各鎮人民政府、街道辦事處，慈東工業園區管委會，市安委會成員單位：
根據《關於全面開展春節前安全生產大檢查的通知》(慈政辦明電〔20xx〕21號)和《關於開展春節前安全生產督查工作的通知》(慈安辦明電〔20xx〕1號)要求，2月上旬，市安委辦組織市安全監管局和市公安局組成4個督查組，對全市22個鎮(街道)、開發區開展春節前安全生產大檢查和消防安全工作緊急會議落實情況進行了督查，並實地抽查了部分人員密集的娛樂休閒場所和工業企業。現將有關情況通報如下：
一、督查情況
從督查總體情況看，各鎮(街道)、開發區都能按照市政府統一部署和消防安全工作緊急會議要求，思想重視，責任明確，部署周密，排查有力，春節前安全生產大檢查工作取得了明顯成效，切實消除了一大批事故隱患。主要有以下三方面特點：，
(一)領導重視，部署周密。從督查情況看，各鎮(街道)、開發區領導對這次春節前安全生產大檢查工作都十分重視，主要領導親自召開安全生產工作會議，研究、制訂大檢查工作方案，部署節日期間安全生產工作。同時，按照“條塊結合，各司其職”的原則，明確了鎮(街道)各大辦(所)和村(社群)的檢查範圍，要求主要領導和分管領導親自帶隊進行檢查，並加強車輛等後勤保障，確保這次春節前安全生產大檢查工作開展紮實有效，真正取得明顯成效。
(二)層層發動，廣泛宣傳。為努力營造節日期間安全生產良好氛圍，提高廣大職工和人民群眾安全意識和安全知識，積極發動生產經營單位自覺、主動開展安全生產事故隱患自查自糾，各鎮(街道)、開發區積極組織召開安全生產領導小組、村(社群)安全管理員、規模以上企業等會議進行層層發動，專題部署。同時，各鎮(街道)、開發區還積極通過電視臺播放安全標語和教育片、主要道口懸掛宣傳橫幅、下發宣傳資料、宣傳窗(黑板報)圖文宣傳等多種形式，廣泛開展節日期間安全生產宣傳教育，特別是加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放、火場逃生等方面的安全宣傳教育，努力營造良好的安全生產氛圍。
(三)排查徹底，整改有力。從督查情況看，各鎮(街道)、開發區按照“到邊到角，不留死角”的要求，抽調精幹力量，由主要領導、分管領導帶隊進行分組、劃片檢查。同時，進一步規範了檢查文書，並做好書面記錄，嚴防“走過場”。據統計，在這次春節前安全生產大檢查中，各鎮(街道)、開發區共組成250個檢查組，參加人員4500人次，共檢查各類生產經營單位(場所)16060家，發現事故隱患38500條，絕大部分事故隱患得到了當場整改，部分未能當場整改的也嚴格落實了限期整改措施。
二、存在問題和不足
雖然這次春節前安全生產大檢查工作取得了一定成效，但各組督查中也發現了不少問題和不足，主要集中在：一是部分人員密集休閒娛樂場所火災隱患嚴重，存在未經消防檢查合格擅自營業、安全出口上鎖、疏散通道堵塞、滅火器型號不符合要求、疏散指示標誌不明顯等現象，甚至個別場所還存在人員留宿現象，稍有不慎極易造成嚴重後果。二是部分企業年終訂單多，生產旺，員工因部分已提早返鄉過年而顯不足，導致加班加點，存在“重生產輕安全”現象。三是個別企業還存在“三合一”現象。督查組對督查中發現的事故隱患，能當場整改的已要求業主當場整改，部分未能當場整改的也發出了限期整改和停產整改通知書，並嚴格落實了相應防範措施。
三、下步要求
針對本次督查中發現的問題和不足，希望各鎮(街道)、開發區在下步重點做好以下三方面工作：
(一)進一步加大事故隱患整改力度。對這次春節前安全生產大檢查中發現的事故隱患，各鎮(街道)、開發區要進一步落實措施加大整改力度，對檢查發現的一般隱患要督促業主立即整改，重大隱患要督促落實整治責任，制定整治方案和預防措施，整改期限到期後要及時組織“回頭看”，確保整改到位;危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重後果或社會影響的重大事故隱患，可上報市級職能部門或市安委辦列為掛牌督辦物件進行掛牌督辦，確保每個隱患都能真正整改到位，防範各類事故發生。
(二)切實落實重點行業(部位)安全措施。各鎮(街道)、開發區要結合節日特點和各自實際，進一步加大對浴場、網咖、酒吧、歌舞廳、按摩房、洗腳屋等人員密集休閒娛樂場所、煙花爆竹等重點行業(場所)安全監管力度，防範各類事故發生。各相關職能部門要進一步加大行政執法力度，特別是本次督查中發現的事故隱患，要督促業主不折不扣地按要求進行整改，責令停業整改的單位(場所)，整改後必須經有關職能部門驗收合格後方可恢復營業。
(三)進一步加強節日期間安全值守。各地、各部門要按照慈政辦明電〔20xx〕21號檔案要求，認真落實節日期間安全生產值班制度，堅持領導帶班，嚴格崗位責任，加強一線力量，確保節日期間安全生產工作正常運轉，發現有關安全生產工作方面的問題要及時跟市安辦進行溝通，遇有緊急重要情況或重大突發事件，要立即按規定報告，並及時進行妥善協調處理。
附件：春節前安全生產督查情況彙總表
年月日
各地級以上市及順德區住房城鄉建設主管部門：
根據《廣東省住房和城鄉建設廳轉發省安全生產委員會關於印發<廣東省2120xx年安全生產重點行業領域重點地區攻堅工作方案>的通知》要求，結合20xx年建築施工安全專項整治行動以及20xx年第四季度全省建築施工安全生產電視電話會議的工作部署，我廳組織對重點地區建築施工安全生產攻堅工作情況進行了督查。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
此次督查共檢查了6個市(廣州、深圳、茂名、中山、東莞、韶關市)及其下轄8個重點縣、區或鎮(廣州市增城區、海珠區，深圳市光明新區、南山區，茂名市高州市，中山市三鄉鎮，韶關市南城區、始興縣)的住房城鄉建設主管部門和部分在建施工專案。督查組聽取了住房城鄉建設主管部門關於建築施工安全攻堅工作部署落實情況彙報並查閱了相關檔案、資料。隨機抽查了21個在建工程專案，現場核查了安全管理資料，檢查了實體工程施工安全情況和企業安全攻堅工作落實情況。
督查組認為：督查的各地區市區(縣鎮)兩級住房城鄉建設主管部門按要求制定了本地區的安全生產工作專項攻堅方案，結合20xx年下半年全省建築施工安全生產電視電話會議的部署和百日集中嚴整專項行動落實監管責任，完善相關資料，各地區採取了一些措施強化安全生產管理。如：深圳市把每月的22日確定為工地安全教育日，由市區兩級主管部門牽頭，安全監管部門落實，組織市區所有的在建工地停工開展安全教育活動;南山區還通過購買服務的形式委託建築業協會組織安全管理專家下工地組織安全教育，計劃完成80場，已舉辦40場;深圳市和南山區住房城鄉建設主管部門運用科技創新手段，通過委託高校和科研機構，針對施工安全的薄弱環節進行科技攻關，打造智慧工程等等。廣州市增城區住房和建設局自攻堅行動開展以來，制定了區攻堅、專項治理、安全生產百日集中嚴整專項行動等方案，明確了整治目標和任務，督促全區在建工地各主體責任單位認真履職，並不斷完善和創新監管、檢查方式，通過一系列的管理手段，確保增城區建設領域安全生產的穩定可控。中山市住房和建設局自攻堅行動開展以來，領導高度重視，精心部署，堅決落實安全生產重點地區及重點領域的攻堅工作。面對今年“妮妲”颱風，住房城鄉建設局聯合各有關部門及各鎮區連夜轉移了所有在建工程36000餘人至學校、體育場館等安全場所，保證了施工從業人員的生命安全。
二、存在的主要問題
(一)住房城鄉建設行政主管部門
1.廣州市海珠區住房城鄉建設主管部門沒有高度重視攻堅工作，沒有把攻堅工作作為本地區年度建築施工安全生產的重點工作來抓，只是制定了一個攻堅方案，日常工作仍然停留在常態管理上。
2.受檢的部分地區存在執法處罰力度不夠的問題，對發現的問題，只停留在督促整改上，特別是在安全管理和問題隱患的查處上，缺乏有力度的處罰。
3.隨著建築行業的發展，受檢地區在建工程數量不斷增加，各地住房城鄉建設主管部門監管力量比較薄弱，監管人員的數量不足，導致對重點區域、重點專案和薄弱環節的監管難以形成全覆蓋的局面。
4.部分地區建築施工安全生產標準化評定工作推進緩慢，如廣州市海珠區、增城區，茂名市的高州市等地區建築施工企業安全生產標準化評定工作尚在起步階段。
(二)抽查專案
督查組共抽查21個在建工程專案，對每項受檢專案，督查組查閱了有關資料，對照檢查內容抽查了施工現場安全管理情況，共發出《建築施工安全整改通知書》17份。從檢查的情況來看，各專案的安全生產狀況基本可控，但仍然有個別施工企業的安全管理工作開展不力，沒有從企業層面落實主管部門工作要求，部分專案存在安全隱患和安全管理方面的薄弱環節，具體如下：
1.部分專案攻堅活動沒有完全落地，通過抽查相關資料，發現市區兩級主管部門的安全生產攻堅活動開展和資料收集都比較齊全，但在個別工地上抽查時發現，專案部不清楚這個活動，也沒有查到活動方案和活動開展的記錄。有些專案的施工企業轉發了主管部門關於建築施工安全攻堅工作等檔案，但是沒有按照檔案要求落實相關工作。
2.部分企業沒有按照規定開展企業負責人帶班檢查，個別專案部施工專案負責人(註冊建造師)和總監理工程師在崗履職不到位，安全檢查頻率不足，檢查範圍不全面，檢查所發現的問題、隱患未整改到位，資料未閉合。
3.安全專項施工方案針對性不強，方案的審批程式不符合要求，安全技術交底、日常安全教育未按要求開展，代簽名現象比較普遍，交底內容缺失工藝標準。
4.部分企業安全生產教育培訓工作的針對性和有效性有待提高。內容比較單一，培訓的次數不多，涉及面不廣、針對性不強。
5.一線作業人員自我安全防護意識較差，如工人施工現場不佩戴安全帽、高處作業不繫帶安全帶等。
6.部分專案現場臨邊洞口防護拆除後未及時恢復，電梯井層間封閉設定不到位，個別受檢專案的樓層臨邊洞口無防護，模板支架未按專項方案搭設，水平杆拆除過早或設定不足，存在區域性區間連結不足情況，支撐體系整體穩定性較差等問題。
7.部分專案腳手架與建築物的間距過大且未設定層間隔離，連牆件設定數量不足，外架水平防護杆設定不符合要求，外腳手架堆放過多材料。
8.起重裝置使用管理問題比較多，部分專案建築起重機械使用單位未按要求配備專職裝置管理人員，個別被檢企業起重裝置臺賬未按一機一檔進行歸檔整理，部分專案的塔吊使用非原廠的附著裝置，起重機械採用的螺栓不滿足規範要求，塔機頂升橫樑無防脫裝置，塔機散料吊斗吊環使用螺紋鋼製作，施工升降機起重量限制器、超載保護器裝置、吊籠門安全聯鎖開關、機械鎖失效，使用中的部分物料提升機卸料層門未關閉。
9.部分專案總配電箱漏電保護引數不符合規範要求，未設定分路隔離開關，部分分配電箱內有安裝插座的現象，消防水泵的取電方式不符合規範要求等。
檢查專案存在問題詳見附件
三、下一步工作要求
通過此次督查，督查組發現部分住房城鄉建設行政主管部門、安監機構和施工企業以及現場管理還存在著較多問題，需在下一步工作中，認真研究，全面梳理，切實採取有效措施，加大管理力度，才能徹底扭轉安全管理被動局面，遏制事故頻發勢頭。請各地住房城鄉建設行政主管部門和建設各方主體責任單位，充分認識攻堅工作的重要性和當前建築施工安全形勢的嚴峻性，按照我廳《關於認真貫徹落實全國安全生產工作緊急視訊會議精神切實抓好建築施工安全生產工作的緊急通知》(粵建質函〔20xx〕3313號)、《廣東省住房和城鄉建設廳關於開展全省住房城鄉建設領域風險點危險源排查整治專項行動的通知》(粵建質〔20xx〕176號)和《廣東省住房和城鄉建設廳關於印發<全省建築施工安全生產百日集中嚴整專項行動工作方案>的通知》(粵建質函〔20xx〕2952號)等要求，不斷壓實安全生產責任，切實強化安全生產“底線”思維、“首位”要求和“紅線”意識，以強烈的使命感和責任感，抓好建築施工安全監管工作，確保歲末年初建築施工安全穩定健康發展，為20xx年建築施工安全工作打下良好堅實基礎。
附件：20xx年重點地區建築施工安全生產攻堅工作督查工程專案存在問題表
廣東省住房和城鄉建設廳
年12月21日
成都高新區、成都天府新區、各區(市)縣建設行政主管部門，市安監站、市質監站，在蓉各建設、監理、施工單位：
根據市委、市政府、住房城鄉建設廳關於加強建築工地汛期安全生產的工作要求和市安辦《關於安全生產綜合督查有關事項的通知》(成安辦〔20xx〕61號)精神，我委相繼制定了《關於開展20xx年建築工地防汛檢查督查的緊急通知》(成建委〔20xx〕292號)、《關於開展建築施工安全生產督查工作的通知》(成建委〔20xx〕324號)等檔案，按照“建築工地全面自查、區(市)縣建設主管部門對本轄區全覆蓋檢查、市建委進行督查”的方式開展安全大檢查，重點檢查建築工地防汛、消防、建築起重機械等方面內容。現將檢查情況通報如下：
一、總體情況
(一)區(市)縣建築工地檢查情況。20xx年6-7月，各區(市)縣建設行政主管部門按照市建委安排部署，對監管的工程開展了安全檢查，重點檢查了防汛、消防和建築起重機械等重大危險點源。截止20xx年8月15日，共計檢查工地1154個，下達《責令限期改正決定書》251份，《暫停施工通知書》36份。
(二)中心城區市管工地抽查情況。20xx年7月25日至31日，市安監站抽調監督人員和技術專家共34人，組成13個檢查組，抽查了中心城區59個工地(其中深基坑工程34個，建築主體工程24個，市政工程6個)。對檢查中發現問題較多的6個工程專案下達了《責令限期改正決定書》，對2個工程專案的責任主體單位進行了約談告誡。
(三)地鐵建設工程抽查情況。20xx年7月11日至15日，市質監站抽調監督人員和技術專家共15人，組成3個檢查組，抽查了地鐵工地51個(其中深基坑及主體工程41個，機電安裝與裝飾裝修工程10個)。下達了3份《責令限期改正決定書》，查出施工安全隱患及質量問題44條。
(四)全市建築施工安全綜合督查情況。20xx年8月5日至15日，我委組成5個督查組按照“雙隨機”檢查要求，在每個區(市)縣隨機抽取不少於2個建築工地進行督查。共計督查工地57個，下達《責令限期改正決定書》12份，《暫停施工通知書》1份。
二、主要問題
(一)行為管理方面
1.總承包單位多數未在施工現場配備起重裝置管理人員，起重裝置主要依靠租賃單位檢查、保養。
2.起重機械裝置特種人員持證上崗情況較差，部分特種作業人員操作證非建設行政主管部門頒發，個別專案特種作業人員操作證逾期未複審。
3.建設、監理、施工單位對汛期基坑安全、起重機械裝置安全的巡查有待加強。從抽查的安全工程師日誌、監理週報等情況看，相關危險源檢查情況反映較少。
4.部分專案存在防汛應急預案未建立，方案編制針對性不強等情況。
(二)現場實體方面
1.汛期坑施工安全隱患
(1)部分專案存在汛期物資準備不足，現場實際物資數目與防汛方案物資數目不符合情況。同時還有變形監測超報警值未及時處理現象。
(2)部分專案基坑存在變形監測頻率、點位不滿足規範要求;坑邊防護缺失，坑頂表面未做硬化。周邊管線情況未梳理清楚，基坑護壁有區域性滲水等現象。
2.消防安全隱患
(1)部分專案消防設施設定不符合要求，消防通道不通暢、消防栓壓力不足，消防水源設定不到位，現場消防水管管徑偏小。
(2)部分專案生活區板房材質防火等級不符合要求，民工食堂設定不規範，採用膠合板搭設存在火災隱患。
3.起重裝置安全隱患
(1)部分專案施工電梯存在重量限制器失效、限位器失靈、附著裝置不符合規範等安全隱患。
(2)部分專案塔機迴轉機構存在安全隱患，個別塔機租賃單位維護人員安全意識淡薄，裝置檢修維護情況不佳。
4.其他安全隱患
(1)部分專案工程外腳手架內外封閉不到位，連牆件不足。
(2)部分專案支模架存在頂託直徑過小，立杆間距偏大，缺少縱橫向水平杆和掃地杆。
三、下一步監管
(一)進一步加強安全隱患排查治理。各級安全監督機構要建立健全安全隱患辨識、監控、排查治理機制，要求各責任單位分層級定期開展隱患排查治理並做好相關記錄。加快建立建築施工安全隱患排查治理系統，進一步推進在建工程隱患排查治理工作的資訊化、標準化、精細化。
(二)進一步強化對重大危險源的管理。各在建專案要健全重大隱患辨識、監控、排查治理機制。加強深基坑變形監測和盾構影響監測，落實監測巡視制度發現異常及時處理。
(三)進一步做好防汛和消防工作。將汛期安全生產和消防工作作為近期安全工作重點，有針對性的完善應急預案、應急演練方案，配備足額防汛消防物資、器材，確保建築工地汛期和消防安全。
(四)進一步加強執法檢查力度。繼續加強建設各方責任主體行為監管，嚴格執行國家現行安全標準，持續深入開展安全隱患排查和治理。以隨機抽取檢查專案，隨機安排檢查人員的方式開展“雙隨機”檢查。按照差異化管理原則，對建築施工安全實施有效監督，並加大事故處理追究力度。
附件：全市建築工地汛期安全生產督查通報名單
成都市城鄉建設委員會
年9月7日
7月1日～7日專項考核、隨機督查情況通報如下：
【蒸湘區】1日夜市專項考核扣1.0分。立新大道：新時代、一家人夜市外擺2處;雁城西路：土雞土魚、湘聚菜館、原鎖廠燒烤外擺3處。3日督查市容扣1.6分。立新大道：玉娥副食店冰櫃外擺1處，久順、天翔汽車用品佔道作業2處;衡祁路：紅湘南路口西北側三輪車賣西瓜1處，為民商行外擺1處，獻子、利源批發部外擺2處;雁城西路：龍興便利超市冰櫃外擺1處。7日督查市容扣1.4分。解放西路：嶽華副食店煙櫃外擺1處;衡祁路：好一嘉超市冰櫃外擺1處;天馬山路：榮昌文具店冰櫃外擺1處，順利副食水果外擺1處;家福路：老李冷作、精誠汽車維修美容、德發汽車裝潢佔道作業3處。
【雁峰區】1日夜市專項考核扣0分。情況較好。3日督查市容扣1.8分。中山南路：鵬君水果外擺1處，361°前地攤1處;雁城路：吉祥水果外擺1處，鴻通電動車維修佔道作業1處;天馬山路：明星水果、遠近副食外擺2處;白沙大道：家家樂副食、興權副食批發部、福旺飯店外擺3處。7日督查市容扣1.6分。天馬山路：兩路口電杆上晒被子1處，明星水果、遠近副食外擺2處;向蒸路：車護士、昌隆快速做漆、吾愛車汽車維修中心佔道作業3處;湘江南路：喜德旺社群便民超市外擺1處，碼頭洗車行招牌外擺1處。
【珠暉區】1日夜市專項考核扣0.6分。湖南路：築天燒烤、虎子燒烤、喜洋洋夜市外擺3處。3日督查市容扣1.8分。光明街：叄個小廚外擺1處，潔健、鑫鑫平價商行、富坤、富星、晨光文具、冰冰菸酒店外擺6處;東風北路：超凱副食、週記傢俱外擺2處。7日督查市容扣1.8分。光明街：鴻達五金經營部、美美文具店、光明文具店外擺3處，紅松鼠乾果屋冰櫃外擺1處，富坤、富星、富利副食店外擺3處;東風南路：三角菸酒冰櫃外擺1處，創友平價超市冰櫃外擺1處。
【石鼓區】1日夜市專項考核扣1.0分。蒸陽北路：西湖公園門口占道小吃攤1處，怡口香、矮子、鴨子鋪夜市外擺3處;中山北路：跳蚤市場”管理不規範1處。3日督查市容扣1.7分。五一路：原味粉面館桌子外擺1處，金超威電池前搭棚1處，東安血鴨桌子外擺1處，小蝌蚪副食店棚子1處，世代珍湯前小吃攤1處，渣江粉面館爐灶外擺1處;中山北路：匯嘉酒店裝修未圍擋1處。7日督查市容扣1.8分。司前街：永勝傢俱、玲玲水果店外擺2處;中山北路：進步巷口小吃攤3處，逛街前小吃攤1處;蓮湖路：商業新村28棟北側西瓜攤1處，虎子燒烤桌子外擺1處;常勝中路：花之語外擺1處。
【高新區】1日夜市專項考核扣0.8分。延安路：蘭州拉麵外擺1處，唐記燒烤、謝氏夜市外擺2處;長豐大道：巨集偉燒烤外擺1處。3日督查市容扣1.4分。解放大道：湘淋、宇英綜合店外擺2處;延安路：生源鮮果坊、梅枝、順華等水果店外擺3處;青峰北街：君昇市場前人行道上佔道水果攤2處。7日督查市容扣1.8分。光輝街：零食惠冰櫃外擺1處，三朵花超市冰櫃外擺1處，快潔、車爵士佔道作業2處;白雲路：天能電池專修電動車佔道作業1處，鴻福房產前佔道晒衣服1處，軍靈綜合店冰櫃外擺1處，家得利、金星平價超市外擺2處。
年月日
春節將至，為防止出現節前幹部上班紀律鬆懈、辦事作風拖沓現象，元月13日—17日，縣作風辦對8個鄉鎮和69個機關單位的幹部上班紀律情況進行了專項督查，現將督查情況通報如下：
一、總體情況
從各組督查情況來看，絕大部分單位工作人員堅守崗位，積極工作，認真履職，熱情服務，體現了良好的工作狀態和精神風貌。做得較好的單位有：孝坪鎮、潭灣鎮、橋頭溪鄉、長田灣鄉、林業局、衛生局、商務局、計生局、畜牧局、農開辦。
二、存在問題
在檢查中也發現個別單位管理鬆弛，幹部人浮於事，機關形象差;個別工作人員頂風違規，上自由班，遲到、缺崗、上班時間玩電遊、看電影等現象仍然存在：
1、簽到制度執行不到位。16日上午8:50，錦濱鄉幹部吳發堂、石巨集貴、王旭斌、吳明榮、左軍、趙紫婷、吳春英、黃澤亮未簽到;石碧鄉幹部潘治良未簽到;火馬衝鎮幹部羅坤揚、鄭芝芳、林志峰未簽到;郵政局職工黃冠臻未簽到、煤炭局工作人員陳榮然、張昌伍未簽到。
2、上班時間吃早餐。14日上午8:50，菸草局辦證大廳有1人吃早餐;16日上午8:40，錦濱鄉仍有9人在鄉食堂、操場上吃早餐。
3、不按工作時間上下班。15日下午4:09，修溪鄉政府除辦公室有一人值班外，其餘幹部全部提前下班。
4、請假手續不規範。16日上午，錦濱鄉幹部周健、聶樹喜請假條未經領導批准擅自離崗，劉文、謝黎黎請假無假條。
5、上班時間看電影、玩遊戲。16日下午4:30，縣政務中心安監局視窗工作人員宋澤喜工作時間上網看電影;縣機關事務局工作人員黃明在對縣政務中心核查辦公用房時，在藥監局視窗張景虎的工作電腦上玩遊戲。
6、工作時間隨意脫崗。16日下午4:30，縣政務中心國土、住建、財政、煤炭、物價等部門視窗工作人員不在崗，提前脫崗。
三、處理結果
1、對錦濱鄉、石碧鄉、火馬衝鎮、修溪鄉、縣郵政局、縣煤炭局、縣菸草局、縣政務服務中心、縣機關事務局等9個單位給予通報批評;對被第二次通報的縣煤炭局主要領導進行誡勉談話。
2、受到通報的鄉鎮要對違反上班紀律的幹部嚴肅處理，對本單位存在的問題迅速整改到位，將處理結果和整改措施於元月24日前交縣作風辦。
3、責成縣安監局對宋澤喜停職檢查處理，免去其局辦公室副主任職務，扣發一個月績效工資;責成縣藥監局對張景虎停職檢查處理，扣發一個月績效工資;責成縣機關事務局對黃明停職檢查處理，扣發一個月績效工資。
4、責成縣國土局、住建局、財政局、煤炭局、物價局對16日在政務中心視窗的脫崗人員按規定處理到位，將處理結果交縣作風辦。
四、工作安排
1、各鄉鎮、單位要堅持加大作風建設工作力度，加強隊伍管理，尤其要對辦公電腦進行一次徹底清查，與工作無關軟體一律刪除。
2、下階段縣作風辦將繼續對上班紀律情況進行突擊檢查，並開展違規宴請、公車私用、鄉鎮幹部“走讀”、公務人員打牌賭博等情況的專項督查，進一步加大督查力度，對“頂風違紀”的單位和個人堅決從嚴懲處。
x年xx月xx日
2月4日，縣委、組織部長蔚文波帶領縣委組織部、基層辦相關同志，採取不打招呼直接暗訪的形式，深入西岔河鎮機關、三教殿村、銀廠溝村，袁家莊街道辦肖家莊村、東嶽殿村、塘灣村，長角壩鎮機關、教場壩村、沙壩村，大河壩鎮機關、譚家河村、五四村、沙坪村，與鎮村幹部交談，查閱有關資料，實地檢視村幹部坐班服務等制度執行情況，對春節收假後鎮村幹部到崗情況和基層黨建工作進行督查。現將有關問題予以通報。
一、村幹部坐班值班制度落實不規範
西岔河鎮三教殿村、銀廠溝村，長角壩鎮教場村、沙壩村，大河壩鎮沙坪村村幹部坐班日誌均只記錄到1月20日左右，春節期間村幹部值班均無記錄。西岔河鎮三教殿村便民服務大廳未開放。大河壩鎮譚家河村、五四村大門緊鎖，無村幹部坐班。
二、組織生活會、民主評議黨員等活動開展不規範
西岔河鎮銀廠溝村、大河壩鎮沙坪村沒有20xx年底“兩學一做”專題組織生活會和民主評議黨員的會議記錄和相關資料。大河壩鎮沙坪村黨建工作資料凌亂。
三、部分村活動陣地環境衛生較差
西岔河鎮三教殿村一樓會議室桌子上落滿灰塵。袁家莊街道辦肖家莊村活動場所周邊環境髒亂差，塘灣村院內宣傳欄掉落，未及時維修。長角壩鎮教場壩村問題牆破舊，更新不及時，沙壩村辦公室火爐邊菸頭滿地，桌面上資料散亂。
四、第一書記未按時到村工作
西岔河鎮銀廠溝村，袁家莊街道辦肖家莊村、東嶽殿村、塘灣村，長角壩鎮沙壩村、大河壩鎮譚家河村第一書記均未到村工作。
各黨(工)委要迅速開展全面督導檢查，對以上基層黨組織通報的問題在問題牆內予以公示，並立即制定整改措施，務必於2月10日前整改到位。各黨(工)委要及時將本次通報傳達到各基層黨組織，引以為戒，結合實際，對照全面過硬標準，舉一反三，檢查自身存在問題，採取有力措施，立行立改，在鞏固好全面過硬成果的基礎上，力爭基層黨建工作有新突破、新提升。
近期，各黨(工)委、各基層黨組織務必高度重視，抓好以下各方面工作，確保節後基層黨建各項工作正常、規範、高效執行，如因思想不重視、措施不力，使工作出現失誤和紕漏，或在各級暗訪督查中被通報的，將嚴肅追究相關責任。
1.嚴格執行村幹部坐班制度，並進行記實。及時印發“主題黨日+”活動制度相關檔案，並抓好落實。
2.對20xx年底“兩學一做”專題組織生活會和民主評議黨員活動開展情況進行自查，整理歸檔相關資料。
3.按時發放村(社群)幹部補貼。
4.落實好“三會一課”制度，定期按標準收繳黨費。
5.結合深化作風建設，按照“雙諾雙述雙評雙測”活動要求，組織黨組織和黨員開展承諾活動。
6.落實好民情直通車制度，規範正確使用，並做好相關記錄。
7.對駐村第一書記、大學生村官到崗情況進行督促檢查，確保按時到崗工作。
中共佛坪縣委組織部
年2月6日
春節將至，為防止出現節前幹部上班紀律鬆懈、辦事作風拖沓現象，元月13日—17日，縣作風辦對8個鄉鎮和69個機關單位的幹部上班紀律情況進行了專項督查，現將督查情況通報如下：
一、總體情況
從各組督查情況來看，絕大部分單位工作人員堅守崗位，積極工作，認真履職，熱情服務，體現了良好的工作狀態和精神風貌。做得較好的單位有：孝坪鎮、潭灣鎮、橋頭溪鄉、長田灣鄉、林業局、衛生局、商務局、計生局、畜牧局、農開辦。
二、存在問題
在檢查中也發現個別單位管理鬆弛，幹部人浮於事，機關形象差;個別工作人員頂風違規，上自由班，遲到、缺崗、上班時間玩電遊、看電影等現象仍然存在：
1、簽到制度執行不到位。16日上午8:50，錦濱鄉幹部吳發堂、石巨集貴、王旭斌、吳明榮、左軍、趙紫婷、吳春英、黃澤亮未簽到;石碧鄉幹部潘治良未簽到;火馬衝鎮幹部羅坤揚、鄭芝芳、林志峰未簽到;郵政局職工黃冠臻未簽到、煤炭局工作人員陳榮然、張昌伍未簽到。
2、上班時間吃早餐。14日上午8:50，菸草局辦證大廳有1人吃早餐;16日上午8:40，錦濱鄉仍有9人在鄉食堂、操場上吃早餐。
3、不按工作時間上下班。15日下午4:09，修溪鄉政府除辦公室有一人值班外，其餘幹部全部提前下班。
4、請假手續不規範。16日上午，錦濱鄉幹部周健、聶樹喜請假條未經領導批准擅自離崗，劉文、謝黎黎請假無假條。
5、上班時間看電影、玩遊戲。16日下午4:30，縣政務中心安監局視窗工作人員宋澤喜工作時間上網看電影;縣機關事務局工作人員黃明在對縣政務中心核查辦公用房時，在藥監局視窗張景虎的工作電腦上玩遊戲。
6、工作時間隨意脫崗。16日下午4:30，縣政務中心國土、住建、財政、煤炭、物價等部門視窗工作人員不在崗，提前脫崗。
三、處理結果
1、對錦濱鄉、石碧鄉、火馬衝鎮、修溪鄉、縣郵政局、縣煤炭局、縣菸草局、縣政務服務中心、縣機關事務局等9個單位給予通報批評;對被第二次通報的縣煤炭局主要領導進行誡勉談話。
2、受到通報的鄉鎮要對違反上班紀律的幹部嚴肅處理，對本單位存在的問題迅速整改到位，將處理結果和整改措施於元月24日前交縣作風辦。
3、責成縣安監局對宋澤喜停職檢查處理，免去其局辦公室副主任職務，扣發一個月績效工資;責成縣藥監局對張景虎停職檢查處理，扣發一個月績效工資;責成縣機關事務局對黃明停職檢查處理，扣發一個月績效工資。
4、責成縣國土局、住建局、財政局、煤炭局、物價局對16日在政務中心視窗的脫崗人員按規定處理到位，將處理結果交縣作風辦。
四、工作安排
1、各鄉鎮、單位要堅持加大作風建設工作力度，加強隊伍管理，尤其要對辦公電腦進行一次徹底清查，與工作無關軟體一律刪除。
2、下階段縣作風辦將繼續對上班紀律情況進行突擊檢查，並開展違規宴請、公車私用、鄉鎮幹部“走讀”、公務人員打牌賭博等情況的專項督查，進一步加大督查力度，對“頂風違紀”的單位和個人堅決從嚴懲處。
x年xx月xx日
5月21日至22日，“作風建設年”活動領導小組辦公室對各部門、單位學習動員階段各項工作開展情況進行了督導檢查。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
從檢查的總體情況看，各部門、單位均能夠按照要求，認真做好方案制定、思想發動及集中學習等工作，各項活動有序推進。一是高度重視，精心組織。各部門、單位均將“作風建設年”活動擺上重要議事日程，結合全區總體活動方案及學習階段工作任務，對本部門、單位活動進行安排部署，主要負責同志充分發揮模範帶頭作用，親自抓、帶頭學，營造了濃厚的學習氛圍。二是全員參與，紮實推進。各部門、單位幹部職工積極響應黨工委、管委會的號召，踴躍參與到學習活動中來，認真研讀規定篇目，仔細撰寫學習筆記，幹事創業的熱情得到了有效激發。三是創新思路，突出特色。各部門、單位結合工作實際，抓亮點、創特色、出實招，以行之有效的方式，全力推動“作風建設年”活動深入開展。黨政辦公室、組宣部、紀工委等部門、單位細化學習任務，統一學習筆記，量化工作指標，以活動的有序開展推進各項工作的有效落實。科技局制定了詳細的集體及個人學習計劃，對應計劃開展集中學習，撰寫讀書筆記，學習內容豐富，學習氛圍濃厚。城市管理局將專業技能培訓融入活動中，分科室、分專業、分類別開展業務知識學習，在加強作風建設的同時，著力提升業務技能。法院以“司法規範化”為切入點，設立讀書角和專題活動網頁，開拓活動陣地，培養良好作風。地稅分局將活動開展與落實《稅收違法違紀行為規定》相結合，在活動中比作風、賽績效，強化作風轉變，規範執法行為。公安分局對應各階段工作任務要求，制定百分制考核評議表，對內部科室及下屬單位活動開展情況進行動態量化考核，確保活動取得實效。交警大隊在前期“四查二糾二治”活動基礎上，進行再發動、再學習、再部署，確保思想不滑坡、學習不放鬆、行動不掉隊，著力營造警察清正、警隊清廉、警務清明的良好環境。
二、 檢查中發現的主要問題
個別部門、單位思想重視程度不夠，敷衍應付，存在活動檔案資料不規範、缺少階段性活動方案及會議記錄不完整等問題;個別幹部職工對自己要求不夠嚴格，弄虛作假，缺少個人學習計劃，學習筆記總量少、質量差，甚至由他人代寫學習筆記，等等。
希望各部門、單位以此次督導檢查為契機，對存在的問題逐項進行查缺補漏，採取切實措施認真加以整改，確保“作風建設年”活動各項工作任務落到實處。
11月16日至18日，根據縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關於對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》檔案精神，圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題，縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉鎮精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現將督查情況報告如下：
一、工作開展情況
(一)領導重視，行動迅速。各鄉鎮均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組，下設精準扶貧攻堅辦公室，明確由鄉(鎮)長兼任攻堅辦主任，其中鐵爐白族鄉由鄉黨委書記兼任攻堅辦主任。根據轄區貧困人口數量，各鄉鎮進一步充實專班力量，專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉根據實際情況，設立產業扶貧等六個實施細則工作組，具體負責各項工作的上報、驗收、稽核等工作。
(二)部門參與，真幫實扶。從督查情況來看，各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策並制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發展、興產業、強設施、送溫暖，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外，第一書記進村入駐工作時間得到保證，工作效果明顯，湧現了像王業如、肖家友、郜平、馬發權、張韜、汪平等一批工作紮實、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位，範圍濃厚。一是鄉鎮以鄉(鎮)村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體，刷寫標語，懸掛橫幅，設立政策諮詢臺，開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮統一組織精準扶貧政策知識考試，全鎮鎮直單位負責人、村幹部、工作片區組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程式，鄉鎮積極召開評議會、黨員代表會、群眾會，其中走馬鎮杜家村，五里鄉水泉村、楊柳村政策宣傳力度大，群眾知曉率高。
(四)分類造冊，資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表，各鄉鎮基本完善了工作方案、發展規劃、“五個一批”分類統計表、20xx年預脫貧花名冊等軟體資料，鄉、村、戶三級檔案資料完備。二是根據縣攻堅辦“六進六不進”標準，鄉鎮對“失真失準”物件和返貧物件實行臺賬管理，分類登記造冊，並依據精準甄別結果調整減貧計劃和幫扶措施。
(五)進一步甄別，效果明顯。當前，鄉鎮黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準，遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程式，對貧困物件進行了再次評議，使貧困物件進一步精準，幹部群眾反映良好，潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題
(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數村村支兩委幹部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠，如走馬鎮九嶺村、鐵爐白族鄉江口村的村幹部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深，把握不準，影響全村精準扶貧工作向縱深發展。二是幫扶政策法規宣傳存在死角，宣傳物件多針對建檔立卡的貧困戶，部分非貧困戶對精準扶貧的相關情況知之較少，容易誘發貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策瞭解不夠，對如何算好收入賬一知半解，表述不清。
(二)軟體資料有待進一步完善。檢查中發現鄉鎮和村在軟體資料上不同程度地存在以下問題：一是戶檔案資料填寫不規範，存在填寫資料質量不高，準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等資料在戶口簿、聯絡卡、明白卡上不一致。二是鄉鎮檔案痕跡管理還存在疏漏的情況，關於20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批覆檔案整理不完善。
(三)落實措施有待進一步創新。各鄉鎮精準扶貧工作前段時間重在軟體方面的完善，對實現產業扶貧、貧困人口增收研究不夠，切合實際的幫扶措施不多、不優，措施針對性不強，結合村情、民情不夠，組織推動力度不夠，多數長效脫貧措施還停留在群眾自發狀態。
(四)工作程式有待進一步嚴格。部分村沒有按照“四議一公開”程式進行公示，有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上籤了字，但沒有公示;下坪鄉東洲村、紅鷂村只公示了清退物件和增補物件，其他貧困戶沒有公示。在走訪中瞭解到，部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策，清退後存在不穩定因素。
(五)政策落地有待進一步推動。當前離20xx年年底不到40天，但各鄉鎮產業扶貧等六項政策除醫療救助外都還處於摸底彙總階段，有待進一步推動落地。
三、下一步工作要求
(一)加大宣傳，化解清退矛盾。一是拓寬宣傳範圍，要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人，做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實，多瞭解熟悉幫扶貧困戶的基本情況，進一步增進與幫扶物件的感情，算好收入賬，確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委幹部要做好清退物件思想工作，確保不產生新的矛盾。
(二)查漏補缺，完善軟體資料。一是落實檔案痕跡管理，按照精準扶貧目錄清單完善軟體內容，尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批覆檔案的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查，認真開展一次“回頭看”，及時更正建檔立卡扶貧物件“失準失真”資訊。
(三)創新方法，注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況，多給支援，多辦實事，圍繞貧困戶這個核心，產業致富這個重心，大膽探索。著力創新幫扶措施，加大產業謀劃發展力度，積極為幫扶村引入帶動性強的企業、合作社與能人大戶，將金融資本和社會資本引入農村，形成一套科學合理的利益連結機制，確保貧困戶能夠穩定增收不返貧。
(四)責任到位，落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續發揮幫扶作用，積極宣傳精準扶貧政策，協調實施各項幫扶措施，帶領全村早日脫貧致富。駐村期間，第一書記要嚴格遵守工作紀律，堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為，每月駐村時間不得少於20天。
xx年xx月xx日
各鎮鄉黨委(街道黨工委)、人民政府(街道辦事處)，縣委各部委，縣直各部門，縣直各事業單位：
20xx年9月21日，由縣作風辦牽頭，縣紀委、縣公安局、縣委督查室、縣電視臺組成聯合督查組，對部分茶樓進行檢查，主要就我縣幹部職工在上班時間的作風進行一次督查，聯合督查組分兩個組在當天下午的2：30-3：30分鐘對梓潼城區和江北城區的部分茶樓進行了突擊檢查，並跟蹤錄影，查實縣計生委個別領導和幹部、縣生殖健康中心部分幹部職工在新蓓茶樓打牌，柏果國小副校長、支部書記任治東在玉茗春天茶樓喝茶，在社會上造成了不良影響。
去年是作風建設年，縣委、縣政府三令五申，嚴禁幹部職工在上班時間到茶樓等娛樂場所娛樂，縣計生委、縣生殖健康中心部分幹部職工、柏果國小副校長、支部書記任治東置縣委、縣政府的規定於不顧，在上班時間到茶樓打牌、喝茶，影響很壞，為嚴肅紀律，報經縣委會研究同意，決定對縣計生委、縣生殖健康中心，柏果國小副校長、支部書記任治東在全縣範圍內通報批評，並責成縣計生委、縣生殖健康中心向縣委、縣政府寫出書面檢討，任治東向縣教委寫出書面檢討，並根據機關內部規定予以處理。各單位接此通報後，要及時組織幹部職工認真學習，從中吸取教訓，警鐘長鳴。縣紀委、監察局再次重申：一是要加強組織領導，增強責任意識。各級黨政組織要按照縣委、縣政府有關作風建設的安排部署，不繼強化組織領導，健全工作機制，完善規章制度，強化監督管理，紮實推進作風建設。領導幹部要親歷親為，堅持從我做起，從小事做起，從現在做起，自覺帶頭學習，帶頭查詢問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭聯絡基層和群眾，切實以領導幹部的表率作用帶動作風建設年活動的深入開展，以領導幹部的作風轉變促進廣大黨員幹部的作風轉變。二是要加強幹部管理，增強務實意識。各鎮鄉、各部門、各單位要不斷強化內部管理，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴格出勤公示制度、請銷假審批制度和外出公示制度。要圍繞提高機關工作效能，樹立良好機關形象，增進團結交流等方面建立健全機關作風建設長效機制。全面推行首問負責制、限時辦結制、過錯追究制等制度，不斷強化機關效能建設，促進機關作風轉變。三是要加強監督檢查，增強效能意識。縣紀委、監察局要建立健全督查制度、重點問題跟蹤督查和定期督查通報制度，進一步嚴明工作紀律，採取定期與不定期相結合的方式對各鎮鄉、各單位作風建設情況進行跟蹤督查，對上下班遲到早退、工作期間串崗溜號、上網聊天、網路遊戲、打牌喝酒以及群眾反映強烈、工作落實不力、不遵守單位管理制度的工作人員進行公開曝光，並按有關規定從嚴處理，對督查中尚未落實的問題，要堅持一抓到底，決不放過，確保作風建設年活動取得實效，不走過場。同時，要不斷拓展機關作風整頓成果，及時總結推廣各鎮鄉、各部門作風整頓的好經驗、好做法，樹立一批先進典型，以榜樣的力量帶動全縣機關作風建設，確保黨員幹部在作風建設上有新提高。
中共潼南縣紀委
潼南縣監察局
年1月19日
各省、自治區、直轄市衛生計生委，新疆生產建設兵團衛生局、人口計生委：
20xx年3-6月，我委在全系統範圍內組織開展了計劃生育行政執法專項督查工作。現將有關情況報告如下：
一、專項督查總體情況及成效
(一)周密部署，工作落實有力。《國家衛生計生委辦公廳關於開展計劃生育行政執法專項督查工作的通知》(國衛辦監督函〔20xx〕292 號)下發後，各省(區、市)對專項督查工作高度重視，迅速進行部署，有步驟有計劃地推進各階段工作。據不完全統計，全國共清理不合法執法主體45個，規範25290名執法人員資格，其中為15347名執法人員補發證件，調離執法崗位6869人，收回執法證等其他情況3074人;抽查案卷135713份，平均合格率為97%。
(二)完善制度，規範行政執法。各地在開展專項督查過程中，深入推進衛生計生系統依法行政。全國大部分地區建立了行政執法公示制度、行政裁量權基準制度和行政執法案卷評查制度。行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制稽核制度、行政執法責任制和責任追究制度也在逐步完善過程中。各地以開展專項督查為契機，進一步規範了行政執法程式和行為，不斷推進計劃生育行政執法監督工作。
(三)深化服務，維護群眾權益。按照《中共中央 國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》精神，各地簡化生育登記程式，部分地區推行網上辦證，探索“多證合一”，為群眾提供便捷服務;認真落實各項計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策，重點做好計劃生育特殊困難家庭聯絡幫扶工作;實施“生育關懷”工程，提高婦幼保健和計劃生育技術服務水平。部分地區衛生計生、公安、紀檢、工商等部門建立聯合查處案件的協調機制，嚴查侵犯群眾健康權益的行為。
二、存在的困難和問題
(一)對專項督查工作重視不夠。個別地區對開展計劃生育行政執法專項督查的必要性認識不夠，重視程度不高，沒有充分認識到開展計劃生育行政執法專項督查工作對推進計劃生育工作健康發展的重要意義，沒有真正把專項督查工作作為一項硬任務來開展，對基層的指導和督促不夠，自查工作不深入，清理不徹底。
(二)計劃生育行政執法行為需進一步規範。一是部分基層計劃生育行政執法監督人員對新修訂的《人口與計劃生育法》和本省計劃生育條例不熟悉，法律素養需進一步提高;二是在社會撫養費繳納方式上需進一步改進，存在徵收管理不規範的隱患;三是部分基層地區計劃生育執法程式、文書設計及填寫不規範，還存在少數不合格案卷。
(三)行政執法監督長效機制有待建立。一是相關法律法規銜接適用存在問題。主要集中在：計劃生育技術服務機構和婦幼保健機構整合後監督執法工作的法律適用問題、生育政策調整前後生育登記服務和再生育審批地區差異問題、社會撫養費徵收銜接問題;二是行政執法相關制度還需進一步建立完善。部分地區綜合監督行政執法制度尚未完全建立，社會和群眾監督渠道需進一步暢通。
(四)計劃生育監督工作進展不平衡。一是部分地區衛生計生行政執法資源整合進展較慢，基層計劃生育監督機構還未建立，計劃生育監督工作難以全面展開;二是部分地區對計劃生育監督職責理解有偏差，存在著重執法輕監督的現象;三是基層計劃生育執法監督人員流動性大，隊伍穩定性不足，執法監督人員和力量不足。
三、下一步工作要求
(一)進一步提高認識，繼續抓好專項督查工作。各地要以此次專項督查為契機，將計劃生育行政執法監督當成一項經常性的工作，加大監督檢查力度。要認真開展專項督查回頭看，強化分類指導，重點幫助基層，解決思想觀念、工作方法、工作措施等方面存在的問題。
(二)加強工作指導，規範行政執法監督行為。一是進一步規範計劃生育行政執法程式，督促地方改正專項督查中發現的問題，逐步推動基層執法的標準化和規範化。二是妥善處理社會撫養費徵收問題。對於生育政策調整前後社會撫養費徵收銜接問題，各地要依法依規妥善處理。同時，進一步規範徵收主體、徵收程式、繳納方式，嚴格落實“收支兩條線”，推動建立社會徵信體系。
(三)加快法律制度建設，切實維護群眾權益。一是進一步完善相關法律法規。加快婦幼健康和計劃生育技術服務法律法規的修訂完善工作。指導地方進一步健全實施全面兩孩政策配套制度，解決群眾在辦理生育登記服務、計劃生育證明、再生育審批中存在的問題。二是進一步建立健全計劃生育行政執法相關制度，探索創新行政執法公示、行政執法全過程記錄等制度。三是加強監督檢查，切實保障群眾的合法權益。要加大行政執法監督力度，加強對群眾投訴多、信訪量大的地區的督查、指導，及時發現和糾正侵害群眾合法權益的行為。
(四)抓好關鍵措施，切實加強監督體系建設。一是認真貫徹落實《關於進一步加強衛生計生綜合監督行政執法工作的實施意見》(國衛監督發〔20xx〕91號)，做好衛生和計劃生育監督資源整合工作，夯實計劃生育行政執法監督工作基礎。二是積極調動各地做好計劃生育監督工作的積極性。完善計劃生育監督執法體系，推動將計劃生育監督工作納入地方計劃生育目標管理責任制和基層評比建立活動。三是加強監督人員培訓，提高法律知識素養，提升執法監督能力，適應衛生計生綜合監督形勢需要。
國家衛生計生委辦公廳
年8月18日
為了切實做好今年防汛搶險工作，落實各項防汛措施，根據縣委領導指示，縣委、縣政府督查室與縣防汛指揮部組成兩個防汛督查組，於6月17日至6月25日對縣武裝部、縣交通局、縣財政局、縣林業局、縣衛生局、縣建設局、縣國土局等16個成員單位，大洑潭水電站、曉灘水電站2個重點工程，以及黃溪口、安坪、火馬衝、修溪、田灣、潭灣、錦濱、辰陽鎮等部分鄉鎮的防汛準備工作進行了督查。現將督查情況通報如下：
一、防汛工作開展情況
1、組織指揮有序。3月28日，縣防汛抗旱指揮部印發了《辰溪縣城市防洪預案》，建立由縣級領導負責的縣防汛搶險指揮部，下設治安組、後勤保障組、救援組、新聞宣傳組、衛生防疫組、縣城城區組，明確了各級領導、各成員單位的防汛搶險職責。同時，下發了《關於加強防汛物資儲備的通知》，對成員單位物資籌備提出了詳細明確的要求，確保汛期調得出、用得上。各單位、各鄉鎮也都相應成立了防汛抗旱指揮部，指揮組織本單位的防汛工作，層層落實防汛職責。縣公安局領導高度重視，對汛期的維穩工作作了詳細周密地安排部署。
2、預案制定完善。絕大多數縣防汛成員單位及鄉鎮編制了防汛預案、上型水庫度汛方案、山洪地質災害預案等，預案較為完善，具有科學性、可操作性。田灣、黃溪口、錦濱、羅子山等鄉鎮各項預案編制齊全，並與各村簽訂了責任狀，且多次在幹部會上反覆強調防汛工作的重要性;仙人灣鄉政府在千丘田地質災害隱患點預製了一些活動警示牌，用於圈定地質災害警示區;譚家場鄉向地質災害隱患點的村民宣傳地質災害的危害性，發放山洪地質災害緊急轉移明白卡，讓村民瞭解轉移線路;教育局還與各鄉學校簽了責任狀;大洑潭、曉灘2個在建水電站也編制了防汛預案，落實了安全度汛措施。
3、物資儲備落實較好。各單位按照防汛預案和指揮部要求，都落實了一定的防汛搶險器材和物資。縣人武部按照預案配備了7艘衝鋒舟，進行了全面檢修，確保抗洪期間正常工作;縣林業局高度重視物資儲備，已經在米家灘、炮潭、汪家橋三處地方準備了抗洪所用200立方米木材，隨時可以呼叫;縣交通局精心準備，落實搶險車輛26輛，搶險船舶36艘;民政局準備了棉被200床，帳篷50頂，落實了大米供應點。錦濱鄉因地利位置特殊，準備了救生衣、救生圈各80套，部分已分發放到村;譚家場鄉準備了木材10立方米，編織袋200個;船溪鄉兵馬沖水庫準備了砂卵石20立方米，100個編織袋，中巴車3臺。
4、搶險力量充分。為有效應對可能發生的洪水災害，各成員單位、鄉、村都積極組建了搶險隊伍，形成了縣、鄉、村三級聯動的搶險體系。人武部組建了120人的民兵搶險隊伍，並於6月中旬組織民兵進行了抗洪搶險實戰演習。辰陽鎮也組織了40人的民兵搶險隊伍，隨時應對災害發生。
5、制度措施嚴格。為了使防汛預案落到實處，各部門各鄉鎮制定了各項制度：一是“一把手”負責制。形成了以行政首長負責為核心，分管領導、責任人、技術人員具體負責的崗位責任制。鄉鎮對病險水庫實行專人負責制，做到一人一庫，落實了上型水庫、山洪地質災害區的責任人和技術人員。二是嚴格值班制度。堅持24小時值班制度，值班期間，值班人員必須在崗在位，主要領導保持24小時通訊暢通。三是加強巡查監督。各鄉鎮針對病險水庫存在的隱患，進行不定期巡查，及時掌握隱患動態。四是嚴格資訊報送。出現險情，責任人必須在規定時限內上報，雨期做到有災報災，無災報險，確保指揮部及時掌握險情。橋頭鄉規定:資訊上報不及時的，值班人員處罰100元，釀成嚴重後果的追究相關責任人法律責任。
二、存在的主要問題
1、部分領導有麻痺思想。因最近幾年縣內沒有發生大的汛情，今年的降雨情況又低於往年的平均水平，部分領導認為今年不會發生洪澇災害,防汛做做樣子就行了，沒有必要那麼認真，有的甚至認為準備防汛是小題大做，思想上沒有樹立“無災當做有災防”的意識，表現在行動上就是應付檢查;有些鄉鎮雖與山塘水庫大壩責任人員簽訂了責任書，但是不督促、不落實，個別人員沒有認真到山塘水庫進行現場巡查，責任制流於形式;部分單位沒有按照《關於加強防汛物資儲備的通知》的要求儲備防汛物資,防汛物資儲備總量不足，品種不齊。火馬衝鎮的防汛預案過於簡單,沒有操作性,防汛物資準備沒有落到實處。
2、各類隱患仍然存在。我縣水庫山塘多，共142座上型水庫，山塘三千多口，又都建於60、70年代，上型水庫中就有病險庫79座，各種病險問題層出不窮，加大了防汛工作的難度。譚家場鄉的氽水洞水庫、柳樹沖水庫、船溪鄉的兵馬沖水庫大壩滲漏嚴重，橋頭鄉的金雞灣水庫涵管堵塞，部分土壩滲漏嚴重，溢洪道洩洪能力不足。由於資金和季節(汛期不能大修)原因，很多隱患暫時無法得到改善。
3、大洑潭、曉灘電站工程庫區移民搬遷滯後。目前,大洑潭電站129米水位線以下移民尚有27戶未搬遷，汛期若遇洪水，必將淹沒庫區未搬遷移民房屋等財產，危及移民生命安全。大洑潭水電站上下游河道中新建碼頭(佔據了河床)及淘沙採金堆積的沙礫石，影響了河床的行洪;曉灘水電站工程施工進度緩慢，左岸塌方處理工程一直未見施工,隱患較大。
4、部分群眾對山洪地質災害的認識不足。雖然各鄉鎮作了大量工作，部分群眾對山洪地質災害的危害性認識不足，自我防範意識和自救意識不強;一些村去年配備的預警裝置保管不善，維修不及時，不能使用，其中田灣鎮有4個村，橋頭鄉有11個村的喇叭不能正常使用;田灣鎮在有山體滑坡的楓香塘村田家嶺進行了村民轉移演練，效果好。但多數鄉鎮防禦山洪地質災害沒有組織村民演練，實戰操作沒有跟上。
三、下階段工作要求
1、進一步提高防汛意識，克服麻痺僥倖思想。目前，正值防汛抗洪的關鍵時期，各鄉鎮務必高度重視防汛抗洪救災工作，決不能盲目樂觀，心存僥倖，要堅持警鐘長鳴，長抓不懈，立足於防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把各項工作做細、做實、做周到，寧可備而無汛，不可汛而無備，牢牢把握防汛抗洪工作的主動權。要及時對有關工作進行再安排、再部署，相關應急措施要進一步細化，責任要進一步強化，確保防汛抗洪工作事事有人抓，件件有人管。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要嚴格按照各自職能職責，密切配合，搞好協作，認真做好汛期相關督促檢查和防備工作。
2、認真抓好汛期安全檢查和病險水庫安全度汛工作。各鄉鎮要對轄區內所有防洪安全度汛工程再次進行一次全面檢查，做到不漏一庫一壩，一河一溝，發現問題要及時採取切實有效措施予以整改，一時不能解決的要千方百計做好相關防範工作。對帶病執行的山塘水庫，要切實加大監管力度，隨時巡查其執行情況，督促管理人員認真做好相關監測工作，對確實不能安全度汛的，該作放空處理的必須作放空處理，確保病險山塘水庫安全度汛。
3、進一步抓好各類預案和各項責任制的落實。各單位、各鄉鎮要細化和熟悉預案，根據實際情況及時修訂完善預案，做到預案科學合理實用;要嚴格執行行政首長負責製為核心的防汛責任制，落實工作責任;嚴格執行24小時值班制度，做到反應敏捷、快速，確保各級防指的指令、資訊暢通;在建工程須進一步加強工程質量管理，確保安全度汛;修溪鄉、柿溪鄉、橋頭鄉、石碧鄉要加快移民搬遷進度，確保庫區移民安全;各單位要根據要求進一步抓好防汛物資的落實，保證汛期物資調得出、用得上。
當前，全縣抗旱形勢嚴峻，計生工作任務重，各鄉鎮要堅持防汛、抗旱兩手抓，進一步統籌好各項工作。
2月25日和3月9日，縣紀委監察局牽頭協調縣軟環境建設辦公室、縣直機關黨工委、縣委督查室、縣政府督查室相關人員，組成6個檢查組，由縣紀委領導帶隊，對全縣35個縣直單位，12個鄉鎮機關工作紀律情況進行了突擊檢查。檢查重點是機關幹部遲到早退、脫崗漏崗、工作時間上網聊天、購物、炒股、打遊戲等問題。現將有關情況通報如下：
一、檢查基本情況
從檢查情況看，絕大部分鄉鎮、縣直單位都能嚴格要求、嚴格管理，採取行之有效措施，全面加強機關作風建設。青椅山鎮、毛甸子鎮、縣房產處等單位實行了書面請假制度，大川頭鎮實行了簽到簿制度，灌水鎮實行了指紋簽到和專人定期查崗制度。全縣機關作風建設明顯加強，服務質量和工作效率得到進一步提升。
二、存在問題
(一)部分鄉鎮和縣直單位機關工作紀律方面規章制度不夠完善，沒有建立書面請假制度，幹部職工請假還僅侷限於口頭，有的甚至多天請假也無書面材料可查。
(二)服務視窗單位存在缺崗情況。部分服務視窗沒有堅持AB崗制度，存在脫崗、漏崗情況，對工作造成了影響。
(三)違反工作紀律行為仍然存在。檢查中發現仍有個別工作人員缺乏工作積極性，不能主動學習業務知識和研究工作，存在利用上班的“空餘”時間，看視訊、用手機或電腦聊天等違反工作紀律行為。
三、幾點要求
(一)加強學習，改進作風，適應從嚴治黨新常態。各鄉鎮、各部門、各單位要定期組織學習《準則》《條例》和公務人員行為規範，引導黨員領導幹部深刻認識嚴肅機關工作紀律的重要性和必要性，進一步改進工作作風，堅決杜絕遲到、早退以及吃、拿、卡、要、推、拖等不良現象，適應從嚴治黨新常態。
(二)完善制度，狠抓落實，形成遵規守紀長效機制。各鄉鎮、各部門、各單位要認真落實全縣經濟工作暨招商引資工作會議精神，切實加強投資軟環境建設。所有服務視窗必須實行AB崗制度，不得出現脫崗、漏崗現象;遇緊急工作，影響業務辦理和受理的，應在顯要處發出公告提醒，說明原因。嚴格實行書面請假和書面報告去向等制度，指派專人，對機關工作人員出勤情況進行檢查，並形成長效機制。
(三)落實責任，加強溝通，營造良好工作氛圍。各鄉鎮、各部門、各單位要層層落實責任，實行“一崗雙責”，積極開展談心談話，教育幹部端正工作態度，激發幹事創業的活動和動力，杜絕漂浮散漫現象，提高工作效能。
(四)嚴格檢查，嚴肅問責，堅決履行監督責任。全縣各級紀檢監察組織和相關部門，要積極履行監督職責，提高監督檢查頻次和力度。對在檢查中發現的違反工作紀律人員要嚴肅處理，並追究分管領導和主要領導的責任，對典型案件將公開通報曝光。
中x縣紀律檢查委員會
縣 監 察 局
年3月15日
3月27上午，區效能辦組織兩個督查組，對城區範圍內各單位的工作紀律執行情況進行了督查，主要督查工作人員的出勤情況、在崗在位情況以及單位的管理情況。現將督查中發現的問題通報如下：
一、部分單位仍然沒有建立考勤制度，人員來去自由。有的單位即使建立了考勤制度，但是沒有專人管理、沒有嚴格執行到位、沒有配套的通報制度和獎懲措施，考勤流於形式，簽到與不簽到一個樣，早到與遲到一個樣。
二、部分單位仍然沒有建立工作人員請銷假制度、離崗告示制度和去向告知制度，或對有關制度執行不嚴，辦公室人員、辦事群眾對工作人員去向不清楚。
三、少數單位對工作人員上班狀態管理不嚴，存在斷崗、脫崗、串崗等現象。督查組發現，公安分局辦證大廳出入境視窗無人辦公、公路分局業務大廳無人辦公、房管局一樓業務大廳有2人不在崗、交通局稽查站無人辦公，離崗人員雖經請假或領導安排或業務需要外出，但該崗位無人頂替，業務無人辦理，導致斷崗。此外，督查組還發現，市場監督管理局、水利局、計生服務站等單位有個別人員串崗聊天。
請各單位針對存在的問題，儘快建立完善考勤制度及相應配套措施，並認真抓好落實;加強內部教育管理，開展經常性的督促檢查。下一步，區效能辦將改變督查方式，不再開展普遍式的明查，而採取隨機抽查暗訪，對發現的問題抓拍視訊資料、跟蹤調查事實，並視問題情節給予通報批評、電視曝光乃至黨政紀處分。督查的重點內容是公車使用管理情況、公款消費情況、工作人員上班情況。
x年xx月xx日
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