各鎮、街道黨委，開發區工委，市委各部委，市級國家機關各部委辦局黨組，各人民團體黨組：
7月17日、7月20日-24日,市委組織部、市直機關工委聯合專班採取查閱資料、現場檢視、個別訪談等方式，重點對第一季度督查存在問題的基層單位、被列為重點管理物件的基層黨組織等15個市直單位、8個鎮(街道)25個村(社群)進行隨機抽查督辦。現將有關情況通報如下：
一、工作進展情況
通過督查瞭解，第二季度全市各地各單位基層黨建工作穩步推進、紮實有序，取得了階段性成效。一是主動作為意識明顯增強。各級黨組織書記積極適應黨建工作新常態，貫徹落實“四個清單”要求，不等不靠、競進作為，促進了管黨責任落地落實。市住建局、市林業局緊緊圍繞中心、服務大局，做到黨建工作和業務工作同安排、同部署。七星臺鎮沈家店村、安福寺鎮桑樹河村黨組織書記帶頭上黨課、帶頭落實值班代辦制度，帶領村“兩委”班子成員主動作為、謀劃發展，發揮了示範引領和模範帶頭作用。二是階段性黨建工作推進有序。各地各單位結合建黨94週年“七一紀念”活動，黨員群眾服務中心建設、標識標牌清理、社群換屆前期調研摸底等重點工作，堅持統籌兼顧、協調推進，較好完成了階段性工作任務。“七一”期間，各地各單位開展豐富多彩的紀念活動和走訪慰問活動，董市鎮以“放飛激情、向黨獻禮”為主題組織開展才藝展演，市直機關工委組織相關單位集中開展“千人志願服務行動”，深受廣大黨員幹部群眾歡迎。市國稅局、市林業局、市民政局、市文體局、市國土局、市扶貧辦、市電信公司對口幫扶百里洲鎮鳳樑村黨員群眾服務中心建設，落實專案資金40餘萬元。三是基層黨建工作方法務本務實。市發改局創新基層黨組織基本活動記錄，建立“黨建紀實錄”，對各類會議、學習、活動進行清單式記錄，建好黨建工作“明白賬”。市住建局建立局機關黨建工作督查組，對二級單位黨建工作進行定期督查督辦。問安鎮組織農村黨組織書記開展“書記講堂”活動，到宜都市紅花套鎮、五眼泉鎮等地參觀考察學習。
二、存在的主要問題
通過督查發現，部分基層黨組織仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，個別問題在第一季度督查中已經通報，少數基層黨組織未引起足夠重視。
一是黨務村務公開問題。有的黨務村務公開時間不及時，重臨時應付，輕長期堅持，許多本該當月公開的內容被拖延，喪失了公開的時效性，一些動態資訊公開時效性更差;有的公開場所不健全，公開欄設定不規範、不醒目，過於簡陋，部分村公開欄缺少防護措施，往往公佈後不久，公示內容便蕩然無存;有的公開內容不全面，部分村黨務公開盲然，公開規定不明確，公開內容“不痛不癢”，對黨員群眾關注的熱點、重點問題遮遮掩掩，不願公開甚至不公開、半公開、避重就輕;有的公開形式單一，在公開欄中一貼了事，立卷歸檔凌亂，不能充分運用會議和民主生活會等各種形式開展全方位、多層次的公開。七星臺鎮李家崗村、仙女鎮桃花壋村、安福寺鎮靈芝山村、馬家店街道滕家河村等村存在上述部分問題。
二是村幹部值班代辦問題。部分村未嚴格按照相關要求落實村幹部值班代辦制度，不能及時為群眾提供代辦服務。有的在規定上班時間無人值班，有的值班表張貼室內，無法檢視當日值班幹部姓名和聯絡電話。問安鎮方家畈村、關廟山村、龍泉堂村，百里洲鎮白馬寺村、互助村，在督查組進行現場暗訪時，黨員群眾服務中心大門緊閉，無人值班。
三是“書記講堂”活動開展問題。部分基層黨組織開展“書記講堂”僅停留在書記上黨課層面，市直單位表現較突出，對“書記講堂”的“三講一評”目的方法不清楚，沒有按照相關要求填寫“書記講堂”活動記載表，看不到相關圖片資料和記錄。
四是在職黨員進社群報到問題。一方面，部分社群把自己定位在被動接受的角色，對群眾真正需要解決的實際困難沒有進行有效收集和整理分類，不能為報到在職黨員提供合適的認領崗位。另一方面，部分在職黨員對主動進社群為群眾提供服務的態度不積極，少數在職黨員認為進不進社群參加活動無所謂，只填寫了相關表格，而不到社群報到開展活動。
五是上半年黨費收繳問題。部分市直單位未按要求及時足額收繳本地本單位上半年黨費。截至督查時，在督查單位中，市國土局、市經管局、市水產局、市環保局、國家統計局枝江調查隊等單位未將本地本單位上半年黨費上繳到指定帳戶。
三、有關要求
綜合第一季度、第二季督查發現的問題，結合年度基層黨建工作部署，各地各單位務必引起高度重視，採取措施加以解決，要樹立問題導向，正視問題差距，強化整改落實，為全面完成全年各項工作任務奠定堅實基礎。
一是要增強責任意識。按照黨建工作年度考核要求，基層黨組織過程管理將納入考核評價的範疇，作為評選“黨建工作先進單位”的重要依據。兩次督查發現，值班制度和黨務村務公開制度落實不到位、會議活動記錄不規範等問題頻發多發，暴露出少數黨組織對問題重視不夠、警醒不夠。凡是在督查中發現的問題，將作為過程管理“反向”評價依據，並在年度考核測評中嚴格兌現。
二是要規範過程管理。督查發現，一些重點工作和基本要求都能在基層得到印證和反映，但標準不高、要求不嚴，缺乏嚴謹規範，特別是基層黨組織基本活動記錄簿記錄簡單、字跡潦草、漏項缺項的問題還比較普遍。各地各單位要樹立質量意識、規範意識，加強過程管理、痕跡管理，不斷提升黨建工作規範化水平。市直機關工委要組織行業相關、業務相連的市直單位黨組織書記，市非公企業黨工委要組織工業園區、非公企業黨組織書記，市直部門黨委(黨組)要組織二級單位黨組織書記定期開展“書記講堂”活動。各地各單位要積極組織廣大黨員關注“共產黨員”、“枝江黨員之家”微信。
三是要持續深入整改。對督查單位已發現的問題，要採取有力措施加以整改，上級黨組織要幫助分析問題根源、明確整改責任，杜絕存在問題“屢教不改”。對未被督查的其他單位，要結合本地本單位實際，進行對照檢查、舉一反三。
中共枝江市委組織部
年8月14日
為進一步貫徹全面從嚴治黨要求，壓實管黨治黨責任，推進全縣黨建工作有序開展，根據縣委主要領導要求，縣委黨建辦、縣委督查室會同縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣級機關工委、群團統戰等考核成員單位，對上半年全縣各單位黨建工作開展情況進行了督查考核。現將有關情況通報如下：
一、全縣黨建工作開展情況
今年以來，縣委結合全縣黨建工作實際，連續第二年出臺關於加強黨建工作的縣委1號檔案，對黨建工作進行部署。年初縣委黨建工作會議後，各鎮(街道)、縣直各部門都能夠迅速傳達學習會議精神，認真對照縣委黨建“五大工程”結合自身實際制定具體實施意見，全面搶佔黨建創新創優先機，為建設“十全”“十美”幸福洪澤提供堅強的政治保證。
20xx年全縣黨建工作共五大板塊、三十條、七十五項，從上半年督查情況看，已完成專案佔13.3%，進展較快的佔34.7%，按計劃推進的佔52%。從考核情況看,得分在90分以上的鎮(街道)黨(工)委有4家，分別是：高良澗街道、朱壩街道、老子山鎮、三河鎮;得分在90分以上的縣直機關黨(工)委有4家，分別是：教育局、水利局、交通局、住建局;得分在85分以上的縣直機關黨(總)支部有4家，分別是：法院、民政局、資訊中心、規劃局;得分60分以下的有2家，分別是：司法局、鹽務局。
(一)宣傳工作提神鼓勁，理想信念教育不斷豐富。
一是理論武裝持續增強。上半年舉辦縣委中心組學習報告會6場，結合“兩學一做”學習教育，深入解讀新《準則》和《條例》以及系列重要講話。舉行全縣“三新”定位理論務虛研討會和新鄉賢文化建設報告會，助推幸福洪澤發展。創新開展基層黨員冬訓活動，組建百人宣講團、構築百個理論平臺、打造百場實境課堂，推行冬訓“配餐制”和“三創一轉”創新做法，受到省冬訓簡報專期推介，冬訓工作獲省督查組肯定，“縣委書記上黨課”受到新華網等主流媒體報道。二是正面宣傳有聲有色。CCTV全國“十大三農創業致富榜樣”王偉偉、全國“五好文明家庭標兵”孫成斌、“最美跪姿”醫生趙光元等重大典型，在新華日報、江蘇電視臺等媒體聚焦宣傳的基礎上，都被中央電視臺特別報道，為洪澤贏得多方點贊。降央卓瑪團隊創作新歌《洪澤戀曲》、洪澤湖大閘蟹卡通形象動漫片等一批文宣品展示洪澤新形象，深受好評。三是文化建設穩步推進。出臺《洪澤縣業餘文藝團隊星級管理及扶持獎勵暫行辦法》，組建三河“蓮湘舞”俱樂部、蔣壩古堰農民藝術團、老子山漁家樂文藝隊等上規模有特色的20餘支民間文藝團隊。成立許亞玲大師工作室，打造精品淮戲《馬浪崗精神-大湖魂》，力爭參評省“五個一”工程獎。
(二)組織工作強基固本，服務發展能力不斷提升。
一是軟弱後進村黨組織整頓有序推進。6個軟弱後進村黨組織均建立“一村一策”臺賬，落實了縣委和鎮(街道)黨(工)委書記掛鉤聯絡、縣直部門結對幫扶機制。縣委帶頭擔任軟弱後進村“第一書記”，主動深入一線把脈問診，幫助基層協調解決問題。二是黨內教育管理緊抓不放。鎮村兩級黨組織以遠教“固定學習日”等為載體，推進了黨員幹部教育管理常態化，遠教工作代表全市接受省現場檢查並獲高度評價。各級黨組織能主動將家風建設納入學習教育，推動優秀家訓融入市民公約、村規民約，家風家訓活動經驗在全國專題會議上交流。“智慧黨建”平臺實現了基層幹部“大資料”管理、基層黨組織黨建工作 “一事一考”、發展黨員網上全程紀實發展，“電子黨務”系統被中組部收錄到《全國組織系統資訊化應用典型案例彙編》。三是黨建基層基礎逐步夯實。實施“頭雁育管”工程，建成村幹部後備人才庫。各鎮(街道)各部門能夠按照農村黨建“七個一”要求，在人員、經費等投入上予以充分保障。其中東雙溝鎮創新“三推三評三考”機制選拔村居正職後備幹部70名，高良澗街道嚴格按“星”兌現考核報酬，有效激勵村幹部履職動力和強村活力。
(三)廉能建設強硬有力，從嚴治黨成效不斷顯現。
各鎮(街道)各部門主要負責人都能把落實主體責任作為黨風廉政建設的總抓手，切實擔負起第一責任人的責任，完善“一書四單”，實施履職紀實，向基層單位派發《季度工單》，推動責任落實向基層延伸。大部分單位均能夠按照要求，結合本單位實際，積極開展“三個強化”、深化“五德”教育、“三學三增·與紀同行”等系列活動，臺帳齊全，措施有力。二是重點整治全面啟動。全縣上下聯動，協同推進，突出重點領域，進行精準打擊。紮實開展“361”誠信服務品牌建立、“洪紀清風”專項督查等行動，積極開展“廉能洪澤”共建活動，營造風清氣正的政治生態。各單位都嚴格執行分權制度，公開重點權力執行流程圖，確保權力在陽光下執行。住建局還聯合縣檢察院召開“廉政教育專題會”，會上徵收辦和徵收安置中心全體工作人員向局領導遞交了《徵收工作人員廉潔自律承諾書》。三是督查問責持續加強。全縣各單位緊盯節日等重要時間節點，強化嚴督實導，切實提升執行力，堅決防止“四風”反彈。積極開展了“小五長”不正之風和腐敗問題專項整治活動，進行“百村輪審巡察”，深化“雙掛”工作，直查快辦群眾反映情況強烈的問題。岔河鎮以群眾點、領導評、審計幫等方式積極開展“小五長”專項整治。據統計，今年1-5月份，全縣共問責202人，通報94人，曝光118人，立案查處70人。
(四)創新專案亮點紛呈，黨建工作活力不斷增強。
各鎮(街道)各部門堅持把創新黨建活動載體作為提升黨建工作水平的有效抓手，積極實踐、大膽探索，開展了一系列富有特色的主題實踐活動。上半年，家風辦在“家風家訓”工作推進中，重點打造了法院、檢察院、交運局等一批有影響力的示範單位。西順河鎮與縣委黨校、民政局聯合打造二十六烈士陵園省級愛國主義教育基地，計劃將二十六烈士陵園建成“恩來幹部學院”的現場教學點。政務辦以“嚴控廉政風險點，規範公共資源交易行為”為主題，制定出臺了《加強內部行政權力廉政風險點管理辦法》，進一步規範了公共資源交易程式，優化公共資源交易流程，上半年完成進場交易專案123個，總交易額9.14億元，查處5起弄虛作假及2起圍標串標案件，共處罰10家投標單位，合計罰沒款18.75萬元。
(五)群團統戰凝心聚力，服務大局意識不斷提升。
團縣委以“綠色·環保·公益”為主題，創新創優“青春志願行”黨建專案，帶領廣大青年投身美麗洪澤建設，全面開展保護洪澤湖及周邊生態環境各類行動。縣婦聯在高良澗、岔河、東雙溝等9個基層婦兒之家完成關愛驛站建設，常態化開展關愛活動;通過成立女性企業家協會、舉辦婦女創業就業培訓班、開展巾幗創客明星“1+1”活動等，引導帶動更多的婦女同志加入到創業創新的行列中。統戰部門認真組織統戰成員圍繞全縣重點工作，深入調查研究，上半年共提交各類提案、意見和建議80餘件，為洪澤發展添磚加瓦，獻計出力，同時利用部門優勢，藉助“中國臺灣·淮安周”、海外聯誼會等活動平臺，成立了洪澤(中國臺灣)經貿聯絡處，推動洪澤湖古堰景區與日月潭景區合作，邀請多批臺商來洪考察交流並赴臺開展專項推介活動，在外資專案招引上發揮積極作用。
二、存在的問題
從督查情況看，大部分單位較好地完成了各項工作任務，但仍存在一些不容忽視的問題，與縣委的要求還有一定差距。
一是重視程度還不夠高。一些單位對黨建工作重視不夠，認識不足，主要領導過問較少，黨建工作缺乏總體謀劃，沒有處理好抓黨建工作與抓業務工作的關係，黨建議事、工作例會和“三會一課”等制度執行不力，虛事虛辦。商業總公司、衛計委、古堰管委會等單位存在臺帳資料不齊現象。
二是工作落實不夠到位。少數鎮黨委對後進村的整頓轉化缺乏行之有效的整頓措施;部分村居缺乏進取精神和責任擔當，等靠要思想較重;縣直部門在幫扶工作中存在應付心裡，沒有拿出真招、實招、硬招去幫助解決問題，甚至有個別部門目前尚未與聯絡點對接。少數單位問責的“鞭子”不響，不敢動真碰硬，問責層級不高，違紀案件查處力度不夠，執紀問責還存在失之於寬、軟、鬆現象。西順河鎮、蔣壩鎮、開發區、衛計委、國土局等單位還沒有實現案件零的突破。
三是部分創新創優專案質效不高。在督查中發現有的單位把常規工作當成創新創優專案進行申報，有的純粹以完成申報任務為目的。一些專案有計劃、有內容，但專案推進實施的成效不太明顯，能提供現場或實質性的圖片、影像等成果少。在省級以上媒體進行推介宣傳、有影響力的少，得到市以上領導批示肯定的也比較少見，不少專案僅侷限於本單位或本行業。
三、下階段工作要求
下半年，各單位要認真對照縣委黨建1號檔案要求，進一步理清思路，落實責任，強化措施，狠抓落實，確保完成各項黨建工作任務。
一要進一步提高認識，明確責任。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，進一步增強主體責任，常研究、常部署，層層硬化壓實責任，確保責任落實全覆蓋。要把抓黨建工作與改革發展穩定同落實、同檢查，像抓改革、促發展、保穩定一樣，真正把主體責任擔起來，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二要進一步突出重點，狠抓落實。各級黨組織下半年要以縣委黨建1號檔案為統攬，以省委巡視組對洪澤縣巡視“回頭看”反饋意見的整改工作方案為抓手，以“兩學一做”學習教育為重點，對照這次專項督查中發現的問題，明確推進措施、質量效益和時間節點，找準黨建薄弱環節和欠賬專案，以強有力的工作舉措確保各個黨建專案任務落實。
三要進一步建立品牌，示範帶動。各級黨組織要圍繞縣委縣政府中心工作，以解決經濟社會、黨建和精神文明建設發展中的新情況、新矛盾和新問題為總抓手，積極探索實施黨建創新創優專案，著力打造一批在全市、全省乃至全國有一定影響力的示範村、示範社群、示範機關等，發揮示範點的帶動、輻射作用，不斷激發黨建創新活力。
四要進一步強化宣傳，注重引導。下半年，縣委將建設全縣黨建網站群，各級黨組織要始終突出正面宣傳為主，大力培植與挖掘本系統、本單位的黨建先進典型和成功經驗，並及時向縣委黨建辦報送有推廣價值的黨建資訊，同時要加大向各大重點新聞媒體宣傳推介的力度，不斷放大全縣黨建工作的品牌影響力。
為全面瞭解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況，挖掘總結經驗，及時查詢不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時間，對各縣市貫徹落實地區組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區基層組織建設座談會精神，加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉鎮場、58個村隊，其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個，建制鎮黨委5個，社群黨組織39個，非公企業黨組織7個。共召開座談會24場次，參會人員237人。督查結束後，督查組就有關情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。
一、基層組織建設重點工作進展順利
(一)以村委會換屆為重點的農村基層組織建設各項工作穩步推進，建設新農村的動力和活力進一步增強。
1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強領導，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現出了組織部署周密、程式操作規範、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托裡、裕民等縣市充分發揮 “三老”人員的作用，運用好後備幹部隊伍培養成果，為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆後班子的實際狀況，有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實，發揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對錶現較好的責任區警官給予了適當補貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉場領導班子，較好地落實了邊境地區警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業生到村任職的報名、資格審查、筆試和麵試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社群工作，充實了基層力量。
2、農村黨員工作隊伍建設進一步規範，待遇逐步提高。針對換屆後農村黨員幹部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關制度，普遍實行了村幹部績效考核，加強了對黨員幹部的管理和監督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊幹部管理辦法》，額敏縣推行了村幹部任期目標承諾和責任追究制，有效激勵了村幹部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設，農村黨員的先鋒模範作用進一步發揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強農村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度，對基層黨員幹部及農村“三老”人員實行了動態管理，並在全市村級黨組織中實行了村幹部每月工作例會制度和黨員活動日製度，實現了支部工作規範化。農村發展黨員工作穩步推進。托裡縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作，並實行了發展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發展黨員“全程聯名推薦”制度，落實了“四推四定”程式，解決了農村發展黨員工作中的難題。落實自治區、地區要求，各縣市均逐步提高了村幹部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村幹部工資每人每月上調100元，農村“三老”人員補助每月提高了140元;托裡縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。
3、邊遠艱苦地區基層組織建設進一步加強，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調整工作重點，加大對艱苦邊遠、複雜地區基層組織建設支援指導力度。認真落實縣鄉主要領導聯絡邊遠、複雜地區基層黨組織制度，建立了工作臺帳，並把聯絡點鞏固提高作為領導幹部考核評價的重要內容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農牧場的實際，集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題，使農牧場黨組織的戰鬥力、凝聚力不斷增強，面貌明顯變化。各縣市均採取“倒排法”，對本縣市後進村進行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手，選派了一批優秀機關幹部到維穩任務重、發展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職。縣、鄉黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯絡點，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調研排查，解決問題，效果明顯。
4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續加大了村級活動場所的新建和改擴建力度，新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設管理辦法，配備了村級陣地管理員，發揮了村級陣地應有的作用。按照地區提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托裡、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上，又增加了實施“改暖”的村隊。
5、集體經濟不斷壯大，村級組織領導發展、服務群眾的能力進一步增強。各地結合實際情況，積極探索發展壯大集體經濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權制度改革等發展壯大鄉村集體經濟的新舉措。烏蘇市將現有20萬畝國有耕地收益的70%轉讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發展村級集體經濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上，實行了村級財務“七步流程”，規範了村級財務。適應農村經濟發展的需要，各縣市積極推廣“支部+協會”、“支部+專業合作社”等發展模式，探索加強黨對農村工作領導的新的實現形式。沙灣縣大泉鄉農資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養殖專業合作社等一批農村合作組織運作規範，經濟效益和社會效益明顯。
6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進行了調整充實，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”後面臨的實際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監督的各項制度，加強了對村幹部的管理和監督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規範管理辦法》，並推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員複議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關於推進村級民主議事“五步規程”的實施意見》等，擴大了民主渠道，規範了議事決策，農村基層民主管理與監督得到較好落實。
7、基層幹部作風進一步轉變。各縣市以幹部駐村為重點，結合“四知四清四掌握”工作機制的推行，使基層幹部作風在為民服務的實踐得到轉變。托裡縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村幹部)駐村工作實施方案》，建立完善了駐村幹部工作日誌、定期交流彙報制度。額敏縣開展了十星級鄉鎮基層幹部評選表彰活動。裕民縣在駐村幹部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉印製了“便民聯絡卡”，方便了群眾聯絡。沙灣縣實行了“五雙”制度，加強了對駐村幹部的監督管理。和豐縣依託鄉鎮黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強了鄉鎮幹部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉、烏蘇市甘家湖牧場、托裡縣鐵廠溝鎮哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高，有較強的示範性。
8、“三級聯創”活動載體不斷豐富，建立水平進一步提升。各縣市圍繞新農村建設，紮實推進了三級聯創活動，重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯創活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則，使建立活動更具針對性、操作性。
(二)社群黨組織建制實體化要求得到較好落實，非公企業黨的建設進一步加強。
1、社群幹部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區地組織工作會議提出的要求，認真調研，加強協調，採取有力措施，落實社群人員編制，配強社群領導班子，優化社群幹部隊伍。額敏縣每個社群配備國家幹部達8名，符合條件的社群警官均兼任社群領導職務。沙灣縣提高社群幹部的政治待遇，所屬16個社群黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社群工作，充實了社群工作力量。各縣市健全完善了社群幹部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實行了組織考評和群眾評議相結合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社群聘用幹部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社群聘用幹部的社會保險。
2、社群陣地建設和工作經費投入不斷加大。各縣市在調研的基礎上，制定了社群陣地建設規劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發商預留、購買等辦法，積極解決社群陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社群陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用於3個社群陣地建設。加大社群工作經費的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社群工作經費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社群工作經費提高到4萬元、5萬元。托裡縣投資6.5萬元為9個社群配備了12輛摩托車和42輛自行車。
3、城市管理重心不斷下移，社群共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社群的要求，各縣市均進行了積極探索，部分縣市把直接服務居民群眾的事權下放給社群，效果較好。烏蘇市街道社群管理體制改革進一步深化，街道社群初步實現了責權統一，整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社群黨組織委員設定模式，搭建了駐區單位黨組織融入社群黨建、參與社群建設的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進社群共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關於開展部門包聯社群工作的意見》，細化了考核細則，建立了工作協調機制和督查制度，同時還實行了駐社群單位負責人輪流到社群坐班制度，推動了駐社群單位作用的發揮。
4、社群服務群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社群服務這一核心來開展社群黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務，普遍開展了面向居民的環境衛生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制，興辦社群中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類專案實體，紮實做好便民利民服務。各縣市社群廣泛開展了“週末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托裡縣創新了“政府主導、社群承辦、單位協辦、居民參與”的社群活動大聯辦機制，提高了社群黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程，全力打造特色社群建設。
5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發揮“黨企雙掛職”人員作用，指導非公有制企業黨組織深入開展調查摸底，健全完善了工作臺帳，重點抓好黨組織組建工作，擴大了黨在非公有制企業的工作覆蓋面。健全了非公企業黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規章制度較好地落實，“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業生產經營，開展“我為企業發展建言獻策”、黨員先鋒崗(機臺)、黨員責任區等形式多樣的主題實踐活動，在服務企業生產中體現了黨組織和黨員的先進性，增強了黨建服務企業生產經營的效果。沙灣縣充分發揮“黨企雙掛職”幹部“八大員”的作用，提升了非公企業黨建工作整體水平，並率先在民辦醫院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業中新建黨支部2個。托裡縣召開了非公企業黨建工作座談會，對加強非公企業黨建工作進行了研究部署。
(三)機關學校黨建工作整體水平進一步提高。
以“天山先鋒”主題實踐活動為載體，以效績考核和爭先創優為抓手，機關學校黨的建設不斷加強，服務基層、服務發展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關作風建設年和師德建設年活動為長效機制，推動了機關學校黨建工作實現新發展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機關黨建工作的新載體，實現了機關作風的新轉變。
(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立，執行良好。
各縣市均按照自治區、地區的部署要求，認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施，並將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區考核範圍。落實了幹部一崗雙責和領導聯點制度，普遍實行了幹部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和資訊分析研判、責任考核等相關制度，建立了工作臺帳，保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結合推進“四知四清四掌握”工作機制，掌握居民需求和社會動態更加及時和全面，服務居民的方向和重點更加明確，有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，製作社群各區域分佈示意圖;烏蘇市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了幹部業務素質和服務群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印製了駐村幹部“四知四清四掌握”民情聯絡卡。塔城市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社群每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內涵。托裡、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農村，取得了較好成效。
(五)黨建工作機制不斷完善，工作合力進一步增強。
各縣市均調整充實了縣、鄉(街道)、村(社群)三級黨建工作領導小組，對基層組織建設進行專題研究。各級領導幹部帶頭深入基層調查研究，協調指導，解決問題，推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》，把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導幹部基層黨建聯絡點工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領導抓好聯絡點各項工作。裕民縣建立了領導幹部“定任務、定目標、定責任、定獎懲，包村隊社群”的四定一包責任制。圍繞統籌城鄉發展，建立健全了城鄉基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四戶鄉19個黨支部還與城區15個社群和4個企業開展互幫互助活動，部分鄉鎮與兵團鄰近團場連隊結成共建對子，拓寬了城鄉黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結合，對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托裡縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職，縣委書記進行了點評，增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯絡點黨建工作彙報會，進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。
二、存在的問題
1、在村級班子建設方面：書記主任“一肩挑”後續推進力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆後的狀態。村幹部教育培訓的針對性不強，尤其是“一肩挑”幹部只抓村務、不懂黨務的現象在各縣市普遍存在。村幹部考核不規範，標準不一，工資結構差別較大，個別縣市如托裡縣擴大了享受財政轉移支付物件的範圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區、地區要求，提前做好村幹部和農村“三老”人員待遇增資測算。部分後進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性，邊遠艱苦地區村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。
2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發展村級集體經濟辦法不多、渠道不寬等現象，鄉村兩級幹部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經濟薄弱現象尤為突出。個別地方村級集體經濟收入管理不規範，缺乏必要的監督措施。受自治區計劃專案未能及時落實的影響，今年新建和改擴建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外，其他縣市均動作不大。額敏、托裡、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規範等現象。取暖經費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關鍵問題。個別地方村委會換屆後相應的民主管理、決策、監督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規範化的管理，作用還不能很好發揮。
3、在基層幹部作風建設方面：駐村幹部的管理、監督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環節，部分縣市駐村幹部的職責任務不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發揮不明顯。大部分鄉鎮受經濟條件限制，駐村幹部相關待遇未能落實，積極性受到影響。基層幹部“雙語”培訓整體效果不佳，“雙語”能力需要進一步提高。
4、在落實社群黨組織實體化管理方面：各縣市社群編制均能落實，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業單位轉入的幹部(如教師行業)在待遇上落實不夠，有返回原單位現象，社群工作人員隊伍不穩定。社群幹部培訓力度不夠，部分新進社群的幹部還不適應社群工作。“錯時工作制”都有要求、有安排，但落實不好。社群陣地建設滯後，依然是影響社群黨建的“瓶頸”。塔城、托裡、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社群工作經費普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托裡、裕民等縣市都未達到自治區規定的標準，個別縣市社群年工作經費不足萬元。在創新黨組織設定方面動作不大，特色社群建設力度不夠，共駐共建機制尚不夠健全完善，社群黨組織整合資源、服務居民的能力有待於進一步提高。
5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經濟發展的影響，非公企業黨建工作整體進展不平衡，基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高，下派力度還需進一步加大;非公有制企業動態變化大，黨員隊伍穩定性差，非公企業黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。
6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面：各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規範、機制保障不健全、督查考核不紮實等問題。“四知四清四掌握”工作機制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結合不緊密，成果運用上不明顯。
7、在基層黨建工作機制方面：各項工作機制、責任機制、考核機制都有，但落實不夠。“聯動聯創”機制缺乏有效的監督約束機制，部分成員單位積極性難調動，作用發揮不明顯。有相當一部分新農村黨建示範點未能實現“一肩挑”，影響了整體示範效果。
三、下一步工作要求
(一)堅持抓基層、打基礎，繼續抓好當前農村基層組織建設各項重點工作。
1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確保“一肩挑”目標的全面落實。在今冬明春開展大規模教育活動，重點抓好“一肩挑”幹部的集中培訓，尤其要注重黨務知識的教育，使他們既精通村務，更熟悉黨務，做到統籌兼顧、各有側重。
2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉鎮領導班子和責任區警官兼任村幹部的工作，明確工作職責，確保發揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發揮好大學生“村官”的作用。
3、自治區要求調整後的農村“三老”人員年均生活補助不低於20xx元，追加我區的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村幹部年報酬人均增加1000元的財政補助，自治區主要向扶貧開發重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神，對“三老”人員增加生活補助和村幹部增加工資報酬問題統籌考慮，及時研究，確保落實到位。
4、地委組織部近期將下發《村級幹部管理暫行辦法》。各縣市要結合實際，研究制定實施細則和具體措施，抓好貫徹落實。認真做好村幹部年終述職考核和優秀村幹部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準，抓好整頓方案的落實，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉化提高。
5、完善制度措施，健全農村基層民主決策、管理、監督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實發揮好村級“兩委員一代表”在新農村建設中的作用。對黨務公開工作進行規範完善。
6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度，並做好辦公傢俱及相關裝置的採購配發工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設專案，要列出施工計劃，落實建設資金，做好前期準備工作。堅持經濟、實用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。
7、充分利用秋冬時機，進一步深化“雙清”工作。配合相關部門穩步推進集體林權制度改革。加強村級現有集體資金、資產、資源的管理，規範集體經濟的使用和監督。落實發展壯大集體經濟責任制，做好集體經濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農村信用聯社的溝通協作，推動農村信用工程建設。
8、繼續抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實，進一步完善駐村幹部評議制、考核制和村幹部坐班制，實行規範化管理。配合相關部門抓好農村“雙語”幼兒園建設。對基層幹部“雙語”能力建設和農村“三老”人員規範化管理工作進行認真調研，提出加強和改進的具體措施。
(二)貫徹落實自治區黨委《關於加強社群黨建工作的意見》精神，著力解決好社群黨建工作中的關鍵問題。
1、認真學習自治區黨委《關於加強社群黨建工作的意見》精神，結合各地實際，研究提出進一步加強社群黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社群黨組織發揮作用情況專題調研，有針對性的提出加強改進的思路措施。
2、繼續加大社群幹部配備力度，年底前，連人帶編劃轉到社群工作的國家幹部必須達到自治區的硬性要求。注重培養選派一批少數民族幹部到社群工作。做好社群幹部的思想工作，採取靈活、有效的方法解決好乾部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩定和良好的精神狀態。針對目前社群幹部隊伍現狀，抓緊制定並落實社群幹部分級培訓規劃，採取多種形式開展好培訓工作。少數民族聚居社群的幹部還要加強“雙語”能力的培訓。
3、抓緊制定並組織實施社群陣地建設規劃，提前做好明年建設計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社群辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度，確保年內投入使用。
4、社群黨組織工作經費嚴格按照自治區規定的標準，年底前必須落實到位，重點複雜社群的經費標準還要適當增加。同時解決好社群辦公場所正常運轉所需水、電、暖等費用。
5、按照四個“有利於”的原則，創新社群基層黨組織設定，在具備條件的社群及時成立黨總支，在具備條件的居民小區、樓幢或院落及時設定黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社群、黨支部建在小區、黨小組建在樓幢的黨組織網路。及時跟進城市新區、經濟開發區和新建居民區的建設，使黨在城市的工作實現無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社群黨員分類管理工作。
6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權下放移交社群的工作，落實好行政性事務社群准入制度，保障社群黨組織應有的自主權、知情權、建議權和監督權。完善共駐共建相關制度，落實好評先評優徵求社群意見制度，豐富活動載體，增強共建幫扶效果。
7、加強社群服務網路建設，推行集行政管理、社群事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社群幹部錯時工作制，繼續深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、績效評估等制度。堅持無償低償的原則，做好服務群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志願服務，鼓勵和引導居民開展群眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產業化相結合的服務體系，不斷提高服務群眾的質量和水平。
8、繼續加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續抓好企業黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯建率均達100%。加強對工業園區黨建工作的指導，做好關停企業黨員的管理教育工作。加強企業黨組織規範化建設，創新黨員發揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實現更大突破。
(三)貫徹推進會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。
結合各地實際，制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施，明確重點任務，完善配套制度，強化督促檢查，抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果，解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導幹部業績考核、村居幹部和駐村幹部目標考核的重要內容，提出具體的操作辦法，分級組織實施。
(四)落實工作機制，突出總結創新。
健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制，進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度，深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動，改進方法，在跟進中抓好落實。制定“聯動聯創”考評細則，做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區檔案要求，進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯創”實施細則，做好“五好”黨組織的抽查、複驗工作。認真進行回頭看，對亮點工作和創新做法認真總結，推出一批在全地區、全疆叫得響的創新成果。結合xx屆三中全會精神和科學發展觀的學習，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設邁上新臺階打好基礎。
根據鎮機關效能建設領導小組的安排，鎮效能辦從×月份開始開展了機關效能專項督查。現將督查情況通報如下：
一、基本情況：
1. 工作效率進一步提高。機關效能專項督查活動促進了各職能部門的制度建設和行為管理，使幹部職工增強了效能意識，提高了工作的主觀能動性，改善了服務水平。從抽查的情況看，各項重點工作進展順利。有關辦、站、所緊盯重點工作不放鬆，領導帶頭，全員努力奮戰，抓住工作重點，強化工作措施，按序時順利完成了所承擔的各項重點工作任務。尤其是計劃生育、××高速徵拆、新農村合作醫療、冬種油菜、黨政服務等工作成效明顯。
2. 工作紀律進一步加強。機關各辦、站、所都能按照有關規定，加強制度建設，強化內部管理，規範工作行為，嚴肅責任追究，機關工作人員轉變了工作作風，增強了工作的責任心和紀律性。如農業辦在去向牌上填寫了工作人員去向，方便了辦事物件。從督查情況看，違反上班工作紀律的情況明顯減少。
3. 機關環境進一步美化。各辦、站、所都按要求對衛生責任區進行了打掃，改善了辦公條件，美化了工作環境。辦公室乾淨了，窗戶明亮了，整體環境明顯改善。
二、督查中發現的問題
1. 工作鬆散的情況還存在。少數幹部職工八點半還在食堂吃早餐，群眾辦事要等到八點半後才能找著人，少數機關幹部在上班時間做與工作無關的事仍然存在;
2. 內部管理不嚴。部分辦、站、所負責人對工作人員在上班時間的去向不明。
根據督查的情況，獎罰兌現如下：
1. 3人上班遲到。處理意見：各扣除獎金100元。
2. 在工作中表現突出，各獎勵100元。
三、工作建議
要著重增強三種意識：
1. 增強責任意識，從考勤制度入手，以克服該乾乾不好、會幹不思幹、能幹不願乾的“懶”字為重點，進一步嚴明工作紀律和責任;
2. 增強制度意識，認真落實機關效能建設的各項制度，切實改進機關作風，努力提高服務水平;
3. 增強監督意識，加強內部管理，確保效能建設各項工作取得實效。
機關效能建設是一項長期持續的工作，是一項實實在在的工作，不能停留在形式上，不能走過場。為此，鎮機關作風和效能建設領導小組要求，各辦、站、所要進一步提高對效能建設重要意義的認識，認真履行職責，強化措施，真抓實幹，務求實效，紮紮實實推進我鎮機關效能建設工作健康發展。下一階段鎮機關效能建設領導小組將採取不定期、靈活多樣的督查形式，明查暗訪，對查實的有悖於效能建設的現象和問題，不僅作為日常監督評價的重要依據，還要根據規定予以嚴厲處罰，對嚴重破壞效能建設的人和事，將嚴肅查處，決不姑息。
年月日
各局、辦，陽和街道辦：
根據年度工作安排，4月8日-10日，新區管委會辦公室、黨群工作部聯合組織對各部門一季度工作進行了督查，現將有關情況報告如下：
一、好的方面
今年第一季度，各部門對全年工作認真謀劃和部署，制定了本部門20xx年工作計劃，將年度工作任務進行了細化、量化和分解，責任到人，各項工作開局良好。
一是緊緊圍繞新區中心工作，開展調查研究，科學謀劃年度任務。
各部門能夠按照新區總體工作思路，結合本部門實際積極開展調查研究，籌劃安排年度工作。經濟發展局全面深入企業瞭解企業生產經營狀況和技術研發情況，對今年工業總產值、固定資產投資等重要經濟指標增長空間進行研究分析，提出今年任務目標，組織申報技術改造和技術創新資金專案;財政局在春節過後立即組織人員協同陽和國地稅局深入企業，瞭解稅源情況，排查稅收徵管問題，為完成20xx年財政收入任務摸清了底數;招商局在與規劃、徵地等部門協調對接、逐家走訪企業的基礎上，認真分析研究，提出今年產業招商設想和工作措施;陽和街道辦事處深入農村、社群開展調研，統籌謀劃今年基層工作的總體思路以及重點建設專案等。
二是加強溝通協作，在建續建專案有序推進，確立並啟動年度新建專案。
規建、徵地、財政和社會事務等部門之間以及與東城公司密切協調、積極配合，通過多次聯席會議，開展工作對接，圍繞重點專案用地、資金、建設等具體問題進行協商解決，有效推動了在建續建專案建設。陽和公立幼兒園、社群衛生服務中心、古亭山國小建設三個專案按計劃推進;和源路古亭濱江段部分路段完成路基的鋪設，銀海鋁業2#熔保爐進行試產，熱軋機主裝置進入安裝除錯階段;五菱柳機整體搬遷專案業主單位已基本完成專案的前期工作。
通過園區資源整合和策劃包裝，確定並啟動了和源路施工建設、古亭片區企業搬遷改造、打通東部片區連線通道以及遊艇專案周邊路網建設等一批重點建設專案。
三是突出改善民生，全力維護社會安全穩定，安排部署基層組織建設。
春節期間，管委會部署安排，開展轉作風、走基層、送溫暖活動;在民生專案建設方面，陽和街道辦事處積極落實資金抓好社群老年人活動中心、農村飲水、水利工程建設專案，積極推進社灣二產合作專案以及扶持村集體經濟;民生保障體系方面，新區各部門進一步完善社會保障模式、機制、制度，出臺了農民人均純收入倍增方案，推進新區助殘扶貧工程，發放低保和社會救濟;在維護穩定方面，暢通訊訪渠道，定期開展公開大接訪，通過管委、街道、村組“三級聯動”開展矛盾糾紛大調解，加強安全生產和安全檢查，確保新區社會穩定;在抓基層組織建設方面，按照市委“千村大會戰”的工作部署，街道、黨群等部門配合，研究制定村級辦公活動場所陣地建設方案，啟動社群網格化建設前期工作。
四是全力投入創衛攻堅，確保創衛各項工作落到實處。
在全市創衛工作進入全面攻堅階段的情況下，社會事務局精心部署安排，各部門樹立全域性思想，按照責任分工狠抓創衛工作落實，做到了組織到位、動員到位、宣傳到位、措施到位、責任到位和落實到位，營造了濃厚創衛工作氛圍、加強了市容市貌和環境衛生的整治力度，開展了環境衛生週末大掃除、突出整治行動、除“四害”以及做好市場改造和馬路市場整治等一系列工作措施，確保創衛工作的順利開展。
五是嚴格貫徹落實中央八項規定，新區改進作風、厲行節約成效明顯。
新區自召開貫徹落實中央“八項規定”動員部署會議後，大部分單位能夠及時組織本部門幹部職工學習中央有關精神和新區制定的實施辦法，提高大家思想認識，嚴格遵守各項規定。年初，新區在公務接待、公車治理、改進會風文風和機關作風等方面效果明顯。一季度各部門會議數量較20xx年同比壓縮30多個，內容接近或參會物件相同的會議儘量合併召開;公務接待費用大規模減少，與往年同期相比公務支出大大減少;各部門能夠嚴格遵守公車管理的有關規定，按規定使用和封存車輛，全國兩會期間及星期六、星期日集中停放落實好;大部分單位做到進一步密切聯絡群眾，加強調研和切實解決企業、群眾困難和問題，明顯改進工作作風。
二、存在的問題
(一)在保增長、促發展上還要加強研究，加大工作力度。
新一季度，規模以上企業增長速度放緩，沒有重大專案落地，財政收入雖有增長但落後於時間進度，新增稅源不足。面對發展空間有限、發展後勁不足以及融資難等現實問題，還需要各部門加強中長期發展謀劃，探索發展的新思路。
(二)和源路建設專案推進遲緩
新區主要領導、分管領導高度重視和源路建設進度，徵地部門全力推進，和源路徵地拆遷工作取得明顯突破，但專案整體進度沒有實現預期目標，除存在部分土地未獲批文和歷史遺留問題待解決等客觀因素外，一些責任部門沒有按任務分解工作要求深入群眾開展工作和化解問題，把徵地難題留給徵地辦解決，致使專案建設整體工作推進較緩。
(三)個別部門對於政府熱線問題處理不夠重視
政府熱線是老百姓反映和請求解決實際問題的重要渠道，也是我們為民排憂解難、密切聯絡群眾的紐帶。從全市通報的情況看，新區這項工作有待進一步加強。主要問題是個別職能部門工作人員存在推諉、處理完不及時反饋等現象，新區政府熱線工作已連續兩年在績效考核中扣分，要切實引起重視。
(四)作風建設有待進一步加強
從督查情況看，個別部門對組織學習貫徹黨的和中央八項規定不到位，沒有組織本單位幹部職工傳達學習，無法提供專題會議記錄或學習筆記;部分幹部改進作風、厲行節約意識還不夠深，需要進一步加強教育和提高認識;有的幹部工作沒有激情，得過且過，上班遲到、工作時間有上網購物或玩遊戲等現象;部分幹部深入基層一線不夠，解決問題辦法不多，工作措施不硬。
(五)安全形勢不容樂觀
新區對安全工作始終高度重視，常議常抓、常抓不懈，但一季度仍有3人因安全生產事故死亡，安全形勢嚴峻。新區將進一步加強安全教育，加大安全排查檢查和整改力度，切實把事故多發的勢頭壓下來。
三、幾點建議
(一)要進一步提高認識，強化工作責任。各部門要圍繞年度工作任務和目標，總結分析一季度本部門工作推進情況，認真對照存在的問題和不足，切實增強工作的責任意識，以更大的決心、下更大的力氣、用更強的措施，不斷深化認識，積極拓寬思路，攻堅克難。
(二)要進一步明晰工作目標，強化工作落實。各部門各單位要把全年工作目標按時間進度進一步分解細化，狠抓工作落實。一是要善於抓總，強化領導，加強排程。二是要善於統籌，在融入中心、服務大局上再提升。主動作為，加強溝通協作，做到遇事不推諉、不逃避，不斷提高對上級指示精神的執行力;要加強上下級領導之間、部門之間相互溝通協調聯動，對照工作任務安排，積極落實，及時反饋。三是要善於創新，圍繞新區的重點工作，圍繞工作中的熱點、難點問題，通過加大創新力度，做到重點工作創特色、特色工作創亮點、整體工作創一流，確保全年的目標任務圓滿完成。
(三)要進一步改變機關作風，強化效能建設。堅持貫徹落實中央“八項規定”精神，新區黨工委要繼續加強和整頓幹部工作作風，完善制度，強化管理，加強督查督辦，切實提高機關行政效能和工作效率。各單位各部門要建立健全規章制度，加強人員管理教育，切實轉變黨員幹部作風，改變少數黨員幹部漂浮、散漫的工作陋習，提升做好群眾工作能力。要認真落實黨風廉政責任制，明確各部門黨風廉政任務，不斷推進管委會機關效能建設。
中共xx市xx區工作委員會
年5月13日
為認真抓好春節值班工作的落實，確保春節期間城管系統工作健康有序。2月2日，由局紀檢監察室組成督查組，採取明察暗訪的形式，對局機關、執法大隊、燃氣渣土辦及環衛所、園林所春節值班情況進行了暗訪，同時深入各路段、廣場、公園、遊園等區域進行了明察。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
城管系統全體幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，通過加強隊伍建設，完善規章制度，狠抓制度落實，切實開展幹部作風大提質活動，隊伍整體素質和人員精神風貌得到全面提升，值班人員均能夠按照規定要求值班，認真履行工作職責，以良好的工作形象和紮實的工作態度為營造我縣經濟發展環境和人居環境作出了不懈的努力。
表現較好的體現在以下幾個方面：
1.局機關、環衛所、園林所辦公室值班人員均能夠按照值班安排準時到崗到位，認真履行工作職責，及時做好電話接聽、檔案處理、受理投訴等工作，並做到及時處置。
2.環衛所值班人員能夠按照值班安排準時到崗到位，認真履行工作職責，由於春節期間生活垃圾量增加，但環衛工人辛勤清掃，及時清運垃圾、沖洗街道，為汝城縣營造了一個整潔、有序、文明、和諧的市容市貌。
3.各廣場、公園、遊園綠化保潔人員均到崗到位，認真履職，確保環境衛生乾淨、整潔。
二、督查工作意見
1.對局機關、環衛所、園林所辦公室值班人員堅守工作崗位、認真履行工作職責的良好作風給予通報表揚;
2.對環衛所春節期間持續保持城區乾淨整潔的工作效果給予通報表揚。
三、下步工作要求
作風建設永遠在路上，希望城管系統全體工作人員在新的一年對照要求尋找差距，找準差距抓好整改。平時工作表現好的同志，繼續發揚良好的工作作風，嚴格遵守各項規章制度，認真履行工作職責，切實提高工作效能，為我縣的城市管理工作上臺階作出積極貢獻。
x縣城市管理行政執法局
年2月3日
各縣(區)、市直各單位：
××月××日至××月××日，市軟建辦效能督查組會同市創模辦對各縣(區)所承擔的創模工作任務完成情況進行督查。從督查情況來看，各縣(區)仍不同程度地存在一些問題，具體情況通報如下：
專案進展情況
(一)××區
1.工業汙染源整治
××化工有限公司汙水處理設施正在建設，土建工程已完成，××月份可投入執行;××市染料化工廠，企業準備搬遷到××工業園區，新廠房正在建設，要求××月底前務必搬遷。
2.油煙煙塵整治
出臺《餐飲業審批管理辦法》，100m2以上餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置，目前已安裝油煙淨化裝置200臺。
全區共有鍋爐178臺，已拆除158臺，其餘正在做工作，計劃5月底前全部拆除。
(二)××區
1.工業汙染源整治
××有限公司除塵脫硫設施已投入執行;××鋼管有限公司廢酸治理設施已投入執行。
2.油煙煙塵整治
目前全區已安裝油煙淨化裝置44臺，新審批的餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置。鍋爐拆除已制定初步方案。
3.汙水處理廠執行及××管網建設
汙水處理廠日處理汙水1.5萬噸，進水濃度COD200左右，基本達到要求。××管網還有200米長沒有建設，督查時正在施工，計劃××月上旬全部貫通。
4.垃圾填埋場封場工程
垃圾填埋場已封場完畢，目前正在綠化。
(三)××區
1.工業汙染源整治
××鑄造有限公司沒有排汙許可證;××紙業包裝材料有限公司區政府安排拆遷，正在商談之中。
2.油煙煙塵整治
新審批餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置，目前已安裝油3煙淨化裝置24臺;
全區應拆鍋爐113臺，已拆除110臺，未拆除臺鍋爐中，同春雨浴室已完成蒸汽管道改造，改成直供氣;天河大酒店，鍋爐改造正在落實之中。
3.城市環境衛生綜合整治
××河水質差，黑臭;××河××路橋下有生活垃圾堆放。
(四)××區
1.工業汙染源整治
××紙業新汙水處理設施正在建設，計劃××月底建成，××月上旬通過驗收;現代染織漂染廢水治理工程基本竣工，已申請市環保局驗收。
2.油煙煙塵整治
目前已安裝油煙淨化裝置46臺，正在全力推進第二批30家餐飲單位安裝油煙淨化裝置。
全區應拆鍋爐115臺，已拆除9臺，停業停用11臺，其餘因無集中供熱管道，目前拆除難度較大，該區正在就熱水直供事宜進行調研。
3.汙水處理廠執行及管網建設
目前，汙水處理廠進水量僅達設計能力50%，進水量及4進水濃度都達不到要求，截汙管網未到位。1號泵站建設涉及到8戶拆遷，目前已拆6戶，據××副區長介紹，另外2戶拆遷正申請法院強制執行。督查時，××副區長表示，按目前進度到6月份國家創模驗收肯定完不成任務。
4.垃圾填埋場封場工程
目前按環評要求封場工程基本結束，綠化尚未進行，督查時未見綠化施工。
5.城市環境衛生綜合整治
拆遷工地無圍檔，背街後巷垃圾較多，督查時有人正在垃圾填埋場路邊傾倒建築垃圾。
(五)開發區
1.工業汙染源整治
環保部門正在督促××水泥廠、熱電廠、××染織重點汙染源廠家落實各項環保管理制度。
2.油煙煙塵整治
全區關停拆各類鍋爐70臺。
3.截汙管網建設
老區管網建設基本完成，計劃5月初投入執行，新區截汙管網已建成。
4.城市環境衛生綜合治理
××河水質差，××河部分河面有漂浮物，河旁有垃圾。
年月日
20xx年5月下旬，區督查局、區安委辦組成聯合督查組，對今年以來安全生產、“打非治違”、消防安全、用電安全專項整治、安全生產示範建立等工作開展情況進行了專項督查。督查組到負有安全生產監管職能的區直單位和各鄉鎮、街道、龍嶺工業園聽取了安全工作情況的彙報，查閱了相關資料，較為全面地瞭解了各單位工作開展情況。現通報如下：
一、基本情況
今年以來，全區相關區直單位和各鄉鎮、街道、龍嶺工業園堅持“安全第一、預防為主”原則，基本上理順了“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”職責，消防隱患排查比較全面，消除了部分安全隱患，安全生產“打非治違”成效較明顯，示範建立帶頭作用明顯，電力安全專項整治初見成效。牌口鄉對安全生產高度重視，對轄區內的安全生產底子十分清楚，有針對性的開展了校車安全、人行便橋、煙花爆竹和用電安全等隱患排查、設立安全哨崗，市級安全生產示範鄉鎮建立工作有條不紊。龍光橋鎮建立省級安全生產示範鄉鎮工作紮實，措施得力，成效明顯。會龍山街道清剿火患戰役攻堅行動有機構、有職責、有方案、有檢查表、有整改措施，各項臺賬齊全。泥江口鎮、岳家橋鎮取締非法校車措施得力，目前2個鎮非標準校車已清零。市區海事分局建立監控中心，通過視訊監控糾違，強化現場監管，杜絕無證無照船舶非法營運和農用船非法運輸行為。由區治超辦牽頭，赫山公路管理局、赫山道路運輸管理所、交警三大隊等單位積極參加區治超行動，特別加大了對運載沙卵石超載現象的處罰力度。區商務局加大對非法加油站(點)的打擊，強制關停1家，自行關停10家，刑拘1人。區教育局擬投入近180萬元，啟動所有中國小校的視訊監控建設。20xx年赫山區城區規劃控制區內共發生村民違法亂搭亂建房屋(棚屋、亭子、構造屋)31處5510平方米，現已拆除22處4120平方米，停工9處1390平方米。
二、存在的問題
(一)“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的責任機制還需全面落實。除牌口鄉、龍光橋鎮外，大部分單位未建立黨政同責制度，個別單位一崗雙責執行不到位，齊抓共管執法力度不夠，如全區183所幼兒園只有5家到消防部門備案;水上餐飲船隻對行洪安全的影響、生活垃圾和生活汙水直接排放;個別挖沙船隻亂採亂挖等現象得不到有效治理。
(二)“打非治違”還需強力推進。到目前為止，區商務局有21家非法加油站(點)，區教育局有97臺非標準校車、53家無證無照幼兒園，赫山工商分局有16家無證經營KTV、125家無證經營賓館的“打非”任務;赫山地礦分局大部分磚瓦窯廠的採礦許可證在20xx年1月就已到期，成了實際上的非法磚瓦窯。
(三)安全隱患整治還需下大力氣。一是全區二季度安全生產例會上視訊曝光的安全隱患仍有部分未整改到位。分別是赫山街道辦事處的耐火材料廠煙囟拆除工作;蘭溪鎮政府、赫山消防大隊的裕盛製衣有限公司消防安全隱患整改工作;區教育局的花亭子學校、逸夫學校、龍光橋學校防雷設施整改工作;區教育局及相關鄉鎮非專用校車接送學生、幼兒及超載整改工作;桃花侖街道辦事處的動員陳春秀從雄森國際四號工地地基沉陷的住房中搬遷工作;龍光橋鎮政府、區住建局拆除龍光橋違建棚房工作。二是新發現的安全隱患需要加強整治。如岳家橋鎮、牌口鄉反映的個別標準校車質量問題，龍洲麻紡廠家屬區1棟住宅樓東側邊坡滑坡、紅星社群益陽鐵路職工醫院邊坡滑坡等多處地質災害安全隱患，筆架山鄉張家塘墟場2處網咖、塑編行業“三合一”場所、新市渡鎮中心幼兒園等消防安全隱患問題，全區大部分米廠變壓器防塵不到位、偷盜電引發的電力安全隱患問題等。
(四)安全監管隊伍建設還需進一步加強。鄉鎮、街道、龍嶺工業園安監隊伍不穩定，更換頻繁，全區17個安監站站長在春節前後就更換了5個，新任安監站長業務不熟悉，有的工作開展跟不上全區步伐，且大部分安監站站長身兼數職，工作力不從心。如為加強職業病防治工作，摸清有職業健康危害因素的生產經營單位情況，區安監局根據省、市安監部門要求，在4月上旬向各安監站部署了全區摸底工作，要求在5月8日前上報摸底情況，但至6月4日止，仍有衡龍橋鎮、桃花侖街道、龍嶺工業園只完成了部分工作。
三、工作要求
(一)強化安全生產責任。各安委會成員單位和鄉鎮、街道、龍嶺工業園要按照“屬地管理”和“誰主管、誰發證、誰負責”原則，認真履行“一崗雙責、黨政同責”，強化“紅線”意識、“底線”思維，切實把安全生產各項工作落到實處。
(二)加大隱患整治力度。發改、工商、教育等單位要嚴格把好安全生產准入關，確保安全生產“三同時”能執行到位;各級各部門對存在的安全生產隱患要不推、不拖、不靠，認真拿出解決安全隱患的措施，加大隱患整治的投入，集中解決一些突出的長期存在的安全隱患;對一時無法解決到位的安全隱患一定要落實整改方案、措施、資金、責任人、時限。
(三)深入推進打非治違。各負有安全監管職能的牽頭單位要主動多和成員單位溝通，建立健全並充分發揮煙花爆竹整治、河道採砂整治、水上交通整治、校車專項整治、非法加油站(點)整治等一系列聯絡會議制度，加大聯合執法力度，組織經常性的打擊活動，按照“四個一律”的要求紮實開展集中整治，對非法違法行為形成強大的震懾力。
(四)加強安監隊伍建設。各級各部門要建立健全安全生產工作的各項制度，要克服鄉鎮人員少、工作任務多的困難，挑選工作有責任心、能力強的人員從事安全生產工作，保持安全監管隊伍相對穩定性;安監人員特別是新從事安全生產工作的人員要認真鑽研業務知識，加強學習，迅速適應工作崗位，切實履行好職責。
年月日
各處室、各分局，所屬各企事單位：
為了檢查各單位保密工作各項措施的落實情況，強化保密工作日常管理，完善各項保密工作制度，確保系統保密工作安全有序，全面完成年度保密工作任務，11月26日，局保密工作領導小組在林勇鵬副局長帶領下，用一天的時間重點對市糧食購銷公司、市軍糧供應站、二分局、集美糧食購銷公司等單位進行保密工作安全檢查。本次檢查是在各單位自查的基礎上進行的一次抽查。檢查組採取聽彙報、現場檢視、講評反饋的辦法，對各單位的電腦保安保密管理及紙質檔案保管情況進行細查。重點突出檢查：計算機及個人郵箱是否儲存涉密材料;手機是否違規在涉密電腦充電;涉密計算機有沒有設定開機密碼;涉密計算機是否專人管理;涉密計算機是否張貼保密標識;單位與保管計算機人員是否簽訂保密協議書;涉密檔案保管是否規範，有沒有專人、專櫃保管;涉密檔案傳閱是否符合要求等。現將檢查的情況通報如下：
一、好的方面：
從本次檢查的總體情況看，各單位都能重視保密安全工作，有關保密工作制度措施落實較好。涉密計算機、涉密檔案能夠專人保管，上網電腦沒有發現記憶體密級檔案，平時使用管理比較嚴格、規範;涉密檔案傳閱符合要求，涉密機要檔案明、密分開管理，並及時進行登記清退或銷燬;對保密工作的硬體設施捨得投入，各種設施比較齊全。保密安全工作總的情況較好，沒有發現明顯的隱患和突出問題。
二、檢查中發現的具體問題：
有的涉密計算機未粘帖保密標示和責任人;不少涉密計算機開機密碼過於簡單，多數由純數字構成，內外網密碼相同，涉密計算機未鎖定桌面密碼;個別計算機存在手機充電現象;涉密計算機設定大量上網軟體、沒有安裝防毒軟體;個別涉密計算機有外網列印裝置交叉使用，存在洩密風險;個別單位定點掛鉤的涉密計算機維護公司不具備維護保密計算機資質;涉密儲存介質保管不盡完善、工作郵箱存在直接開啟現象(一鍵記錄密碼);個別單位硬體設施不足、沒有配備專門的保密專櫃，只有普通的鐵皮櫃;部分單位沒有和個人簽訂保密協議，缺少監管機制。存在上述問題的主要原因是思想鬆懈，認識還有偏差，一些保密制度還不夠健全，日常保密工作還落實不到位，時有鬆懈現象，缺乏持之以恆。必須引起高度重視。
三、下一步加強保密工作的意見：
1、各單位領導要高度重視保密工作，加強領導。要把制度落實作為主要工作來抓，加強檢查督促，防止出現工作落實的死角。要加大資金投入，抓好硬體設施建設，沒有配備保密專櫃的單位要抓緊購置，完善基礎設施建設，為保密工作科學化管理提供基本的物質基礎。
2、要加強保密知識學習培訓工作。各單位要強化學習培訓工作，特別是要加強涉密人員的業務學習，提高保密安全意識，時刻繃緊保密工作這根弦。同時，各單位要開展形式多樣的保密教育宣傳活動，對新時期保密工作面臨嚴峻形勢的要有清醒的認識，在日常工作落實、貫徹好各項規章制度。
3、要進一步完善保密工作制度，明確保密工作的有關制度要求。各單位要結合實踐進一步完善制度建設，明確保密工作規定的有關具體要求，有針對性的做好工作，確保工作人員按章辦事，堅決糾正工作中存在的不規範的現象。要定期開展保密工作檢查，加強涉密計算機、涉密檔案檢查，確保糧食系統保密安全工作不出事。
4、抓緊整改檢查中存在的問題和隱患，查詢原因，有針對性的抓緊整改。此次未被抽查的單位要根據通報的問題情況，舉一反三，認真查詢本單位存在問題，把問題解決在萌芽狀態。
5、市購銷公司要結合此次辦公場所搬遷，加強保密工作軟硬體設施的建設，提升保密工作管理水平。市局擬於明年第一季度在市購銷公司召開保密工作現場會，進一步規範保密工作的具體措施和內容標準。
各街道、鄉鎮，區直各相關單位：
按照區委區政府的部署，XX月9日至11日，區作風辦牽頭，會同區紀委、區委督查室、區政府督查室組成4個聯合督查小組，採取聽彙報、查資料、看現場、組織座談等方式，對全區7個街道、鄉鎮和19個區直相關單位上半年工作情況進行了一次全面督查，現將督查情況通報如下：
一、各單位上半年工作基本情況
全區各被督查單位高度重視此次督查活動，積極配合督查組的工作。總的來看，各單位上半年的工作主要體現在四個方面。
(一)認識高，目標定位明確。各單位制定了詳細的年度工作計劃和半年工作計劃，基本做到了定位科學、目標明確，並嚴格按照計劃推動工作。區政府辦定位於參謀助手、橋樑紐帶和視窗形象，始終堅持“政治理論+業務工作”、“定期+不定期”、“集中+分散”的學習模式，“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作模式，面對壓力困難不叫苦、不喊累，成為全區各項工作的有力推手;區住房和城鄉建設局對區黨代會和XX月2日區委擴大會議精神進行了專題研討，學習領會紮實深入，會議記錄完整詳盡;區水利農機局深入學習貫徹黨代會精神，反覆研討工作思路，調整工作重點，積極爭取資金，加強我區湘江干堤危險地段除險加固工作，積極協調工業園開展治理工程;區民政局黨員幹部將“在痛定思痛中反省，在知恥而後勇中拼搏”作為座右銘，找準了位置，提高了認識;區教文體局以“轉作風、揚正氣、抓管理、提質量”為主題，以教育學生和服務學生為出發點和落腳點，推進教文體工作現代化;區衛生局抓好“醫療、保健、管理”三篇文章，嚴格“制度、考核、督查”三項措施，落實國家基本藥物制度成效明顯。
(二)思路清，工作推動有力。各單位按照全區經濟工作會議精神，釐清思路、周密部署、紮實工作，各項工作推動有力。區財政局克服工業園體制調整等不利影響，上半年完成財政總收入5.58億元，同比增長33%，順利實現時間任務雙過半;區檢察院精神面貌優良，業務學習紮實，工作進步明顯，在反瀆案件上取得三年來零的突破;區人口和計劃生育局計生各項指標控制到位，在國省市排名前列;XX街道引進投資500萬的上峰鞋材加工廠建成投產，投資1.1億的湘南汽配城即將投入使用，XX街道引進4家企業，總投資3.9億元;重點工程方面，XX21個重點工程同步啟動，進展順利，完成4個專案的徵地拆遷工作，XX街道3個工程專案徵地拆遷順利推進，XX街道全面完成南路拆遷，XX街道南路徵地拆遷得到認可，XX街道城區提質改造工程效果明顯;區安監局、區經貿局責任落實到位，工作有序開展。
中共XX區委辦公室
XX區人民政府辦公室
年X月XX日
按照永寧鄉黨委政府年初提出的各項工作目標，各村(社群)支部、村(居)委會對照檢查詢差距增添措施，再努力，嚴格對照目標責任制的要求，全面完成黨委政府時間過半，任務過半的工作要求。現就五月的工作通報如下：
一、農業生產形勢良好，全面完成水稻的滿栽滿插，玉米的除草造肥及紅苕苗的移栽，農業政策保險工作抓緊落實之中，全鄉任務41794元，已繳款14679元，佔任務的35.1%，其中三廟壩村達64.4%，社群42%，鐵佛寺村完成了27.4%.鄉黨委政府要求各村(社群)高度重視，做好工作確保任務全面完成。
二、農村社保工作穩中推進，按市、鄉的要求，各村(社群)加大了工作力度，很抓宣稱發動及保費收交，積極辦理符合條件的年滿60歲老人的社保申報辦理，全鄉共收交社保費151600元，佔全鄉總人口32%，完成上級下達參保佔總人口20%要求，完成較好的柏樹壩村38%，鐵佛寺村37%。
三、鐵佛寺村超計外生育1人，張家壩村徵收社撫費1000元，全鄉1—5月已徵收社撫費19000元，鐵佛寺已徵收社撫費5000元，人口出生15人，計外3人，計生率80%，為此要求各村加大工作力度，努力完成計劃生育工作目標任務。
四、城鄉環境綜合治理工作及新農村建設規劃正在向前推進，鄉黨委政府為此提出要求，村(社群)應加大工作力度，增添措施，為提升城鄉環境綜合治理工作上檔次、顯特色，再努力。新農村建設規劃正在編制中，馬家壩新區建設正加快進度、新區街道硬化，農貿市場、車站、管網入地在強力推進之中。
五、留守兒童之家及“愛心媽媽”活動全面啟動，社群工作主動已動員了14位“愛心媽媽”與留守兒童結對一幫一全面關注留守兒童，鄉婦聯、團委與中心校配合共同抓好這一工作。
六、村道公路建設力度加快，柏樹壩村道公路兩座橋工程已啟動，普子嶺村聯鄉公路建設已完成前期工作，已動工建設，柏樹壩村村支兩委高度重視村道公路的養護及安全工作，組織;勞力百餘人上路清掃路面、理通水溝，保持村道公路常年路整潔、水溝暢通，安全通行樹立我鄉村道公路養護典型。喻家壩村委尋求外援全面整治了梅子壩公路，確保暢通，鐵佛寺至張家壩村道公路路面及水溝急待整治，請村支兩委落實。鄉黨委政府要求各村支兩委高度重視這一工作，適時將進行專項督查，組織村幹部交叉檢查。
七、材料申報及工作簡報工作有了起色，按照目標責任制要求，各村(社群)及鄉政府的幾個工作組均按時上報月工作小結及上報簡報，1—5月表現較好的柏樹壩村、張家壩村。鄉農業服務中心已上報簡報2期，文廣中心1期，民政辦1期，對此要求各村(社群)及鄉政府幹部要高度重視，按質按量完成任務。
八、黨建工作進一步加強，四個村級活動室已全面竣工即將投入使用，村級黨組織“百村轉化千村爭先”活動已全面開展，組織發展，鐵佛寺村已完成2名，喻家壩村1名，柏樹壩村2名，普子嶺村1名，黨員發展相關材料，鄉黨委即將召開辦公會討論上報材料。
通報表彰：柏樹壩村(農村社保、村道路養護)，鐵佛寺村(農村社保、社撫費徵收)。
材料上報：柏樹壩村、張家壩村、鄉農業服務中心、社群關注留守兒童。
通報批評：鐵佛寺至張家壩村村道公路養護(鐵佛寺村、張家壩村);鄉政府辦公室公章使用未按規定登記。
工作通報目的在於取長補短，相互借鑑，希望各村(社群)應共同努力，全面抓好各項工作而共同努力。
20xx年x月x日
20xx年12月6日，市“一改雙優”活動辦組織4個督查問責組對全市12個縣區行政審批服務中心、便民服務中心和公共資源交易中心工作人員的工作作風和辦事效率進行了集中明察暗訪。現將有關情況通報如下:
1.方城縣行政審批服務中心房管中心視窗宴嘉楠上班時間織毛衣，國稅局視窗宋紹公式、財政局視窗楊獻麗、農機局視窗秦金蘭、農業局視窗謝彤紀上班時間不在崗。
2.方城縣公共資源交易中心曹小娟、馬峻、常昕、李睿昊上班時間不在崗。
3.社旗縣行政審批服務中心安監局視窗邢懷首、鹽業局視窗廉軍、糧食局視窗張國通、民宗局視窗趙澤宇上班時間不在崗。
4.社旗縣公共資源交易中心工作人員劉錚上班時間玩網路遊戲。
5.南召縣行政審批服務中心人防辦視窗吉強上班時間用手機玩鬥地主遊戲。行政審批服務中心工作人員趙峰、宋海洋上班時間不在崗。
6.南召縣公共資源交易中心工作人員王軍、李倩、閔鴻鵬、袁媛上班時間不在崗。
7.宛城區公共資源交易中心工作人員翟世永上班時間不在崗。該中心考勤制度不規範。
8.宛城區行政審批服務中心人社局視窗陳蘭軒上班時間用手機玩遊戲，林業局視窗邢東、文廣新局視窗何勇上班時間用手機看電視劇。
9.臥龍區公共資源交易中心工作人員李季上班時間用電腦聽歌曲。
10.鎮平縣便民服務中心民政局視窗王波、畜牧局視窗李東東上班時間不在崗。
11.內鄉縣行政審批服務中心消防視窗李磊林上班時間不在崗。交通局工作人員朱香茹、許荷不按要求進駐審批中心視窗。
12.唐河縣行政審批服務中心物價局視窗、交通局視窗人員缺崗。
13.桐柏縣行政審批服務中心教育局視窗、文廣新局視窗、科技局視窗、第二綜合視窗人員缺崗，畜牧局視窗蘇新路瀏覽購物網站。
14.新野縣公共資源交易中心政府採購辦公室工作人員聶子盟瀏覽與工作無關的網頁。公共資源交易中心副主任田西果不在崗，主任王書鐸回答不出事由，並拒絕回答後續調查。
上述存在問題的單位，要對照南陽市《違反中央八項規定、省若干意見和市十項規定精神處理辦法(試行)》與《南陽市國家機關工作人員履職盡責不到位行為問責辦法(試行)》，對違規人員作出嚴肅處理，並制定整改措施。各縣區“一改雙優”活動辦負責監督落實處理結果和單位整改措施，並於12月9日前報市“一改雙優”活動辦問責組。
年12月7日
7月下旬至8月上旬，為深入貫徹落實全縣禁毒工作會議精神，促進工作落實，縣禁毒委員會辦公室、縣督查局對各鄉鎮上半年禁毒工作開展情況進行了督查，現將有關情況通報如下：
一、基本情況
各鄉鎮根據市、縣禁毒委員會的要求，相應調整了領導機構，召開了專題會議，進行了研究部署，開展了禁毒相關工作，但部分鄉鎮工作滯後，在宣傳發動、打擊整治、社群戒毒、協會籌備等方面還存在不足，須認真進行整改。
二、存在的問題
(一)禁毒宣傳不到位。鸕鶿渡、沾溪、大慄港3個鄉鎮未按要求設定永久性禁毒宣傳公益廣告牌。
(二)打擊整治不徹底。在縣公安局組織開展的“掃毒害保平安”、“毒品問題大整治”等專項行動中，高橋派出所、修山派出所未採取強有力的措施打擊毒品犯罪，未偵辦1起毒品案件。
(三)社群戒毒康復工作滯後。有桃花江、松木塘、鸕鶿渡、沾溪、大慄港、三堂街、鮓埠7個鄉鎮未建立社群戒毒(康復)工作站，未落實“四員”一體及“八有”工作目標，導致一些吸毒人員的幫教管控難以到位。
(四)美沙酮門診入組率低。按照《x3年禁毒工作考評辦法》要求，桃花江鎮轄區內的吸毒人員美沙酮門診入組率須達50%以上，其他鄉鎮達30%以上。但根據美沙酮藥物維持治療門診提供的各鄉鎮吸毒人員1至6月份接受美沙酮治療情況，各鄉鎮均未達到考評要求，特別是浮邱山、高橋、鸕鶿渡、三堂街4個鄉鎮均無1人次接受美沙酮藥物維持治療。
(五)禁毒協會分會籌建工作進度慢。根據縣禁毒工作會議精神，各鄉鎮要在今年年底前成立禁毒協會分會，明確人員職責，制定各項制度。而目前僅高橋、松木塘、修山3個鄉鎮正在組織開展籌建禁毒協會分會相關工作，其他鄉鎮均未開展。
三、工作要求
各單位要針對各自存在的問題，嚴格按照禁毒工作考評方案要求，迅速逐一進行整改，並將整改情況於9月30日前報縣禁毒委員會辦公室。對整改不力或未及時上報整改情況的，對單位予以全縣通報批評，並對相關責任人啟動問責。
各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、單位
為嚴肅工作紀律、轉變工作作風，規範行政行為，提高行政效能，按照臨澤縣效能風暴行動工作領導小組《關於印發〈20xx年全縣效能風暴行動重點工作安排〉的通知》及縣委辦、組織部《印發〈關於在全縣開展“三嚴三實”專題教育“四項專項整治”實施方案〉的通知》要求，20xx年11月22日至26日，由縣效能風暴行動工作領導小組辦公室牽頭，從縣委辦、縣政府辦、縣紀委、縣委組織部、機關工委、縣電視臺抽調工作人員，組成2個督查組，對縣直70個機關單位執行工作紀律及作風情況進行了專項督查。現將督查情況通報如下：
一、督查採取的方式
1、採取明查的方式督查。一是督查上下班遵守紀律情況。採取單位門口視訊錄影、調閱單位監控視訊的方式，對幹部上午8：30-9：00、11：30-12：00，下午14：30-15：00、17：30-18：00上班遲到、下班早退情況進行督查。二是督查單位考勤制度執行情況。採取調閱單位考勤登記冊、幹部外出登記冊的方式，對幹部請銷假情況進行檢查。三是督查單位幹部在崗情況。採取到單位各個辦公室逐個核對瞭解幹部在崗情況的方式，對幹部是否在崗進行督查，對不在崗的幹部逐個核對外出情況，並與單位辦公室提供的幹部外出登記冊進行核對，掌握幹部外出的真實情況。
2、採取暗訪的方式督查。一是深入商場、餐館、酒店、網咖、茶館等公共場所，督查上班期間是否有幹部在上述場所購物、吃飯、打牌、喝茶、喝酒、閒遊亂逛等情況。二是深入相關單位附近、單位辦公室督查，看有無干部在上班期間從事上網購物、聊天、遊戲、看電影、看小說、吃零食等與工作無關的事。
3、採取不定時間、不定單位、不定線路、不打招呼隨時督查。由督查組隨機確定督查時間、督查單位、督查地點，使督查工作更真實地反映幹部工作作風與遵守紀律情況。
二、各單位抓幹部紀律作風的情況
從督查情況來看，絕大多數單位嚴格按照縣委、縣政府的要求，認真執行機關效能建設制度的有關規定，大力加強機關作風和效能建設，絕大部分機關工作人員嚴格遵守工作紀律，保持良好的精神狀態和服務態度。縣委辦、人大辦、縣政府辦、縣政協辦、縣紀委、縣委宣傳部、縣委組織部、縣政法委、縣供銷社、縣人社局、縣民政局、政務服務中心等單位嚴格幹部考勤，無遲到早退情況;財政局、城建局、房產局等單位建立幹部考勤臺帳，幹部請銷假、辦公、辦事去向明確;縣環保局、縣食藥監局建立健全乾部考勤簿冊，確定專人每天負責考勤登記，並將考勤情況在單位公示牌上牆公示;縣水務局建立人臉識別考勤系統，將幹部考勤與年終考核和績效工資掛鉤，執行工作紀律嚴格。
三、存在的問題
根據各督查組明查暗訪情況，通過彙總分析，存在以下問題：
1、執行幹部考勤制度不嚴格。有的單位考勤制度操作性、針對性不強，致使在具體執行過程中流於形式;有的單位領導對幹部職工遲到早退現象不抓不管，怕紅臉、怕得罪人;有的單位雖然制定了嚴格的考勤制度，但對幹部遲到早退情況記載、公示不及時，如：縣工信局、統計局、糧食局、安監局、科技局、縣法院、縣農委、縣畜牧局、園區辦、種子管理局、農機局等單位;有的單位視訊監控沒有發揮應有的作用，如：教體局。
2、幹部遲到早退情況時有發生。有的幹部駕私家車8：40過了才上班，下午5：30就早退接小孩，有的單位幹部職工以公交車遲了為藉口找遲到、早退的理由。如在統辦一號樓、二號樓、種子大廈上班的部分單位幹部。
3、幹部外出登記制度不健全。有的單位沒有建立幹部去向公示牌制度，群眾辦事找不到人，幹部有脫崗的情況;有的單位幹部外出辦事沒有登記記錄，有的單位安排幹部下鄉但去向掌握不清。如：縣工商聯、發改委、縣農委、林業局。
4、個別幹部在崗不在狀態。有的單位幹部職工人雖然在辦公室，但心不在工作上，有吃早餐、QQ聊天、玩遊戲、網路購物等情況。
5、個別單位幹部精神狀態不振。有的單位辦公物品擺放雜亂無章，花草枯死清理不及時、窗臺書櫃灰塵滿面、垃圾桶菸灰缸不能及時清理，影響單位形象。
四、幾點要求
上述問題，儘管只是發生在少數單位和幹部職工身上，但反映出機關幹部作風方面存在的問題，為嚴肅紀律，防止類似問題重複發生，提出以下幾點要求：
1、加強組織領導，嚴格落實工作責任。各部門、各單位要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對本部門、本單位作風建設工作的領導，認真落實各項措施，嚴明責任，嚴肅紀律，嚴厲追究，樹正氣，剎歪風，敢抓敢管。在此次督查中存在問題的相關單位要認真反思，採取強有力的措施加以整改。
2、健全完善制度，建立工作長效機制。要結合各自單位實際，進一步健全完善幹部考勤制度、幹部外出登記制度、幹部去向公示牌制度等機關內部管理制度，推進各項工作規範化、制度化和標準化;全面推行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，形成職責清晰、運轉協調、辦事高效的工作機制，真正建立起作風建設的長效機制。
3、嚴守工作紀律，嚴肅執紀問責。要進一步加強幹部職工的教育和管理，增強組織紀律觀念，遵守作息時間。廣大機關幹部要從嚴要求自己，嚴格執行工作紀律。要加大責任追究，對通報後仍屢查屢犯的單位和個人，除對當事人點名道姓通報外，還要建議有關部門追究紀律責任和單位主要負責人的管理責任。
年月日
根據“鎮推行常規工作村、社群為主”的規定，對第一季度村、社群綜治工作情況進行通報如下：
一、工作開展情況
好的方面：第一季度各村、社群能按照檔案精神自主推動綜治工作;特別是3月的兩會特護期期間及時掌握了重點人群的資訊機動態，並按時進行了上報，取得了較好的成績，沒有發生一起進京非訪。先後化解了富坪彭子青死亡事件、擺裡周紅死亡事件及河西楚紹友死亡事件等突發事件，處置了艾坪社群敷料廠違建及東方紅村楊家組退耕還林群訪問題，在一定程度上緩解了信訪維穩方面的壓力。
存在的問題：第一季度雖然取得了一定的成績，但是仍然出現了1起2人次進京上訪，進省上訪1起2人次;各個村(社群)均沒有及時更新軟體資料矛盾糾紛調解工作參差不齊，矛盾糾紛排查表及安全隱患排查表未按時上交。
社群方面：進京上訪1批2人次，城北社群的嚴家美到京上訪，河西社群的瞿竟華及果園社群的彭明菊到省上訪，在重點人群的資訊掌控及報送方面社群需要進一步加強。矛盾糾紛排查及調解工作仍需加強，軟體資料需要及時更新，有的社群依舊沿用20xx年的資料。
村方面：信訪方面東方紅村的姚元豔進京上訪，但是村裡矛盾糾紛調解方面，力度比較欠缺，存在向上推諉的現象。軟體資料沒有及時更新，有的村甚至什麼資料都沒有，綜治工作完全沒有開展。矛盾糾紛排查表及安全隱患排查表的上交方面有所欠缺。
二、通報表揚與批評
對本季度綜治工作排位靠前的城中社群、高峰村予以通報表彰，對綜治工作中排位靠後的艾坪社群、東方紅村予以通報批評，由鎮綜治領導小組對艾坪社群及東方紅村負責人進行約談。
三、20xx年的二季度工作安排
一是繼續加強矛盾糾紛及安全隱患排查力度，並及時以書面形式上報鎮綜治辦，做好前期處置。繼續加大矛盾糾紛的調解力度，確保小事不出村、社群。
二是完善綜治各項資料及安全生產各項資料，並將職責及、制度上牆，及時上交矛盾糾紛排查表及安全隱患排查表。
三是強化信訪維穩預警工作，對重點人群要落實相應的工作措施，並搞好預警工作，發現情況及時上報鎮綜治辦，對於上報及時且資訊準確的，不追究村(社群)的責任。
四是完善綜治相關軟體資料，做到有方案，有計劃，有臺賬。
x年xx月xx日
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