近日，文化部在北京組織召開20xx年度審計情況通報會。會議通報了文化部20xx年度預算執行審計、穩增長等政策措施落實跟蹤審計及直屬事業單位全覆蓋審計情況，並對進一步做好審計工作作出部署。文化部副部長楊志今出席。
楊志今強調，文化部黨組高度重視審計工作，把審計工作列為文化部重點工作內容，認真部署、狠抓落實。各司局各單位特別是黨員領導幹部，要深入學習領會系列重要講話精神、黨的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，加強財經法律法規學習，切實增強財經法紀和審計監督意識。要明確審計整改主體責任，研究建立審計整改責任制，主要領導是落實審計整改工作的第一責任人，要逐條列出審計問題的整改措施，切實進行整改;注重對照檢查，舉一反三，如果相同問題再次出現，要嚴肅追究責任;問題整改過程中要對各環節進行細化，明確整改責任人，抓細、抓實、抓到位，堅決杜絕類似問題反覆，保證審計整改工作真正取得實效。
從20xx年開始，文化部財務司按照“覆蓋全面、重點突出、審改結合”的思路，組織開展直屬事業單位全覆蓋審計，這已成為文化部的常規性工作。從這兩年的審計情況看，審計質量不斷提高，審計效果逐步顯現，但也反映出一些問題。楊志今指出，要總結經驗，進一步研究完善工作方式方法，各單位要將單位改革發展、財務管理與審計監督工作有機結合，加快內審機構和內審崗位的設立，積極主動開展內部審計和監督檢查工作。
審計署文化體育審計局局長姜躍山在會上對20xx年度預算執行審計和穩增長審計發現的問題進行了通報分析。文化部財務司司長趙雯通報了文化部預算執行審計整改情況，並對直屬事業單位全覆蓋審計重點問題逐一、全面地進行了通報分析。國家圖書館、文化部機關服務中心和文化部公共文化發展中心介紹了加強內部控制建設、通過審計提升管理水平等方面的工作經驗。會議還佈置了行政事業單位內部控制基礎性評價工作。
文化部各司局、中紀委駐部紀檢組、各直屬單位和分管財務工作的負責人及相關部門工作人員，審計署文化體育審計局有關同志參加會議。
年月日
xx區人民政府：
自收到山亭區審計局對我鎮《任**鎮黨委書記期間經濟責任審計的報告》後，主要領導和財務人員認真檢討了我鎮在日常財務管理上存在的的問題。雖然我鎮在執行財經法規方面是嚴格的，但在“預(決)算執行、財務管理及內部控制制度、部門收費”方面還存在未按財經法規去做的現象。鎮主要領導和財政所對這次經濟責任審計非常重視，立即組織相關人員針對存在的問題再次進行自審並以積極的態度加以整改，將整改情況彙報如下：
針對存在的具體問題逐一整改。
一、對於在預(決)算執行存在的問題，我們做了認真細緻的分析，存在的問題堅決予以糾正。虛列的財政收支、空轉稅收已經調整了有關預算科目;擠佔截留的村級轉移支付已列明計劃，並逐步按計劃撥付到位;通過鎮經委向納稅人支付的扶持款，今後不在支付;對專項資金已單獨核算，今後不在擠佔挪用或直接彌補經費的不足;對農業稅收的徵繳，今後按稅法規定的科目，按時足額上繳。
二、對於財務管理及內部控制制度存在的問題，也已作了全面的整改。已加強了現金和銀行存款的管理，把以私人名義的存款已轉入單位的銀行存款帳戶;對庫存白條進行了清理清查，公務借款，基本收回，並以做了帳務處理，個人借款以下了催款通知書，限期收回;對業務費已建立了開支制度，今後業務費嚴格執行開支制度，特別是從嚴掌握業務招待費的開支;固定資產已按照《行政事業單位財務規則》健全了固定資產帳簿，並把已有的固定資產登記入帳;加強完善了內部控制制度，杜絕不合理開支;應繳納的個人所得稅已足額補繳入庫。織夢好，好織夢
三、對部門收費存在的問題，鎮民政辦已把違規收費所得全部上繳鎮財政，並加強了對部門收費的管理，堅決杜絕類似的情況再次發生。織夢內容管理系統
四、對停收租金的水泥廠，我鎮經過調查核實，經黨委會研究決定，制定了租金徵收辦法，保證了集體資產的增殖和收益，不斷增加鎮財力。
織夢內容管理系統
在積極整改的同時，認真自我反省，吸取教訓，在今後的工作中著重加強以下幾個方面的工作：織夢好，好織夢。
一是加強財務隊伍建設。組織財會人員學習《財會基礎知識》，學習相關專業技術，抓好業務技能培訓，強化思想訓練，提高財會人員的政策水平，思想素質和業務素質。
二是加強預(決)算執行。嚴格按照《預演算法》的規定編制鄉鎮預算，堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉移支付嚴格按照有關政策規定及時足額撥付到位，不擠佔、挪用，確保惠農政策執行不走樣。
三是加強財務管理。嚴格按照《會計法》和會計制度的規定，進一步加強會計工作的規範化，建立健全財務內部管理制度，按規定設定會計科目，進行帳務處理。1、加強專項資金的管理。對專項資金，注重資金使用效益，實行財政專戶管理，確保專款專用，不擠佔挪用;對村級的轉移支付確保按時足額撥付到位。2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關制度，深挖節支潛力，緊縮鄉鎮財政支出，建立和完善費用報銷制度。通過建章立制，從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支，堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據，不予報銷入帳。3、加強固定資產的管理。對鎮政府和鎮直部門的固定資產清查評估，建立健全固定資產相關帳簿，加強對固定資產的管理，防止國有資產流失。4、健全完善內部控制制度。加強基礎管理和增強建立健全內部控制制度的認識，根據《會計法》規定，結合本鎮經濟發展的水平和現狀，建立內部審計制度、崗位責任制度;建立固定資產、債權、債務清理制度;稽核、制單、複核、記賬等崗位交叉安排等有效的防範措施和治理對策。
四是加強對鎮直部門預算外資金的管理。鎮財政加強對預算外收費票證的管理，建立、健全預算外收費票證領、銷、存和登記、報告制度。收取算外資金時，必須使用省級財政機關統一印製或監製的票據，收取的算外資金，必須依照法律、法規和有法律效力的規章制度所規定的專案、範圍、標準和程式執行，堅決禁止亂收費，同時也避免了預算外資金的體外迴圈。
年月日
各單位、各部門：
根據學校黨政工作要點和審計處20xx年工作計劃安排，審計處於20xx年4月至10月對學校各單位、各部門20xx年度財務收支進行全面審計，請予積極配合，並提供有關資料。
特此通知
附件： 農業大學20xx年財務審計實施方案
x大學審計處
年三月三十一日
根據自治區黨委統一部署，20xx年11月17日至12月30日，自治區黨委第四巡視組對廣西師範大學開展了為期一個半月的常規性巡視。20xx年2月12日，巡視組向學校黨委反饋了巡視整改意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況通報如下。
一、整改落實工作總體情況和主要措施
自治區黨委第四巡視組反饋意見後，學校黨委按照有關要求在一定範圍內通報了巡視反饋意見，通過4次專題會議正式確定了學校巡視反饋意見整改方案，提出了5個方面的20個整改專案的整改措施，併成立領導小組，加大督查督辦力度。截至目前，學校整改工作已取得階段性成果，起草制定各類規章制度32項，修訂完善25項，完成巡視組交辦的12份信訪件的調查核定工作。
(一)及時傳達，提高認識
一是召開專題會議，認真學習《意見》精神。學校專門召開校黨政聯席會，對巡視組提出的問題進行了透徹分析和深刻反思，認為自治區黨委第四巡視組的巡視反饋客觀公正、符合學校實際，指出的問題具體實在、針對性強，提出的意見建議也具有很強的指導性。在此基礎上，會議討論了《廣西師範大學落實自治區黨委第四巡視組巡視反饋意見的整改方案》。校領導按照各自分管工作認領了相應的整改任務，並立下了“軍令狀”。隨後，學校通過校黨委全委會擴大會議、九屆四次教代會、學校黨風廉政建設工作暨廉政風險防控工作會議等途徑，針對不同群體對巡視反饋意見和學校整改方案進行通報，引導廣大黨員幹部、教職員工進一步提高對巡視工作的認識，正視問題，查詢不足，認真整改。二是下發黨內檔案，全面通報傳達《意見》。學校以黨內檔案的形式向各基層黨委、黨總支書記和各學院院長及各職能部門、附屬單位主要負責人轉發了《意見》，通知他們按照保密規定統一到學校機要室籤閱檔案，要求認真學習，對號入座，圍繞學校中心工作和各單位工作實際，切實抓好各項整改工作。三是利用校園媒體，宣傳報道反饋整改工作。2月12日巡視組在我校召開巡視情況反饋會後，校園網在第一時間刊登了《自治區黨委第四巡視組向我校反饋巡視情況》的報道;3月3日刊登了《學校召開黨政聯席會專題研究落實自治區黨委第四巡視組巡視反饋意見整改方案》的報道，讓師生和社會各界及時瞭解有關情況。隨著反饋意見整改工作的深入推進，校新聞網還推出《整改工作簡報》和“巡視整改進行時”新聞專題，深入宣傳各單位、各部門在邊學邊改、邊查邊改過程中的新舉措、新效果，做好輿論的引導和校園氛圍營造工作。
(二)加強領導，責任到位
學校下發檔案，專門成立了落實自治區黨委第四巡視組巡視反饋意見整改工作領導小組，加強對整改工作的領導協調。領導小組由學校黨委書記王枬、校長樑巨集任組長，對整改工作負總責;校領導班子其他成員為分管整改工作的主要負責人。領導小組下設辦公室，並設祕書組、督查組、宣傳組三個工作小組，由校黨委副書記、紀委書記查丹明具體負責日常工作的組織領導。在學校整改工作領導小組的領導下，各責任部門主要領導作為本單位承擔整改任務的具體負責人，對整改任務進一步分解，明確了路線圖和時間表，做到任務責任到人，確保了整改工作按照既定的目標、措施、時限落實到位。
(三)協同攻堅，紮實推進
學校制訂了《廣西師範大學落實自治區黨委第四巡視組巡視反饋意見的整改方案》和《整改措施責任分工一覽表》，一一明確了責任領導、責任單位和完成時限。領導小組通過召開整改專案佈置會進一步統籌協調涉及多個單位或者存在工作交叉的整改專案，要求各負責單位密切配合、協同推進，責任領導主動協調，部門之間相互支援。各責任單位將整改專案分類，凡條件成熟、可以立即整改落實的，就立行立改;近期不具備整改條件的問題，耐心向師生員工、群眾解釋清楚，並提出下一步整改計劃，努力以解決問題的實效，讓師生員工看到變化。
(四)強化監督，嚴肅紀律
學校成立了督查督辦辦公室，同時整改工作領導小組也下設專門的督查組，定期或不定期地對整改工作進行督查督辦和工作驗收，並要求在年底進行工作考核，對沒有完成工作的單位進行通報批評，對在整改工作中成效突出的單位進行獎勵，並將整改成效作為述職述廉、年度考核的重要內容和幹部選拔、評優獎勵的重要依據;同時及時總結經驗教訓，推廣成功做法，宣傳先進典型，在全校營造敢於擔當、勇於攻堅、善於作為、爭創一流的氛圍。
二、整改落實進展情況
(一)在落實“兩個責任”方面
1.關於“學校黨委黨風廉政建設的主體責任意識有待加強，制度要求不夠剛性，缺乏責任傳遞機制”的整改落實情況。
一是加強對黨風廉政建設的統一領導。召開了20xx年學校黨風廉政建設工作暨廉政風險防控工作會議，總結20xx年的黨風廉政建設和廉政風險防控工作，佈置20xx年工作。會上，校黨委書記王枬要求全校各級領導幹部要主動適應全面從嚴治黨新常態，不斷增強落實黨委主體責任和紀委監督責任的思想意識和行動自覺，牢固樹立守紀律講規矩的觀念，不斷加強反腐倡廉制度體系建設。校黨委審定、印發了學校《20xx年黨風廉政建設工作要點》和《領導幹部防止利益衝突若干規定》，起草了《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，將黨委主體責任的內容具體化，健全了黨委會專題聽取紀委工作報告、專題研究學校黨風廉政建設工作等制度。
二是落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”。制定了學校《黨風廉政建設責任制實施辦法》，明確要求學校各級黨政主要領導要履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責，班子其他成員要堅持“一崗雙責”，根據分工抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，一級抓一級、層層抓落實，做到責權明確，常抓不懈;對於領導班子和領導幹部違反或者不能正確履行黨風廉政建設職責的，嚴肅追究責任。設計了4份不同的《20xx年黨風廉政建設責任狀》，分別由校黨委書記與校黨委副書記籤，校長與副校長籤，校黨委書記、校長與二級學院黨委書記、院長籤，校領導班子其他成員與其分管的單位主要負責人籤。同時要求各二級單位領導班子也要相互簽訂責任狀，切實做到層層落實責任，層層傳導壓力。調整學校黨風廉政建設責任制領導小組成員，建立健全“兩個責任”的組織領導、分工負責、工作報告、工作約談和檢查考核等方面的制度機制，使黨風廉政建設的懲防措施更加有力、目標管理更加剛性、考核標準更加嚴格，形成黨風廉政建設縱到底、橫到邊的責任體系，構建起教育、制度、監督並重的懲治與預防腐敗體系。
三是強化黨風廉政建設學習教育平臺和機制建設。通過黨委理論學習中心組、幹部素質教育報告會、線上學習中心等學習教育平臺建設，加強領導幹部對中央關於黨風廉政建設的新要求新精神的學習，強化“兩個責任”意識。依託幹部素質教育報告會等平臺，邀請自治區高校紀工委秦敬德書記等領導為全校副處級以上領導幹部作廉政輔導報告，校領導帶頭參觀自治區黨風廉政警示教育展覽桂林巡展，進一步築牢了黨員幹部拒腐防變思想道德防線。在全校中層幹部會議上傳達中紀委、自治區紀委會議精神，特別是在中紀委會議上的講話、彭清華書記在自治區紀委會議上的講話，以及教育廳黨風廉政建設會議的要求。在學校黨風廉政建設工作暨廉政風險防控工作會議上進行基層單位黨委的廉政建設經驗交流。從國家教育行政學院“高等教育管理幹部培訓平臺”引進優質遠端教育資源，強化黨風廉政建設的內容，面向各二級單位放開線上學習賬號，要求處級以上專職黨政幹部每人每學期完成15學時，並擬於每個學期末對線上學習任務總學時完成情況進行檢查、通報，逐步推進幹部教育培訓的資訊化和網路選學的常態化。制定《20xx年理論學習計劃》，推出各基層黨委、黨總支理論學習中心組的考核、評價、通報機制，注重黨風廉政建設內容的學習和檢查。引入網際網路思維，啟動黨員學習微信公眾平臺的建設工作，積極探索新媒體在幹部廉政教育中的運用。擇優彙編《相約510 清風伴我行：廉政小小說選輯》印發給全校科級以上幹部閱讀，以含蓄雋永的話語、潛移默化的勸導提高黨員幹部的廉潔從政意識。
2.關於“學校紀委主責監督執紀問責工作相對薄弱，工作不夠全覆蓋”的整改落實情況。
一是加強紀檢監察幹部隊伍建設，支援“三轉”落實到位。起草了校紀委《關於落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》《紀委全委會議議事制度》和《紀委委員聯絡基層工作制度》，加強紀委協助黨委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的機制和能力建設，進一步發揮紀委委員作用。紮實推進紀檢監察部門“三轉”工作，把不該管的工作交還給主責部門，目前紀委已退出部分議事機構，避免既當運動員又當裁判員。
二是認真落實懲防體系工作規劃，強化制度制約和監督。出臺實施學校《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃〉的實施辦法》，把懲治和預防腐敗的要求體現到學校日常管理各項制度和措施之中。抓緊制定學校《黨風廉政建設巡查工作制度》《領導幹部廉政談話制度》和《基層黨委落實黨風廉政建設責任制工作報告制度》等，加強制度執行情況的監督檢查。繼續推進辦公用房清理檢查、幹部職工違規多佔住房清退專項整治活動、退(離)休領導幹部在社會團體兼職問題檢查、共產黨員及國家工作人員參與違法佔地違法建設問題專項清查等工作。如，在前期嚴格按照要求清理、騰退辦公用房174間、約4323㎡的基礎上，對這些清理騰退的辦公用房按照向教學一線傾斜的原則和總量控制、定額配置、超額有償和缺額補貼的方針進行管理;又如，學校同相關單位簽訂《廣西師範大學幹部職工違規多佔住房清退專項整治活動目標責任書》，切實推進清房工作。按照桂林市違規多佔住房清退實施細則，自查自糾上報3280人，截至目前發現存在違規多佔住房共28人、29套，其中27人均已按桂林市清房辦規定進行清退承諾(或直接辦理退房);現學校已清退屬我校建房的房產證2本(在房產局辦理當中)、收回土地證原件1本、購房協議2份，貨幣清退3套、清退款20.2萬元，目前清退工作正在加緊完成中。
三是突出辦案重點，提高紀檢監察部門履職能力。校紀委召開多次紀委全委會議，專題研究有關案件，切實加大案件查處力度。印發了學校《紀檢監察信訪舉報工作實施細則》，加強信訪舉報工作的制度化、規範化建設;在三個校區和灕江學院設立了違法違紀舉報信箱，暢通訊訪舉報渠道;認真梳理違紀問題線索，建立健全問題線索管理機制，嚴肅查處信訪舉報件。集中力量重點核查巡視組移交的12封信訪舉報件中提到的20個問題，雖然沒有發現有效線索，但也暴露出學校管理的制度化、規範化還要進一步加強。同時責成有關職能部門做好這些問題的調查核實、解釋說明工作，並限期整改發現的不足。
(二)在開展黨風廉政建設和反腐敗工作方面
3.關於“學校在基建、裝置(物資)採購、財務管理、科研經費、招生錄取、校辦企業、後勤服務管理等重點部位和關鍵環節的管理監督存在制度和機制上的漏洞”的整改落實情況。
一是加大重點領域和關鍵環節廉政風險點的排查力度。認真總結4個廉政風險防控試點單位的工作，排查個人(崗位)廉政風險點94個，單位廉政風險點20個;確定單位及個人崗位風險點等級中“高風險”有52個;有針對性地制定(個人)崗位廉政風險防控措施164條，單位廉政風險防控措施58條。下發學校《全面實施廉政風險防控工作的實施方案》，在全校所有單位全面鋪開廉政風險防控工作，經排查統計，目前有較高風險點的單位(達到5個高風險點的)有11個，單位的職責風險、業務流程風險、制度機制風險共526個，為逐步建立起學校廉政風險防控網路奠定了良好基礎。
二是進一步加強科研經費管理。著手編制學校《科研經費管理辦法》(修訂稿)及使用手冊，進一步明確學校、學院、專案負責人對科研經費管理使用的責任和權力，完善內部控制和監督約束機制，確保科研經費管理權、監督權和使用權的有效行使。修訂完善了學校《科研經費結算審籤辦法》，強化預算管理和監控機制，完善內部控制環節。把年度預算執行審計特別是科研專項經費審計作為下一階段工作重點，對科研經費使用的真實性、合法性、效益性進行有效評價。
三是進一步加強財務管理。嚴格執行學校預算管理，強化預算剛性，召開校黨委擴大會議討論編制20xx年預算執行情況報告和20xx年財務收支經費預算草案，並於校九屆四次教代會審議通過。嚴格執行票據管理、資金管理、差旅費管理、公務卡結算報銷管理、國內公務接待管理、培訓費管理、會議費管理、“三公”經費管理等方面的規章制度，不符合規定的票據一律不予報銷，在日常審計工作中加強對資金使用、票據管理、公務卡報銷、三公經費等重點環節的審查。加強複核審查，防止櫃檯報賬人員出錯、違規報賬等現象，杜絕舞弊腐敗事件發生。
四是進一步加強對門面鋪面等校產的管理。在前期做好全校資產經營現狀的調查工作、摸清學校資產經營現狀的基礎上，召開專題會議研討全校經營性資產管理辦法及實施細則意見。按照各類資產的執行特點和規律，制定分類管理辦法，積極探索推動資產有償使用和資源優化配置的有效途徑。目前完成了學校《經營性資產管理辦法及細則》《商業門面統一歸口管理的國有資產管理規定》《固定資產管理辦法》(修訂稿)、《固定資產管理工作考核細則》以及《公共用房管理辦法(試行)》《辦公用房定額管理實施細則(試行)》《教學機構、科研機構公共用房定額管理實施細則(試行)》等規章制度的起草修訂工作，擬提交校長辦公會審議進一步徵求意見和修改完善後實施。還新成立了公共用房管理科，專門負責公共用房管理。
五是進一步加強校辦企業等二級單位的管理。抓緊制定實施學校《二級獨立法人單位重大事項報告制度》，明確獨立法人單位主要負責人的權責，啟動對具有獨立法人的二級單位、附屬單位開展巡查的試點工作。抓緊制定出臺學校《校辦企業管理辦法》，加強對校辦企業的監管。著手製定學校《中層領導幹部經濟責任審計自查自糾管理辦法(試行)》，進一步建立健全領導幹部任期內輪審制度，規範領導幹部經濟管理行為。在灕江學院、出版社集團、後勤服務集團選派校本部幹部擔任總會計師，加強對二級單位特別是二級獨立法人單位物資、資金使用分配的監管，保障學校資金、資產安全。
六是進一步加強基建專案、物資裝置採購招投標的管理。完善學校採購管理配套規章制度，制訂了學校《招標代理機構選定管理暫行辦法》，以公開招標方式選定了5家集中採購招標代理機構，並加強對採購代理機構的考核管理。進一步規範了採購工作全過程，做到採購專案資訊、採購流程、採購檔案公開透明，在開標現場增加一名使用者單位代表，監督開標評標過程，及時公佈中標(成交)結果及質疑、投訴處理結果。加強了集中採購法律、法規，規章制度及採購工作的學習和宣傳。出臺《基建工程、修繕工程變更及簽證實施細則(試行)》和《基建工程、修繕工程立項管理實施細則(試行)》，進一步規範基建專案立項、變更和經費預算的管理。
七是進一步加強招生工作的管理。在20xx年研究生複試及錄取工作中推行二級學院廉政責任制，各學院黨委書記作為第一責任人，簽訂研究生招生廉政責任狀。深入實施高校招生“陽光工程”，健全規範有效的資訊公開制度，通過“教育部大學聯考陽光招生資訊公開平臺”，校內外媒體、網站公佈學校招生簡章、招生計劃及上一年度全日制本科分批次、分科類、分專業錄取最高、最低分等錄取情況。堅持對各級各類招生考試和考點工作的監督檢查，專門成立了學校招生工作監察小組，全面負責學校普通本科生、研究生、成人高等教育招生監察工作，進一步完善制度建設，保證招生錄取工作公平公開公正。
八是進一步加強學術道德和師德師風建設。制定出臺了學校《關於進一步加強和改進師德師風建設的若干意見》和《關於進一步加強學風建設的指導意見(試行)》，修訂學校《教師學術道德規範》，起草學校《師德規範細則(徵求意見稿)》，構建師德師風建設的長效機制;舉辦中國物理學會女科學家訪談會、青年骨幹教師專題交流會，深入挖掘和宣傳教書育人先進典型，發揮先進教師的示範引領作用;開展第十屆“十佳青年”評選活動，樹立新一批青年教師的愛崗敬業、無私奉獻的形象，進一步弘揚尊師重道的師德風範。
(三)在選人用人工作和幹部管理方面
4.關於“存在專職處級管理崗位超崗位設定配備的問題和財政供養人員‘吃空餉’現象”的整改落實情況。
一是通過交流、調研，開展校核心編工作，強化控編意識。編制完成20xx年增人計劃及編制使用情況，並向上級主管部門申報，已著手開展年度公開招聘工作。二是完善考勤、考核制度。修訂了《教職工請假規定》《教職工年度考核辦法》和起草了《機關、業務部門績效考核辦法》，及時處理不在崗人員，防止產生新的“吃空餉”現象。三是開展集中治理工作。經過認真核查，清查出存在“吃空餉”問題人員共8人，其中出國進修逾期未歸5人，學校不同意調離即擅自離崗的高學歷人才3人。學校積極對“吃空餉”資金進行清理、上繳，共清理退繳國庫628524元，並按規定將所涉及的8名人員全部進行了出編處理。學校在治理“吃空餉”問題上的做法和成效得到了自治區清理“吃空餉”問題專項督查組的充分認可。四是逐步消化處級幹部超配職數。抓住學校成為自治區高等教育綜合改革試點高校的契機，謀劃推動內部管理機制改革，下一步將通過制定積極穩妥的中層換屆方案，優化學校機構和崗位設定，利用中層幹部換屆消化處級管理崗位超配職數。
5.關於“選人用人視野不夠開闊的問題”的整改落實情況。
一是嚴格執行中央和自治區幹部工作有關規定。堅持任人唯賢和選人用人中的動議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職等程式規定，積極拓寬選人用人視野，針對具體崗位科學制定選拔任用方案，不斷優化學校中層幹部的學科專業、性別、學歷職稱等結構。在20xx年上半年學院黨委副書記、校團委書記崗位選聘工作中，採取在全校範圍內競爭性選拔辦法，單個崗位參與人數達20多人，收到良好效果。在科級幹部崗位中專門出臺《學院分團委書記公開競聘上崗管理辦法》。同時，嚴格執行推行幹部選拔任用工作全程記實制度，確保考察文書等檔案材料的齊全規範，做到執行程式一道不少，履行程式一道不亂。二是強化幹部工作的日常教育管理。校黨委開展了基層黨委書記“懇談會”，開展談心談話，提出工作要求;對全校處級幹部檔案進行嚴格核查，對處級幹部個人有關事項報告提出從嚴要求，對抽查發現問題一一進行整改。校黨委書記王枬為全校副處級以上領導幹部上專題黨課，全面啟動“三嚴三實”專題教育，著力查擺解決“學風不濃、修為不高、作風不實、落實不力、擔當不強”等“不嚴不實”問題，努力整治“四風”，要求各級領導幹部在守紀律、講規矩上作表率，努力做到提出“四有好乾部”;要求全校教師為人師表，努力做到提出的“四有好教師”;要求全校學生髮奮學習，努力做到提出的“四有好學生”。三是建立健全人才交流制度，拓寬服務人才的渠道。出臺了學校《關於引進高層次人才和校內拔尖人才享受優惠待遇標準的暫行辦法》，提高引進人才和校內拔尖人才的待遇。完成了向自治區教育廳申報29個一級學科教授職稱評審權、4個一級學科副教授評審權的工作，進一步提高學校對人才隊伍建設的主動性和前瞻性。
(四)在學校建設管理髮展方面
6.關於“校領導班子對多區域辦學、各學科協調發展、提高辦學質量的統籌思考、有益探索做得還不夠”整改落實情況。
一是強化學校發展的頂層設計。召開學校發展務虛會，研討年度工作計劃，並通過校黨政聯席會議、校黨委全委擴大會討論研究審定校黨委、校行政20xx年工作要點。召開20xx年校(院)黨委理論學習中心組第一次集中學習會議，學習全國、全區教育工作會議和全區高等教育綜合改革工作會議精神，共商學校作為全區綜合改革試點高校的有關問題，加強校領導班子對事關學校建設改革發展重大問題的研討和思考。召開黨政聯席會議，專題研討學校綜合改革工作，對改革原則、目標、重點、基本思路等方面進行了細緻分析，針對長期以來影響和制約學校發展的突出問題擬製了三方面10多項綜改專案，並研究成立了綜合改革工作領導小組、綜合改革辦公室和由校領導分頭負責的8個綜改專項工作組。二是調整三個校區的功能定位。根據學校“”規劃和發展定位規劃(20xx-20xx年)及當前辦學實際，調整三個校區的功能定位：到20xx年，雁山校區成為學校的主校區;育才校區成為留學生教育、職業技術師範教育和繼續教育等的辦學基地，繼續保留化學與藥學學院、物理科學與技術學院、電子工程學院在該校區辦學;在我校繼續擁有王城校區的管理權、使用權、收益權的前提下，使其成為歷史文化與旅遊學院的教學、科研和實踐基地及部分專業學位教育教學場所。三是創新人才培養模式。在學校發展規劃中，提出了“接軌地方需求，創新培養模式，拓展國際視野，提升培養質量”的人才培養總體思路，進一步創新人才培養模式，實施教學綜合改革，加強聯合培養和實踐基地建設，強化大學生創新能力培養與開發，在雁山校區已設立的大學生創業孵化基地的基礎上，再建立“邑谷大學生創業體驗館”，強化創業教育;加快學校辦學國際化程序，新成立了9個海外校友會。四是提高青年教師教學能力和業務水平。成立教師發展中心並推進該中心的工作，為教師特別是青年教師的發展提供組織保障。積極鼓勵青年教師參與各級各類教學研究與改革、精品課程建設、特色優質專業建設，以顯著的教改成果引領高水平的教學，不斷提高青年教師教學能力和專業水平。例如，教學改革研究專案中專門設立青年教師專項，在專案評審和推薦過程中也注重向青年教師傾斜等。學校成立了教學指導委員會、教學視導組，聘請具有豐富教學經驗和教育教學研究能力的專家，開展課堂教學觀摩、教與學諮詢等活動，為青年教師提供指導和幫助。通過期中教學檢查，開展教學名師公開課、骨幹教師示範課、精品課程展示課、教研室公開課等活動，推動青年教師參與課堂教學改革，提高教師教學合作意識和教學反思能力。
7. 關於“學術成果評價體系沒有兼顧文理工不同學科的全面發展”的整改落實情況
一是修訂二級學院教學科研考核辦法。根據學校和學科實際，兼顧文、理、工、藝、體等不同學科的特點，進一步修訂完善學校《二級學院本科教學工作量核算辦法》《二級學院集體科研工作目標管理績效考核實施方案》和《科研實績獎勵實施辦法》，起草學校《研究生優秀科研成果獎勵辦法》;根據學科專業建設基礎，遵循彰顯教師教育傳統、突顯人文學科特色、發揮基礎學科優勢、推進應用學科發展的建設思路，擬構建“教師教育”等若干個學科群，促進各學科協調發展，推動學校科學研究和學科建設可持續快速發展。二是深化科研資源共享機制改革。通過今年年初開學檢查，充分調研摸清我校依託高階平臺實現不同學科間人才隊伍、儀器裝置等資源共享的現狀和存在的問題，逐步制訂完善與共享需求相適應的管理體制和投入產出相結合的綜合考評激勵機制;通過建立健全大型精密儀器裝置開放共享的效益綜合評價和考核體系，綜合設計出有利於引導和鼓勵大型精密儀器裝置資源共享的綜合效益評價指標促進資源開放共享。
8.關於“教代會作用發揮不夠好，溝通對話、民意表達渠道不夠通暢”的整改落實情況。
一是不斷提高工會和教代會工作水平。召開20xx年工會工作研討會，校黨委書記王枬、副書記查丹明在會上就如何更好地彰顯教代會在教職工中的影響力，如何更好地發揮工會凝聚人心的作用，促進學校和諧發展等與教代會代表交流，並對工會提出了明確的要求，強調要加強黨委對工會的領導與加強工會的自身建設統籌推進，加強對教代會提案辦理情況的檢查、督促。舉辦了提案辦理情況溝通交流會，邀請主提案人與承辦單位對九屆三次教代會立案的39件提案的辦理情況進行面對面反饋，目前九屆三次教代會提案已全部辦結。召開九屆四次教代會，審議通過了《二級教職工代表大會實施辦法》，在二級學院全面推行教代會制度，促進民主管理和民主監督向縱深發展，已有5個學院召開了學院一級的教職工代表大會，為進一步在全校推行二級教代會制度提供了參考。召開九屆四次教代會代表提案立案評審會和提案交辦會，使提案從審查立案到辦結答覆的過程成為凝聚教職工力量、推進教育發展、改進機關作風、建設和諧校園的重要途徑。二是進一步規範校領導與師生密切溝通聯絡的機制。對校領匯出席校長午餐會、校領導接待日、王城和雁山校區上班進行統一安排，固定日期和參與人員，確保溝通渠道暢通有序。本學期共召開了3期共4場校長午餐會，收集學生議題78個，並由校領導和職能部門負責人現場予以解答;安排校領導接待日7次;召開現場辦公會2次。20xx年校長信箱共收到群眾來信42件，做到件件有回覆。積極探索涉及師生員工切身利益的重大問題邀請師生代表列席學校會議的機制，如在討論《廣西師範大學章程》、《本科教學工作獎勵辦法(修訂)》和《機關、業務部門績效考核辦法》等校長辦公會議題中邀請師生代表參加，增強學校重大決策過程的透明度。著眼於抓好協商民主、參政議政工作，組織召開了民主黨派聯席會，制定實施學校黨委與黨外代表人士聯誼交友制度。三是進一步加大資訊公開力度。今年4月，學校資訊公開網正式改版上線，對包括學校基本資訊、招生考試資訊、財務資產及收費資訊、教學質量資訊、學生管理服務資訊、學風建設資訊、學位學科資訊、對外交流與合作資訊等共10大類50條資訊事項面向社會公開，保障了師生和社會民眾對學校資訊的知情權。
9.關於“學校在建設發展過程中不夠重視教職工的權益，協調解決問題的措施、力度和效果與教職工的期盼有差距”的整改落實情況。
一是穩步提高教職工收入。繼續深化收入分配改革，對研究生教學獎勵績效的預算及分配辦法制定、本科生教學獎勵績效分配辦法制定及上年度發放情況、機關業務部門績效考核辦法的制定等工作進行專題研究、論證，為將研究生教學、管理工作量納入分配體系夯實基礎。此外，在學校預算中，特別強調保證教學、保障民生，確保教職工收入穩步提高。
二是穩步提升醫療保障水平。按自治區財政醫保撥款水平提高教職工個人賬戶醫保標準;維持特定慢性病和住院醫療費公務員部分報賬高出5%水平，維持借款或分階段報賬模式，進一步縮短住院報賬時間，緩解教職工住院費用墊支壓力;加強基礎建設，提高校醫院醫療水平，改善師生員工就醫環境，初步完成了雁山校區醫院建設的規劃與設計工作。
三是積極推進北院危舊房改造工程。學校對育才校區北院住宅區進行深入實地考察調研，針對北院教職工住宅區中擁有個人房屋所有權證的71戶住戶發放了《廣西師範大學育才路15號產權戶原地拆舊重建意向調查表》，進行了關於住戶房屋所有權證號、房屋建築面積以及搬遷意向和意見等資訊的調查。先後4次召開小範圍及全體產權戶的座談會，通報情況並聽取產權住戶的意見和建議，併成立了“北院拆建住戶協調小組”。20xx年先後3次召開校長辦公會討論北院危舊房改建問題。目前學校正在積極推進可行性方案的論證，後勤基建部門已擬訂出北院住宅區危舊房改造建設方案，待聽取產權住戶意見修改，並提交校長辦公會審定後按照政策規定儘快實施。
四是保障離退休人員有關待遇的落實。堅持每學期向離退休人員通報學校的情況，每年與退休的老領導進行座談，春節期間到離休老教師家中慰問，目的是融洽感情，溝通訊息，彙集智慧。嚴格按照區直事業單位執行屬地標準的政策按時足額發放離退休人員生活補貼;健全完善特困離退休人員幫扶機制，開展豐富多彩活動，在春節前後分別舉行了離退休教職工趣味運動會、離退休人員校情通報會暨新年文藝演出、離退休女教職工“我型我秀”文藝展演等活動，促進離退休人員身心健康。完成了離退休人員活動中心修繕工作，解決了房屋漏雨的問題，學校離退休人員活動中心獲批為自治區示範性老幹部活動中心。
五是積極解決報賬難問題。組織各單位財務人員學習自治區、學校財務管理相關規定，在網上公佈報賬流程和指南。在嚴格財務管理的前提下，積極改進財務報賬方式，通過網上報賬預約，將各單位報賬時間進行科學有序的統籌。開設快速報賬綠色通道，增加雁山校區報賬櫃檯，每天處理30個預約號，核驗報銷各類票據5000餘張。今年擬在雁山校區設立一站式的報賬大廳，基本解決報賬難問題。
六是推進“校園一卡通”專案。成立了一卡通中心，並初步完成了一卡通中心資料升級、校園銀行圈存系統建設、校園電子支付平臺建設、門禁管理系統建設等工作。下一步將加強與中國銀行和南寧筑波公司的溝通，推進圖書館系統、教務管理系統、學生公寓管理系統等校內相關係統與校園一卡通的對接、除錯工作，力爭本學期內全面建成該專案，為師生學習生活提供便利。
七是繼續開展關愛教職工子女的幫扶服務工作。校工會通過走訪、調研提前瞭解教工子女入園、入學問題，為他們入園、入學提供政策諮詢，同時派車接送會考、大學聯考考生，協助做好大學聯考志願填報、錄取政策的解讀工作。針對部分教職工子女國中升高中的訴求，一方面積極與市教育局、附外進行溝通，努力尋求政策規定和附外辦學內在要求之間的平衡;另一方面向教職工進行耐心的解釋說服工作。據統計，20xx年共為259名教職工子女提供就學、大學聯考等相關服務工作;舉辦2期教職工子女“快樂課堂”等科普宣傳教育活動，開展社群星級文明小居民的評選和《我的夢想》作文、繪畫評獎活動，吸引200餘人次參與其中。
三、進一步整改工作的思路
目前，學校對自治區黨委巡視組巡視反饋意見的整改工作在邊查邊改、立行立改方面已取得初步成果，但與自治區黨委的要求相比，與師生群眾的期盼相比還有差距。學校在制定整改方案時就明確了常抓不懈、持之以恆的工作思路，既有近期能夠取得立竿見影效果的整改措施，又有需要一定時間完成的中長期整改目標，將整改工作貫穿於學校各項工作中。下一步，學校將以深入開展“三嚴三實”專題教育為契機，繼續抓好各項整改任務的落實，明確責任領導、責任單位、限定辦結時間，切實把巡視反饋的問題改徹底、改到位。
(一)全面落實“兩個責任”。站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，以高度的政治自覺抓好黨委主體責任和紀委監督責任的落實，做到知責、明責、履責。黨委書記是第一責任人，要做到既掛帥又出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調重大案件親自督辦;班子其他成員落實好“一崗雙責”，在領導班子開展黨風廉政建設中充分發揮作用，在分管範圍內發揮主要責任人作用和表率作用。紀檢監察部門認真履行監督責任，聚焦監督執紀問責，把對整改情況的監督檢查納入日常工作內容，對舉報案件特別是巡視組移交案件要敢於亮醜、敢於亮劍，切實做到發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。進一步增強責任意識，完善並嚴格執行責任追究辦法，細化責任分解，強化責任考核，嚴格責任追究，構建起教育、制度、監督並重的懲治與預防腐敗體系。
(二)加強領導班子和幹部隊伍建設。一是強化領導班子自身建設，不斷提升領導學校改革發展的戰略思維能力、巨集觀把握能力、方向引領能力、組織實施能力和依法治校能力，著力打造銳意進取、團結合作、勤政高效、廉潔自律的集體班子;二是堅持和完善黨委領導下的校長負責制，進一步健全完善學校領導班子會議制度和工作規則，堅持貫徹民主集中制，堅持“三重一大”事項集體決策，堅持集體決策和分工負責相結合。三是紮實開展“三嚴三實”專題教育，進一步加強作風建設，不斷鞏固深化貫徹中央“八項規定”精神和黨的群眾路線教育實踐活動成果。四是強化督查督辦，對已經基本完成的整改任務，適時自我檢查，鞏固整改成果，防止問題反彈;尚未整改到位的，嚴格按照整改工作方案要求，跟蹤督查，確保在限定時間內落實;對需要較長時間整改的事項，常抓不懈，務求實效。加大執紀問責力度，對不按要求進行整改、不按時完成整改任務的有關責任單位和人員嚴肅問責，限期整改。
(三)深入開展專項整改。堅持問題導向，以高度負責的政治責任感和嚴肅認真的工作態度上下聯動繼續推進專項整改。繼續集中力量抓好門面鋪面等校產管理問題、教職工住房建設等專項整改治理工作;積極配合自治區高校工委、高校紀工委開展教育系統教輔材料專項整治、高校幹部教師違規多佔住房專項整治、高校科研經費使用管理專項監督檢查和加強對高校二級學院辦班創收和使用管理監督4項督查工作。
(四)啟動實施綜合改革。牢牢抓住學校列入廣西高等教育綜合改革試點單位和可望成為省部共建高校的契機，以推動學校治理體系和治理能力現代化為基礎，以全面提高人才培養質量為核心，以學科專業叢集化發展為引領，以全面建構科學的評價機制為切入點，啟動實施制度改革、模式改革、體系改革“三個一”的綜合改革，從而實現“依法治校、自主辦學、師生為本、科學評價”的改革總目標。
(五)抓好建章立制工作。以大學章程為“憲法”依據，通過著力完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、幹部選拔任用、學校內部管理等方面的機制制度，努力實現整改工作常態化、整改效果長效化，以完備的制度體系管權、管人、管事。同時及時總結整改工作，將整改成果轉化為制度設計，使制度建設的過程成為領導班子謀劃、推動學校科學和諧發展的過程。
今後，學校黨委、行政將在自治區黨委、政府和自治區高校工委、教育廳的正確領導下，團結帶領廣大領導幹部和全校師生員工，以敢負責的勇氣、敢擔當的精神、善作為的勁頭，堅持把巡視整改工作與年度工作計劃的執行結合起來，與綜合改革各項任務的落實結合起來，與促進師生員工的成長髮展結合起來，將各項整改任務落實到位，進一步強化落實黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個責任”的意識和能力，進一步優化有利於優秀人才脫穎而出的選人用人制度和機制，進一步深化內部治理體系和治理能力現代化建設，進一步改善民計民生，以優良的黨風政風帶校風師風學風，為把學校建成國內先進、國際知名、教師教育特色鮮明的教學研究型地方綜合性大學提供堅強保證。
歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯絡方式：電話0773-5835905;通訊地址：桂林市育才路15號廣西師範大學督查督辦辦公室，郵政編碼541004;電子郵箱：。
中共師範大學委員會
20xx年6月15日
各鄉鎮人民政府，縣政府各部門，有關單位：
20xx年9月12日上午，縣政府召開第25次常務會議。縣經委、縣喀斯特公司的主要負責同志未按要求參會，在未請假的情況下，擅自派其他同志代會。為進一步嚴肅會風會紀，決定對上述單位予以通報批評。
希望各鄉鎮人民政府、縣政府各部門、有關單位要引以為戒，端正會風，提高效率，確保政令暢通，杜絕類似情況再度發生。
年九月十二日
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