要持續深入整改。對督查單位已發現的問題，要採取有力措施加以整改，上級黨組織要幫助分析問題根源、明確整改責任，杜絕存在問題“屢教不改”。對未被督查的其他單位，要結合本地本單位實際，進行對照檢查、舉一反三。
中共枝江市委組織部
年8月14日
小補泥村禁毒工作不力，新增吸毒人員2名
根據上級的安排部署，近日來，我鎮加大了對轄區內零包窩點的打擊力度。20xx年四月十四日，派出所民警在所長楊建華的帶領下，對大山鎮已賣村涉嫌零包販毒的孔彩花家進行偵查，首先在路上蹲點守候，將肖成繼(男，漢族，現年29歲，住大山鎮小補泥村五組)抓獲，經對肖成繼進行審查，肖對自己吸毒的事實供認不諱，並交代了其從已賣村孔彩花家購買毒品(海洛因)吸食的事實。隨後，派出所民警在所長楊建華的帶領下，將孔彩花抓獲，並對其家中進行搜查，從孔彩花身上搜出海洛因零包2包。孔彩花供述了自己進行零包販毒的犯罪事實，並交代了小補泥村二組的王生也給其購買過海洛因吸食,根據這一線索，我所迅速將王生抓獲，王生對自己吸食毒品的行為供認不諱。自20xx年10月以來，縣委、縣政府把禁毒工作作為全縣的中心工作之一，投入了大量的人力、物力、財力，並要求各鄉(鎮)2 做好調查摸底工作，做到底數清、情況明。我鎮禁毒辦在黨委、政府及上級業務部門的領導下，層層落實、責任到人，要求各村幹部及駐村幹部對本村的吸毒人員徹底的進行調查摸底，截至20xx年4月，我鎮已先後摸底三次，但是由於極少數村幹部及駐村幹部對禁毒工作認識不足，加之部分群眾對涉毒人員不能大膽舉報，故導致小補泥村新增吸毒人員2名。此事發生後引起了黨委、政府的高度重視。同時也給大山禁毒工作造成了惡劣的影響，必須嚴肅進行處理。要求各村(居)委會、鎮屬機關各單位要真抓實幹，將禁毒工作作為一項政治任務來完成，杜絕類似情況再次發生。
盤縣大山鎮禁毒委員會
20xx年4月16日
為全面瞭解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況，挖掘總結經驗，及時查詢不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時間，對各縣市貫徹落實地區組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區基層組織建設座談會精神，加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉鎮場、58個村隊，其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個，建制鎮黨委5個，社群黨組織39個，非公企業黨組織7個。共召開座談會24場次，參會人員237人。督查結束後，督查組就有關情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。
一、基層組織建設重點工作進展順利
(一)以村委會換屆為重點的農村基層組織建設各項工作穩步推進，建設新農村的動力和活力進一步增強。
1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強領導，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現出了組織部署周密、程式操作規範、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托裡、裕民等縣市充分發揮 “三老”人員的作用，運用好後備幹部隊伍培養成果，為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆後班子的實際狀況，有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實，發揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對錶現較好的責任區警官給予了適當補貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉場領導班子，較好地落實了邊境地區警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業生到村任職的報名、資格審查、筆試和麵試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社群工作，充實了基層力量。
2、農村黨員工作隊伍建設進一步規範，待遇逐步提高。針對換屆後農村黨員幹部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關制度，普遍實行了村幹部績效考核，加強了對黨員幹部的管理和監督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊幹部管理辦法》，額敏縣推行了村幹部任期目標承諾和責任追究制，有效激勵了村幹部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設，農村黨員的先鋒模範作用進一步發揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強農村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度，對基層黨員幹部及農村“三老”人員實行了動態管理，並在全市村級黨組織中實行了村幹部每月工作例會制度和黨員活動日製度，實現了支部工作規範化。農村發展黨員工作穩步推進。托裡縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作，並實行了發展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發展黨員“全程聯名推薦”制度，落實了“四推四定”程式，解決了農村發展黨員工作中的難題。落實自治區、地區要求，各縣市均逐步提高了村幹部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村幹部工資每人每月上調100元，農村“三老”人員補助每月提高了140元;托裡縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。
3、邊遠艱苦地區基層組織建設進一步加強，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調整工作重點，加大對艱苦邊遠、複雜地區基層組織建設支援指導力度。認真落實縣鄉主要領導聯絡邊遠、複雜地區基層黨組織制度，建立了工作臺帳，並把聯絡點鞏固提高作為領導幹部考核評價的重要內容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農牧場的實際，集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題，使農牧場黨組織的戰鬥力、凝聚力不斷增強，面貌明顯變化。各縣市均採取“倒排法”，對本縣市後進村進行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手，選派了一批優秀機關幹部到維穩任務重、發展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職。縣、鄉黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯絡點，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調研排查，解決問題，效果明顯。
4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續加大了村級活動場所的新建和改擴建力度，新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設管理辦法，配備了村級陣地管理員，發揮了村級陣地應有的作用。按照地區提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托裡、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上，又增加了實施“改暖”的村隊。
5、集體經濟不斷壯大，村級組織領導發展、服務群眾的能力進一步增強。各地結合實際情況，積極探索發展壯大集體經濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權制度改革等發展壯大鄉村集體經濟的新舉措。烏蘇市將現有20萬畝國有耕地收益的70%轉讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發展村級集體經濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上，實行了村級財務“七步流程”，規範了村級財務。適應農村經濟發展的需要，各縣市積極推廣“支部+協會”、“支部+專業合作社”等發展模式，探索加強黨對農村工作領導的新的實現形式。沙灣縣大泉鄉農資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養殖專業合作社等一批農村合作組織運作規範，經濟效益和社會效益明顯。
6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進行了調整充實，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”後面臨的實際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監督的各項制度，加強了對村幹部的管理和監督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規範管理辦法》，並推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員複議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關於推進村級民主議事“五步規程”的實施意見》等，擴大了民主渠道，規範了議事決策，農村基層民主管理與監督得到較好落實。
7、基層幹部作風進一步轉變。各縣市以幹部駐村為重點，結合“四知四清四掌握”工作機制的推行，使基層幹部作風在為民服務的實踐得到轉變。托裡縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村幹部)駐村工作實施方案》，建立完善了駐村幹部工作日誌、定期交流彙報制度。額敏縣開展了十星級鄉鎮基層幹部評選表彰活動。裕民縣在駐村幹部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉印製了“便民聯絡卡”，方便了群眾聯絡。沙灣縣實行了“五雙”制度，加強了對駐村幹部的監督管理。和豐縣依託鄉鎮黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強了鄉鎮幹部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉、烏蘇市甘家湖牧場、托裡縣鐵廠溝鎮哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高，有較強的示範性。
8、“三級聯創”活動載體不斷豐富，建立水平進一步提升。各縣市圍繞新農村建設，紮實推進了三級聯創活動，重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯創活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則，使建立活動更具針對性、操作性。
(二)社群黨組織建制實體化要求得到較好落實，非公企業黨的建設進一步加強。
1、社群幹部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區地組織工作會議提出的要求，認真調研，加強協調，採取有力措施，落實社群人員編制，配強社群領導班子，優化社群幹部隊伍。額敏縣每個社群配備國家幹部達8名，符合條件的社群警官均兼任社群領導職務。沙灣縣提高社群幹部的政治待遇，所屬16個社群黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社群工作，充實了社群工作力量。各縣市健全完善了社群幹部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實行了組織考評和群眾評議相結合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社群聘用幹部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社群聘用幹部的社會保險。
2、社群陣地建設和工作經費投入不斷加大。各縣市在調研的基礎上，制定了社群陣地建設規劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發商預留、購買等辦法，積極解決社群陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社群陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用於3個社群陣地建設。加大社群工作經費的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社群工作經費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社群工作經費提高到4萬元、5萬元。托裡縣投資6.5萬元為9個社群配備了12輛摩托車和42輛自行車。
3、城市管理重心不斷下移，社群共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社群的要求，各縣市均進行了積極探索，部分縣市把直接服務居民群眾的事權下放給社群，效果較好。烏蘇市街道社群管理體制改革進一步深化，街道社群初步實現了責權統一，整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社群黨組織委員設定模式，搭建了駐區單位黨組織融入社群黨建、參與社群建設的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進社群共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關於開展部門包聯社群工作的意見》，細化了考核細則，建立了工作協調機制和督查制度，同時還實行了駐社群單位負責人輪流到社群坐班制度，推動了駐社群單位作用的發揮。
4、社群服務群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社群服務這一核心來開展社群黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務，普遍開展了面向居民的環境衛生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制，興辦社群中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類專案實體，紮實做好便民利民服務。各縣市社群廣泛開展了“週末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托裡縣創新了“政府主導、社群承辦、單位協辦、居民參與”的社群活動大聯辦機制，提高了社群黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程，全力打造特色社群建設。
5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發揮“黨企雙掛職”人員作用，指導非公有制企業黨組織深入開展調查摸底，健全完善了工作臺帳，重點抓好黨組織組建工作，擴大了黨在非公有制企業的工作覆蓋面。健全了非公企業黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規章制度較好地落實，“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業生產經營，開展“我為企業發展建言獻策”、黨員先鋒崗(機臺)、黨員責任區等形式多樣的主題實踐活動，在服務企業生產中體現了黨組織和黨員的先進性，增強了黨建服務企業生產經營的效果。沙灣縣充分發揮“黨企雙掛職”幹部“八大員”的作用，提升了非公企業黨建工作整體水平，並率先在民辦醫院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業中新建黨支部2個。托裡縣召開了非公企業黨建工作座談會，對加強非公企業黨建工作進行了研究部署。
(三)機關學校黨建工作整體水平進一步提高。
以“天山先鋒”主題實踐活動為載體，以效績考核和爭先創優為抓手，機關學校黨的建設不斷加強，服務基層、服務發展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關作風建設年和師德建設年活動為長效機制，推動了機關學校黨建工作實現新發展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機關黨建工作的新載體，實現了機關作風的新轉變。
(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立，執行良好。
各縣市均按照自治區、地區的部署要求，認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施，並將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區考核範圍。落實了幹部一崗雙責和領導聯點制度，普遍實行了幹部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和資訊分析研判、責任考核等相關制度，建立了工作臺帳，保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結合推進“四知四清四掌握”工作機制，掌握居民需求和社會動態更加及時和全面，服務居民的方向和重點更加明確，有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，製作社群各區域分佈示意圖;烏蘇市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了幹部業務素質和服務群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印製了駐村幹部“四知四清四掌握”民情聯絡卡。塔城市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社群每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內涵。托裡、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農村，取得了較好成效。
(五)黨建工作機制不斷完善，工作合力進一步增強。
各縣市均調整充實了縣、鄉(街道)、村(社群)三級黨建工作領導小組，對基層組織建設進行專題研究。各級領導幹部帶頭深入基層調查研究，協調指導，解決問題，推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》，把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導幹部基層黨建聯絡點工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領導抓好聯絡點各項工作。裕民縣建立了領導幹部“定任務、定目標、定責任、定獎懲，包村隊社群”的四定一包責任制。圍繞統籌城鄉發展，建立健全了城鄉基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四戶鄉19個黨支部還與城區15個社群和4個企業開展互幫互助活動，部分鄉鎮與兵團鄰近團場連隊結成共建對子，拓寬了城鄉黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結合，對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托裡縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職，縣委書記進行了點評，增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯絡點黨建工作彙報會，進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。
二、存在的問題
1、在村級班子建設方面：書記主任“一肩挑”後續推進力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆後的狀態。村幹部教育培訓的針對性不強，尤其是“一肩挑”幹部只抓村務、不懂黨務的現象在各縣市普遍存在。村幹部考核不規範，標準不一，工資結構差別較大，個別縣市如托裡縣擴大了享受財政轉移支付物件的範圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區、地區要求，提前做好村幹部和農村“三老”人員待遇增資測算。部分後進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性，邊遠艱苦地區村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。
2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發展村級集體經濟辦法不多、渠道不寬等現象，鄉村兩級幹部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經濟薄弱現象尤為突出。個別地方村級集體經濟收入管理不規範，缺乏必要的監督措施。受自治區計劃專案未能及時落實的影響，今年新建和改擴建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外，其他縣市均動作不大。額敏、托裡、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規範等現象。取暖經費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關鍵問題。個別地方村委會換屆後相應的民主管理、決策、監督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規範化的管理，作用還不能很好發揮。
3、在基層幹部作風建設方面：駐村幹部的管理、監督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環節，部分縣市駐村幹部的職責任務不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發揮不明顯。大部分鄉鎮受經濟條件限制，駐村幹部相關待遇未能落實，積極性受到影響。基層幹部“雙語”培訓整體效果不佳，“雙語”能力需要進一步提高。
4、在落實社群黨組織實體化管理方面：各縣市社群編制均能落實，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業單位轉入的幹部(如教師行業)在待遇上落實不夠，有返回原單位現象，社群工作人員隊伍不穩定。社群幹部培訓力度不夠，部分新進社群的幹部還不適應社群工作。“錯時工作制”都有要求、有安排，但落實不好。社群陣地建設滯後，依然是影響社群黨建的“瓶頸”。塔城、托裡、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社群工作經費普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托裡、裕民等縣市都未達到自治區規定的標準，個別縣市社群年工作經費不足萬元。在創新黨組織設定方面動作不大，特色社群建設力度不夠，共駐共建機制尚不夠健全完善，社群黨組織整合資源、服務居民的能力有待於進一步提高。
5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經濟發展的影響，非公企業黨建工作整體進展不平衡，基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高，下派力度還需進一步加大;非公有制企業動態變化大，黨員隊伍穩定性差，非公企業黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。
6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面：各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規範、機制保障不健全、督查考核不紮實等問題。“四知四清四掌握”工作機制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結合不緊密，成果運用上不明顯。
7、在基層黨建工作機制方面：各項工作機制、責任機制、考核機制都有，但落實不夠。“聯動聯創”機制缺乏有效的監督約束機制，部分成員單位積極性難調動，作用發揮不明顯。有相當一部分新農村黨建示範點未能實現“一肩挑”，影響了整體示範效果。
三、下一步工作要求
(一)堅持抓基層、打基礎，繼續抓好當前農村基層組織建設各項重點工作。
1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確保“一肩挑”目標的全面落實。在今冬明春開展大規模教育活動，重點抓好“一肩挑”幹部的集中培訓，尤其要注重黨務知識的教育，使他們既精通村務，更熟悉黨務，做到統籌兼顧、各有側重。
2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉鎮領導班子和責任區警官兼任村幹部的工作，明確工作職責，確保發揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發揮好大學生“村官”的作用。
3、自治區要求調整後的農村“三老”人員年均生活補助不低於20xx元，追加我區的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村幹部年報酬人均增加1000元的財政補助，自治區主要向扶貧開發重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神，對“三老”人員增加生活補助和村幹部增加工資報酬問題統籌考慮，及時研究，確保落實到位。
4、地委組織部近期將下發《村級幹部管理暫行辦法》。各縣市要結合實際，研究制定實施細則和具體措施，抓好貫徹落實。認真做好村幹部年終述職考核和優秀村幹部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準，抓好整頓方案的落實，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉化提高。
5、完善制度措施，健全農村基層民主決策、管理、監督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實發揮好村級“兩委員一代表”在新農村建設中的作用。對黨務公開工作進行規範完善。
6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度，並做好辦公傢俱及相關裝置的採購配發工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設專案，要列出施工計劃，落實建設資金，做好前期準備工作。堅持經濟、實用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。
7、充分利用秋冬時機，進一步深化“雙清”工作。配合相關部門穩步推進集體林權制度改革。加強村級現有集體資金、資產、資源的管理，規範集體經濟的使用和監督。落實發展壯大集體經濟責任制，做好集體經濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農村信用聯社的溝通協作，推動農村信用工程建設。
8、繼續抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實，進一步完善駐村幹部評議制、考核制和村幹部坐班制，實行規範化管理。配合相關部門抓好農村“雙語”幼兒園建設。對基層幹部“雙語”能力建設和農村“三老”人員規範化管理工作進行認真調研，提出加強和改進的具體措施。
(二)貫徹落實自治區黨委《關於加強社群黨建工作的意見》精神，著力解決好社群黨建工作中的關鍵問題。
1、認真學習自治區黨委《關於加強社群黨建工作的意見》精神，結合各地實際，研究提出進一步加強社群黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社群黨組織發揮作用情況專題調研，有針對性的提出加強改進的思路措施。
2、繼續加大社群幹部配備力度，年底前，連人帶編劃轉到社群工作的國家幹部必須達到自治區的硬性要求。注重培養選派一批少數民族幹部到社群工作。做好社群幹部的思想工作，採取靈活、有效的方法解決好乾部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩定和良好的精神狀態。針對目前社群幹部隊伍現狀，抓緊制定並落實社群幹部分級培訓規劃，採取多種形式開展好培訓工作。少數民族聚居社群的幹部還要加強“雙語”能力的培訓。
3、抓緊制定並組織實施社群陣地建設規劃，提前做好明年建設計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社群辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度，確保年內投入使用。
4、社群黨組織工作經費嚴格按照自治區規定的標準，年底前必須落實到位，重點複雜社群的經費標準還要適當增加。同時解決好社群辦公場所正常運轉所需水、電、暖等費用。
5、按照四個“有利於”的原則，創新社群基層黨組織設定，在具備條件的社群及時成立黨總支，在具備條件的居民小區、樓幢或院落及時設定黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社群、黨支部建在小區、黨小組建在樓幢的黨組織網路。及時跟進城市新區、經濟開發區和新建居民區的建設，使黨在城市的工作實現無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社群黨員分類管理工作。
6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權下放移交社群的工作，落實好行政性事務社群准入制度，保障社群黨組織應有的自主權、知情權、建議權和監督權。完善共駐共建相關制度，落實好評先評優徵求社群意見制度，豐富活動載體，增強共建幫扶效果。
7、加強社群服務網路建設，推行集行政管理、社群事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社群幹部錯時工作制，繼續深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、績效評估等制度。堅持無償低償的原則，做好服務群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志願服務，鼓勵和引導居民開展群眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產業化相結合的服務體系，不斷提高服務群眾的質量和水平。
8、繼續加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續抓好企業黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯建率均達100%。加強對工業園區黨建工作的指導，做好關停企業黨員的管理教育工作。加強企業黨組織規範化建設，創新黨員發揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實現更大突破。
(三)貫徹推進會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。
結合各地實際，制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施，明確重點任務，完善配套制度，強化督促檢查，抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果，解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導幹部業績考核、村居幹部和駐村幹部目標考核的重要內容，提出具體的操作辦法，分級組織實施。
(四)落實工作機制，突出總結創新。
健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制，進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度，深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動，改進方法，在跟進中抓好落實。制定“聯動聯創”考評細則，做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區檔案要求，進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯創”實施細則，做好“五好”黨組織的抽查、複驗工作。認真進行回頭看，對亮點工作和創新做法認真總結，推出一批在全地區、全疆叫得響的創新成果。結合xx屆三中全會精神和科學發展觀的學習，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設邁上新臺階打好基礎。
各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、單位
為嚴肅工作紀律、轉變工作作風，規範行政行為，提高行政效能，按照臨澤縣效能風暴行動工作領導小組《關於印發〈20xx年全縣效能風暴行動重點工作安排〉的通知》及縣委辦、組織部《印發〈關於在全縣開展“三嚴三實”專題教育“四項專項整治”實施方案〉的通知》要求，20xx年11月22日至26日，由縣效能風暴行動工作領導小組辦公室牽頭，從縣委辦、縣政府辦、縣紀委、縣委組織部、機關工委、縣電視臺抽調工作人員，組成2個督查組，對縣直70個機關單位執行工作紀律及作風情況進行了專項督查。現將督查情況通報如下：
一、督查採取的方式
1、採取明查的方式督查。一是督查上下班遵守紀律情況。採取單位門口視訊錄影、調閱單位監控視訊的方式，對幹部上午8：30-9：00、11：30-12：00，下午14：30-15：00、17：30-18：00上班遲到、下班早退情況進行督查。二是督查單位考勤制度執行情況。採取調閱單位考勤登記冊、幹部外出登記冊的方式，對幹部請銷假情況進行檢查。三是督查單位幹部在崗情況。採取到單位各個辦公室逐個核對瞭解幹部在崗情況的方式，對幹部是否在崗進行督查，對不在崗的幹部逐個核對外出情況，並與單位辦公室提供的幹部外出登記冊進行核對，掌握幹部外出的真實情況。
2、採取暗訪的方式督查。一是深入商場、餐館、酒店、網咖、茶館等公共場所，督查上班期間是否有幹部在上述場所購物、吃飯、打牌、喝茶、喝酒、閒遊亂逛等情況。二是深入相關單位附近、單位辦公室督查，看有無干部在上班期間從事上網購物、聊天、遊戲、看電影、看小說、吃零食等與工作無關的事。
3、採取不定時間、不定單位、不定線路、不打招呼隨時督查。由督查組隨機確定督查時間、督查單位、督查地點，使督查工作更真實地反映幹部工作作風與遵守紀律情況。
二、各單位抓幹部紀律作風的情況
從督查情況來看，絕大多數單位嚴格按照縣委、縣政府的要求，認真執行機關效能建設制度的有關規定，大力加強機關作風和效能建設，絕大部分機關工作人員嚴格遵守工作紀律，保持良好的精神狀態和服務態度。縣委辦、人大辦、縣政府辦、縣政協辦、縣紀委、縣委宣傳部、縣委組織部、縣政法委、縣供銷社、縣人社局、縣民政局、政務服務中心等單位嚴格幹部考勤，無遲到早退情況;財政局、城建局、房產局等單位建立幹部考勤臺帳，幹部請銷假、辦公、辦事去向明確;縣環保局、縣食藥監局建立健全乾部考勤簿冊，確定專人每天負責考勤登記，並將考勤情況在單位公示牌上牆公示;縣水務局建立人臉識別考勤系統，將幹部考勤與年終考核和績效工資掛鉤，執行工作紀律嚴格。
三、存在的問題
根據各督查組明查暗訪情況，通過彙總分析，存在以下問題：
1、執行幹部考勤制度不嚴格。有的單位考勤制度操作性、針對性不強，致使在具體執行過程中流於形式;有的單位領導對幹部職工遲到早退現象不抓不管，怕紅臉、怕得罪人;有的單位雖然制定了嚴格的考勤制度，但對幹部遲到早退情況記載、公示不及時，如：縣工信局、統計局、糧食局、安監局、科技局、縣法院、縣農委、縣畜牧局、園區辦、種子管理局、農機局等單位;有的單位視訊監控沒有發揮應有的作用，如：教體局。
2、幹部遲到早退情況時有發生。有的幹部駕私家車8：40過了才上班，下午5：30就早退接小孩，有的單位幹部職工以公交車遲了為藉口找遲到、早退的理由。如在統辦一號樓、二號樓、種子大廈上班的部分單位幹部。
3、幹部外出登記制度不健全。有的單位沒有建立幹部去向公示牌制度，群眾辦事找不到人，幹部有脫崗的情況;有的單位幹部外出辦事沒有登記記錄，有的單位安排幹部下鄉但去向掌握不清。如：縣工商聯、發改委、縣農委、林業局。
4、個別幹部在崗不在狀態。有的單位幹部職工人雖然在辦公室，但心不在工作上，有吃早餐、QQ聊天、玩遊戲、網路購物等情況。
5、個別單位幹部精神狀態不振。有的單位辦公物品擺放雜亂無章，花草枯死清理不及時、窗臺書櫃灰塵滿面、垃圾桶菸灰缸不能及時清理，影響單位形象。
四、幾點要求
上述問題，儘管只是發生在少數單位和幹部職工身上，但反映出機關幹部作風方面存在的問題，為嚴肅紀律，防止類似問題重複發生，提出以下幾點要求：
1、加強組織領導，嚴格落實工作責任。各部門、各單位要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對本部門、本單位作風建設工作的領導，認真落實各項措施，嚴明責任，嚴肅紀律，嚴厲追究，樹正氣，剎歪風，敢抓敢管。在此次督查中存在問題的相關單位要認真反思，採取強有力的措施加以整改。
2、健全完善制度，建立工作長效機制。要結合各自單位實際，進一步健全完善幹部考勤制度、幹部外出登記制度、幹部去向公示牌制度等機關內部管理制度，推進各項工作規範化、制度化和標準化;全面推行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，形成職責清晰、運轉協調、辦事高效的工作機制，真正建立起作風建設的長效機制。
3、嚴守工作紀律，嚴肅執紀問責。要進一步加強幹部職工的教育和管理，增強組織紀律觀念，遵守作息時間。廣大機關幹部要從嚴要求自己，嚴格執行工作紀律。要加大責任追究，對通報後仍屢查屢犯的單位和個人，除對當事人點名道姓通報外，還要建議有關部門追究紀律責任和單位主要負責人的管理責任。
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