20xx年3月1日，xx集團能源有限責任公司(以下簡稱能源公司)xx煤礦發生特別重大透水事故，造成32人死亡、7人受傷，直接經濟損失4853萬元。經調查認定，這是一起責任事故。
一、礦井基本情況
(一)礦井概況
xx煤礦隸屬能源公司，地處xx自治區xx市海勃灣區，屬於基建礦井，設計生產能力150萬噸/年，主要開採煤層為9號、16號煤層。該礦採用斜井—立井混合開拓方式，礦井設計採用綜合機械化開採。
事故發生在16號煤層迴風大巷掘進工作面。頂板為砂泥岩、泥岩，底板為泥岩、炭質泥岩，底板下距奧灰巖的距離為34米。事故發生前礦井正在進行二期、三期工程建設。
(二)礦井建設組織管理情況
1.建設單位。能源公司(屬xx集團)。xx煤礦除按《施工合同》和《工程施工安全協議》的規定對各施工單位進行安全、工程質量監管外，還通過排程會、碰頭會等方式溝通訊息，共同研究解決施工過程中存在的問題。
2.施工單位。該礦二期、三期工程由第五建設公司(以下簡稱五建公司，具有礦山工程施工總承包特級資質)第一工程處(以下簡稱五建一處)和河南鄭州礦山建設公司(以下簡稱河南xx公司，具有礦山工程施工總承包二級資質)中標承建。五建一處在未經能源公司同意的情況下，於20xx年1月和7月，先後兩次將部分工程分包給民營企業榆林建設工程有限公司(以下簡稱榆林xx公司)，並將榆林xx公司臨時組建的施工隊伍編為五建一處132隊;20xx年5月，又與xx煤炭建設公司(以下簡稱xx煤建公司，具有礦山工程施工總承包一級資質)簽訂合同，將由河南xx公司負責施工的部分井巷工程轉給xx煤建施工。事故當班井下上述3方施工隊伍都在施工。
3.監理單位。遼寧建設監理有限責任公司(以下簡稱遼寧監理公司)對xx煤礦建設專案的土建、礦建、機電裝置安裝進行全程監理。具有工程監理甲級資質。
4.設計單位。設計工程有限責任公司，隸屬於建設集團公司，具有甲級設計資質。
二、事故原因
(一)直接原因
xx煤礦16號煤層迴風大巷掘進工作面遇煤層下方隱伏陷落柱，在承壓水和採動應力作用下，誘發該掘進工作面底板底鼓，承壓水突破有限隔水帶形成集中過水通道，導致奧陶系灰巖水從煤層底板湧出。
(二)間接原因
探放水措施不完善，防治水工作不到位;應急處置不當，貽誤撤人時機;違法分包工程，施工組織混亂;現場施工管理不到位，技術力量薄弱;建設、施工等單位未嚴格執行三級安全培訓制度，致使施工人員對隱患識別能力差、安全風險意識淡薄;x市屬地安全監管責任落實不到位，xx市煤炭局對xx煤礦探放水措施不完善等問題監管不到位;xx煤礦安監局監察分局對xx煤礦探放水措施不完善等問題執法監察有漏洞。
三、責任追究
(一)追究刑事責任人員(共4人)
1.嶽，榆林xx公司xx專案部隊長。20xx年7月16日，涉嫌重大責任事故罪被逮捕。
2.楊，五建一處xx專案部副經理(主持工作)。20xx年7月16日，涉嫌重大責任事故罪被逮捕。
3.張，xx煤礦排程室排程員。20xx年7月16日，涉嫌重大責任事故罪被逮捕。
4.尚，xx煤礦排程室主任。20xx年7月16日，涉嫌重大責任事故罪被逮捕。
以上人員正處於審查起訴階段，待司法機關作出處理後，由負有管轄權的單位及時給予相應的紀律處分。
(二)給予黨紀政紀處分的人員(共25人)
1.郝，榆林xx公司xx專案部經理，開除黨籍。
2.吳，五建一處工程管理科科長，行政撤職、黨內嚴重警告。
3.袁，五建一處總工程師行政撤職、黨內嚴重警告。
4.楊，五建一處安監處處長，行政撤職、黨內嚴重警告。
5.吳，五建一處處長、黨委副書記，行政撤職、撤銷黨內職務。
6.王，五建公司工程管理部主任,行政撤職、黨內嚴重警告。
7.杜，五建公司安監局局長。行政撤職、黨內嚴重警告。
8.孔，五建公司副總經理，負責生產、安全等工作,行政撤職、黨內嚴重警告。
9.王，五建公司黨委書記,黨內嚴重警告。
10.李，五建公司總經理、黨委副書記,行政降級、黨內嚴重警告。
11.高，xx煤礦生產技術部部長,行政降級、黨內嚴重警告。
12.孟，xx煤礦總工程師,行政撤職、黨內嚴重警告。
13.林，xx煤礦黨委副書記、工會主席, 撤銷黨內職務、罷免工會主席職務。
14.苗，xx煤礦黨委書記,黨內嚴重警告。
15.田，xx煤礦礦長、黨委副書記,行政撤職、撤銷黨內職務。
16.潘，能源公司副總經理、總工程師，兼xx煤礦工程建設指揮部總指揮，行政撤職、黨內嚴重警告。
17.孫，能源公司總經理、黨委委員，行政降級、黨內嚴重警告。
18.李，能源公司董事長、黨委副書記，行政記大過。
19.李，xx集團安全監察局副局長，行政記過。
20.楊，xx集團工程管理部總經理，行政記過。
21.舒，遼寧監理公司xx專案部總監理工程師，行政降級、登出其監理工程師資質。
22.董，遼寧監理公司副總經理，行政記大過。
23.白，遼寧監理公司總經理，行政記過。
24.呂，xx市煤炭局副局長，行政記過。
25.張，xx煤礦安監局監察分局事故調查室主任，行政記過。
責成xx自治區人民政府向國務院作出深刻書面檢查;中國能源集團公司、xx集團公司向國務院國資委作出深刻書面檢查。
(三)行政處罰
依據《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，由xx煤礦安全監察局依法對能源公司處以罰款300萬元，對五建公司處以罰款200萬元。
依據《建設工程安全生產管理條例》，由建設行政主管部門依法對遼寧建設監理有限責任公司處以罰款25萬元。
年月日
20xx年2月3日，王駕駛青A─ 號車在興海縣發生交通事故，造成車輛損失14613.5元,保險公司理賠14171.58元，中間差價441.92元;20xx年8月10日， 張駕駛青A─號車在江西溝發生交通事故，對死者家屬賠付43806.72元,保險公司賠付25290.76元，中間差額18515.96元。根據車輛管理制度，經二0xx年元月四日辦公室室務會議研究，根據王、張在交通事故中承擔的相應責任，對王、張作出如下處理決定：
一、王本人承擔給廳裡造成損失的10%,金額為44.1元，剩餘397.92元由計財處衝賬。
二、張本人應承擔給廳裡造成損失的5% ， 金額為925.79元。
三、對以上二同志給予批評教育，並在車隊作出書面檢查。
希望機關車隊以此為鑑，加強對駕駛員的管理教育，採取防範措施，嚴格按車輛管理制度辦事，防止此類事件的再次發生。
年月日
當事人:
當事人地址：
當事人 一案，經 行署(市) 縣局(處)
縣(市) 局(所、站)依法審理，現查明：
當事人 於 年 月 日(詳述案由、調查和聽證經過、證據及認定的事實等內容)
上述事實清楚，證據充分，應予認定當事人(簡述處罰理由和法律依據)
本局(處、所、站)依法做出如下行政處罰決定：
給予當事人 以 的處罰。
作出罰款決定的，當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書第二聯到 交繳罰款。
當事人逾期不履行本決定的，本局(處、所、站)將採取下列措施：
(一)不繳罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款;
(二)申請人民法院強制執行或依法強制執行。
當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起15日內向行署(市) 局(處)、縣(市) 局申請複議或者向人民法院起訴。
交通行政處罰機關(印章)
年 月 日
三優範文網