各鄉鎮黨委、人民政府，縣直相關單位及企業：
20xx年10月8日—10月13日，縣庫區環境綜合整治領導小組辦公室組織專人，分兩個小組對11個鄉鎮(108個村、居委會、社群)、水電站庫區環境綜合整治工作進行了現場檢查，重點檢查了鄉鎮庫區環境綜合整治機制執行、庫區環境綜合整治宣傳、垃圾無害化處理、水葫蘆整治、水面保潔、人畜汙水直排治理、農村面源汙染防治、規範網箱養魚、庫區生態環境保護及內務臺帳資料等工作情況。現將3季度檢查情況通報如下：
一、基本情況
三季度以來,各鄉鎮、水電站認真貫徹落實《辰溪縣20xx年庫區環境綜合整治工作實施方案》《辰溪縣20xx年庫區環境綜合整治工作考核辦法》，加大了對庫區環境綜合整治工作重視力度，強化了庫區環境綜合整治措施，庫區環境面貌有了進一步改善。一是各鄉鎮庫區環境綜合整治領導力量進一步加強，主管領導基本上是鄉鎮正職，安坪鎮調整了主要領導分管後，庫區環境整治工作有了明顯轉變。二是庫區環境整治保潔工作基本做到制度化、日常化,各鄉鎮、電站企業對庫區環境保潔工作建立健全了管理制度，對庫區村、保潔員日常巡查定期檢查評比，柿溪鄉、修溪鎮、龍頭庵鄉、潭灣鎮、黃溪口鎮、仙人灣鄉、錦濱鎮、火馬衝鎮等鄉鎮做到了日常檢查紀錄詳細，對檢查中存在的問題都能及時整改，每月召開例會對庫區整治工作進行點評，實行獎罰。三是庫區環境綜合整治效果好,清水塘庫區的龍頭庵鄉、黃溪口鎮、仙人灣鄉，大洑潭庫區柿溪鄉、修溪鎮、火馬衝鎮、錦江河曉灘庫區、潭灣鎮、錦濱鎮、安坪鎮的石馬灣庫區水體水質狀況良好，水面潔淨，河邊兩岸無垃圾，呈現出了底清、面淨、岸綠的宜人景象。
二、存在的問題
(一)鄉鎮整治力度不平衡。檢查發現，大部分鄉鎮整治力度到位，少數鄉鎮對庫區環境整治工作措施不到位，環境整治效果不佳;有的對整治任務重的區域採取放任自流的態度，對日常工作監管不到位，保潔工作沒有做到日常化，存在的汙染問題較為嚴重，造成工作被動。
(二)庫區環境綜合整治內容不全面。庫區環境整治是綜合整治，部分鄉鎮整治工作專案單一，侷限於庫區環境衛生，水面保潔，對庫區農村面源汙染、生活汙水治理、生活垃圾二次汙染、畜禽養殖汙染治理、庫區生態環境保護等專案實施深度不夠。
(三)部分鄉鎮庫區保潔存在的問題。
辰陽鎮的觀瀾橋、東風橋、紅星橋下有大量生活垃圾。
安坪鎮集鎮橋下有生活垃圾，田姓祠堂河邊有多處白色垃圾。
羅子山鄉水庫周邊新修移民房沒有修建環保化糞池，生活汙水直接排入羅子山水庫。
火馬衝鎮華榮矽廠庫汊有少量垃圾，大橋村沿河兩邊有少量生活垃圾。
錦濱鎮錦濱村碼頭有少量生活垃圾，大路口沙碼頭河裡以上有垃圾漂浮物。
仙人灣鄉衛生院溪坎倒有建築垃圾，農貿市場下老碼頭旁有汙水直接排入大河。
黃溪口鎮防洪大堤河坎、水上餐館周邊有少量白色垃圾。
潭灣鎮報木洞村國小河邊有少量生活垃圾，報木洞庫汊有少量生活垃圾。
三、獎懲及要求
根據辰辦 [20xx]4號檔案精神，對此次檢查結果排名前三名的柿溪鄉、修溪鎮、龍頭庵鄉提出通報表揚，並獎勵排名第一的柿溪鄉8000元、排名第二的修溪6000元、排名第三的龍頭庵鄉4000元，對排名最後一位的辰陽鎮提出通報批評，並處罰3000元。被通報批評的辰陽鎮對檢查中所存在的問題在10個工作日內進行整改，於20xx年10月30日前將整改情況書面材料交縣庫區環境綜合整治領導小組辦公室(縣環保局新辦公樓三樓315室)。
根據鄉黨委、政府主要領導安排，5月11日，對龍泉村六組、東興村一組、東興村六組、富源村二組新農村示範點建設進度進行了督查，現將督查情況通報如下：龍泉村六組新農村示範點涉及農戶41戶，其中新建住房19戶，門面改造21戶，不修建農戶1戶。包掛幹部分別為：歐陽贊福、董志全、馬進倉、馬東海、馬如祥、朱貴珍、楊曉。到目前為止，已開工建設的有21戶，開工率為52.5%，整體進度較為緩慢。歐陽贊福包掛的馬自龍、馬自表等7戶，現已開工建設的僅為2戶，其中牆體建設1戶，地基建設1戶，開工率為28.6%。馬自龍、馬自表、馬應彪、郭金平、馬全保尚未開工，仍停留在上次通報階段，沒有實質性進展。董志全包掛的汪阿不都、馬海學等6戶，現已開工的為5戶，其中4戶已進入牆體建設階段，1戶已開始貼琉璃瓦，開工率為83.3%。馬英才已開始備料，準備動工。馬進倉包掛的汪外西木、王作龍等5戶，現已開工建設的為4戶，其中牆體建設3戶，地基建設1戶，開工率為80%。汪外西木的門面改造尚未開工，建設進度較為緩慢。馬東海包掛的馬忠明、馬阿不都等6戶，現已開工建設的為2戶，均為牆體建設，開工率為33.3%。馬忠明、馬阿不都、米熱蘇尚未開工，建設工作嚴重滯後。馬如祥所掛的楊英寶、楊胡才等6戶，現已開工建設的為4戶，均開始進行牆體建設，開工率為66.6%。王作寶、汪哈比卜仍停留在上次通報階段，無明顯改善。朱貴珍包掛的馬國全、馬奴黑等6戶，現已開工建設的為3戶，其中牆體建設2戶，地基建設1戶，開工率為50%。馬自成、馬國英、馬彥海尚未開工，建設進度與4月25日相比，有明顯提高，但建設進度仍然較為緩慢。楊曉包掛的黃雲德、米熱蘇等4戶，現已開工建設的為1戶，開工率為25%。汪外裡有、黃雲德、米熱蘇至目前為止，建設效果不明顯，沒有實質性進展。
東興村一組新農村示範點涉及農戶33戶。其中新建住房12戶，門面改造21戶。包掛幹部分別為：馬蘭英、彭芳、馬進倉、祁福英、魏超。到目前為止，已開工建設的有9戶，開工率為27.3%。馬蘭英包掛的馬小軍、馬外力有等6戶，現已開工建設的僅為2戶，其中主體建設1戶，牆體建設1戶，開工率為33.3%。馬小軍、麻辣黑麥、馬賽力木、馬尕蘇至今仍停留在上次通報階段，無實質性進展。彭芳包掛的馬三胡、馬作義等6戶，現已開工建設的3戶，均為牆體建設，開工率為50%。馬三胡、馬虎山、馬虎英尚未開工，建設進度與4月25日相比，有明顯提高，但整體進度仍然較為緩慢。馬進倉包掛的馬益元、馬福龍等6戶，已全面開工建設的2戶，其中牆體建設1戶，主體建設1戶，開工率為33.3%。馬福龍、馬黑比錄、馬蘇馬乃、馬葉色建設進度比較滯後，無明顯改善。祁福英包掛的馬文吉、楊一得來、馬青祥，至目前已完成人行道路硬化，但施工進度緩慢，開工率較低。由魏超所包掛的馬進龍、馬占山等6戶，已全面開工建設的僅為1戶，開工率為16.7%。馬進龍、馬占山、馬東拉黑、馬佔海至目前仍未開工，建設進度緩慢，工作嚴重滯後。 東興村六組新農村示範點涉及農戶72戶。其中新建住房36戶，門面改造33戶，不改造2戶。包掛幹部分別為：馬志傑、張瑞、伍振勇、胡正軍。到目前為止，已開工建設的有33戶，開工率為45.8%，整體進度較為緩慢。馬志傑包掛的楊哈比卜、楊彩興等18戶，現已開工建設的僅為5戶，牆體建設2戶，地基建設1戶，主體已完工2戶，開工率為27.8%。至目前為止，楊哈比卜、楊彩興、楊才海、馬哈如、楊有蘇、楊一得力、楊哈如、楊太力哈、楊木灑、楊有奴四、楊二灑、楊牙古卜、楊舍木蘇13戶尚未開工，仍停留在上次通報階段，沒有實質性進展。張瑞包掛的馬十四、馬哈如等17戶，現已開工建設的為9戶，其中牆體建設7戶，主體完工2戶，開工率為52.9%。馬哈如、楊所二卜、楊麼木得、楊有蘇、馬發土麥、楊五麥勒、楊佔文、楊哈木尼建設進度緩慢，自4月25日至今，無明顯改善。伍振勇包掛的馬蘇勒、馬胡賽等17戶，現已開工建設的為12戶，其中牆體建設9戶，地基建設1戶，主體完工2戶，開工率為70.6%。但馬蘇勒、馬胡賽、楊二灑、楊國英建設進度較為緩慢，至現在仍未開工。胡正軍包掛的楊說二、楊勝明等18戶，現已開工建設的為7戶，其中，牆體建設2戶，地基建設1戶，主體完工4戶，開工率為38.9%。楊松吉給、楊一得來、楊說二、楊勝明、楊阿麥勒、楊牙古卜、楊一卜拉、楊二灑、楊麥賽代、楊哈比卜至目前尚未開工，建設工作較滯後。
各鄉(鎮)黨委、人民政府：
20xx年3月21日-28日縣城鄉環境衛生綜合治理領導小組辦公室通過暗訪抽查的形式，對全縣23個鄉(鎮)機關內部衛生、集鎮(政府機關駐地村)、學校、衛生院及被抽檢行政村的環境衛生狀況進行了檢查，並嚴格按照淨化工程考核細則進行了考評。現將第一季度檢查評比情況通報如下：
一、總體評價
從檢查結果來看，鄉鎮已按淨化工程建設的要求，將淨化工程建設工作常態化，各鄉鎮措施具體，保障有力，群眾參與度較高，農村環境衛生綜合整治工作持續有序開展。
1、工作氛圍更趨濃厚。鄉鎮黨政主要領導在淨化工程建設工作上親力親為。柿溪鄉、蘇木溪瑤族鄉、錦濱鎮、小龍門鄉、船溪鄉、修溪鎮、火馬衝鎮、辰陽鎮等鄉鎮黨政主要領導親自下村指導、督查，做到發現問題，就地解決。田灣鎮、潭灣鎮、橋頭溪鄉黨政主要領導還親自參加季度評比，督促群眾自覺養成良好的衛生習慣。
2、保潔機制趨於常態。一是投入加大。柿溪鄉為進一步推進垃圾分類減量，經過探索與實踐，在原簡易焚燒爐的基礎上，進行了改良改造，探索出新型的焚燒屋，並投入1萬多元新修建2個焚燒屋，目前試執行效果較好。錦濱鎮、火馬衝鎮、潭灣鎮、小龍門鄉等根據各鄉的工作實際，正在探索新型的簡易焚燒爐。船溪鄉、上蒲溪瑤族鄉通過對保潔員隊伍的培訓和加大獎勵力度等方式，提高了村組幹部及保潔員的工作積極性，衛生水平得到較大提升。二是力度加大。修溪鎮為扭轉被動的工作局面，加強了對各村的村支部書記及保潔員業務培訓，並實行領導分片包乾責任制，明確1名領導班子成員為組長，開展了環境衛生大整治專題行動，同時該鎮投入16萬元新做了20餘個垃圾週轉箱。蘇木溪瑤族鄉、羅子山瑤族鄉和龍泉巖鄉等加大了對駐村幹部及村幹部的考核，將環衛工作與黨建、精準扶貧等工作同安排，同部署、同考核，針對工作中存在的問題，實行地毯式排查，做到立行立改。小龍門鄉、大水田鄉還專門製作了工作動向牌，建立了問題臺賬，對於發現的問題一般要在3天內得到有效處理。橋頭溪鄉、蘇木溪瑤族鄉、柿溪鄉、錦濱鎮等結合“三聯七到戶”、“三包一滿意”等活動，建立了領導包片、駐村幹部包村、村幹部包組、黨員包戶的責任體系，衛生始終保持高水平執行。三是宣傳加大。安坪鎮、龍頭庵鄉為進一步提高群眾的文明衛生意識，濃厚工作氛圍，及時更新或更換宣傳欄及宣傳牌。錦濱鎮針對省道沿線車流量大、流動人口多、垃圾產生量大的特點，加大了對S223線的保潔力度，省道沿線衛生狀況明顯好轉。黃溪口鎮聯合學生實施“小手拉大手”活動，通過為中、國小生上文明衛生課及評比“文明衛生小衛士”等活動，保障了環境衛生綜合整治工作的深入推進。
3.工作責任落實到位。柿溪鄉、錦濱鎮、火馬衝鎮、蘇木溪瑤族鄉等認真開展“月評月獎”和“大評小獎”活動，對評選出的優秀村及最清潔戶，對照考核辦法進行獎勵。橋頭溪鄉、長田灣鄉、船溪鄉、孝坪鎮、小龍門鄉等將縣城鄉環境衛生綜合治理領導小組辦公室暗訪情況與鄉鎮考核結合，凡縣檢查發現問題的村在鄉鎮月份考核中直接定為最後一名。辰陽鎮創新檢查評比方式，邀請縣、鎮人大代表和社群工作人員參與月份環境衛生綜合治理檢查評比，提高了檢查評比的透明度，推進了工作的健康向上發展。上蒲溪瑤族鄉堅持每月逢8大清掃制度，即每月8號、18號和28號為全鄉衛生大掃除日，同時將派出專門檢查組進行督促檢查，對未開展大清掃的村在季度檢查評比中直接扣3分。羅子山瑤族鄉、譚家場鄉、龍泉巖鄉、潭灣鎮、錦濱鎮、田灣鎮等對考核考評結果每月發一次通報，召開專門會議進行點評，並按排名實行獎懲。
二、檢查中發現的主要問題
1、個別鄉鎮對清潔工程重視流於形式。自20xx年農村環境衛生整治工程啟動以來，經過四年多時間的推動，各鄉鎮已實現常態化管理，對垃圾清運處理已經成熟，但本次檢查中發現，有個別鄉鎮工作不落實，甚至對村組的偷倒垃圾的方式毫不知情。如仙人灣瑤族鄉元旦坪村，該村3組將垃圾偷倒在路邊坎下，鄉鎮多次檢查只是走馬觀花，一直未發現問題，該村在鄉里排名一直都是名列前茅，本次被抽中，檢查組發現了大量垃圾。又如安坪鎮貓兒溪村15組香花衝自然村，由於較為偏僻，鄉村領導只是通過電話通知保潔員搞衛生，保潔員敷衍了事，檢查組檢查時發現，該自然村衛生狀況較差。
2、工作推進不平衡。鄉鎮之間，村與村之間、村裡村外衛生狀況、整治程度差距較大，個別鄉鎮存在著“工作靠突擊，檢查靠運氣”的僥倖心理。如仙人灣瑤族鄉扎龍山村基本達到了掃乾淨的水平，而仙人灣村、元旦坪村等則存在成片、成堆垃圾。又如譚家場鄉上荊溪村、鹽井村衛生衛生狀況達到了掃乾淨的水平，但集鎮上的衛生基本沒有清掃，衛生狀況堪憂。
3、某些鄉鎮認識落後。全縣“美麗鄉村·幸福家園”工程啟動以來，縣委及時將城鄉環境衛生綜合治理工程全面升級為淨化工程，計劃3年時間完成有9大建設任務，時間緊、工作量大、考核更復雜、更細化，對鄉鎮的要求將更高更嚴。但本次檢查發現，個別鄉鎮領導的環境衛生治理意識還停留在20xx年清潔工程剛啟動時的狀態，對淨化工程考核辦法認識不到位，認為環境衛生治理工作只要路面和主幹道掃乾淨就能夠達標，如黃溪口鎮雙龍村舒遠愛家左側坎下的垃圾，從20xx年一季度檢查時就發現該處有問題，此次檢查，該地段又存在同樣的老問題，又如黃溪口鎮三陽田村路面較為乾淨，但公路邊上，田間地頭，隨處可見零散垃圾。甚至有個別鄉鎮和村對檢查抱著敷衍態度，四處打探檢查組行蹤，檢查出問題後，又請託找人說情，找出諸多理由和藉口。更有個別鄉鎮領導認為檢查組查得太嚴，是故意刁難。
辰溪縣城鄉環境衛生綜合治理領導小組辦公室
20xx年4月11日
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