實行了近7年的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》已啟動大修。近日，中央政治局常委、中紀委書記王岐山在北京和遼寧接連主持召開了兩個座談會，座談主題都是“就制定中國共產黨問責條例徵求意見”。
十八大以來，中央領導多次強調要強化問責，王岐山也多次提出“動員千遍不如問責一次”，那麼王岐山要立哪些“問責”新規矩?
從《暫行規定》上升到《條例》
現行《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》頒佈於2017年6月30日，迄今已近7年。2017年11月，《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2017-2017年)》明確提出：“適時修訂《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，進一步明確問責情形、規範問責方式。抓緊制定嚴格做好被問責幹部工作安排的有關規定，嚴格被問責幹部復出條件、程式和職務安排等，保證問責制度與黨紀政紀處分、法律責任追究制度有效銜接”。
此次王岐山接連主持召開座談會，透露出一個重要資訊：《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》啟動修訂後，名稱已改為《中國共產黨問責條例》。
中紀委特約監察員、中國政法大學副校長馬懷德接受新京報採訪時表示，嚴格意義上說，中辦、國辦於2017年6月30日印發的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，相當於一個黨內檔案;而正在著手製定的《中國共產黨問責條例》，則是一部黨內法規，更具有權威性、系統性。問責制度從原來的《暫行規定》，上升到《條例》，意味著問責制度將通過黨內法規的形式固定下來，為全面從嚴治黨提供製度支撐。
馬懷德表示，十八大以來已陸續修訂了《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，《中國共產黨問責條例》與上述黨內法規相銜接。
他認為，《中國共產黨問責條例》也將“複製”《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》的做法，融入十八大以來執紀監督方面的新做法、官員問責方面的新經驗。
“制定問責條例要抓住主要矛盾”
在座談會上，王岐山表示，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律鬆弛，根本原因在於有的黨組織和領導幹部管黨治黨不嚴、責任擔當缺失，搞好人主義、一團和氣。制定問責條例就是要把利劍高懸起來，告誡和警示全黨，黨中央對問責是動真格的，黨的領導幹部不擔當、不負責就要被追責。
那麼怎樣讓問責利劍高懸起來?王岐山提到了兩個重點：一個是堅持問題導向，“抓住主要矛盾，尊崇黨章、聚焦政治責任，圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨開展問責”;一個是要抓住“關鍵少數”，“直指壓力傳導不下去這個突出問題，讓從嚴治黨嚴起來實起來”。
王岐山強調，制度創新要有理想但不能理想化，不能貪大求全，否則就突出不了重點。要抓住現階段的主要問題，增強針對性和實效性，只要方向正確，邁出一步就是勝利。
王岐山的上述表態表明，問責新規將以“關鍵少數”為突破口，以“現階段的主要問題”為側重點。
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