礦管局務會會議紀要
11月12日,王曉升局長主持召開局務會議,局班子領導和副股級以上幹部參加會議。會議有十項議題:一是關於稀土秩序整治問題;二是關於辦公室改造建設有關工作;三是關於建立全國鎢資源綜合利用示範基地有關事宜;四是關於機關效能建設有關事宜;五是關於耀升、資源整合有關事宜;六是關於金坑鄉提交申請設定“縣坪洋金礦普查”探礦權的請示;七是關於《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》專案大黃裡區段,未按勘查設計方案施工的問題;八是關於建立局機關外網上網行為管理系統有關事宜;九是關於礦產資源補償費徵收有關事宜;十是徵地拆遷工作。現將會議議定事項紀要如下:
一、關於稀土秩序整治問題
會議通報了鎮村無證開採稀土破壞林地資源有關情況。
1、基本情況
11月1日,我局執法監察大隊接鎮政府幹部反映,鎮村段組絲茅窩發生疑似無證開採稀土行為,我局立即派出執法監察大隊幹部赴現場核實。
經查,案發地點位於鎮村,屬鄉村集體林,目前承包給村民許、、等經營管理,XX年10月份,村民、夥同一人以淘洗鎢礦尾砂為名,從林地承包者手中非法獲得林地經營權,試圖以堆浸法非法開採稀土。截止11月1日,非法採礦嫌疑人已開挖山體進行堆礦,堆礦場已平整到位,鋪設了簡單的管道,沉澱池尚未建成,也未開始注液,現場未發現非法作業人員、工棚及其他採選裝置,其行為已造成破壞林地8-10畝。
2、整治情況
一是11月1日,在整治現場,我局執法監察大隊向非法採礦嫌疑人下發了《責令停止礦產資源違法行為通知書》,及時制止了非法開採行為的進一步發展。同時,對所在村幹部及周邊群眾進行調查走訪,瞭解有關情況,並進行了政策宣傳。
二是11月1日晚,我局將現場巡查情況向政府分管領導進行了彙報,11月2日上午8:30,縣政府常務副縣長召集縣礦管局、縣林業局、縣森林公安分局、縣礦業公安大隊部署開展聯合整治行動,明確由縣森林公安分局牽頭、礦管局、林業局、礦業公安和鎮政府、鄉政府配合,立即開展徹底整治,搗毀現場基礎設施,並根據林地破壞面積確定是否立案偵查。
三是11月2日上午10:00,森林公安分局、礦管局、林業局、礦業公安、鎮政府、鄉政府共30餘人赴現場開展聯合整治,拆除了管道,搗毀了柴油機等裝置,林業部門技術人員現場勘測了破壞林地面積。我局向森林公安分局出具了《關於建議對等涉嫌無證開採稀土破壞林地資源立案偵查的函》,森林公安分局已經正式啟動立案偵查程式。
四是11月3-5日,我局執法監察大隊每天保持一次以上的現場巡查,預防非法開採死灰復燃。
王曉升局長就我縣出現非法開採稀土行為分析了原因:一是受經濟利益驅動影響,一些不法分子挺而走險;二是我們對全縣稀土資源分佈情況不清楚,在日常巡查時比較盲目,沒有針對性;三是稀土開採工藝簡單,露天開採即可,且所需機械裝置簡單,開採速度快;四是我縣地型地貌特殊,山高路遠,交通不方便,非法開採活動隱蔽性強;五是鄉鎮監管體系不健全,不暢通,對管轄範圍內資源分佈情況不清楚。
如何加強全縣礦業開發秩序監管特別是稀土監管,會議要求,一是強化巡查,檢查責任。全面落實鄉鎮政府的監管責任,提請政府要求鄉鎮每月報送一次轄區內非法開採情況,特別是稀土巡查監管情況。二是加強聯合執法,使聯合執法進入正常化和常態化,提請政府重視聯合執法,爭取一個月開展一次聯合執法。三是對非法開採活動具備立案條件的,要立即啟動立案程式,完善好案件調查取證材料。四是對非法礦業活動的取締要做到徹底摧毀其生產條件,不留死恢復烯的餘地,對非法開採者要查處,使非法開採者受到法律的嚴懲;五是在對非法礦業活動的整治過程中,遇到困難和問題一定要向縣委、政府報告,爭取縣委、政府的支援。六是對非法開採稀土點要做到一天巡查一次,並密切關注各鄉鎮非法礦業活動動態。
二、關於辦公室改造建設有關工作
會議通報了局機關辦公樓改造進展情況,會議要求,一是堅持質量第一,施工進度服從質量的原則。嚴格把好施工質量關,把好原材料質量關,強化工程監理工作,杜絕安全隱患事故發生。二是在施工中要十分注意安全,避免發生傷亡事故。加強對施工過程監管,落實安全施工責任制,加強督促檢查,防止意外事故發生。三是做好施工過程中機關辦公室環境衛生工作。四是維持招標合同,嚴格按照招標合同規定的專案、材料進行,對於新增小專案要實事求是,根據實際情況,在總金額的5%以下,由審計和財政部門審批,超過總金額的5%,根據審計和財政部門的意見,報縣政府批准。五是對整個工程建設要做到廉潔自律,要經得起歷史的檢驗。
三、關於建立全國鎢資源綜合利用示範基地有關事宜
會議通報了建立全國鎢資源綜合利用示範基地相關情況及建立流程,會議要求,一是建立全國鎢資源綜合利用示範基地是落實《若干意見》的突破口,對助推縣域經濟意義非常深遠,提升整個鎢產業發展具有積極的意義,我們要舉全域性之力建立成功。二是加強領導,成立機構。成立以局黨組書記、局長王曉升為組長,周厚林副局長為常務副組長,謝小玲隊長為副組長,局機關各股室負責人為成員的領導小組。三是做好市局的溝通協調,爭取市局的支援。四是進一步梳理建立流程,建立時間等。五是做好申報主體的確認工作。向兩大龍頭企業傳達省、市、縣關於建立全國鎢資源綜合利用示範基地的決定,交辦好需企業準備的工作。六是提請縣政府對此項工作進行專題研究,取得縣政府的認可和支援。
四、關於機關效能建設有關事宜
會議討論了《礦管局建設作風建設模範縣和集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動責任書》和《縣礦管局集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動責任追究辦法》。會議認為,一是要從全域性的高度做好機關效能建設。二是機關效能責任追究,要細化到每一項怎麼處理。三是所有被市以上暗訪組查獲的,一律扣除一個月的津貼,待崗一個月,股室負責人要負連帶責任。四是《追究辦法》要突出重點,對工作紀律、服務態度、政令暢通要細化,處理由輕到重。五是監察室和辦公室綜合會上提出的修改意見,本著對事業負責,對工作負責的態度,充分徵求各股室的意見,進一步完善《追究辦法》。
五、關於耀升、資源整合有關事宜
會議決定,一是對兩個公司的整合請求,分別給予答覆,同意公司提出的資源整合請求,對耀升公司提出的請求,通過溝通之後再進行答覆。二是成立機構,成立由周厚林副局長任組長,謝小玲隊長任副組長,各股室負責人和相關專業人員為成員的領導小組。三是按整合流程加強推進工作,主動服務,主動向企業反饋整合程序資訊。四是做好溝通請示工作,爭取省、市支援。
六、關於金坑鄉提交申請設定“縣坪洋金礦普查”探礦權的請示
會議原則同意金坑鄉提交申請設定“縣坪洋金礦普查”探礦權的請示,按有關程式辦理。
七、關於《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》專案大黃裡區段,未按勘查設計方案施工的問題
會議要求,一是對金祥公司立即下達制止通知書,縣執法監察大隊要對長龍大黃裡勘查區段進行一天一巡查,確保制止通知書生效;二是《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》專案大黃裡區段,未按勘查設計方案施工,不予年檢。三是向市局、縣政府報告《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》專案大黃裡區段存在重大安全隱患,請求縣政府綜合整治,並通報長龍會鎮政府。
八、關於建立局機關外網上網行為管理系統有關事宜
會議同意建立局機關外網上網行為管理系統,由周主席負責,辦公室具體辦理。
九、關於礦產資源補償費徵收有關事宜
為做好迎檢國土資源部礦產資源補償費專項檢查工作,會議要求,一是開展好礦產資源補償費的自查工作。二是做好幾以下幾項工作:出臺礦產資源補償費徵收管理辦法、制定相關制度檔案、近幾年礦產資源補償費徵收、入庫、帳目情況、直報系統的使用情況、在補償費徵收方面好的經驗、礦山企業產存銷臺帳情況。三是下達通知,要求企業做好迎檢工作。
十、徵地拆遷工作
會議要求,一是局徵地拆遷工作組完成任務非常出色,局辦公室下達通知通報表揚,要求全域性幹部職工向徵地拆遷工作組學習,出色完成好今年的各項工作。二是縣委政府正式檔案下達之後,我局徵地拆遷工作排名前三名,局黨組承諾的兩萬元工作經費在年終給予安排。
十一、會議還研究了其他事項。
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