防治艾滋病工作通報範文

艾滋病，獲得性免疫缺陷綜合徵，是一種由人類免疫缺乏病毒(簡稱HIV)的反轉錄病毒感染後，因免疫系統受到破壞，逐漸成為許多伺機性疾病的攻擊目標，促成多種臨床症狀，統稱為綜合徵，下面本站小編給大家帶來防治艾滋病工作通報，供大家參考!

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

我國自1985年首次報告艾滋病病例以來，在黨中央、國務院的正確領導下，各地區、各部門認真研究制訂防治規劃，明確相關政策，開展健康教育，落實防治措施，加強患者救治，艾滋病防治工作取得了積極成效。但從總體上看，我國艾滋病疫情仍呈現快速上升趨勢，其傳播和蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制。與此同時，防治工作還存在宣傳教育不夠廣泛、疫情監測不夠落實、干預措施不夠普及、法律法規不夠健全、防治力量薄弱、技術手段欠缺、一些地區和部門對防治工作認識不夠等問題。為有效遏制艾滋病疫情快速上升的趨勢，切實加強艾滋病防治工作，現就有關工作通知如下：

一、加強組織領導，明確職責任務

艾滋病防治關係經濟發展、社會穩定、國家安全和民族興衰，是一項長期、艱鉅的任務。地方各級人民政府要充分認識加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，將艾滋病防治工作納入重要議事日程，加強領導，統籌協調，把這一關係國家和人民利益的大事抓緊抓好，堅決遏制艾滋病在我國蔓延的勢頭。要按照《國務院關於印發中國預防與控制艾滋病中長期規劃(1998-20xx年)的通知》(國發〔1998〕38號)和《國務院辦公廳關於印發中國遏制與防治艾滋病行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(國辦發〔20xx〕40號)精神，制訂具體防治目標和行動計劃，實行政府主要領導負責制，納入政府目標管理考核。疫情比較嚴重的省、自治區、直轄市要成立由政府主要領導牽頭、有關部門參加的艾滋病防治工作委員會，其它地區也要根據實際工作需要，建立健全艾滋病防治工作領導協調機制，落實政策措施，解決突出問題，確保責任到位、工作到位、措施到位。國務院防治艾滋病工作委員會每年組織開展全國艾滋病防治工作督導檢查，對因領導不力、措施不當、隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播和流行的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

二、堅持預防為主，實施綜合治理

(一)廣泛開展宣傳教育和行為干預。

堅持面向群眾、面向農村和經常性宣傳教育與重點宣傳教育相結合的原則，充分發揮機關、學校、企事業單位和社會團體的作用，充分利用廣播、電視、報紙、網際網路等媒體，廣泛開展多種形式的艾滋病防治宣傳教育活動，特別是科普知識宣傳教育活動。要使公眾瞭解艾滋病的傳播途徑，掌握預防知識和辦法，建立文明健康的生活方式，避免不必要的恐慌，消除對艾滋病病毒感染者和患者的歧視。

各類新聞宣傳單位要把艾滋病防治和無償獻血知識列為宣傳重點之一，制訂具體的宣傳計劃，並認真予以實施。中央和地方主要廣播、電視、報紙、網際網路等媒體要設立專門欄目，積極開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳，並定期播放或刊登有關艾滋病防治和無償獻血的公益廣告。地方各級人民政府和新聞宣傳主管部門要切實加強對艾滋病防治宣傳工作的指導和督查。

農業部門要充分利用“三下鄉”等形式，在農村開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳工作。要積極配合衛生等部門編寫、印發適合農村地區的宣傳材料，做到疫情比較嚴重的地區鄉鄉有音像宣傳品，村村有宣傳掛圖，戶戶有宣傳手冊;支援鄉(鎮)和疫情比較嚴重地區的村建立艾滋病防治和無償獻血知識宣傳欄。要會同有關部門，充分利用農貿集市、節假日等機會，在群眾集中的地點不失時機地開展多種形式的、群眾喜聞樂見的艾滋病防治和無償獻血知識宣傳活動。

教育部門要將艾滋病防治和無償獻血知識納入普通中學、中等職業學校和高等學校教學計劃，落實教學課時。普通中學、中等職業學校和高等學校要深入持久地開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育活動。

鐵路、交通、民航、質檢部門要把艾滋病防治和無償獻血知識納入對旅客宣傳的內容。疫情比較嚴重地區和邊境口岸的候車、候船、候機室，要設定艾滋病防治和無償獻血知識的宣傳專欄和宣傳牌，擺放宣傳教育材料;有影視廣播播放條件的旅客集中場所，要適時播放艾滋病防治和無償獻血知識。

文化、工商部門要切實加強娛樂服務場所管理，要求娛樂服務場所公開張貼和擺放艾滋病防治宣傳品，積極配合有關部門開展預防艾滋病健康教育工作。工會、共青團、婦聯等群眾組織要結合自身工作特點，積極開展艾滋病防治知識的宣傳教育活動。

衛生部門要會同公安、食品藥品監管部門在因吸毒導致艾滋病傳播比較嚴重的地區開展藥品維持治療和針具市場營銷試點，並逐步加以推廣。

醫療衛生服務機構、計劃生育技術服務機構要採用諮詢、發放宣傳材料等方式，向就診患者、服務物件宣傳艾滋病防治和安全套使用知識。公共場所經營管理單位要採取適宜的形式宣傳推廣使用安全套，設立安全套自動售套機。安全套生產、經營企業可利用商業網點、疾病預防控制機構和計劃生育網路，開展安全套公益廣告宣傳活動。有關部門要大力支援宣傳推廣使用安全套預防艾滋病的工作，積極組織開展推廣使用安全套預防艾滋病的公益廣告宣傳。

(二)依法管理，強化監督。

衛生部門要根據《中華人民共和國獻血法》和《血液製品管理條例》，加強對無償獻血工作的組織和領導，會同紅十字會等社會團體，動員全社會健康適齡人員積極參加無償獻血，提高無償獻血率;會同食品藥品監管、公安部門切實加強對採供血機構的管理，加大對非法採供血違法犯罪活動的打擊力度，依法嚴懲違法犯罪分子，堅決杜絕艾滋病經血液途徑傳播。要強制推廣使用一次性注射器、輸液器，做好一次性醫療、衛生用品用後毀形和有關重複使用的醫療器械的消毒工作，防止艾滋病醫源性傳播。

公安部門要依法嚴厲打擊賣淫嫖娼、販毒和吸食、注射毒品等違法犯罪活動，加強對強制戒毒人員、查處的賣淫嫖娼人員和城市流動人口等人群的艾滋病防治知識宣傳。公安、司法部門要會同有關部門加強對羈押和被監管人員艾滋病病毒感染的檢測、篩查、治療和有關防治知識的宣傳教育工作。要採取必要措施，為羈押和被監管人員中的艾滋病病毒感染者和患者設立專門場所。

衛生部、法制辦要會同有關部門抓緊開展調查研究，對現行有關法律法規進行清理，對其中不適應艾滋病防治工作需要的依法予以修訂，同時研究起草預防和控制艾滋病的專門法規。各地區也應當結合實際，完善本地區有關立法。

(三)切實做好綜合防治示範區工作

國家在疫情比較嚴重的省、自治區、直轄市實施綜合防治示範區專案，開展以治療和關懷救助為主要內容的社群綜合防治工作，推動各項防治措施的落實，使艾滋病病毒感染者和患者在社群、家庭獲得治療和幫助。綜合防治示範區的工作要針對社群需求，提供知識培訓、健康教育、行為干預、醫療護理和諮詢關懷相結合的綜合服務，使社群各類人群，包括艾滋病病毒感染者和患者、性病患者以及高危人群都能連續、方便地得到有關資訊與服務，營造一個有利於艾滋病預防、治療，有利於艾滋病病毒感染者和患者生活的社會環境。有關部門和地區要加強對艾滋病綜合防治示範區工作的組織管理、技術指導和監督考核工作，根據工作進展和質量對示範區適時進行調整。

國家對孕婦實施免費艾滋病防治諮詢、篩查，並免費提供抗艾滋病病毒藥品進行預防性治療，降低經母嬰途徑的艾滋病病毒傳播率。各級婦幼保健機構及有關醫療衛生服務機構要繼續做好阻斷經母嬰途徑傳播艾滋病的工作。

三、加強疫情監測，規範疫情報告

國家實施艾滋病自願免費血液初篩檢測和相關諮詢。國家和省、自治區、直轄市疾病預防控制機構、檢驗檢疫機構要加強艾滋病疫情監測，開展高危人群流行病學調查，力求準確掌握艾滋病病毒感染者和患者數量、疫情變化階段性情況和流行趨勢。衛生部要會同財政部研究制訂艾滋病自願免費血液初篩檢測和相關諮詢的具體辦法，並認真組織實施。

地方各級人民政府及衛生行政主管部門要根據《中華人民共和國傳染病防治法》的規定，嚴格疫情報告制度，及時、準確上報本地區艾滋病疫情，並按規定向社會公佈。對瞞報、漏報和遲報疫情的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

四、落實救治政策，做好藥品供給

國家將抗艾滋病病毒藥品納入城鎮職工基本醫療保險及新型農村合作醫療報銷目錄和城鄉醫療救助支出範圍，向農民中的艾滋病患者和城鎮經濟困難的艾滋病患者免費提供抗艾滋病病毒治療藥品，對經濟困難艾滋病患者相關疾病治療藥品費用給予適當減免。艾滋病患者的治療主要在當地定點醫療機構進行，鼓勵流動人口中的艾滋病患者回鄉接受治療。勞動保障部、衛生部要抓緊研究確定納入城鎮職工基本醫療保險及新型農村合作醫療報銷目錄的抗艾滋病病毒藥品品種，切實保證救治工作順利進行。

要加強新型艾滋病治療藥品的研製和生產。食品藥品監管部門要繼續支援艾滋病治療藥品的研製與開發，加快艾滋病治療藥品審批過程，努力推出一批安全、有效的艾滋病治療藥品。抗艾滋病病毒藥品實行定點生產、統一集中採購，納入國家藥品儲備，統一分配、調撥，並通過全國疾病預防控制網路逐級分發。各地醫療衛生機構要認真執行衛生部《艾滋病抗病毒治療藥品專案管理規範(試行)》及中國疾病預防控制中心《抗艾滋病病毒治療藥品專案管理執行方案(試行)》，嚴格規範抗艾滋病病毒藥品的使用。衛生行政主管部門要做好抗艾滋病病毒藥品分發、使用的監督管理工作，加強對醫務人員的業務培訓和醫德醫風教育，提高醫療服務水平和質量，及時、有效地做好艾滋病患者政治工作。

五、加大投入力度，保障防治經費

各級財政要加大對艾滋病防治工作的經費投入，保證必要的藥品採購、健康教育、人員培訓、疫情監測、示範區建設、防治能力建設和患者救治的經費。疫情嚴重地區的各級財政要設立艾滋病防治專項經費。中央財政要通過專項轉移支付，對經濟困難地區和疫情嚴重地區的抗艾滋病病毒藥品採購等給予資金支援。要加強對艾滋病防治經費的管理和使用的監督檢查，確保專款專用，提高資金使用效率。

要合理安排防治經費，切實加強艾滋病防治能力建設。積極支援有關醫療衛生機構改善艾滋病防治基礎設施，改善防治條件。積極開展艾滋病防治人員培養、培訓工作，提高防治技術水平。同時，高度關心防治人員的身體健康，努力避免職業暴露感染，地方各級人民政府可視財力狀況對基層防治人員給予一定津貼。

六、開展關懷救助，加強病人管理

地方各級人民政府要將經濟困難的艾滋病患者及其家屬納入政府救助範圍，按有關社會救濟政策的規定給予必要的生活救濟;並通過多種形式和渠道，解決艾滋病患者遺孤免費義務教育問題。同時，有關部門要積極扶持有生產能力的艾滋病病毒感染者和患者從事力所能及的生產活動，增加其收入。

要根據衛生部《關於對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見》，採取醫療服務、社群服務、社會與家庭關懷相結合的管理方式，進一步加強對艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社會歧視。要進一步發揮紅十字會等社會團體的作用，開展對艾滋病病毒感染者和患者的關懷活動。同時，要加強對艾滋病病毒感染者和患者的法制教育和道德教育，對惡意傳播疾病的艾滋病病毒感染者或患者，要依法追究法律責任。

七、開展國際合作，提高防治水平

要進一步加強國際交流與合作，繼續爭取外國政府和有關國際組織的資金和技術支援，積極參與國際社會防治艾滋病的活動。要充分借鑑國際社會防治艾滋病的經驗，不斷總結我國防治工作有效做法，積極探索適合我國國情、適應市場經濟體制要求的艾滋病防治工作機制，努力把我國艾滋病防治工作提高到一個新的水平。

各地區、各部門要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的xx大精神的高度，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，紮紮實實地做好預防和控制艾滋病的工作，切實、有效地保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護國家發展和穩定的大局，為實現全面建設小康社會目標，實現中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。

中華人民共和國國務院

年3月16日

伊犁哈薩克自治州教育局，各地、州、市教育局，各高等學校，各區屬中等職業學校：

為貫徹國務院領導同志近期關於做好艾滋病防治工作的重要指示和國務院防治艾滋病工作委員會第二次全體會議精神，國務院防治艾滋病工作委員會辦公室將於20xx年1-2月對我區落實《中國遏制與防治艾滋病“xx”行動計劃》及相關政策措施情況進行督導。現就各地報送防治艾滋病工作開展情況有關要求通知如下：

一、各地教育行政部門上報近三年來對受艾滋病影響兒童心理輔導工作和就學、關懷救助情況。

二、中等職業學校、普通高等學校上報近三年來學校每學年按照規定要求開展艾滋病綜合知識專題教育或宣傳教育活動情況。

三、近三年來在醫學院校、師範院校相關課程中納入艾滋病綜合防治知識教育內容，在初級以上學校開展艾滋病綜合防治知識專題教育，師資隊伍建設，保證課時落實和教學效果情況。

各地教育行政部門、各級各類學校收到通知後，請認真組織並做好相關上報工作，於20xx年1月15日前將電子版材料報送至教育廳體衛藝處。

聯絡 人：迪麗巴哈爾

聯絡電話：0991-7606090

傳 真：0991-7606011

自治區教育廳

年1月6日

省、自治區、直轄市衛生廳局(衛生計生委)、發展改革委、民政廳(局)、財政廳局、人力資源社會保障廳局、扶貧辦(局)，新疆生產建設兵團衛生局、發展改革委、民政局、財務局、人力資源社會保障局、扶貧辦：

近年來，各地認真貫徹《國務院關於進一步加強艾滋病防治工作的通知》(國發〔20xx〕48號)和《中國遏制與防治艾滋病“xx”行動計劃》(國辦發〔20xx〕4號)，切實落實各項艾滋病防治工作措施,防治工作取得明顯成效。當前,經性傳播成為艾滋病主要傳播途徑,預防控制工作難度加大,隨著艾滋病病毒感染者和病人增加,醫療救治、關懷救助任務日益加重。為有效控制艾滋病疫情，現就有關工作通知如下：

一、堅持預防為主，進一步加強艾滋病預防控制工作

各地要將預防為主、減少艾滋病新發感染作為當前的首要工作任務，切實落實各項預防控制措施。將經常性艾滋病防治宣傳教育與重點時段宣傳教育相結合，大力宣傳艾滋病的危害、傳播途徑和預防措施等知識，提高群眾防治艾滋病意識和能力。根據本地艾滋病疫情及行為危險因素監測情況，對重點人群加強宣傳教育，並根據其人口學特點、行為方式、接受能力等，開展形式多樣的宣傳教育活動，倡導建立健康文明的生活方式。

要根據當地艾滋病防治工作需要，優化自願諮詢檢測點的設定，提高有條件的醫院、鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心和計劃生育服務站篩查、檢測能力，形成佈局合理、功能完善的艾滋病檢測網路，確保檢測服務方便可及。加強對高危行為人群的艾滋病危害警示教育和綜合干預，創新干預方法，提高干預質量，促進其主動檢測、減少高危行為。加強對孕產婦的篩查，對感染艾滋病的孕產婦及其所生兒童要切實落實綜合干預措施。大力推動無償獻血，強化血液安全管理，推進血站核酸檢測工作。全面開展使用抗病毒治療藥物預防配偶間傳播工作，積極探索在男性同性性行為人群中使用抗病毒治療藥物預防傳播的有效模式。加強艾滋病病毒感染者和病人的法制宣傳和道德教育，增強其法制觀念和社會責任感。對於故意傳播艾滋病和利用感染者身份進行違法犯罪活動的，應依法打擊。

二、改進醫療服務，進一步維護艾滋病患者就醫權益

要認真貫徹國家關於加強艾滋病患者醫療服務工作的有關要求，科學佈局，指定具備條件的醫院承擔艾滋病患者的綜合醫療服務工作(以下簡稱定點醫院),並及時向社會公佈。要強化醫療機構首診(問)負責制，對診療服務中發現的艾滋病患者，做好接診和相關處置工作，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。在不具備相關診療條件時，首診醫療機構要及時轉診至定點醫院，不適宜轉診的，由衛生計生行政部門組織定點醫院醫務人員到首診醫療機構開展診斷、治療及相關醫療服務工作。各地衛生計生行政部門要加強監督檢查，對推諉或者拒絕為艾滋病患者診治的醫療機構和醫務人員，要依法依規嚴肅處理。

建立醫療機構、疾病預防控制機構、婦幼保健機構協調工作機制，優化艾滋病檢測、諮詢、診斷、治療、預防母嬰傳播等工作流程，提高工作效率，切實縮短從檢測到治療時間，保證感染者和病人及時接受抗病毒治療和預防母嬰傳播干預措施。加強抗病毒治療工作，及時對符合治療條件的患者開展規範性治療、用藥指導和病情監測，及時處理藥物不良反應。充分發揮中醫藥在防治艾滋病工作中的作用，探索中西醫結合的綜合治療方案，提高治療依從性和治療質量，進一步降低病死率。有條件的地區，要組織醫療衛生機構，聯合為艾滋病患者共同提供檢測、諮詢、診斷和治療的“一站式”服務。

三、做好制度銜接，進一步提高感染者關懷救助水平

各地要將艾滋病機會性感染納入新農合大病保障範圍，尚未納入的省份要在20xx年6月底前完成納入。完善落實職工醫保大額醫療費用補助等補充保險政策，推進城鄉居民大病保險試點，對艾滋病機會性感染病人符合規定的醫療費用，醫療保險基金按規定支付。積極推進對符合條件的艾滋病機會性感染病人的醫療救助工作，加強醫療救助與基本醫療保險、大病保險和其他社會救助制度的有效銜接，切實減輕患者醫療負擔。積極推行基本醫療保險、大病保險、醫療救助的“一站式”即時結算，方便患者結算。

進一步加強對艾滋病患者的關懷救助工作，逐步形成“政府救助與社會關愛相結合，艾滋病防治與扶貧開發相結合”的工作體系。對符合條件的艾滋病患者，應當按照規定納入城鄉低保、農村五保供養、基本養老保險範圍。按照國家相關生活補助政策要求，結合本地實際，合理確定艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童的基本生活費標準和發放程式，在保證及時、足額發放的同時,切實保護好個人隱私。結合各地扶貧開發工作，對符合扶貧條件、有勞動能力的艾滋病患者，通過貼息貸款、小額信貸等方式，採取以工代賑、就業促進等形式，支援開展力所能及的生產活動，增加家庭收入。積極動員社會力量，弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德，為艾滋病患者獻愛心、送溫暖。

四、創新社會管理，進一步動員社會力量參與防治工作

各地要按照改革社會組織管理制度的總體要求，積極引導社會組織有序參與艾滋病防治工作。對符合條件的社會組織，要予以登記。鼓勵各地探索建立防治艾滋病社會組織培育基地，為達不到登記條件的社會組織提供辦公場地、資訊、資金和技術等支援，逐步提高防治艾滋病社會組織工作能力，促進其儘快達到登記條件。

要按照《國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發〔20xx〕96號)要求，通過擇優競爭的方式，依據“公平、公開、公正”的原則，將宣傳教育、動員檢測、干預服務、心理支援和關懷救助等適合市場化方式提供的防治艾滋病服務，交由具備條件、信譽良好的社會力量承擔。制訂明確的防治服務內容和規範要求，確保服務質量。加強醫療衛生機構與社會組織協作，建立資訊溝通制度，實現防治工作有效銜接。研究建立嚴格的監督評價機制、優勝劣汰的競爭機制和退出機制，加強對購買服務的監督評估,確保目標人群獲得優質服務。

五、落實防護措施，進一步保障相關人員職業健康

各地要科學制訂職業暴露感染艾滋病應急預案，根據本地實際情況，按照“佈局合理，儲備充足，安全有效，使用方便”的原則，調整設定職業暴露預防藥品儲備庫，並及時通知有職業暴露風險的機構。有職業暴露風險的機構要完善預防控制職業暴露的工作制度，全面開展職業防護知識教育和技能培訓，為相關人員配備必要的防護用品，並按照應急預案的要求及時處置有關人員發生的職業暴露。

職業病診斷與鑑定機構要認真學習貫徹新修訂的《職業病分類和目錄》，切實提高職業暴露感染艾滋病的診斷能力和水平，及時對疑似職業暴露感染艾滋病的人員進行診斷。診斷明確並認定為工傷的，人力資源社會保障部門和用人單位要按照工傷保險政策，落實有關待遇。職業暴露感染艾滋病人員所在單位要加強對他們的關懷照顧，妥善解決其工作、生活中的實際困難。

六、加強體系建設，進一步提高艾滋病防治工作能力

各地要結合深化醫藥衛生體制改革工作的推進，優化配置醫療衛生和計劃生育服務資源，充分發揮醫院、基層醫療衛生機構、疾病預防控制機構、婦幼保健機構、血站、計劃生育技術服務機構和計劃生育協會在防治艾滋病工作中的優勢，形成合力。進一步加強醫療衛生機構艾滋病防治能力建設，逐步提升醫療衛生機構防治水平。根據艾滋病治療需要和醫保基金、財政等各方面承受能力，在基本藥物目錄中適當增加抗艾滋病病毒治療和機會性感染治療藥品的種類，完善艾滋病治療藥品供應保障體系。針對防治工作中的突出問題，結合“艾滋病和病毒性肝炎重大傳染病防治”專項和“重大新藥創制”專項的實施，組織科研攻關，落實科技示範區工作任務，加大成果轉化，為防治工作提供技術支撐。

為了適應當前艾滋病防治需要,探索適合我國不同流行水平、不同傳播型別地區的工作模式，國家將在認真總結前兩輪艾滋病綜合防治示範區經驗的基礎上,開展第三輪艾滋病綜合防治示範區工作，鼓勵地方因地制宜地完善工作機制，健全防治體系，提升防治能力，創新工作方法，優化防治服務，提高防治效果。各省(區、市)要加強對艾滋病防治工作的組織領導，落實防治責任，加大投入力度，並結合本地實際情況，建立省級艾滋病綜合防治示範區。通過國家級、省級示範區的建設，帶動艾滋病防治工作的全面深入開展，促進“xx”防治目標的實現。

國家衛生計生委 國家發展改革委

民政部 財政部

人力資源社會保障部 國務院扶貧辦

年11月30日