各鎮(街道)人民政府(辦事處)，開發區、高鐵新城、度假區管委會;區安委會各相關部門：
今年以來，全區安全生產形勢總體平穩，工商貿事故(含建築施工領域)起數及死亡人數與去年同期相比實現雙下降。但生產安全亡人事故仍時有發生，特別是進入4月份以來，事故呈高發頻發態勢，相繼發生3起亡人事故，個別事故存在不安定社會因素。
區委、區政府主要領導對當前安全生產形勢高度重視，要求相關部門和單位進一步加大安全生產工作巡查檢查力度，嚴厲打擊企業安全生產主體責任不落實的行為。為迅速吸取事故教訓，進一步做好當前安全生產工作，現將近期事故情況通報如下：
一、事故基本情況
截至目前，全區共發生工礦商貿事故(含建築施工領域)6起，死亡5人。
1.2月27日，渭塘鎮的蘇州市麟達化工有限公司發生一起火災事故，事故未造成人員傷亡，直接經濟損失80餘萬元。
2.3月5日，太平街道聚金路的蘇州金澄精密鑄造有限公司發生一起物體打擊事故，事故造成1人死亡。
3.3月15日，蘇州華庭物業管理有限公司組織對渭塘商業城採光頂棚破損玻璃進行更換作業時，發生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡。
4.4月8日，相城經濟開發區華元路華潤施工現場發生一起物體打擊事故，事故造成1人死亡。
5.4月20日，渭塘鎮西湖工業園的品立汽車科技(蘇州)有限公司內，發生一起機械傷害事故，事故造成1人死亡。
6.4月22日，陽澄湖鎮江蘇巨集福紡織品有限公司發生一起機械傷害事故，事故造成1人死亡。
二、原因分析
以上幾起事故的發生，再一次暴露出部分板塊安全監管力量薄弱，有關部門及企業安全意識淡薄，部分企業主體責任不落實，安全防範措施落實不到位，生產現場安全管理混亂，缺乏有效的安全投入，職工的安全教育培訓不深入，違章違規冒險操作現象依然存在，企業日常生產過程中缺乏有效的安全檢查，未能及時發現安全隱患並整改等問題。
三、下一步工作措施
為深刻吸取事故教訓，全面剖析事故原因，在深入開展安全生產大檢查、大排查的同時，認真貫徹落實好國家安全生產法律法規、以及我區今年以來出臺的一系列關於安全生產工作的檔案精神，舉一反三，強化責任，採取強有力的措施，預防事故的再次發生，迅速扭轉近期安全生產事故頻發的勢頭，為我區的經濟社會發展營造一個良好的安全生產氛圍。現提出如下要求：
(一)切實推動企業落實安全生產主體責任。各地、各部門要督促企業認真落實安全生產主體責任。一是要積極推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平。按照企業“未達標抓基礎、小微抓全面、三級抓鞏固、二級抓建立、一級抓示範”的思路，有序推進，抓好質量;要督促企業建立、健全安全生產各項規章制度和安全生產責任制。二是加強對從業人員教育培訓。進一步提升企業主要負責人、安全管理人員抓安全生產工作意識和能力，提高其他從業人員安全防範意識和安全防護技能。堅決杜絕“三違”行為。三是加強對重點工藝、重點崗位、重點企業、重點行業的安全動態管理。加強現場監管，改進完善設施、裝置安全防護措施，提高本質安全。四是加強督促企業落實生產安全事故隱患自查自糾，及時發現問題，整改問題。五是要督促指導企業建立、健全安全生產臺帳資料。要建立健全安全生產教育和培訓檔案，認真落實“三級教育”。
(二)切實落實政府及部門監管責任。一是要切實落實“黨政同責，一崗雙責”、“管行業必須管安全,管生產必須管安全，管業務必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，承擔本轄區、本行業領域內安全生產工作監管責任。二是按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，強化執法力度。進一步加快產業結構升級轉型;嚴厲打擊不具備安全生產條件、無證無照等生產經營單位的違法行為。三是持續開展安全生產大檢查和專項治理活動。各地、各部門要積極開展安全生產專項檢查與治理工作，從根本上剷除一些無法得到有效管控的事故風險源，儘快扭轉我區安全生產的嚴峻形勢。四是充分運用資訊化手段，切實落實網格化監管，做到監管範圍的全覆蓋。嚴格落實專職網格協管員，配齊人員，配足裝備，落實責任，加強培訓，打造一支過硬的安全生產監管隊伍。
(三)嚴格事故調查處理和責任追究落實。一旦發生事故，區政府事故調查組成員及相關部門要立即趕赴現場，及時展開調查處理工作，各板塊要按規定，積極主動配合，妥善處理善後事宜。按照“科學嚴謹、依法依規”的要求，查明事故原因，分清事故責任，並按照“四不放過”的要求，追究事故責任單位和責任人員的責任，並給予經濟處罰;觸犯刑律的，要移送司法機關處理。同時，要加強行政問責力度，嚴肅查究基層和相關部門的領導責任。
各地、各部門要充分認清我區當前安全生產形勢，進一步深化對安全生產工作極端重要性的認識，緊繃安全生產這根弦，以隱患問題為嚮導，以《安全生產法》為準繩，強化責任，突出重點，加強基礎和隊伍建設，認真落實整改措施，敢於動真碰硬，採取有力有效措施，有效防範各類事故，切實扭轉事故多發、頻發態勢，堅決杜絕較大以上事故發生。
xx區安全生產委員會辦公室
年4月22日
各區、市人民政府，市政府各部門，市直企業，中央、省駐青單位，各有關單位：
今年以來，尤其是三月下旬至四月上旬期間全市發生多起生產安全事故，導致多人傷亡，造成嚴重經濟損失，產生不良社會影響，為舉一反三吸取教訓，有效遏制生產安全事故頻發的態勢，進一步加強全市生產安全工作，現將有關情況通報如下：
一、主要事故情況及原因
3月30日，城陽區馬士基集裝箱工業有限公司噴鋅車間發生一起火災事故，因企業未告知從業人員作業場所危險因素和事故應急措施，致使事故發生時從業人員應對不及，導致8人受重傷， 3人輕傷。
4月1日，膠南市“魯黃登10701”號輪船航行至董家口港西防波堤二期工程水域時撞到沉箱，快速翻扣沉沒。船上兩人獲救，兩人失蹤。
4月8日，在李滄區“春和景明”小區電梯安裝過程中，青島怡高裝置配套有限公司8名電梯安裝工違章乘坐尚在安裝除錯過程中的電梯由20樓下行至4樓時，電梯失控墜落，造成1人死亡7人受傷。
4月8日，膠州市裡岔鎮青島邦尼蠟業有限公司在車間開天窗施工中，施工人員違章使用電動金屬切割機，在切割作業過程中因產生的火花引發保溫材料起火，火勢迅速蔓延，引燃周邊儲存原料蠟的倉庫，過火面積約為1000 m2。
4月9日，膠州市阜安街道青島鵬暉化工有限公司工人從集裝箱運輸車向儲存罐加註丁酮時，因電線短路引發火災，部分危險化學品洩漏，導致附近居民6800餘人緊急轉移。
上述事故充分暴露出當前一些企業主體責任不落實、有章不循、違章作業，從業人員安全意識淡薄的現象仍然十分嚴重;安全生產責任制和安全管理制度不落實，不重視安全工作，安全管理不到位，隱患排查治理不深入、不細緻等問題依然存在。
(一)有章不循、違章作業現象突出。青島怡高裝置配套有限公司“4.8”電梯墜落事故、青島邦尼蠟業有限公司火災事故都是有章不循，違章作業的情況下導致事故發生。
(二)現場安全措施不落實。青島馬士基集裝箱工業有限公司“3.30”火災事故是因現場應急措施缺失導致事故傷害加大。
(三)非法違法生產現象時有發生。青島西海岸鈺林物流有限公司“1.3”牆體坍塌事故存在未經正規設計、未經審批、發包給無資質人員等違法行為，青島鵬暉化工有限公司“4.9”火災事故，兩起事故都是典型的非法違法生產經營造成的安全生產事故，也反映出屬地政府未按屬地化監管要求認真進行排查，治理不深入、不細緻等問題依然存在。
二、認真組織開展隱患排查治理、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為
各級各部門各單位要深刻吸取事故教訓，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，按照防微杜漸、舉一反三的要求，開展區域風險分析，找準主攻方向，加大執法檢查，深入細緻地進行隱患排查，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，集中公開嚴懲一批無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重非法違法行為。要抓住主要矛盾和實質問題，深入開展專項整治。危險化學品領域，重點打擊非法違法生產、經營、儲存;非煤礦山領域，重點打擊非法盜採、超層越界開採，超能力、超定員、超強度組織生產和停產整頓的地下基建礦山擅自開工建設;建築施工領域，重點打擊違反建設程式、違法分包、盲目冒險作業等行為;交通運輸領域，重點打擊超載運輸和非法營運;海上安全領域，重點打擊無證船舶和港口非法違法建設行為;消防火災領域，重點加強閒置廠房、倉儲物流企業、勞動密集型企業、“九小場所”、易燃易爆物品等的監管;特種裝置領域，重點打擊安裝、使用、維護過程中的違法違規行為。
三、切實加強行業監管和落實企業安全生產主體責任
各級各部門各單位要認真分析本地區、本部門、本行業和本單位的安全生產特點，針對存在的薄弱環節和突出問題，採取切實有效的措施，堅決防範各類事故的發生。各行業監管部門要嚴格“四不放過”原則，對發生事故的企業在事故調查處理過程中一律責令停產停業整頓，一個企業發生事故要對其在全市所設立的分支機構進行全面檢查,一個工程發生事故要對其單位在全市承攬的所有工程進行全面檢查，發現違法違規行為立即責令停產停業整頓，對於違法違規現象嚴重的企業一律責令退出青島市場,真正體現行業監管的作用。企業要認真落實安全生產主體責任，主要負責人和班子成員要強化“一崗雙責”責任制，建立健全並落實各項安全生產規章制度，堅持不安全不生產;嚴格執行企業領導班子成員作業現場帶班制，落實現場帶班人員緊急情況下停產撤人決策指揮權;嚴格執行從業人員培訓制度，不走形式和過場，嚴把培訓教育質量關，做到從業人員教育培訓考核不合格不上崗。加強企業標準化、規範化建設，全面規範企業安全生產管理，提高企業安全生產管理水平。
四、嚴格事故報告制度和事故責任調查處理問責
各級各部門各單位要認真貫徹落實國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)，嚴格按照事故報告的程式、時限、內容，及時、準確、完整的報告事故，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或瞞報事故，一經發現，要依法進行嚴肅處理。要建立健全24小時應急值班和領導帶班制度，落實值班崗位責任制，提高值班人員的業務水平和責任心。各有關部門要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴格事故責任查處，嚴肅追究相關單位和人員的責任，堅決懲處事故涉及的失職、瀆職行為。要嚴格落實事故查處掛牌督辦制度，及時向社會公佈事故查處結果，接受社會監督。
年四月十三日
站各監督科室，市直各在建工程專案部：
為切實消除施工現場安全隱患，確保四季度建築施工生產安全，根據市住建局《20xx年全市建築安全專項整治工作方案》、《市住房和城鄉建設局關於開展全市建築施工安全生產大檢查的通知》(宿建發〔20xx〕267號)、市住房和城鄉建設局關於印發《全市建築施工預防坍塌事故專項整治和安全檢查工作方案》的通知(宿建發〔20xx〕272號)和《關於做好近期建築施工安全生產暨加強冬季建築施工安全管理工作的通知》(宿建質發〔20xx〕38號)檔案要求及工作部署，自10月開始，對市直管建築施工現場組織開展了安全專項整治、安全大檢查、預防坍塌事故專項整治和揚塵防治工作進行了專項檢查，現通報如下：
一、基本情況
(一)加強企業安全培訓主體責任落實。多數專案部能夠結合安全大檢查及冬季施工，認真開展安全教育，嚴格執行先培訓後上崗制度，對新進、轉崗、換崗工人上崗前結合季度施工作業特點進行“三級”安全生產教育培訓，安全教育培訓尤其是特種作業人員持證上崗教育學時達到規定要求，提高了從業人員操作技能水平和安全生產意識，從源頭上減少安全事故發生，夯實了安全生產基礎。
(二)強化安全隱患排查整改。遏制高處墜落事故的高發勢態，加強危大工程落實專項方案的管理，強化危大工程風險管控，抓好重點部位安全管控。重點抓好施工企業在深基坑、高支模易坍塌分部分項工程作業，抓好建築起重機械和腳手架等重點部位的安全管理保障措施。大部分專案部都能夠按照要求加強節後安全生產工作組織領導，突出重點，認真檢查主要施工環節;對發現的隱患立即組織整改。一是結合工程實際加強冬季安全生產管理，做好現場腳手架、模板支撐系統、臨邊防護的檢查整改。對腳手架扣件螺絲加固，按要求增加連牆件等，確保穩定性。對破壞的臨邊防護進行整改加設。二是對塔吊、施工電梯等起重機械裝置進行維修保養，確保正常執行。三是對深基坑、高支模等重點部位，進行檢查加固，嚴格做到有方案、有審批、有論證，同時嚴格依據方案要求施工。加大深基坑、高支模等重大危險性分部分項工程的實時監控。四是對現場臨時用電進行維護檢查及時排查用電及消防隱患，尤其是加強冬季臨時用電的管理，對破損、老化的電線、電器進行更換，對漏保裝置進行試跳檢查等。五是落實冬季消防專項整治要求對現場消防深入排查，尤其是對職工宿舍、施工現場作業區、辦公區等人員密集區域是否開展消防隱患排查，做好現場消防工作。六是落實防高空墜落整治工作與冬季安全生產管理，加強高空作業風險控制管理，杜絕違章指揮，保障高空作業安全，加大冬季施工期間安全生產管理，大部分專案防滑、防凍、防中毒、防火制訂冬季施工專項方案，冬季施工措施到位，冬季安全生產工作有序開展。
(三)有效落實施工現場揚塵防治、環境整治工作。參建各方能夠積極按照要求，落實施工揚塵防治主體責任，做好施工現場圍檔封閉、出入道路硬化、車輛出入沖洗、裸土覆蓋、粉塵作業控制和建築垃圾清運等“十有六無六個100%”工作，開展好建築施工現場內的垃圾、雜草、雜物、衛生死角、亂堆亂放、汙水外溢、路面及牆體汙染等環境衛生整治，環境整治活動得以深入開展。
二、存在問題
(一)安全生產基礎性工作不到位。主要體現在三個方面：一是安全基礎管理不到位。個別施工現場專案經理、專職安全管理員、總監存在脫崗現象;個別專案對冬季施工安全管理措施落實不實;部分專案安全生產、文明施工制度不健全或雖建立但沒有明確各管理人員責任，且無企業監督機制，存在管理上漏洞，從而造成各項制度不能有效執行;二是個別項目安全日常檢查落實不到位，如群賢莊專案;三是個別監理單位履職不到位。監理單位對安全監理不夠重視，未切實履行安全監理職責，疏於管理，監理人員配備不足。監理資料不全面，監理專業能力不足，不能對工程實施有效安全監管。個別重點工程專案存在監理人員押證不齊等情況。
(二)危險性較大分部分項工程管理不到位。個別專案危險性較大分部分項管理認識不到位，執行力度不強，存在個別專案危險性較大分部分項工程實施過程中存在未進行實時監測監控現象，如鵬潤花園15#-20#專案，存在安全風險。
(三)施工現場揚塵防治工作措施落實不到位。一是車輛沖洗裝置使用要進一步規範，經過一年來揚塵防治工作的不斷開展，市區建築施工現場基本都配備了車輛沖洗裝置，但是個別項目不能對車輛沖洗裝置有效使用，個別專案車輛沖洗裝置損壞後不能及時維修;二是堆土裸露，個別工地土方開挖後堆放在場地周圍，長期裸露無覆蓋措施;三是場地道路不能及時清掃，施工現場道路汙染嚴重。
三、通報批評的單位、專案
1、專案名稱：xx市兒童醫院
施工單位：通遠建設有限公司
監理單位：xx市建設監理有限責任公司
建設單位：xx市兒童醫院
存在問題：專案經理翁建浩、押證安全員均不在崗，總監陸惠飛不在崗;現場材料堆放雜亂，部分裸露土未覆蓋，現場未按“十有六無”標準進行施工;現場4臺塔吊均過檢測有效期，屬於脫檢狀態，目前仍在進行使用;且現場監理單位未針對相關情況下發整改;現場安全警示標識缺失，門診醫技樓腳手架外側安全網破損嚴重，樓層內部分臨邊洞口未設定防護;綜合樓外側腳手架安全網均被拆除;現場安全檢查記錄不詳細，內容居於形式，且更新不及時。
2、專案名稱：皇家景園
施工單位：江蘇華昊建設集團有限公司
監理單位：江蘇譽達工程專案管理有限公司
建設單位：江蘇華昊華昊置業有限公司
存在問題：2#樓未設定安全通道口;部分臨邊洞口防護不到位;2#樓電梯井內無水平防護;2#樓電梯井口未採用標準化防護門，且未設定警示標誌; 2#樓懸挑腳手架工字鋼後錨固預埋件使用木塞加固，側邊間隙未固定;懸挑腳手架部分鋼絲繩卡扣數少於3個;懸挑腳手架底層未封閉。
3、專案名稱：群賢莊
施工單位：建設工程(集團)有限公司
監理單位：中信建設監理有限公司
建設單位：魚化龍置業有限公司
存在問題：抽查1#樓樓內一層臨邊防護未設定;1#樓北側鋼筋加工場地無防護棚;部分樓棟腳手架剪刀撐區域性被拆除，1#樓安全通道設定不符合要求;施工現場消防設施較少，抽查主入口南側滅火器，滅火器需要再次充裝;施工單位專案經理李小芹不在崗，專職安全員不在崗;監理單位總監王天忠不在崗，監理部無任何工作人員在崗;抽查施工日誌，施工日誌僅記錄到11月10日，相關專項施工方案均未能提供;抽查監理日誌，監理日誌無法提供，相關監理資料均無法提供;施工單位未切實履行安全職責，監理單位對現場安全監管不到位。
4、專案名稱：鵬潤花園15#-20#
施工單位：開成建設工程有限公司
監理單位：江蘇東方專案管理諮詢有限公司
建設單位：鵬潤地產有限公司
存在問題：抽查車庫東區防火分割槽二，東側基坑邊坡超過5米，為超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，已組織專家論證，未能提供基坑監測資料;現場使用的卸料平臺未編制卸料平臺專項施工方案;臨時用電配電箱漏電斷路器無動作電流，接地線設定不規範，未設定重複接地，部分線路未設定開關箱，用電裝置直接從二級箱中接出;抽查電焊操作現場、木材堆放場地、配電箱邊缺少消防設施。
以上被通報批評專案的施工企業、監理單位對現場存在的問題要及時整改，並將整改情況報xx市建設工程質量安全監督站備案。
四、下一步工作要求
一是要認真落實隱患整改措施。對檢查中發現的問題和隱患，各施工企業要“定時間、定措施、定人員、定責任”落實整改，不留後患。
二是要深化建築安全專項整治工作。繼續開展好建築安全專項整治工作，紮實深入開展好隱患排查及安全大檢查工作，突出抓好深基坑、高支模、腳手架、建築起重機械裝置、現場消防等為重點的專項治理工作，按季度分重點持續推進，不斷增大檢查督查工作覆蓋面，加大冬季施工安全管理，強化建築施工現場消防隱患排查，有效防範和遏制建築生產安全事故，促進市直管建築施工現場建築安全生產形勢持續穩定好轉。
三是要深化企業安全生產主體責任。增強安全生產責任意識。各有關單位要嚴格落實安全生產責任制，持續加強對施工現場安全生產監管力度和頻次，督促企業履行安全生產主體責任，落實安全生產各項措施。加強對“三類人員”、特種作業人員培訓教育和持證上崗檢查、監管，加大對專案經理、專職安全管理員、專案總監脫崗現象以及“三類人員”和特種作業人員無證上崗處罰力度，切實增強企業各級安全生產意識。
四是要切實有效做好施工現場揚塵防治及環境整治工作。施工現場揚塵防治及環境整治工作是一項長期性工作，各建設、監理、施工企業要高度重視，將揚塵防治及環境整治工作貫穿於施工全過程，做好大氣汙染防控工作，使揚塵防治及環境整治工作成為安全文明施工的基礎工作，切實有效提高市直管建築施工現場文明施工水平。
xx市建設工程質量安全監督站
年1月4日
7月14日凌晨3時15分許，位於韶關曲江區烏石鎮的韶關市廣氮化工有限公司鹽酸儲罐區內，先是裝有160噸鹽酸的4號儲罐底部發生爆裂，然後倒塌，壓倒旁邊裝有40噸鹽酸的1號儲罐，重量約200噸的濃鹽酸洩漏並且揮發。
直至7月14日清晨，洩漏現場附近幾百米範圍內仍然瀰漫著鹽酸揮發呈現出的白色煙霧，事故附近地面上四處流淌著含有鹽酸的液體，就連事故地點100米外的鐵軌上都殘留有鹽酸液體，事故地點周邊則彌散著刺鼻的氣味。
由於鹽酸洩漏量大，而發生事故的鹽酸儲罐區靠近工廠圍牆，圍牆外不遠處就是烏石鎮漁業隊居住的村落，事發工廠附近另有其他幾家工廠，事發地點臨近京廣鐵路烏石站，距離北江干流只有不足1000米的距離，大量濃鹽酸洩漏並揮發，對附近居民以及周邊環境造成巨大威脅。
事故發生後記者在事故現場看到不斷有消防人員持水槍對洩漏的鹽酸進行稀釋。據消防人員透露，為儘可能消除洩漏事故所造成的影響，消防人員除用水稀釋濃或者用石灰等鹼性物質中和已經洩漏的濃鹽酸外，破裂儲罐中剩餘的鹽酸也將進行轉移。
據瞭解，受事故影響，化工廠周邊的廠房已全部關閉，500米範圍內的住戶也在當天凌晨全部被疏散到安全區域。韶關市曲江區應急辦主任劉萬紅在接受媒體採訪時表示，相關部門初步確定，事故發生懷疑與鹽酸儲罐老化有關，“這些鹽酸罐有點老化，老化以後就會有龜裂，鹽酸儲存進去之後壓力大了，所以造成洩漏。
年月日
7月14日凌晨3時15分許，位於韶關曲江區烏石鎮的韶關市廣氮化工有限公司鹽酸儲罐區內，先是裝有xx0噸鹽酸的4號儲罐底部發生爆裂，然後倒塌，壓倒旁邊裝有40噸鹽酸的1號儲罐，重量約200噸的濃鹽酸洩漏並且揮發。
直至7月14日清晨，洩漏現場附近幾百米範圍內仍然瀰漫著鹽酸揮發呈現出的白色煙霧，事故附近地面上四處流淌著含有鹽酸的液體，就連事故地點100米外的鐵軌上都殘留有鹽酸液體，事故地點周邊則彌散著刺鼻的氣味。
由於鹽酸洩漏量大，而發生事故的鹽酸儲罐區靠近工廠圍牆，圍牆外不遠處就是烏石鎮漁業隊居住的村落，事發工廠附近另有其他幾家工廠，事發地點臨近京廣鐵路烏石站，距離北江干流只有不足1000米的距離，大量濃鹽酸洩漏並揮發，對附近居民以及周邊環境造成巨大威脅。
事故發生後記者在事故現場看到不斷有消防人員持水槍對洩漏的鹽酸進行稀釋。據消防人員透露，為儘可能消除洩漏事故所造成的影響，消防人員除用水稀釋濃或者用石灰等鹼性物質中和已經洩漏的濃鹽酸外，破裂儲罐中剩餘的鹽酸也將進行轉移。
據瞭解，受事故影響，化工廠周邊的廠房已全部關閉，500米範圍內的住戶也在當天凌晨全部被疏散到安全區域。韶關市曲江區應急辦主任劉萬紅在接受媒體採訪時表示，相關部門初步確定，事故發生懷疑與鹽酸儲罐老化有關，“這些鹽酸罐有點老化，老化以後就會有龜裂，鹽酸儲存進去之後壓力大了，所以造成洩漏。”
各鎮人民政府、街道辦事處，各開發園區，市安委會成員單位：
近期以來，安全生產事故呈多發態勢，全市安全生產形勢依然十分嚴峻。
2月11日，逍林汽車城某汽車銷售店內發生一起2人受傷的壓傷事故。維修人員在維修車輛升降平臺時，該平臺突然下降，2名維修人員均被壓在平臺下，所幸平臺下降到地面時不再下降，而平臺地面下還有40公分操作空間，2人經送醫院搶救，均無生命危險。經查，該店在未取得許可的情況下，擅自經營機動車維修業務，運管部門已責令該店停止違法經營行為，並下達停止違法行為通知書。目前該案正在作進一步調查處理中。
2月21日，白沙路街道三北綠色食品有限公司發生一起液氨違規排放事故，造成疏散人員共計70餘戶。經查，該公司正在對冷庫進行檢修，大部分液氨已經按規定抽出收集完畢。21日夜晚，剩餘液氨排入水箱，多餘部分從公共下水道進入河道，強烈的刺激性液氨揮發，引起周邊群眾恐慌。目前，該案正在由市環保局作進一步調查處理中。
2月25日，滸山街道九易堂古典足道內發生一起1人死亡的物體打擊事故。經查，該店處於重新裝修前，正將原裝修設施拆除、清運。拆除施工過程中，拆除工人不慎被一大塊青石(用於牆面裝飾)砸傷，經送醫院搶救無效死亡。
分析上述事故原因，雖然一定程度上有偶然因素，但更主要的還是生產經營單位的主體責任未真正落實，安全生產基礎依然薄弱的體現;特別是春節過後，隨著各生產經營單位陸續恢復生產、建設工程相繼恢復施工，職工安全教育培訓不足、倉促上崗等原因所致。近期，火災事故、道路交通事故頻發，公安部門也將專門通報。為有效遏制當前事故多發態勢，堅決杜絕較大及以上事故發生，務請各地、各有關部門以上述事故為鑑，結合本地本部門實際，切實做好以下四方面工作：
一、充分認識當前我市安全生產嚴峻形勢。各地、各有關部門要進一步提高對當前我市安全生產形勢嚴峻性的認識，切實增強抓好當前安全生產工作的緊迫感，時刻繃緊安全生產這根弦，克服麻痺僥倖和厭倦懈怠心理，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，加強領導，明確責任，落實防範措施。要認認真真找短板，紮紮實實補短板，嚴防各類事故。
二、立即組織開展一次新職工上崗、轉崗培訓專項檢查。各地、各有關部門要切實抓好春節後新職工上崗、轉崗前安全培訓的宣傳、發動、組織工作。同時，要立即組織人員對所管轄生產經營單位及建築工地進行一次專項檢查，督促各生產經營單位進一步加強新職工上崗、轉崗培訓工作，切實做到員工招收一個培訓一個，招收一批培訓一批，確保新職工安全培訓率達到100%。對未按規定組織新職工進行安全培訓的生產經營單位及其負責人，要依法給予行政處罰。
三、堅持問題導向，深入開展事故隱患排查治理。各地、各有關部門要進一步以事故為導向，加強檢查指導，督促生產經營單位嚴格落實事故隱患排查治理主體責任，認真組織開展隱患排查治理工作，切實加強安全生產管理，改善安全生產條件，防範事故發生;要結合各地、各行業領域實際，全面分析風險隱患，對急需解決的重點、難點問題，年初就制定切實可行的工作計劃、工作措施。同時，對之前發現、目前尚未確認徹底整改的事故隱患，要組織人員進行一次“回頭看”，確保每個事故隱患都能按期、按要求得到徹底整改。未能按期整改、拒不整改的，要依法進行嚴肅查處。
四、切實加強安全生產宣傳教育工作。各地、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、橫幅等各種途徑，採取靈活多樣和群眾喜聞樂見的方式，開展豐富多彩的安全生產宣傳教育活動，特別要大力宣傳新職工崗前安全培訓的重要性和必要性，大力宣傳安全生產法律法規關於新職工崗前安全培訓的相關規定，努力提高各生產經營單位及從業人員的安全法制意識、責任意識和防範意識，努力在全社會營造“科學發展、安全發展”的良好輿論氛圍，確保我市安全生產形勢總體穩定。
xx市安全生產委員會辦公室
年3月14日
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位：
20xx年8月11日，山東省淄博市和湖北省宜昌市各發生一起重大事故，給人民群眾生命財產造成了重大損失。現將有關情況通報如下：
8月11日8時23分，一輛號牌為山東N90876號的變型拖拉機(核載1.08噸，實載7.74噸)，沿山東省淄博市北山路由西向東行駛，行至北山路與博沂路交叉路口時失控衝入路口，先後與由北向南方向正常行駛的魯CG1836號公交車、魯CB9518號大客車等車輛發生碰撞，共造成11人死亡、21人受傷。
8月11日15時20分，湖北省宜昌當陽市馬店矸石發電有限責任公司50MW熱電聯產專案在生產除錯過程中，高壓蒸汽管道突然破裂，致使540℃的蒸汽大量外洩，擊碎中控室玻璃窗，造成中控室內21人死亡、5人燙傷。
事故發生後，，馬凱副和楊晶、王勇國務委員立即作出重要批示，要求全力搶救傷員，盡最大努力減少傷亡，妥為做好善後處置;儘快查明事故原因，嚴肅追責，吸取教訓，嚴防類似事故發生。強調安全生產切不可麻痺大意，要進一步嚴格落實安全生產責任，完善安全防範措施，切實把保障人民群眾生命安全的承諾落到實處。為認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神，認真吸取事故教訓，進一步加強道路交通、電力等重點行業領域安全生產工作，有效防範和遏制重特大事故，特提出以下要求：
一、嚴格落實安全生產責任，嚴密落實暑期和汛期安全防範措施
各地區、各有關部門和單位要深入學習貫徹、等黨中央、國務院領導同志近期關於加強安全生產及汛期安全防範工作的重要指示批示精神，進一步強化紅線意識、責任意識和風險意識，全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，層層壓實責任、層層傳導壓力，堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞。要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性，對暑期高溫、汛期災害性天氣帶來的挑戰和歷年8月份事故多發的特點保持高度警惕，對受自然災害和市場需求不旺影響的停工復產高危行業的企業存在的安全隱患保持高度警惕，有針對性地加強監督檢查，督促相關生產經營單位狠抓各項安全防範措施落實，強化安全風險管控和隱患排查治理，及時化解安全風險，切實消除安全隱患，堅決遏制重特大事故的發生。
二、強化重點行業領域的安全監管，增強防範工作的有效性
各地區、各有關部門和單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，突出重點領域、重點部位、重點環節，加強監管、管控風險、排除隱患，嚴防發生群死群傷事故。要按照“道路運輸平安年”活動的各項部署，加強車輛的源頭安全管理和技術狀況檢查，重點排查本地區改裝車輛的安全性，嚴肅查處貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機等非法改裝行為，依法嚴罰超載超限、超員超速、疲勞駕駛、酒後駕駛等違法違規活動。要強化電力工程生產除錯前安全準備工作，全面檢查機組所有系統的完整性和合理性，做好試執行裝置的安全防範措施，保證裝置可靠執行。要加強化工企業生產執行特別是涉及高壓、高熱、有毒等重點工藝裝置的安全管理和監控預警，嚴防發生爆炸、洩漏等事故。要加大礦山雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查和尾礦庫安全巡查力度，嚴防淹井透水、潰壩漫壩事故發生。要強化建築施工安全檢查，重點排查臨山臨水營地、工棚、倉庫、臨建設施以及高空作業裝置設施的風險隱患。城市建設執行和消防、油氣輸送管道、冶金、旅遊等其他行業領域也要結合實際，加強安全監管，排查治理安全隱患。
三、依法依規嚴肅查處事故，用事故教訓推動工作
一旦發生生產安全事故，要全力處置事故，全力搶救受傷人員。同時，要堅持“四不放過”的原則，迅速組織開展事故調查，認真查詢事故原因，確定事故責任，依法依規嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任，查處結果及時向社會公開。要嚴格執行事故查處掛牌督辦制度，對性質惡劣、影響嚴重的典型事故，要切實加大督辦力度，確保查處及時、追責到位，並加大對事故整改措施落實情況的監督檢查。要深刻吸取教訓，針對事故暴露出的突出問題，研究制定和落實針對性整改措施。切實做到舉一反三，“一礦出事故、萬礦受教育;一地有隱患、全國受警示”，用事故教訓警示教育大家，推動安全生產工作。
四、加強安全宣傳教育和培訓，提升安全防範能力
要充分發揮安全生產預警機制的作用，及時釋出預警資訊，利用各種媒體加強安全宣傳，廣泛進行風險防範、避險逃生知識技能的提示、警示，引導企業和社會公眾做好防範應對工作。要針對暑期及汛期高溫、悶熱、潮溼的特點，多方式、多渠道開展安全生產宣傳教育，普及生產作業、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防範能力。各類企業要廣泛開展全員安全培訓、安全教育，特別要教育警示動火作業、客車駕駛、高溫高壓裝置操作管理等重點崗位人員強化安全意識，自覺遵守安全法律法規規章的要求，切實增強排查消除隱患和事故險情應急處置的能力。
國務院安委會辦公室
20xx年8月12日
各區、市人民政府，市政府各部門，市直企業，中央、省駐青單位，各有關單位：
今年以來，尤其是三月下旬至四月上旬期間全市發生多起生產安全事故，導致多人傷亡，造成嚴重經濟損失，產生不良社會影響，為舉一反三吸取教訓，有效遏制生產安全事故頻發的態勢，進一步加強全市生產安全工作，現將有關情況通報如下：
一、主要事故情況及原因
3月30日，城陽區馬士基集裝箱工業有限公司噴鋅車間發生一起火災事故，因企業未告知從業人員作業場所危險因素和事故應急措施，致使事故發生時從業人員應對不及，導致8人受重傷， 3人輕傷。
4月1日，膠南市“魯黃登10701”號輪船航行至董家口港西防波堤二期工程水域時撞到沉箱，快速翻扣沉沒。船上兩人獲救，兩人失蹤。
4月8日，在李滄區“春和景明”小區電梯安裝過程中，青島怡高裝置配套有限公司8名電梯安裝工違章乘坐尚在安裝除錯過程中的電梯由20樓下行至4樓時，電梯失控墜落，造成1人死亡7人受傷。
4月8日，膠州市裡岔鎮青島邦尼蠟業有限公司在車間開天窗施工中，施工人員違章使用電動金屬切割機，在切割作業過程中因產生的火花引發保溫材料起火，火勢迅速蔓延，引燃周邊儲存原料蠟的倉庫，過火面積約為1000 m2。
4月9日，膠州市阜安街道青島鵬暉化工有限公司工人從集裝箱運輸車向儲存罐加註丁酮時，因電線短路引發火災，部分危險化學品洩漏，導致附近居民6800餘人緊急轉移。
上述事故充分暴露出當前一些企業主體責任不落實、有章不循、違章作業，從業人員安全意識淡薄的現象仍然十分嚴重;安全生產責任制和安全管理制度不落實，不重視安全工作，安全管理不到位，隱患排查治理不深入、不細緻等問題依然存在。
(一)有章不循、違章作業現象突出。青島怡高裝置配套有限公司“4.8”電梯墜落事故、青島邦尼蠟業有限公司火災事故都是有章不循，違章作業的情況下導致事故發生。
(二)現場安全措施不落實。青島馬士基集裝箱工業有限公司“3.30”火災事故是因現場應急措施缺失導致事故傷害加大。
(三)非法違法生產現象時有發生。青島西海岸鈺林物流有限公司“1.3”牆體坍塌事故存在未經正規設計、未經審批、發包給無資質人員等違法行為，青島鵬暉化工有限公司“4.9”火災事故，兩起事故都是典型的非法違法生產經營造成的安全生產事故，也反映出屬地政府未按屬地化監管要求認真進行排查，治理不深入、不細緻等問題依然存在。
二、認真組織開展隱患排查治理、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為
各級各部門各單位要深刻吸取事故教訓，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，按照防微杜漸、舉一反三的要求，開展區域風險分析，找準主攻方向，加大執法檢查，深入細緻地進行隱患排查，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，集中公開嚴懲一批無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重非法違法行為。要抓住主要矛盾和實質問題，深入開展專項整治。危險化學品領域，重點打擊非法違法生產、經營、儲存;非煤礦山領域，重點打擊非法盜採、超層越界開採，超能力、超定員、超強度組織生產和停產整頓的地下基建礦山擅自開工建設;建築施工領域，重點打擊違反建設程式、違法分包、盲目冒險作業等行為;交通運輸領域，重點打擊超載運輸和非法營運;海上安全領域，重點打擊無證船舶和港口非法違法建設行為;消防火災領域，重點加強閒置廠房、倉儲物流企業、勞動密集型企業、“九小場所”、易燃易爆物品等的監管;特種裝置領域，重點打擊安裝、使用、維護過程中的違法違規行為。
三、切實加強行業監管和落實企業安全生產主體責任
各級各部門各單位要認真分析本地區、本部門、本行業和本單位的安全生產特點，針對存在的薄弱環節和突出問題，採取切實有效的措施，堅決防範各類事故的發生。各行業監管部門要嚴格“四不放過”原則，對發生事故的企業在事故調查處理過程中一律責令停產停業整頓，一個企業發生事故要對其在全市所設立的分支機構進行全面檢查,一個工程發生事故要對其單位在全市承攬的所有工程進行全面檢查，發現違法違規行為立即責令停產停業整頓，對於違法違規現象嚴重的企業一律責令退出青島市場,真正體現行業監管的作用。企業要認真落實安全生產主體責任，主要負責人和班子成員要強化“一崗雙責”責任制，建立健全並落實各項安全生產規章制度，堅持不安全不生產;嚴格執行企業領導班子成員作業現場帶班制，落實現場帶班人員緊急情況下停產撤人決策指揮權;嚴格執行從業人員培訓制度，不走形式和過場，嚴把培訓教育質量關，做到從業人員教育培訓考核不合格不上崗。加強企業標準化、規範化建設，全面規範企業安全生產管理，提高企業安全生產管理水平。
四、嚴格事故報告制度和事故責任調查處理問責
各級各部門各單位要認真貫徹落實國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)，嚴格按照事故報告的程式、時限、內容，及時、準確、完整的報告事故，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或瞞報事故，一經發現，要依法進行嚴肅處理。要建立健全24小時應急值班和領導帶班制度，落實值班崗位責任制，提高值班人員的業務水平和責任心。各有關部門要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴格事故責任查處，嚴肅追究相關單位和人員的責任，堅決懲處事故涉及的失職、瀆職行為。要嚴格落實事故查處掛牌督辦制度，及時向社會公佈事故查處結果，接受社會監督。
年四月十三日
各區、縣(市)人民政府，市級各有關部門：
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，各地、各部門認真貫徹中央領導關於安全生產重要批示指示精神，強化安全生產“紅線”意識，加強安全監管執法，加快改革創新，推進安全生產責任體系、隱患排查體系、應急管理體系建設，圓滿完成G20峰會的各項工作，安全生產工作取得了較好成效，全市安全生產形勢總體平穩，現將全市安全生產各類事故情況通報如下：
一、事故基本情況
20xx年，全市共發生各類事故1176(生產經營性火災613起)，死亡558人(生產經營性火災1人)，受傷182人(生產經營性火災0人)。其中：
工礦商貿領域發生各類事故107起，死亡107人,受傷22人。其中，生產經營性火災事故死亡1人。
道路運輸發生各類事故453起，死亡448人，受傷xx0人。
水上運輸發生各類事故2起，死亡2人。
漁業船舶發生各類事故1起，死亡1人。
二、事故主要特點
(一)按事故型別分類。
1.事故發生型別趨於集中。20xx年，全市工礦商貿領域高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、坍塌七類事故共發生事故89起，佔全市工礦商貿領域事故起數的83.2%。其中，高處墜落事故36起，佔比33.64%，物體打擊事故起，佔比14.95%，車輛傷害事故9起，佔比8.41%，機械傷害事故8起，佔比7.48%，起重傷害事故6起，佔比5.61%，觸電事故8起，佔比7.48%，坍塌事故6起，佔比5.61%。
以上七類事故死亡89人，佔全市工礦商貿領域事故死亡人數的83.2%。其中，高處墜落事故死亡37人，佔比34.58%，物體打擊事故死亡15人，佔比14.02%，車輛傷害事故死亡9人，佔比8.41%，機械傷害事故死亡8人，佔比7.48%，起重傷害事故死亡6人，佔比5.61%，觸電事故死亡8人，佔比7.48%，坍塌事故死亡6人，佔比5.61%。
2.高處墜落事故形勢嚴峻。20xx年，全市工礦商貿領域高處墜落事故發生36起，同比上升140%，佔工礦商貿領域事故起數的33.64%，死亡37人，上升131.2%，佔工礦商貿領域事故死亡人數的34.58%。
3月、7月、11月為高處墜落事故高發期，分別發生5起、5起、8起，死亡5人、7人、8人。其中，1月、3月、11月、12月高處墜落事故死亡人數均佔當月死亡人數的50%以上，12月甚至達到75%。
(二)按管理領域分類。
建設領域事故高發。20xx年全市建設領域事故發生36起，佔工礦商貿領域事故起數的33.6%，死亡38人，佔工礦商貿領域事故死亡人數的35.5%。20xx年建設領域發生1起地鐵施工工程較大事故，死亡4人。建設領域已經連續兩年發生較大事故。
(三)按事故區域分類。
1.蕭山區、餘杭區、富陽區仍為事故多發區域。20xx年，蕭山區工礦商貿領域事故發生17起，死亡20人;餘杭區發生17起，死亡18人;富陽區發生起，死亡17人。蕭山區、餘杭區、富陽區三個地區工礦商貿領域事故起數總和、死亡人數總和分別佔全市工礦商貿領域事故起數、死亡人數的46.7%、51.4%。
2.大江東、經濟技術開發區工礦商貿領域事故下降明顯。20xx年，大江東工礦商貿領域事故死亡3人，同比下降40%;經濟技術開發區工礦商貿領域事故死亡2人，同比下降33.3%。
(四)按事故發生時間分類。
1.7月、10月份為事故高發期。7月發生事故14起，死亡18人，分別佔全年事故起數的13.1%、死亡人數的.8%;10月發生事故起，死亡15人，分別佔全年事故起數是15%、死亡人數的14%。其中，7月，發生1起工礦商貿領域較大事故，死亡4人。
2.非工作日事故略有下降。20xx年，全市工礦商貿領域非工作日事故發生24起，死亡26人，同比下降14.3%，.1%。
(五)重點工程事故持續多發。
20xx年，市重點工程杭黃高鐵、千島湖原水工程發生事故8起，死亡9人。其中，杭黃高鐵發生事故7起，死亡8人，特別是今年12月份，杭黃高鐵連續發生2起事故，死亡2人;千島湖原水工程發生事故1起，死亡1人。自開工建設以來，杭黃高鐵已發生事故11起，死亡12人;千島湖原水工程已發生事故3起，死亡4人。
(六)較大事故形勢嚴峻，道路運輸較大事故頻發。
20xx年，全市發生較大事故4起，死亡14人，僅7月份，全市發生較大事故2起，死亡7人。
20xx年發生的4起較大事故中，工礦商貿領域較大事故發生1起，死亡4人;道路運輸較大事故發生3起，死亡10人。
(七)按事故等級分類。
20xx年，全市發生工礦商貿領域事故107起，死亡107人，發生一般事故106起，死亡103人，較大事故1起，死亡4人。其中，死亡1人及以下的一般事故99起，死亡89人;發生死亡2人的一般事故7起，死亡14人;死亡3人以上的較大事故1起，死亡4人。
(八)道路運輸事故情況。
1.道路運輸事故資料統計口徑發生變化。根據《關於做好20xx年生產安全事故統計相關工作的通知》(統計函〔20xx〕4號)、《國家安全監管總局 公安部 農業部 質檢總局 民航局關於做好生產安全事故統計資訊歸口直報工作的通知》(安監總統計〔20xx〕70號)、《浙江省安全生產委員會關於下達各市政府20xx年度安全生產目標管理責任制考核事故控制指標的通知》(浙安委〔20xx〕7號)的通知要求，20xx年全市道路交通事故統計資料變更為生產經營性道路運輸事故資料，統計口徑、控制指標等事故資料較往年有較大變化。
2.道路運輸事故特點。從違法行為來看，因機動車違法變更車道的交通事故上升明顯，事故起數同比上升41.67%，死亡人數同比上升500%。從違法車輛來看，小型客車與重型貨車為主要肇事車輛，小型客車肇事佔事故總數的36.%，肇事死亡人數佔總數的38.76%，重型貨車肇事佔事故總數的9.41%，肇事死亡人數佔總數的21.35%。另外，中型貨車、拖拉機的交通事故同比上升，事故起數分別上升41.18%、25.71%，事故死亡人數分別上升36.36%、69.23%。
(九)水上運輸事故、漁業船舶事故情況。
1.水上運輸事故較上年下降明顯。20xx年，全市水上運輸事故發生2起，同比下降50%，死亡2人，下降50%。
2.漁業船舶事故較上年上升。20xx年，全市漁業船舶事故發生1起，死亡1人，同比淨增1起1人。
三、下一步工作建議
針對歲末年初與春節期間各類生產經營活動頻繁，各類工程處於收尾階段，特別是今年春節較往年提早，返鄉潮提前來臨，人口流動加劇，交通運輸緊張，以及寒冬季節大風大霧、雨雪冰凍、霧霾等不良氣象因素增多的社會活動和氣候特點，建議著重抓好以下幾項工作：
(一)全力以赴做好春運安全監管工作。切實落實機場、火車站、汽車站、碼頭、地鐵的各項安全監管措施，加強客運管理，切實加強商業綜合體、商場、網咖等人員密集場所的安全監管工作。做好應急值守工作，加強節假日值班力量調配，嚴格落實各項防範措施，確保春運期間平穩、安全的秩序。
(二)全力以赴做好重點領域安全監管工作。各地各部門要做好建築、交通工程等事故高發行業領域，危險化學品、礦山、煙花爆竹等高危行業企業，高處墜落、物體打擊等事故高發作業場所，杭黃高鐵、千島湖原水工程、地鐵建設、杭富杭臨城際鐵路等重點工程的安全監管工作，強化歲末年初的安全生產執法檢查工作。要加強應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源的管理工作，做好應急救援力量應對突發事件的應急值守工作。要全面落實國家、省、市關於《深入開展安全生產大檢查遏制重特大事故工作方案》的通知精神，吸取江西豐城電廠“11·24”等近期特別重大安全生產事故教訓，切實加大整治督查力度，督促企業施工單位進一步落實安全生產主體責任，加強隱患排查，全力做好重特大安全生產事故的防範工作，鞏固G20安全生產綜合整治大行動的成果，確保全市安全生產形勢穩定。
(三)全力以赴做好消防安全監管工作。入冬以來，我市氣候乾燥，空氣溼度低，極易引起各類消防火災。11月，我市連續發生“11·27”“11·28”消防火災事故，20xx年1月8日，我市又發生1起消防火災事故，死亡2人，受傷3人。各地各部門要切實提高警惕、突出重點，深入開展消防安全綜合治理，落實消防安全責任，加大消防安全宣傳力度，全力預防和遏制火災事故，確保全市人民過一個平安、祥和的春節。
年1月12日
各鎮(街道)人民政府(辦事處)，開發區、高鐵新城、度假區管委會;區安委會各相關部門：
今年以來，全區安全生產形勢總體平穩，工商貿事故(含建築施工領域)起數及死亡人數與去年同期相比實現雙下降。但生產安全亡人事故仍時有發生，特別是進入4月份以來，事故呈高發頻發態勢，相繼發生3起亡人事故，個別事故存在不安定社會因素。
區委、區政府主要領導對當前安全生產形勢高度重視，要求相關部門和單位進一步加大安全生產工作巡查檢查力度，嚴厲打擊企業安全生產主體責任不落實的行為。為迅速吸取事故教訓，進一步做好當前安全生產工作，現將近期事故情況通報如下：
一、事故基本情況
截至目前，全區共發生工礦商貿事故(含建築施工領域)6起，死亡5人。
1.2月27日，渭塘鎮的蘇州市麟達化工有限公司發生一起火災事故，事故未造成人員傷亡，直接經濟損失80餘萬元。
2.3月5日，太平街道聚金路的蘇州金澄精密鑄造有限公司發生一起物體打擊事故，事故造成1人死亡。
3.3月15日，蘇州華庭物業管理有限公司組織對渭塘商業城採光頂棚破損玻璃進行更換作業時，發生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡。
4.4月8日，相城經濟開發區華元路華潤施工現場發生一起物體打擊事故，事故造成1人死亡。
5.4月20日，渭塘鎮西湖工業園的品立汽車科技(蘇州)有限公司內，發生一起機械傷害事故，事故造成1人死亡。
6.4月22日，陽澄湖鎮江蘇巨集福紡織品有限公司發生一起機械傷害事故，事故造成1人死亡。
二、原因分析
以上幾起事故的發生，再一次暴露出部分板塊安全監管力量薄弱，有關部門及企業安全意識淡薄，部分企業主體責任不落實，安全防範措施落實不到位，生產現場安全管理混亂，缺乏有效的安全投入，職工的安全教育培訓不深入，違章違規冒險操作現象依然存在，企業日常生產過程中缺乏有效的安全檢查，未能及時發現安全隱患並整改等問題。
三、下一步工作措施
為深刻吸取事故教訓，全面剖析事故原因，在深入開展安全生產大檢查、大排查的同時，認真貫徹落實好國家安全生產法律法規、以及我區今年以來出臺的一系列關於安全生產工作的檔案精神，舉一反三，強化責任，採取強有力的措施，預防事故的再次發生，迅速扭轉近期安全生產事故頻發的勢頭，為我區的經濟社會發展營造一個良好的安全生產氛圍。現提出如下要求：
(一)切實推動企業落實安全生產主體責任。各地、各部門要督促企業認真落實安全生產主體責任。一是要積極推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平。按照企業“未達標抓基礎、小微抓全面、三級抓鞏固、二級抓建立、一級抓示範”的思路，有序推進，抓好質量;要督促企業建立、健全安全生產各項規章制度和安全生產責任制。二是加強對從業人員教育培訓。進一步提升企業主要負責人、安全管理人員抓安全生產工作意識和能力，提高其他從業人員安全防範意識和安全防護技能。堅決杜絕“三違”行為。三是加強對重點工藝、重點崗位、重點企業、重點行業的安全動態管理。加強現場監管，改進完善設施、裝置安全防護措施，提高本質安全。四是加強督促企業落實生產安全事故隱患自查自糾，及時發現問題，整改問題。五是要督促指導企業建立、健全安全生產臺帳資料。要建立健全安全生產教育和培訓檔案，認真落實“三級教育”。
(二)切實落實政府及部門監管責任。一是要切實落實“黨政同責，一崗雙責”、“管行業必須管安全,管生產必須管安全，管業務必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，承擔本轄區、本行業領域內安全生產工作監管責任。二是按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，強化執法力度。進一步加快產業結構升級轉型;嚴厲打擊不具備安全生產條件、無證無照等生產經營單位的違法行為。三是持續開展安全生產大檢查和專項治理活動。各地、各部門要積極開展安全生產專項檢查與治理工作，從根本上剷除一些無法得到有效管控的事故風險源，儘快扭轉我區安全生產的嚴峻形勢。四是充分運用資訊化手段，切實落實網格化監管，做到監管範圍的全覆蓋。嚴格落實專職網格協管員，配齊人員，配足裝備，落實責任，加強培訓，打造一支過硬的安全生產監管隊伍。
(三)嚴格事故調查處理和責任追究落實。一旦發生事故，區政府事故調查組成員及相關部門要立即趕赴現場，及時展開調查處理工作，各板塊要按規定，積極主動配合，妥善處理善後事宜。按照“科學嚴謹、依法依規”的要求，查明事故原因，分清事故責任，並按照“四不放過”的要求，追究事故責任單位和責任人員的責任，並給予經濟處罰;觸犯刑律的，要移送司法機關處理。同時，要加強行政問責力度，嚴肅查究基層和相關部門的領導責任。
各地、各部門要充分認清我區當前安全生產形勢，進一步深化對安全生產工作極端重要性的認識，緊繃安全生產這根弦，以隱患問題為嚮導，以《安全生產法》為準繩，強化責任，突出重點，加強基礎和隊伍建設，認真落實整改措施，敢於動真碰硬，採取有力有效措施，有效防範各類事故，切實扭轉事故多發、頻發態勢，堅決杜絕較大以上事故發生。
相城區安全生產委員會辦公室
年4月22日
20xx年12月8日中午，有學生在第一餐廳二層就餐時，在麻辣燙中，發現有展開的文具刀，因被該同學及時發現，沒有吃入口中，未造成傷害事故。事發後，浩翔餐飲公司未引起高度重視，給我校造成不良影響。
為進一步加強我校餐飲安全責任制度有效落實，嚴防類似事故再次發生。經後勤處研究決定：責成浩翔餐飲公司對造成此次事故的直接當事人趙波，給予清退，對第一餐廳二層的經營方內蒙古浩翔餐飲有限責任公司罰款10萬元。
希望各餐廳以這次食品安全事故為教訓，引以為鑑，舉一反三，認真落實有關法律法規和學校餐飲管理制度，嚴格安全管理，杜絕安全隱患，提高服務質量，強化責任意識，為廣大師生提供安全優質的後勤服務保障。
後勤處
年12月13日
各區、市人民政府，市政府各部門，市直企業，中央、省駐青單位，各有關單位：
今年以來，尤其是三月下旬至四月上旬期間全市發生多起生產安全事故，導致多人傷亡，造成嚴重經濟損失，產生不良社會影響，為舉一反三吸取教訓，有效遏制生產安全事故頻發的態勢，進一步加強全市生產安全工作，現將有關情況通報如下：
一、主要事故情況及原因
3月30日，城陽區馬士基集裝箱工業有限公司噴鋅車間發生一起火災事故，因企業未告知從業人員作業場所危險因素和事故應急措施，致使事故發生時從業人員應對不及，導致8人受重傷， 3人輕傷。
4月1日，膠南市“魯黃登10701”號輪船航行至董家口港西防波堤二期工程水域時撞到沉箱，快速翻扣沉沒。船上兩人獲救，兩人失蹤。
4月8日，在李滄區“春和景明”小區電梯安裝過程中，青島怡高裝置配套有限公司8名電梯安裝工違章乘坐尚在安裝除錯過程中的電梯由20樓下行至4樓時，電梯失控墜落，造成1人死亡7人受傷。
4月8日，膠州市裡岔鎮青島邦尼蠟業有限公司在車間開天窗施工中，施工人員違章使用電動金屬切割機，在切割作業過程中因產生的火花引發保溫材料起火，火勢迅速蔓延，引燃周邊儲存原料蠟的倉庫，過火面積約為1000 m2。
4月9日，膠州市阜安街道青島鵬暉化工有限公司工人從集裝箱運輸車向儲存罐加註丁酮時，因電線短路引發火災，部分危險化學品洩漏，導致附近居民6800餘人緊急轉移。
上述事故充分暴露出當前一些企業主體責任不落實、有章不循、違章作業，從業人員安全意識淡薄的現象仍然十分嚴重;安全生產責任制和安全管理制度不落實，不重視安全工作，安全管理不到位，隱患排查治理不深入、不細緻等問題依然存在。
(一)有章不循、違章作業現象突出。青島怡高裝置配套有限公司“4.8”電梯墜落事故、青島邦尼蠟業有限公司火災事故都是有章不循，違章作業的情況下導致事故發生。
(二)現場安全措施不落實。青島馬士基集裝箱工業有限公司“3.30”火災事故是因現場應急措施缺失導致事故傷害加大。
(三)非法違法生產現象時有發生。青島西海岸鈺林物流有限公司“1.3”牆體坍塌事故存在未經正規設計、未經審批、發包給無資質人員等違法行為，青島鵬暉化工有限公司“4.9”火災事故，兩起事故都是典型的非法違法生產經營造成的安全生產事故，也反映出屬地政府未按屬地化監管要求認真進行排查，治理不深入、不細緻等問題依然存在。
二、認真組織開展隱患排查治理、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為
各級各部門各單位要深刻吸取事故教訓，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，按照防微杜漸、舉一反三的要求，開展區域風險分析，找準主攻方向，加大執法檢查，深入細緻地進行隱患排查，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，集中公開嚴懲一批無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重非法違法行為。要抓住主要矛盾和實質問題，深入開展專項整治。危險化學品領域，重點打擊非法違法生產、經營、儲存;非煤礦山領域，重點打擊非法盜採、超層越界開採，超能力、超定員、超強度組織生產和停產整頓的地下基建礦山擅自開工建設;建築施工領域，重點打擊違反建設程式、違法分包、盲目冒險作業等行為;交通運輸領域，重點打擊超載運輸和非法營運;海上安全領域，重點打擊無證船舶和港口非法違法建設行為;消防火災領域，重點加強閒置廠房、倉儲物流企業、勞動密集型企業、“九小場所”、易燃易爆物品等的監管;特種裝置領域，重點打擊安裝、使用、維護過程中的違法違規行為。
三、切實加強行業監管和落實企業安全生產主體責任
各級各部門各單位要認真分析本地區、本部門、本行業和本單位的安全生產特點，針對存在的薄弱環節和突出問題，採取切實有效的措施，堅決防範各類事故的發生。各行業監管部門要嚴格“四不放過”原則，對發生事故的企業在事故調查處理過程中一律責令停產停業整頓，一個企業發生事故要對其在全市所設立的分支機構進行全面檢查,一個工程發生事故要對其單位在全市承攬的所有工程進行全面檢查，發現違法違規行為立即責令停產停業整頓，對於違法違規現象嚴重的企業一律責令退出青島市場,真正體現行業監管的作用。企業要認真落實安全生產主體責任，主要負責人和班子成員要強化“一崗雙責”責任制，建立健全並落實各項安全生產規章制度，堅持不安全不生產;嚴格執行企業領導班子成員作業現場帶班制，落實現場帶班人員緊急情況下停產撤人決策指揮權;嚴格執行從業人員培訓制度，不走形式和過場，嚴把培訓教育質量關，做到從業人員教育培訓考核不合格不上崗。加強企業標準化、規範化建設，全面規範企業安全生產管理，提高企業安全生產管理水平。
四、嚴格事故報告制度和事故責任調查處理問責
各級各部門各單位要認真貫徹落實國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)，嚴格按照事故報告的程式、時限、內容，及時、準確、完整的報告事故，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或瞞報事故，一經發現，要依法進行嚴肅處理。要建立健全24小時應急值班和領導帶班制度，落實值班崗位責任制，提高值班人員的業務水平和責任心。各有關部門要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴格事故責任查處，嚴肅追究相關單位和人員的責任，堅決懲處事故涉及的失職、瀆職行為。要嚴格落實事故查處掛牌督辦制度，及時向社會公佈事故查處結果，接受社會監督。
年四月十三日
各企業：
9月20日、23日我區兩家企業連續發生兩起安全生產事故，造成2人死亡，社會影響較大，教訓十分深刻。兩起事故給我區當前的安全生產敲響了警鐘，說明當前安全生產形勢十分嚴峻。為認真吸取事故教訓，嚴防各類生產安全事故的發生，現將事故有關情況通報如下：
一、事故情況
9月20日上午8時40分左右，上海清俊車隊劉豔偉駕駛集裝箱貨櫃車(豫PD7365)來海寧蒙努集團下屬海寧蒙努傢俬有限公司成品倉庫裝貨，當車子進入裝貨車位等待時，隨車跟隨的小孩進入升降機基坑，造成嚴重的擠壓受傷，經海寧市人民醫院全力搶救，終因傷勢過重，不幸於當日下午2：20左右死亡。9月23日早上5時40左右海寧東山熱電有限公司公司員工在未配戴安全帶的情況下到煤鬥內平臺進行作業，不慎跌入煤鬥，引起煤粉下洩，將其整個身體埋進煤鬥內，造成一人死亡事故。
二、主要原因
上述事故的發生，一定程度上反映了部分企業對安全生產認識不到位、安全教育不到位、各項安全生產製度落實不到位等問題的存在。具體而言就是企業對從業人員的安全生產教育、培訓不夠重視，安全生產三級教育流於形式;督促從業人員執行安全生產規章制度不夠嚴格，沒有真正落實從企業負責人、分管領導、職能部門、專職安全員到每個班、每個員工的安全生產責任制。
三、下一步措施
各企業要引以為戒，居安思危，進一步加強安全生產管理工作，嚴格落實安全生產規章制度，確保不發生安全事故。重點做好以下工作：
(一)從認識上提高安全生產的重要性和嚴峻性。
各企業要認真貫徹落實安全生產目標管理責任制規定，切實加強組織領導，嚴格落實安全生產責任，完善內部員工安全培訓教育制度，落實安全培訓資金，增加安全投入，合理安排各崗位的操作(作業)人員，分期分批抓好從業人員的安全培訓教育工作，特別是要做好員工上崗前的“三級”教育和轉(輪、換)崗員工的安全培訓工作。
(二)加強企業安全生產製度的完善和落實。
各企業要對本企業的各項安全生產管理制度及其執行情況進行全面排查，完善和嚴格執行各項安全生產管理制度、技術操作規程和安全規程。針對薄弱環節，嚴密制訂防範措施，特別要狠抓制度的執行情況，重點是要檢查員工在工作過程中是否存在違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的“三違”現象，“三違”特別是習慣性違章現象是發生事故的主要原因。切實做到責任落實、工作落實、措施落實。對安全生產思想不重視、制度不健全、責任不落實、疏於管理等不作為和失職行為，要嚴肅查處。
(三)各企業要立即行動起來，按照《海寧經濟開發區企業安全生產和消防工作規範化建設實施辦法》(試行)，對企業進行全面的自查，查出的隱患要制定切實可行的整改方案，力求一步到位。自查情況於9月30日、隱患整改方案於10月15日報開發區安監站。
(四)加強各級監管督改力度。
開發區管委會根據本次事故暴露出來的問題，將加強對企業安全隱患的督改力度，對企業已經發現的安全隱患，要求制定整改措施，明確整改時間，依法督促整改，堅決消除隱患。凡安全生產製度不健全、責任不落實、存在重大安全隱患的企業，拒不按時整改到位的，提請市有關部門，採取必要手段。
浙江省海寧經濟開發區管理委員會
九月二十五日
20xx年6月18日公司發生叉車違規操作，將天然氣電器控制櫃損壞，現將調查處理結果通報如下：
一、事故經過：
20xx年6月18日晚11時15分左右，機加工車間數控車床工柏晨在打掃衛生時，由於鐵屑過多私自違規去天然氣爐控制站附近開叉車叉鐵框，在轉彎過程中碰到天然氣爐控制站附近的另一鐵框，隨即將天然氣控制站的電器控制櫃撞壞並移位，天然氣附屬管道輕微移位。
二、事故原因：
1、數控車床工柏晨安全意識薄弱，違規操作特種裝置叉車;
2、數控車床工柏晨在發生事故後，沒有及時與車間主管彙報，存有僥倖心理;
3、天然氣爐控制站附近存在安全隱患。
三、事故性質：輕微事故
四、根據公司處理意見，通過調查核實，對此次事故作出如下處理：
1、機加工車間數控車工柏晨，負主要責任，考核200元。
2、機加工車間主任王炎，負領導責任，考核100元。
3、責成各車車間立即組織叉車工開展安全操作培訓，定人定車，並在日常工作中加強監管。此次事故，雖然是輕微事故，但充分暴露出我們的安全生產工作還存在眾多不足。安全生產任重而道遠，沒有一個穩定的安全生產環境，公司各項工作也將無法正常開展。時值夏季來臨，是事故高發季節，我們各車間與部門應清醒的認識到安全形勢的嚴峻性與安全工作的重要性，在今後的工作中要深刻吸取教訓，舉一反三，加強安全教育、監管以及工作技能的培訓，全面提升員工安全意識，確保公司安全生產形勢平穩，防止重大事故的發生。
濟南乾順重型機械有限公司安全生產委員會
各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，市安委會成員單位：
近期，我市相繼發生多起生產安全事故，造成2人死亡，1人重傷。2月23日，賀村鎮浙江江山虎球水泥有限公司(衢州南方水泥有限公司)發生高處墜落事故，造成1人重傷;3月3日，賀村鎮鄭建英(個體工商戶)鋸板廠發生機械傷害事故，造成1人死亡;3月16日，峽口鎮江山市韓麗裝飾材料廠發生高處墜落事故，造成1人死亡。
這3起事故的發生，暴露出我市安全生產工作仍然存在許多薄弱環節，有關單位及企業安全意識淡薄，部分企業安全生產主體責任不落實，安全防範措施落實不到位，生產作業現場安全管理混亂，缺乏有效的安全投入與保障，職工的安全教育培訓不深入，違章、違規、冒險操作現象依然存在，企業日常生產過程中缺乏有效的安全檢查，未能及時發現安全隱患並整改等問題。
市委、市政府主要領導高度重視當前安全生產工作的嚴峻形勢，要求各鄉鎮(街道)和相關部門單位進一步加大安全生產工作監督檢查力度，嚴厲打擊企業安全生產主體責任不落實的行為。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，迅速做好道路交通、工商貿企業、危險化學品、非煤礦山等重點領域安全生產工作，有效防範各類事故的發生，現提出以下要求：
一、強化安全監管職責，落實安全生產主體責任
各鄉鎮(街道)、部門單位要認真貫徹全省安全生產工作電視電話會議精神和《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》，按照“黨政同責、一崗雙責”的要求和屬地管理、“三個必須”的原則，加強安全生產監管職責，消除監管“盲區”、“死角”，有效督促各責任主體單位切實承擔起安全生產主體責任;充分發揮安全生產社會化服務和“綠色保險”機制作用，通過第三方保險、服務機構的服務與幫助，推動企業落實隱患自查自糾、安全生產投入、安全教育培訓等工作主體責任，消除安全隱患，改善生產環境，提高安全生產保障能力。
二、深入開展隱患治理，規範現場作業安全管理
各鄉鎮(街道)、部門單位要按照《安全生產排查整治工作方案》(江安委辦〔20xx〕4號)要求，繼續深入開展道路交通、建築施工、竹木加工、危險化學品、工商貿企業等重點領域的安全生產排查整治工作。要加大對道路交通“三超一違”現象的整治力度，嚴厲打擊路面車輛超速、超員、超載和無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛等違法行為;督促道路客運、貨運企業加強車輛安全管理和駕乘人員安全培訓工作，提高事故應急防範和處置能力。要加大對在建工程施工現場“三違”現象的整治力度，督促施工單位改善安全生產環境，強化安全防範措施，防範火災、高空墜落、觸電、坍塌、機械傷害等事故;對容易引發事故的危險性較大分部、分項工程必須嚴格執行專項施工方案，切實加強現場監控和技術指導，確保現場施工規範。要加強對危險化學品企業生產各個環節的安全檢查，著重抓好登高、動火、起重吊裝、塗裝、受限空間危險作業及電焊等作業的生產現場安全管理，督促企業嚴格按照作業規程，規範職工上崗操作行為，杜絕“三違”作業現象，確保生產安全。要加強對易燃易爆、人員密集場所的消防安全檢查，督促生產經營單位做好火災隱患排查治理，規範易燃物品儲存、使用，加強噴漆、電氣焊等作業的現場管理，並保障防火間距和通道暢通，完善消防設施配備，防範事故發生。要加強對竹木加工、工商貿企業的安全檢查，督促工商貿企業特別是小微企業加強安全生產基礎建設，規範作業行為，提高作業人員的安全意識和操作技能，嚴格執行安全操作規程，減少和杜絕"三違"現象，全面提升現場安全管理水平。
三、加強安全教育培訓，提高作業人員安全意識
各鄉鎮(街道)、部門單位要加強對企業“三類”人員、施工作業人員、特種作業人員的教育培訓，提高其安全生產意識和操作技能，增強自我防護能力和應急處置能力。要利用各種渠道和形式，有針對性地開展安全生產專項宣傳教育活動，普及安全常識，將宣傳教育經常化、制度化，營造良好的安全氛圍。
同時，各鄉鎮(街道)、部門單位要嚴格執行事故資訊報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的資訊報送和處理工作，確保事故資訊和其他重要資訊及時、準確上報。
xx市安全生產委員會辦公室
年3月21日
三優範文網