中國共產黨**縣第九屆委員會第五次全體會議，於XX年2月17日至18日在縣城召開。
全委會由縣委常委會主持。縣委委員24人、縣委候補委員5人出席會議。縣紀委委員、各有關方面的負責同志及擔任過副處級以上實職的退休黨員老幹部代表列席會議。
全會聽取和討論了田勇同志受縣委常委會委託所作的題為《切實貫徹落實科學發展觀，努力推動**經濟社會又快又好發展》的報告，審議通過了《中共**縣委關於制定**縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。馬曉紅同志受縣委常委會委託就《建議（討論稿）》向全委會作了說明。
會議一致同意縣委常委會向全委會作的報告，充分肯定了縣委常委會的工作。認為“十五”時期是**經濟社會加快發展並取得明顯成效的五年。五年來，縣委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，充分發揮“總攬全域性、協調各方”的核心領導作用，堅持以發展為第一要務，以經濟建設為中心，團結帶領全縣廣大黨員和各族幹部群眾集中精力謀發展、全力以赴搞建設，實現了經濟持續穩步增長，全縣經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得新成績，為“xx”經濟社會加快發展和推進“三個三分之一”戰略實施奠定了良好基礎。全委會對縣委常委會“十五”時期的工作表示滿意。
全委會認為，“xx”時期，是我縣實施“三個三分之一”戰略目標的重要階段，必須搶抓機遇，應對挑戰，實現經濟社會快速持續發展，同時仍然是為全面建設小康社會繼續打基礎的重要時期，必須樹牢求真務實思想，沉心靜氣謀發展，堅定不移打基礎，全力以赴求跨越。
全委會指出，“xx”時期的發展，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，認真貫徹黨的xx屆五中全會和市委一屆九次全會精神，緊緊圍繞全面建設小康社會和實施“三個三分之一”戰略目標，以經濟建設為中心，以又快又好發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放、科技進步和加強自主創新為動力，以提高人民生活水平、促進人的全面發展為出發點和落腳點，切實強化基礎設施建設，加快優勢資源開發，實現資源優勢向經濟優勢轉變；切實推進經濟結構調整，培植重點產業群，增強縣域經濟實力；切實加快社會事業發展，著力解決社會事業“短腿”問題，促進社會全面進步；切實強化人口控制工作，科學合理有序開發利用資源，加強生態建設和環境保護，提高可持續發展能力；切實加強社會建設和管理，努力擴大就業，加強扶貧濟困工作，推進依法治縣，深化平安建立，全力維護穩定，促進和諧社會建設。
全委會指出，“xx”時期要緊緊圍繞“謀發展、打基礎、求跨越”這一總體要求，著力解決制約全縣經濟社會加快發展的重點問題，全力打好“三個基礎”，努力做好“三篇文章”。“三個基礎”，一是以交通為主的基礎設施建設，努力解決制約**經濟發展的“瓶頸”，推進發展環境改善；二是以縣城為重點的城鎮化基礎，努力建設川滇黔結合部昭通東部新興工業城市；三是以教育、衛生為重點的社會事業發展基礎，努力推進經濟社會協調發展。“三篇文章”，一是培育農業主導產業，促進農民增收，推動社會主義新農村建設；二是加快優勢資源開發，推動工業經濟加快發展，加快培育產業群體，促進資源優勢向經濟優勢轉化，提高經濟總量和人均經濟佔有量，增強縣域經濟實力；三是著力解決人口問題，狠抓人口控制工作，全面提高人口素質，推進農村富餘勞動力轉移，促進人口與經濟、資源、環境協調發展。
全委會建議“xx”時期經濟社會發展的主要目標是：全縣生產總值年均增長10%以上，提前兩年實現人均生產總值比XX年翻一番的目標；地方財政一般預算收入年均增長10%以上；全社會固定資產投資保持年均25%以上速度增長；農民人均純收入年均增長9%以上，人口自然增長率到“xx”末控制在9‰以內，城鎮登記失業率控制在5%以內。到“xx”末，基礎設施明顯改善，交通、電力、水利、城鎮“瓶頸”制約得到基本解決；農業綜合生產能力明顯提高，農村生產生活條件切實改善，絕對貧困人口溫飽問題基本解決，農民人均純收入突破XX元，社會主義新農村建設取得新成效；優勢資源開發利用程序加快，效益提高，結構調整取得新突破，煤電、煤化工、電礦結合的重工業、建材、生物資源開發和農產品加工形成有競爭力的產業叢集，工業經濟快速發展，新型工業化建設取得新成效，縣域經濟實力明顯加強 ；普及和鞏固九年義務教育，職業教育得到新加強，人民群眾基本醫療衛生得到保障，科技引進消化吸收再創新能力得到增強，城鄉文化體育事業和民族文化事業得到切實發展，人口素質得
到切實提高，社會各項事業全面進步，平安建立深入開展，社會治安和安全生產狀況明顯好轉，和諧社會建設取得新進步；人口控制工作得到新強化，生態建設有新進展，環境治理和保護工作得到新加強，人口與經濟、社會、資源、環境的矛盾得到較大緩解；“三個三分之一”發展模式初步形成，區位獨特、經濟發展，民族團結、社會和諧，山川秀美、人民安居的新**建設取得新進步。 全委會強調，建設社會主義新農村是全面建設小康社會的關鍵。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，紮實穩步地加以推進。要認真落實黨在農村的政策，用工業理念謀劃農業，積極培育農業主導產業，著力改善農村基礎條件，大力發展農村公共事業，發展壯大勞務經濟，全力打好扶貧攻堅戰。要優化經濟佈局，重點建設煤電、建材和農產品精加工工業園區，烤煙、糧食生產、畜牧、中藥材生產及粗加工基地，推進優勢資源開發。要突出重點，發揮比較優勢，做大做強煤炭、煤電、煤化工、重化工和生物資源開發產業，推進新型工業化程序。要強化基礎設施建設，加快鎮畢、鎮鳳、鎮赫公路建設，積極爭取連線水麻高等級公路及內昆鐵路骨幹公路網立項建設，力爭開工建設鎮敘公路，積極爭取鐵路支線或過境線立項建設，打牢縣域經濟發展的交通基礎。加強電力、水利和社會公共服務體系等設施建設，大力推進城鎮化，全力打造新興工業縣城。要深化改革，擴大開放，促進招商，推動非公有制經濟加快發展。要統籌經濟社會協調發展，推進社會全面進步。堅持教育優先發展，鞏固“普六”成果，全力推進“普九”攻堅，全面實現“兩基”，積極推進教育綜合改革，大力發展各種型別的職業技術教育，加快培養社會需求的實用技術人才。加強科技工作，加強科技成果的引進消化吸收再創新和推廣工作，努力提高科技對經濟增長的貢獻率。加快衛生事業發展，加大公共衛生服務基礎設施建設投入，健全完善農村公共衛生體系，基本建立農村新型合作醫療制度，提高人民群眾健康水平。積極發展文化體育事業，加快城鄉文化體育設施建設，積極培養文化旅遊產業，廣泛開展城鄉文化體育活動，提高城鄉居民生活質量。堅定不移地抓好人口與計劃生育工作，堅持資源開發與保護並重，切實加強生態建設和環境保護，建設資源節約型、環境友好型社會，努力打牢人口與資源、環境相協調的可持續發展基礎。狠抓人口控制工作，著力抓好“控制、提高、轉移”三大措施，嚴格控制人口過快增長勢頭，努力提高人口素質，積極推進農村富餘勞動力轉移。加強社會主義精神文明建設，切實提高全民思想道德素質和全社會文明程度。加強社會主義民主法制建設，切實提高依法治縣水平。加強社會保障和扶貧濟困，切實提高社會保障能力。深化平安建立工作，嚴厲打擊各種違法犯罪，推進治安防範體系建設，全力維護社會穩定，努力構建平安和諧**。
全委會強調，實現加快發展，推進小康社會建設，關鍵在黨，關鍵在幹部。必須進一步加強黨的思想、組織、作風和制度建設，繼續推進黨的建設新的偉大工程。加強領導班子建設，提高領導經濟社會發展的能力和水平。深入推進先進性教育活動，鞏固擴大先進性教育活動成果，建立健全黨的先進性長效機制，切實增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。深化幹部人事制度改革，加強人才隊伍建設，為加快發展提供智力支援。切實加強黨的作風建設，始終堅持立黨為公、執政為民，大力弘揚求真務實精神，大興艱苦創業之風，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。全面貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡。
全委會部署了今年的工作，強調XX年是實施“xx”規劃的開局之年，必須採取紮實有效的措施，突出重點，抓住關鍵，務求實效，為順利實施“xx”規劃開好局、起好步。 全委會號召，全縣各級黨組織、廣大黨員和各族人民群眾，要緊密地團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，堅定信心、振奮精神，同心同德、艱苦拼搏，紮實工作、務求實效，為開創“xx”起步新局面和實現全縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃而努力奮鬥
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