時 間： 3月20日
地 點： 辦公樓112室
形 式： 學習討論 、DV
主持人：
授課人：
記錄人：
應到人數： 35
實到人數： 35
缺席人：
主 題：“身邊的感動”走進黨員教師，向本校優秀黨員教師關玉虹老師學習
主要內容：
身邊的感動
“千教萬教教人求真”。擲地有聲的話語，還回旋在耳邊，縈繞在心間。浸潤於先生“愛滿天下”的博大胸懷，感召於先生“捧著一顆心來，不帶半根草去”的奉獻精神，當清明節上海市行知實驗中學全校黨員舉起右手在陶行知先生像前莊嚴宣誓時，這是一份一字千金的承諾。請大家跟隨我的講述走近這樣一批共產黨員——上海市行知實驗中學的黨員教師。
立足崗位揚師風，忠誠黨性鑄師魂
沒有驚天動地的豪言，沒有怨聲載道的感慨，卻有堅韌執著的信念，卻在默默的履行著一名共產黨員的誓言——她，就是“關愛流動花朵優秀教師”關玉虹。
雖年屆退休，關老師卻屢挑重擔。在支教的學校裡，經常看到她早出晚歸，對孩子循循善誘，還常常把學困生帶回家義務輔導;在農民工子女班級裡，她用溫和的話語開啟學生緊鎖的心扉。面對語言溝通交流都費力的家長和基本處於放任自流的子女，關老師默默地以會心的微笑、溫存的問候，傾心的交流，感染著她的孩子們。記得她冒著大雨去看望手臂骨折的小劉同學，記得她因“颱風”突襲停課緊急聯絡家長至深夜，第二天清晨又早早在校門口靜候未聯絡上的學生……一句樸實的：“我是黨員，都是我應該做的。”是給予學生、家長的最多回答。
平凡的工作見證了一名教師對黨的教育事業的忠貞。每一天每一份平凡的工作中，都有黨員先進的形象，人生的風采。如事無鉅細，親力親為的年輕班主任任晞韻、唐莉君;如潛心教學、甘為人梯的陳明學;如讓學生愛戴，讓家長放心的王玲琴;如愛崗敬業、勇於創新的校辦主任葛娟;還有可親可敬的工會主席錢惠東……
聚焦課堂做明師，培育真人當先鋒
依託《教師德業兼修教學實踐形態的本土構建》課題實驗基地資源，借力學校主課題《陶行知創造教育下的明師工程策略研究》，在上海市首批名師重點培養物件、第二期化學名師基地專家組成員，華師大免費師範生兼職導師楊衛紅書記、校長的引領下，黨支部加大對青年教師、骨幹教師培養力度，培育帶動各學科領軍人物。啟動了“以陶為師培養真人，聚焦課堂學做明師”青年黨員教師培養工程，新老黨員結對共促前行。湧現了積極參與素質教育實踐，一直走在教科研改革的前沿，在學校、區域起著學科示範帶頭作用的區學科帶頭人——周燕;致力於體育教學研究、活躍於全國及上海市教學大獎賽、上海市中國小教師培訓者研修班學員——卜洪生;上海市第二批優青工程學員——賀秉飛;寶山區國中英語中心組成員——張群、張奕卿等一批優秀青年教師。青年黨員們在實踐中成長，在考驗中成熟，共同聚焦課堂，不斷增強學習型黨組織建設的活力，在傳承中不斷創新，為培育真人勇當先鋒。
鮮紅的黨旗，光輝的旗幟，不朽的豐碑!您永遠指引著我們前進的方向，行知實驗中學的全體黨員在“創先爭優”主題活動中身體力行，莊重承諾：樹黨員先進形象，率黨員先鋒模範!
時 間： 2月11日
地 點： 辦公樓112室
形 式： 學習討論
主持人：
授課人：
記錄人：
應到人數： 35
實到人數： 35
缺席人：
主 題：行知實驗中學黨支部開展向文建明同志學習活動
主要內容：
2月11日，XX中學黨支部召開了全體黨員大會，會議由楊衛紅書記主持。會上楊書記、校長向全體黨員通報了學校寒假工作和學校教育教學方面主要工作;副書記沈裕華宣讀了支部20xx年度工作計劃，聽取廣大黨員意見和建議;最後楊校長傳達了教育局黨委“關於開展向文建明同志學習活動的通知”，楊校長帶領全體黨員共同學習了文建明同志的先進事蹟。文建明同志是新時期共產黨員的優秀代表，是新時期黨員領導幹部的學習楷模，黨支部號召全體黨員要在自身工作中自覺向同志學習，要以實際行動投身“創先爭優”活動，努力提升師德師能，在工作中要講大局、講實幹、講奉獻、講紀律，以優異的成績為黨旗添彩，向建黨90週年獻禮。
3月24日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十三次會議並發表重要講話。他強調，各級主要負責同志要自覺從全域性高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢於擔當，親力親為、抓實工作。
這次中央全面深化改革領導小組會議，一個重要的議題是，就有關主要負責同志親力親為抓改革落實聽取了彙報，並對各級主要負責同志親力親為推進改革做出了更高的要求。這些方法對我們全體黨員幹部幹事創業都有啟發意義，下面我們一起看看——
從全域性高度謀劃推進改革，四個“要抓”
會議指出，主要負責同志要抓思路，統籌各項改革任務，帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，對攻堅難度大、影響面廣、同老百姓關係密切的改革任務要親自上手、負責到底。要抓調研，既搞清楚改革要解決什麼問題，又善於從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，拿出來的方案要有底氣、接地氣，對改革實施過程要注意跟蹤、掌握實情。要抓推進，把推進改革的道理講清楚，同時注意解決執行中統一思想的問題，凝聚改革共識，形成改革合力。要抓落實，注重協調解決落實中的困難，及時瞭解重大改革落地情況，打通關節，疏通堵點，破除阻力。
要有改革擔當，只要三個“符合”，就要堅決改、大膽試
會議強調，主要負責同志要有改革擔當，在關鍵問題上要敢於拍板，只要符合黨中央要求、符合基層實際、符合群眾需求，就要堅決改、大膽試。改革是奔著問題去的，要解決問題就要針鋒相對，提出的措施要有針對性。對黨中央明確的改革任務，要旗幟鮮明抓落實。要把主要負責同志抓改革落實的責任明確下來，對責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，要嚴肅問責。
做好具體工作，體現“六個要”
會議指出，主要負責同志要做好實化細化工作，對症下藥，推動改革精準落地。要一竿子抓到底，從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實施、政策配套、督察落實。要加強改革協同，突出抓重點難點，配套推進其他改革。要處理好難易關係，有的時候要從易處著手，有的時候要下決心先啃硬骨頭，根據改革任務的特點和實際情況靈活把握。要注意調動各方面積極性，抓住各級主要負責同志，“一把手抓一把手”，把責任一級一級壓下去。要注意激發基層改革活力，為面上改革探索路子。
深入推進“兩項改革”，體現“三個服務”
會議強調，主要負責同志要統籌安排改革發展穩定各項工作，學會彈鋼琴，以改革的辦法解決發展穩定中的問題，用改革帶動和推動各項工作。要圍繞經濟社會發展突出問題，深入推進四樑八柱性質的改革，深入推進增強人民群眾獲得感的改革，使改革服務於發展、服務於民生改善、服務於加強和改善黨的領導。
黨的xx屆三中全會以來，已主持召開33次中央全面深化改革領導小組會議，研究部署全面深化改革工作。讓我們來回顧一下，關於領導幹部怎樣抓改革，還有哪些“重點提示”。
親自抓帶頭幹
黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭幹，還要勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察，撲下身子，狠抓落實。
——20xx年2月6日，在中央深改組第三十二次會議上強調
四個有利於
要總結經驗、完善思路、突出重點，提高改革整體效能，擴大改革受益面，發揮好改革先導性作用，多推有利於增添經濟發展動力的改革，多推有利於促進社會公平正義的改革，多推有利於增強人民群眾獲得感的改革，多推有利於調動廣大幹部群眾積極性的改革。
——20xx年12月5日，在中央深改組第三十次會議上強調
知難而進迎難而上
改革爭在朝夕，落實難在方寸。越是任務重、困難大，越要知難而進、迎難而上。
——20xx年10月11日，在中央深改組第二十八次會議強調
抓難點、補短板
改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可洩。要抓難點、補短板，尚未推出的改革要加快突破推進，已經推出的改革要加快落實落地。
——20xx年8月30日，在中央深改組第二十七次會議強調
促落實求實效
改革是一場革命，必須有堅忍不拔的毅力，以真抓促落實、以實幹求實效。
——20xx年7月22日，在中央深改組第二十六次會議強調
眼睛向下腳步向下
要重視調查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，瞭解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。
——20xx年2月23日，在中央深改組第二十一次會議強調
提高四種能力
必須從貫徹落實“四個全面”戰略佈局的高度，深刻把握全面深化改革的關鍵地位和重要作用，拿出勇氣和魄力，自覺運用改革思維謀劃和推動工作，不斷提高領導、謀劃、推動、落實改革的能力和水平，切實做到人民有所呼、改革有所應。
——20xx年4月1日，在中央深改組第十一次會議上強調
突破“中梗阻”
要科學統籌各項改革任務，協調抓好黨的xx屆三中、四中全會改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最後一公里”的關係，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。
——20xx年2月27日，在中央深改組第十次會議上強調
隨著經濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發生了較大變化，如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理，永葆共產黨員的先進性，是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創新新方法，從思想教育入手，夯實基礎、提升素質、創新特色，走出了一條適合黨員特點的教育管理之路，取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創新方法，著力提高黨員的整體素質。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據黨員思想實際，設計載體，有針對性地開展各項教育活動，先後開展了“雙學”、“黨員示範崗”、“黨員責任田”、“黨員聯絡戶”、“黨員責任區”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動，並連續20xx年在基層黨組織中開展“創優爭先”活動，連續20xx年開展“為黨增光輝”主題系列活動，連續20xx年堅持每年對農村黨員進行一次冬訓。今年，我市又在全市黨員中興起學習貫徹“”重要思想新高潮，繼續開展“從我做起、向我看齊、對我監督”大討論，在機關部門黨員幹部中開展創“四型機關”(學習型、服務型、規範型、文明型)活動，進行作風集中教育整頓，教育黨員進一步弘揚新時期精神，增強實現“兩個率先”和“一個追趕三步走”發展戰略的使命感和責任感，營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農村黨員分佈廣難集中、流動黨員流動性大的特點，建立健全了黨員資訊網路，充分利用電教網路，加強黨員的思想教育，構築了黨員思想教育體系;開通了黨建網，及時傳送黨建工作新資訊，加強與黨員的聯絡和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動，每年在鄉鎮、企業、學校、社群放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片，為全市黨員教育開闢了新渠道。
2、健全機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個環節，提高黨員隊伍建設質量，形成了一套有效的管理機制：
一是嚴把“入口”。堅持發展黨員的“十六字”方針，認真制定發展黨員階段規劃和年度發展計劃，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，以鄉鎮和部門基層黨校為陣地，強化培訓和教育，從源頭上保證發展黨員的質量;先後推行了發展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”，嚴把“入口關”。XX年至今，全市共有36名發展物件在公示中收到群眾反映，經調查核實後，有24人被認定不具備發展條件，未予發展;有10名預備黨員在轉正公示中收到群眾反映，7人被取消預備黨員資格，2人延長預備期;有一個鄉鎮在發展黨員工作中違規操作，查實後，給相關責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內”。堅持和規範組織生活制度，並不斷推動黨員管理制度創新。在非公經濟黨組織中推行黨員思想彙報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點，研究出臺了《關於加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》，按行業成立了19個流動黨員活動管理站，對流動黨員進行有效管理。同時，在市級機關和服務視窗推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度黨員教育培訓調研報告20xx黨員教育培訓調研報告20xx。
三是疏通“出口”。建立健全黨內民主監督機制，開展民主評議黨員活動，嚴格處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的生機和活力。XX年，推廣菱塘回族鄉民主評議黨員“兩票雙評”的做法，提高了民主評議黨員的質量。二年來，全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員，基層黨組織共發出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經過教育有了很大轉化，2人受到黨內警告處分，14人被撤銷黨內職務，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎，不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實施者，我市以基層黨組織建設為抓手，不斷加強黨員的教育管理。一是加大經濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經濟薄弱村黨支部，培養選拔了196名“雙帶型”村支書，農村基層黨組織的戰鬥力明顯增強。優化農村基層黨組織的設定模式，建立村企合一支部43個，村鎮聯建支部19個，在部分鄉鎮探索按行業、產業調整黨組織設定，加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業黨組織建設，充分發揮企業黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業中，有165家獨立建立了黨組織、33家聯合建立了黨組織，186家非公企業黨組織關係掛靠農經保障中心、企業管理服務站、個私協會和所在村黨組織;對員工人數在25人以上，只有個別黨員不具備建支條件的非公企業，選派黨建工作指導員，負責黨員的教育管理。全市共從鄉鎮中層以上幹部中挑選了162名具有一定黨務工作經驗的同志擔任非公企業黨建工作指導員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員，掃除了非公企業黨員教育管理的“盲區”。三是積極探索社群黨組織建設，強化社群黨組織黨員教育管理的職能。下發了《關於加強社群黨建工作的實施意見》，將城區24個居委會重新調整為15個社群，相應成立了黨組織，配備了專職黨務幹部，制定了社群黨建工作制度，各社群黨組織普遍開展了與轄區單位黨組織共建、黨員共管活動，使社群黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項複雜的系統工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創新了不少做法，總結出了一些好的經驗，但隨著形勢的發展，新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數黨員的政治意識有所弱化。市場經濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產生了較大沖擊，少數黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強，金錢至上、個人至上、利益至上，重利益輕理想，經不住權力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質;還有少數黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。XX年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農村勞動力轉移力度的不斷加大和企業改制的不斷深入，外出經商、打工的流動黨員越來越多，流動頻率越來越快，據調查，全市共有2300多名黨員常年在外經商、打工，由於受空間和工作性質的限制，絕大部分黨員不能經常回鄉參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯絡、主動向黨組織彙報思想及工作情況，甚至連黨費也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰，還要組織關係幹什麼，既不願主動參加流動黨員活動管理站組織的活動，又不願到社群報到，遊離於黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數非公企業黨員僱傭思想嚴重，重經濟效益、輕政治追求，對參加正常的組織活動認識存有誤區，認為效益最重要，參不參加組織活動無關緊要。
(3)少數黨員作用發揮不明顯。少數黨員理想信念淡漠，宗旨意識不強，先鋒模範作用不能很好地發揮，在日常生活工作中把自己混同於一般群眾，人云亦云，甘當群眾尾巴;還有少數黨員幹部與群眾的關係疏遠，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調查情況看，目前農村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數減少的問題，農村老黨員作用發揮不明顯已成為農村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設相對滯後。一是農村黨組織設定不夠合理，黨員數量多、人員分散、流動性大，加之受活動場所的限制，組織活動難開展。二是非公企業黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社群建設起步晚，黨建工作有待加強。全市15個社群黨支部，有3個是獨人支部，有2個社群靠租房辦公，黨員活動的場地有限，15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作，絕大多數黨支部書記沒有接受過系統的黨務工作培訓，對做好新形勢下社群黨建工作、加強社群黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經商打工，企業臨時用工比例增多，流動性增大，從而導致了培養髮展物件的源頭不足，發展生產一線、青年、婦女入黨的難度加大。發展青年黨員源頭不足，又導致黨員年齡老化程度進一步提高，從調查情況看，許多農村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理，是黨組織的重要職責，也是檢驗黨組織是否有戰鬥力的重要標誌。黨的三代領導同志一再強調：黨要管黨，從嚴治黨，各級黨組織必須對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。加強新形勢下的黨員教育管理，要與時俱進，針對新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對黨員的分佈、流向和職業特點，著眼於提高素質、增強黨性、發揮作用，不斷創新黨員教育管理的體制和機制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創新黨員教育管理的內容，提高黨員素質，使廣大黨員始終保持先進性，走在時代前列。理論是思想的先導，在黨員教育中，首要的就是要強化理論武裝工作，深入開展以學習實踐“”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高廣大黨員的政治素質，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做堅定執行黨的路線、方針、政策的模範。其次，要堅持學理論與學實用技術相結合，著力提高黨員的科技素質和致富能力。共產黨員的先進性不僅要體現在思想覺悟上，而且要體現在業務專長、致富能力上;不僅要有艱苦創業、無私奉獻的精神，還要適應時代發展的要求，做到有文化、懂技術、會管理，成為所在工作崗位上的業務骨幹，成為帶頭致富、帶領民富的中堅，成為帶頭再就業、帶領再就業的先鋒。再次，要加強黨員的黨性修養鍛鍊，增強宗旨意識。黨的xx大報告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”要教育黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，時刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發點和落腳點，甘於吃苦，樂於奉獻。要教育黨員在複雜的環境面前，時刻保持清醒頭腦，自覺抵禦各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產黨人的本色。
2、要不斷改革和創新黨組織的活動方式，激發廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內容，是保證黨的“三個先鋒隊”性質的重要措施，是加強黨的建設的最經常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規定和“”的要求，加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全域性性、長期性和穩定性的規範作用，要堅持正常的組織生活制度，並根據新的實踐加以完善、改進和創新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體，創新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際，總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創優爭先”、“為黨增輝”、“黨員示範崗”、“黨員聯絡戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式，並使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要採取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案，發揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯絡，建立黨組織與流動黨員不定期聯絡制度和流動黨員定期彙報思想制度，抓住流動黨員回鄉探親的有利時機，主動登門瞭解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況，及時傳達黨組織工作資訊，組織回鄉流動黨員參加組織活動，始終將流動黨員納入組織視線之內。對下崗職工黨員，要多引導、少說教，多理解、少苛求，要把主動關心與嚴格管理結合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實際困難，想方設法幫助他們學習一技之長，幫助他們實現再就業;原單位黨組織與社群黨組織要加強協調和銜接，及時主動地幫助下崗職工黨員接轉組織關係。
3、要堅持黨員標準，做好新時期發展黨員工作，擴大黨的階級基礎和群眾基礎，壯大黨的力量。發展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性工作，也是黨員教育管理的一項重要內容。做好這項工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍的構成和分佈，增強黨組織的生機和活力，這是完成黨的莊嚴使命的現實需要。要針對發展黨員工作中出現的新情況，拓寬思路、創新辦法、強化培養，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，加強對黨員後備隊伍的培養，變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導群眾向黨組織靠擾，相對縮短自然成長期，為發展黨員備足源頭活水。要突出在生產工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養、發展黨員工作，壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨幹力量。要加大在新的社會階層中發展黨員的工作力度，不斷擴大黨的階級基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養、個別發展”的要求，繼續做好中學生的培養教育工作，以及他們步入高校或走向社會後繼續教育、培養的銜接工作，引導中學生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內來，增強黨組織在青年學生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純結性。黨員教育管理，要堅持思想教育與組織處理並舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以淨化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監督。監督是加強黨員教育管理的有效形式，要把對黨員的監督延伸到8小時之外，擴大到群眾，覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強教育，幫助(20xx最新小城鎮建設調研報告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實整改措施;對態度不端正，認識不深刻的黨員，一律勸退;對喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅決予以除名，以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設，夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，基層黨組織建設的強弱直接關係到黨員教育管理質量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求，切實加強基層黨組織建設。要創新農村基層黨組織設定新模式。根據區劃調整後黨員數量變化的實際，提升基層組織層次，打破原有區域界限，按行業和產業設立黨支部或黨小組;繼續推行村企合一、村鎮聯建模式，提高農村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導，對未建立黨組織的，切實發揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業中大力培養入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動;要創新非公企業黨員教育管理的方式方法，圍繞企業發展開展黨的活動，增強黨組織的凝聚力和感召力，調動黨員參與的積極性、主動性和創造性，充分發揮黨員的先鋒模範作用。要努力構建社群黨員教育管理新體系。把握社群黨建工作的新趨勢，努力構建適合我市特點的以社群黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社群黨員自主教育為主體、社群內其它基層組織共同參與的社群黨員教育管理新模式，並充分利用社群內的各種資源，聯手共育，推進社群黨員教育管理工作向規範化方向發展。
離退休黨員教育與管理是黨建工作的一項基礎性、經常性工作。隨著華煤集團改革發展的進一步深化和社會老齡化步伐的加快，已經佔全公司黨員五分子一的離退休黨員正在逐年增多，成為一個龐大的特殊群體。如何關心好、照顧好，妥善有序地管理和教育好他們，充分發揮其“夕陽”作用，更好地推進華煤集團“現代化煤化工基地”建設的步伐，筆者結合實際，談一些粗淺的認識。
一、要準確定位離退休黨員教育與管理工作在集團公司黨建中的重要性
華亭煤業集團公司現有離退休黨員1044名，佔全集團公司黨員總數的五分之一，是一支龐大的特殊群體，他們雖然與在職黨員有很大的區別，在企業改革發展中不能等同於在職黨員，但他們大多是在五六十年代參加工作，有著十幾年甚至幾十年黨齡，受黨組織教育和培訓多年的老同志。他們把青春年華奉獻給了他們熱愛和賴以生存的礦山，艱苦的環境錘鍊了他們堅強的革命意志和吃苦耐勞的精神，他們不但是黨和國家的寶貴財富，也是推動華煤企業改革發展、和諧穩定的一支不容忽視的力量，發揮好這部分老同志的作用，不但能促進集團公司黨建工作，而且對維護企業和諧穩定，促進集團公司又好又快地發展具有十分重要的作用。因此，加強離退休黨員的教育與管理，既是保證我們黨組織充分發揮職能作用的需要，又是打造和諧華煤、人文華煤、實力華煤的需要。
二、正確分析當前離退休黨員的現狀及管理難點
一是離退休黨員數量大，基本素質參差不齊。1044名離退休黨員中，80歲以上的14名，70至80歲之間的158名，60至70歲之間的532名，60歲以下的340名;具有大專以上學歷的24名，中專學歷的55名，高中以下文化程度的971名。年齡相對大、身體狀況較差。並且隨著歷史車輪的前行，離退休老黨員隊伍正在不斷壯大，逐年增多。
二是居住分散，管理難度大。華亭煤業集團離退休黨員大多居住在華亭、安口、崇信、平涼和寶雞等地，人員分佈廣。同一個片區的離退休黨員居住分散，點多、線長、面廣。子女不在礦區的離退休黨員流動性大，給正常教育管理帶來了一定的難度。
三是部分離退休黨員思想放鬆，黨性觀念淡漠。總的看，絕大部分老黨員退休不褪色，仍能以一個共產黨員的標準要求自己。但是，也有少數離退休老黨員有鬆懈思想，對黨的活動和礦區建設不關心。
四是多數離退休黨員養老金相對較低，生活質量不高。目前，多數退休早的黨員每月養老金在800至1000元之間，特別是長年有病和子女未能就業的黨員，家庭經濟不寬裕，生活困難，住房條件差，因而造成心理缺失、對國家政策和企業的條例、規定理解認同不足。
五是部分離退休黨員思想上有“失落感”，自我要求降低。有的黨員認為退休了，黨員的先鋒模範作用無從發揮，也就只能“帶帶孩子買買菜，逛逛公園聊聊天”;有的退休後一味地與在職幹部職工比收入、比福利，導致思想上不平衡，不去思考退下來後如何發揮黨員的先鋒模範作用，而是亂髮議論，無所事事;有的不願參加集體活動，成天呆在家裡，產生了空虛感、孤獨感，甚至有些黨員因此而誘發了多種老年病。
六是有些支部對離退休黨員的教育與管理還存在認識不足、重視不夠的現象。認為老黨員都是老同志，賦閒在家，年事已高，不承擔具體工作，對離退休黨員不好提要求，能管到什麼程度算什麼程;有的因老黨員居住分散，體弱多病，資訊溝通不暢而組織的學習少、活動少。
三、全面探索加強離退休黨員教育與管理的方法與途徑
一是立足實際，加強領導，建立科學規範的教育管理體系
任何一項工作，機制是保障，領導是核心。社保中心黨委針對離退休黨員人數多、增長快、分佈廣的特點，遵循“就地就近”的原則，創新組織設定，構建服務網路、落實工作責任，把離退休黨員教育與管理工作納入到中心各項工作之中，與中心黨建、離退休人員管理、精神文明建設、社會治安綜合治理工作同安排、同部署、同考核，形成了“五位一體考核機制”。在原來11個基層離退辦黨支部的基礎上，把工作熱情高、綜合素質強、熟悉本單位情況的同志選配到黨支部書記崗位上;把政治素質高、人緣好、威信高、熱心離退休人員服務的老黨員納入為支委，建立了黨員責任區網路示意圖和黨員責任人員崗位公示牌以及黨建活動陣地，形成了以中心黨委為核心，基層黨支部和黨小組為主的“橫向到邊、縱向到底”的全方位離退休黨員管理服務網路。
二是加強教育，嚴格管理，不斷提高老黨員的政治思想素質
黨員退休後，對他們的教育與管理既不能等同於在職黨員，要根據老黨員的身體和思想狀況，注意創新，緊跟集團公司改革發展的形勢，更新教育手段，結合形勢學習、針對問題學習、突出政治學習，使黨員“知大事，明大勢”。重點對離退休黨員增強黨性修養、黨性觀念的教育和理想信念教育，使他們自覺抵制和防禦各種錯誤思想的侵蝕。社保中心針對老同志的特點，在教育內容上，精選他們關心的國際國內大事、國家和集團公司改革發展的重大舉措、老年養生保健知識等，保證了學習的質量;在教育方式上，變過去讀報紙、學檔案式為政治思想引導式，國家大事、礦區建設討論式，增強教育的說服力和感染力。在學習次數上，一般每月組織一次。經過實踐，這樣的教育方法深受離退休黨員的喜愛，進一步增強了吸引力;在教育手段上，利用離退休老同志喜歡收看、收聽大眾傳媒的特點，為離退辦配備了電視、DVD、黨報黨刊、建立黨建牌板、老年養生知識和集團公司企業文化宣貫牌板等，使黨員在潛移默化中得到了正面教育。對流動黨員，一年寄送一次學習資料，並建立了黨員簡訊教育網，每月定期轉發集團公司改革發展情況及與離退休人員管理相關資訊，進一步加強了外地黨員的溝通和教育。
三是改進方式，關懷到位，密切溝通黨組織與離退休黨員的聯絡
1、千方百計為離退休黨員建立一個舒適的“家”。針對部分離退辦黨員活動陣地簡陋、基礎設施差等情況，華煤社保中心多方聯絡協商、千方百計解決活動場所、籌集資金，粉刷裝修了活動室，補充完善了活動設施，訂購了適宜老年人特點的報刊雜誌和黨報黨刊，為離退休黨員提供了一個舒心的學習和活動環境，把他們牢牢吸引在黨組織周圍。
2、真情關懷，排憂解難。在組織上，黨員退休後轉入離退辦黨支部，所在黨支部書記都與本人及時談話，進行家訪，讓離退休黨員體會到組織的溫暖。在生活上，針對離退休黨員晚年生活的特點和身體狀況，以他們“所思、所缺、所急、所難”為重點，幫助他們排憂解難。平時始終堅持慰問生病住院的老黨員，節日期間發放慰問金和慰問品，開展扶貧幫困活動，定期組織離退休老黨員進行身休檢查，讓他們共享集團公司改革發展的成果。特別是在老黨員病逝身故後，我們都以組織的名義送上花圈，並幫助處理後事。平時經常組織開展一些小型多樣、適宜於老年人特點的文化活動，以豐富他們的生活。目前，離退休人員的太極拳、太極劍晨練活動已成為礦區一道亮麗的風景線。在思想上，堅持談心制度，建立健全信訪接待制度，對發現有向性的思想問題及時開展針對性的教育，讓他們時刻認識到作為一名黨員的責任。政治上，堅持大型活動和會議、新出臺的政策等及時通報情況，聽取意見和建議，讓他們覺得自已人離心不離，時時刻刻關注著集團公司的發展。
四是創造條件，注意引導，積極為老黨員發揮餘熱搭建平臺
老黨員擁有豐富的社會經驗和優良的傳統作風。因此，只要老黨員身體好，又願意為企業改革發展做些力所能及的事，就可以組織他們為礦區建設繼續發揮作用。社保中心以黨員管理責任區為契機，建立了100多個自管互助小組，形成相互依託，互幫互助，戰勝困難的良好平臺。近年來，有38名離退休黨員擔任支委，18名離退休黨員分別擔任了互助組組長、黨建聯絡員、治安協調員、計生資訊員和衛生監督員;在離退休人員中成立了義務巡邏隊、志願者服務隊等組織，有力地促進了文明小康礦區建設。與此同時，建立激勵機制，在“創先爭優”、年終“雙文明競賽”等活動中，擴大離退休黨員參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定，對促進離退休黨員發揮餘熱有著積極的促進作用。
總之，加強離退休黨員的教育與管理，需要我們在工作中不斷地探索和研究，創新方法和載體，做到與時俱進，確保離退休人員黨員退休不褪色，永葆黨的先進性。
1、民主生活會召開的時間：各級黨政班子民主生活會每年至少召開一次，根據需要民主生活會也可隨時召開。
2、參加民主生活會的人員：由黨政班子全體成員參加，由書記召集。因故缺席的成員應提交書面發言，由其他同志在會上宣讀，列入會議記錄，書記或副書記將會議情況和批評意見轉告缺席的同志。
3、民主生活會的基本內容：主要結合本單位的實際和個人工作、思想情況，對照“三個代表”重要思想和黨章的要求，從黨員的黨性、黨風、黨員先進性等方面檢查總結，開展批評和自我批評，統一思想認識。
4、民主生活會的準備：根據本單位中心工作或工作當中存在的主要問題，確定重點議題。要圍繞民主生活會擬解決的主要問題，書記、副書記、各成員之間個別談心，交換意見，徵求單位和上級黨組織的意見，就一些重要問題初步統一認識，於會前轉告參加會議的同志或會上通報。民主生活會召開的時間、內容和要求，需提前通知參加會議的人員，以便進行認真準備。民主生活會召開前，要將開會的日期、內容報告上級黨組織。
5、民主生活會的主持：民主生活會由書記或副書記主持。書記、副書記要帶頭開展批評和自我批評，既要嚴於責已，真心誠意的歡迎批評，又要引導大家敞開思想，互相幫助，把民主生活會真正開成解決問題的會，切忌圖形式走過場。防止把民主生活會開成情況彙報會，工作研究會或評功擺好會。
6、民主生活會遵循的原則：民主生活會應遵循“團結—批評—團結”的方針，通過開展積極的思想鬥爭，解決黨內的問題，達到統一思想、加強團結、互相監督、共同提高的目的。保證民主生活會的質量，必須增強黨內生活的政治性和原則性，做到會下談心解疙瘩，會上集中議大事。成員要本著知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒的精神，敞開思想，暢所欲言，要嚴於解剖自己，主動檢討思想、工作、作風和生活上的缺點和錯誤，誠懇接受別人的批評和幫助，開展批評要與人為善，大事講原則，小事講風格，防止在細節問題上糾纏不清，互相間有意見，可以開展個別談心，或者把問題擺在桌面上，通過交換看法和意見來解決，不搞自由主義，要遵守民主生活會的紀律，不許歪曲和誇大事實真相，不許壓制批評和對批評者打擊報復，不許把黨組織內部交流思想的情況向外洩漏。
7、民主生活會提出問題的處理：民主生活會檢查和反映出來的問題，由本級黨組織解決，要積極制定改進措施，切實加以解決，需要上級黨組織幫助解決的，應及時向上級黨組織報告，預設屬於違反黨紀政紀的，應按照管理許可權，分別交給相關部門查處。在民主生活會上提出的重要問題，黨組織沒有及時研究解決或向上級黨組織報告的，應追究書記、副書記責任。
8、民主生活會情況的報告：在召開民主生活會後十五天內，要向上級黨組織報送會議情況和發言記錄。報告的主要內容為：開展批評和自我批評的情況，檢查出來的主要問題及提出的整改措施。對於群眾普遍關心的問題的整改措施，可用適當方式公佈，以便接受監督。
為進一步強化黨員學習教育，增強黨員黨性修養，提高黨員隊伍素質，制定本制度。
一、學習教育內容
(一)思想政治基礎教育
1、馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“”重要思想教育;
2、黨的基本路線、方針、政策教育;
3、社會主義、共產主義的理想信念教育;
4、愛國主義、集體主義、革命傳統和基本國情教育;
5、民主與法制教育;
6、社會主義某地場經濟理論教育;
7、公務員管理、科技文化等方面知識的教育;
8、**黨員“*”先進性具體要求和“*”紀律教育。
(二)日常思想政治教育
1、時事、政策和任務教育;
2、先進模範人物的事蹟教育;
3、勤政廉政及職業道德、紀律行為規範教育;
4、愛崗敬業教育;
5、配合工作的有針對性的宣傳教育。
以上教育內容應根據不同時期、不同任務、不同層次的人員，並按照上級要求確定。
二、學習教育形式
1、採取報告、講座、演講、研討的口頭學習形式;
2、採取檔案、簡報、板報、知識競賽、徵文等文字學習形式;
3、採取外出參觀革命教育基地、觀摩學習外單位先進經驗等直觀學習形式;
4、採取藉助廣播、電視、錄音、錄相、計算機網路等多媒體學習形式;
5、採取個人讀原著、集體組織討論、黨員交流會、舉辦學習班等專題學習形式。
三、時間安排
1、按照上級的部署安排，並結合形勢和任務，每年年初統一制定全年學習教育計劃，並根據需要制定分階段的學習計劃。
2、保證學習時間，支部每月定期開展一次政治理論學習和業務學習，保證黨員定期受到教育。
四、學習教育要求
1、各支部負責同志要高度重視，合理安排時間，採取多種形式，定期組織學習，開展心得交流，調動黨員的學習積極性，抓好學習教育的組織落實工作。
2、建立考勤登記制度，嚴格學習紀律，黨員不得無故缺席。因故未能參加學習的，事先要請假，事後要及時補課。
3、健全黨員自學制度，黨支部要督導黨員個人擬好自學計劃，定期檢查計劃落實情況，使黨員個人自學制度化、經常化。
4、黨員領導幹部要帶頭參加學習教育，爭當表率，以自己的模範作用影響和帶動大家。
5、發揚理論聯絡實際的優良學風，在全面準確理解“”重要思想的基礎上，認真研究發展中遇到的新情況、新問題，努力提高黨員幹部運用理論知識改造客觀世界和改造主觀世界的能力。
6、不斷拓寬學習內容，緊密結合重大時事政治，經常安排“”思想、“三創”精神等內容的學習，擴大學習的視野，把學習的理論性和知識性結合起來，激發學習興趣。
日前，由鄭州市金水區委組織部聯合河南鑫山黨委舉辦的“黨旗飄揚 情滿鑫山——黨員教育學習新模式研討暨年度總結表彰”活動在鑫山黨校舉行。
在河南省市各級組織部門的高度重視和推動下，鑫山黨委緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃推進黨員教育培訓工作，堅持進一步增強廣大黨員的自覺性和責任感;堅持在教育中體現服務，在服務中加強教育，讓群眾作評價，從基層看效果;堅持做到學與用、知與行、說與做相統一;尊重基層首創精神，重心下移，推動優質培訓資源向基層傾斜;適應新形勢新任務，創新工作理念、內容、形式、方法，切實增強針對性和實效性。
活動中，河南鑫山黨委副書記、紀委書記丁香重點介紹了黨員教育學習的重要性及鑫山的創新與實踐。活動節目形式靈活多樣，精彩紛呈。詩朗誦《永遠跟黨走》，情景舞蹈《我心向黨》，回顧了中國工農紅軍長征勝利80週年的光輝歷程，表達了鑫山人永遠跟黨走的堅定信念;情景劇《我是黨員，這是應該的》，以鑫山黨員崔克傑資助孤殘兒童的真實案例傾情演繹，感染全場，這是無形中的黨員教育學習，在潤物細無聲中傳遞正氣;勵志劇《我·黨員·責任者》，“我是責任者”的吶喊，喊出了在場每個人的心聲和決心，一人為己，眾人為天，《眾人划槳開大船》帶動全場齊掌共鳴，團隊的凝聚力不言而喻。活動在近百名共產黨員演唱的《沒有共產黨就沒有新中國》中，將現場推向高潮，熟悉的旋律引起全場人一起合唱，氣勢恢巨集。
活動通過喜聞樂見的方式，結合基層黨員的典型事蹟，表達了基層共產黨員的心聲，激發了人民群眾愛黨愛國的熱情，這種把黨員教育學習融入到企業黨委表彰活動中的新做法、新形式，不僅瞭解到了黨的光榮歷史和優良傳統，同時也看到了基層黨組織凝心聚力、帶領大家共同發展的組織的力量，還親身感受到了基層共產黨員勇擔重任、不怕苦、不怕累、時刻衝鋒在前的優秀品質。
河南鑫山黨委自20xx年成立黨支部以來，始終注重對黨員的教育學習培訓，通過多渠道的黨員教育學習，把黨的優良傳統和作風貫穿到企業經營、文化建設、品牌塑造的全過程，把黨員教育深入到角角落落，不斷提高黨員素質，增強黨員工作能力，發揮黨員先鋒模範作用，確保了企業政治上的凝聚力，組織上的保障力，教育上的感召力和紀律上的約束力。
以改革創新精神補齊制度短板，探索富有時代性、體現靈活性、突出實效性的形式和載體，讓黨員教育管理制度與時俱進、適應黨員隊伍發展的需要
針對農村、社群、企業、學校、機關、科研單位、社會團體等不同情況，分別制定實施方案，有針對性地提出要求、開展教育
指出，“兩學一做”學習教育是協調推進“四個全面”戰略佈局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。“兩學一做”學習教育，為加強黨員日常教育管理、把全面從嚴治黨抓在平時落在全體提供了重大契機。要強化問題導向，在前期全面排查黨員組織關係、實施基層黨支部書記素質提升工程等基礎上，圍繞專題“學”，創新方式“講”，強化引領“樹”，立足崗位“做”，針對問題“改”，嚴格標準“評”，以學習教育的紮實成效為中原崛起河南振興富民強省提供堅強保證。
堅持“三基本”。“兩學一做”學習教育，要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依託。“三基本”是加強黨員日常教育管理的重要途徑，也是學習教育的顯著特點，需要以堅定的態度、有效的舉措一以貫之地抓好落實。一方面，要在落實黨的組織生活制度上“動真格”。堅持高標準、嚴要求，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，堅決維護黨的組織生活制度的嚴肅性。另一方面，要在黨的組織生活制度創新上“下真勁”。針對新情況新問題，以改革創新精神補齊制度短板，探索富有時代性、體現靈活性、突出實效性的形式和載體，讓黨員教育管理制度與時俱進、適應黨員隊伍發展的需要，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。上行下效，源清流潔。各級黨組織負責人要帶頭堅持民主集中制，帶頭參加黨支部的組織生活，帶頭接受黨支部的管理監督，以身示範，層層立標杆、樹導向。
實行“三分法”。分級分類分崗位推進是“具體化、精準化、差異化”抓好學習教育的集中體現。堅持分級推進。對於各級黨組織來說，省、市黨委要出臺相關推進措施和保障措施，如組織編寫不同領域黨支部書記講黨課教案等;縣級黨委要發揮關鍵作用，對學習教育作出具體安排;基層黨委要加強對所轄黨支部全覆蓋、全過程的現場指導，緊緊盯住制定和落實學習教育計劃等重點環節，確保各項任務落實到人、具體到事、細化到項，通過責任的落實確保工作的到位。對於黨員個人來說，普通黨員要做合格共產黨員，縣以上黨員領導幹部要學習焦裕祿精神，爭做優秀共產黨員、爭當人民滿意公務員。堅持分類實施。針對農村、社群、企業、學校、機關、科研單位、社會團體等不同情況，分別制定實施方案，有針對性地提出要求、開展教育。注重採取切合實際的方式方法，抓好農民工黨員、高校畢業生流動黨員、離退休幹部職工黨員的學習教育。堅持分崗位開展。根據工作性質，區分綜合管理崗位、專業技術崗位、生產一線崗位，對學習教育的目標任務和內容、形式、措施等作出具體安排，提高針對性、增強實效性。
突出“三結合”。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持“兩手抓”，防止“兩張皮”。根據河南實際，我們把“兩學一做”與推進“十三五”規劃落實、打贏脫貧攻堅戰結合起來。開展“五查五促”，即查“十三五”規劃重大工程啟動推進情況，促轉型提質增效;查全面深化改革重點任務完成情況，促體制機制創新;查精準扶貧措施落實情況，促打贏脫貧攻堅戰;查重點民生工程實施情況，促社會和諧穩定;查聯絡群眾服務群眾情況，促作風建設常態長效，使學習教育與日常工作有機融合、相互促進。與大力加強基層黨組織建設、提高黨建工作水平結合起來。打好整頓不合格基層黨組織“組合拳”，持續抓好基層黨組織“晉位升級”，進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，切實啟用基層黨組織、增強基層組織力。與學習弘揚焦裕祿精神、黨員先進典型群體精神結合起來。把學習弘揚焦裕祿精神作為推進“兩學一做”學習教育的重要舉措，使其更加深入人心。充分發揮媒體作用，推廣運用“網際網路+”等新興技術手段，進一步加大焦裕祿等新時期共產黨員優秀代表的宣傳力度，分層次分領域推出一批黨員身邊的先進典型，讓“合格黨員”的標準更加鮮明，讓學做“合格黨員”的路徑更加清晰，引導廣大黨員在決勝全面建成小康中積極作為、敢於擔當、建功立業。
為深入貫徹落實黨的XX屆四中全會精神，推進學黨章、守黨規、做合格好黨員主題教育活動，引導全鎮黨員幹部增強黨性、凝聚力量、履職盡責，完成使命，提高服務群眾的本領，經鎮黨委會研究決定，於3月1日至3月7日舉辦20xx年度黨員培訓班。現將有關事宜安排如下：
一、培訓目的
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，通過系統的理論學習和開展實踐活動，使全鎮黨員幹部系統掌握黨的基本理論和基礎知識，加強黨性鍛鍊，提高黨性修養，提高辨別是非的能力和分析處理問題的能力。進一步樹立和落實科學發展觀，增強駕馭基層工作的本領，提高帶領群眾增收致富的能力，為推進社會主義新農村建設、構建和諧四道灣子打好理論基礎。
二、培訓內容和培訓時間
1、培訓內容：
理論學習：《中國共產黨章程》、《關於黨內政治生活的若干準則》、《XX大報告輔導》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》、創先爭優活動專題學習、社會主義榮辱觀教育、革命傳統教育、優秀共產黨員先進事蹟等。
經濟工作拉練現場會：參觀貝子府鎮小城鎮建設情況，學習先進經驗;參觀本鎮莊頭營子村養豬場、衛星營子村養牛小區、六道灣子村養鵝場、二道灣子村烤煙種植基地。
2、培訓時間：3月1日至3月7日。參訓人員於3月1日上午6點在鎮政府會議室報道。
三、培訓物件和培訓方法
培訓物件：3月91參觀活動，人員為各村黨支部書記、村委會主任，鎮政府包村幹部;3月1日至3月7日理論學習，人員為各支部全體黨員、各村委會主任、鎮政府全體幹部。
培訓方式採取集中授課、觀看電視錄影片、實地參觀、分組討論、大會交流等方式。
四、具體活動安排
3月1日，20xx年黨員培訓班開班儀式，召開經濟工作拉練現場會。
3月2日，“創先爭優”專題理論知識講座及階段總結交流會。
3月3日，《中國共產黨章程》、《關於黨內政治生活的若干準則》等理論知識集中學習。
3月4日，觀看優秀共產黨員先進事蹟錄影帶，鎮組織、紀檢、宣傳、團委、婦聯等部門安排階段工作。
3月5日至7日，各村自行組織在本支部學習。
五、要求
1、本期培訓班是在全鎮上下深入學習貫徹XX屆四中全會精神，深入開展“創先爭優”活動的形勢下舉辦的，廣大學員要積極發揮在理論學習方面的帶頭作用，為推動學習宣傳貫徹XX屆四中全會精神、開展“創先爭優”活動做出貢獻。
2、本期培訓班在鎮黨委的領導下舉辦，經黨委會討論制定培訓計劃，各支部書記要做好培訓過程中本支部的人員組織、分組討論、集中學習等工作。
3.鎮組織室具體負責培訓班學員的到課簽到、課堂紀律、小組討論等組織管理工作，參訓學員分別編成學習小組，參訓學員必須按時參加培訓活動，因故不能參加的，必須事前向組織室請假，請假超過兩次以及無故缺勤一次或遲到早退三次者，取消考試資格。
4、突出培訓效果。根據“提高素質、增強黨性、發揮作用”的總體培訓要求，各小組學員要分組承擔相應的學習課題，突出其在日常學習生活、中心工作和重大活動中的骨幹帶頭作用。培訓結束前，各組派代表交流學習成果，同時每位學員要結合自己的學習、工作和思想實際寫一篇心得體會。
5、各支部自行組織學習期間，要制定好學習計劃，做到人員、地點、內容“三保障”，確保培訓效果。
一、指導思想:
以“三個代表”重要思想為指導,認真學習和貫徹xx屆四中全會精神,弘揚理論聯絡實際的優良傳統,不斷增強黨員的奮鬥意識、宗旨意識、發展意識、大局意識、服務意識、育人意識,努力培養一代新人。為了鞏固保持共產黨員先進性教育活動學習培訓工作的成果,建立黨員的長效學習機制,使黨員牢固樹立“人人學習、終身學習”的理念,不斷提高參與學習的自覺性、積極性,增強自身的政治理論素養和科技文化水平,不斷增強黨員學習教育的針對性、主動性、長久性和實效性,引導廣大黨員幹部在教育教學工作崗位上建功立業,為“兩率先”巨集偉目標的實現作貢獻。
二、主要內容:
㈠“三個代表”重要思想
㈡xx屆四中全會檔案
㈢《保持黨員先進性教育讀本》
㈣《中心組學習資料選編》
㈤黨風廉政教育資料
㈥《黨的作風建設讀本》
㈦《黨章》、黨史
㈧《公民道德建設實施綱要》
㈨中央領導同志的重要講話
㈩現代經濟、科技知識、教育理論、管理知識
三、學習形式:
㈠根據教育局黨委《20xx年中心組學習計劃》,結合我總支實際安排好學習教育活動。
按教育局黨委的規定要求,認真組織黨員幹部按市委《中心組學習資料選編》的內容系統學習。把握住黨員教育的關鍵和重點。
㈡根據黨員的思想狀況,堅持正面教育與自我教育相結合,不斷強化黨員學習教育工作的針對性,要聯絡實際通過對黨員的學習教育工作,增強黨員的光榮感、責任感和使命感,要牢記黨的宗旨,更加振奮精神、開拓創新、銳意進取、務求實效,把教育教學管理工作做得更好!
㈢圍繞黨的中心工作,積極探索黨員學習教育工作的新路子和新形式,尋找新的活動載體,不斷增強黨員學習教育工作的實效性。
㈣緊密聯絡實際,充分運用先進典型進行宣傳教育,不斷提高黨員學習教育工作的主動性。
㈤切實加強黨風廉政教育,教育引導全體黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、群眾觀、權力觀、利益觀,增強每個黨員遵紀守法、廉潔從教和拒腐防變的能力。要警鐘長鳴,每個黨員都要時時警醒自己,嚴格要求自己,永遠做人民的忠實公僕,增強黨員教育的針對性。
㈥通過學習教育,全體黨員進一步加深對自身道德素質提高必要性的認識,在自己的工作崗位上和社會生活中做表率,要進一步明確公民道德建設的指導思想、方針原則和主要內容,自覺加強黨員自身道德修養,在精神文明建設中做出應有的貢獻。
四、學習制度
㈠學習一般每星期一下午組織進行。以集中學習、平時個人自學、集體交流討論相結合的形式。學習每次不少於2小時。平時自學每星期不少於3小時,要記好學習筆記或學習摘要。
㈡創新學習手段。學習時可安排專人作重點發言,也可由各人交流學習心得。
㈢學習時,可以根據需要聘請揚中市委黨校或聘請專家作輔導報告。
㈣黨總支主要領導必要時應向全體黨員及教職工作學習輔導報告。
㈤靈活學習形式。學習時,可以採用學習、交流、座談、參觀、走訪、考察、調查等方法和形式進行。重在強調學習效果。
㈥總支集中組織學習時要求做到參加學習不無故缺席、不遲到、不早退,集中思想、集中精力,認真學習、積極思考、踴躍發言,保證學習效果。
五、組織領導:
成立學校黨總支學習教育工作領導小組,由高順標同志為組長,陳華同志為副組長,成員:嚴雲、楊恆法、邵紀根、徐偉、王惠萍、朱美玲。
各支部應統一思想,提高認識,切實加強領導,書記要予以充分的重視,宣教委員要負責任地做好工作,各項學習制度要堅持,組織措施要到位,學習計劃要完成,確保黨員學習教育工作真正落到實處。要負責地做好學習記錄。要充分發揮電化教育陣地的作用,開展多種形式的黨員教育活動,增強黨員學習教育工作的吸引力和實效性,努力把對全體黨員的學習教育工作做得更好。
提起黨員幹部學習教育，大家都認為應該抓，應該學，可有些基層黨組織學習往往流於形式，應付任務，如何才能從思想正確認識，從行動真正落實，從效果上見到成效，筆者認為還要從幾點下功夫。
要從思想上高度重視。說起思想上高度重視是老生常談，但為什麼要高度重視?首先，組織所需。我們黨歷來把思想建設擺在黨的建設的第一位，強調加強理論學習武裝，也逐漸形成了理論中心組、黨員學習日等學習制度，參加學習培訓是黨員幹部應盡的義務和責任所在。其次，形勢所迫。隨著改革開放和社會主義現代化程序的加快，我們黨不斷有新的理論和指導精神的呈現，同時，面臨基層社會治理的新任務、新矛盾，都需要我們在學習中不斷提高解決問題的能力。最後，個人所急。“不學習，就會被時代淘汰”，作為黨員幹部要適應時代進步和事業發展的要求，我們必須要加強學習，通過學習開拓視野，創新思維，提高自身的素質和能力。
要從行動上抓好落實。學習不能從認識說起來重要，在行動上可以不重要，必須做到知行合一。首先，領導幹部應該以身作則，率先垂範，帶頭學習，帶頭貫徹，及時掌握中央、市、區重要會議及檔案精神，同時為大家創造學習機會，或把專家學者“請進來”講授，或讓大家“走出去”感受。再次，基層黨組織要抓好自身組織和黨員的學習教育。黨組織成員抓好支部班子學習，堅持基層黨員分層分類學，豐富學習方式，利用好微信平臺、黨員遠端教育平臺等新媒體，吸引黨員參與學。最後，讓學習成為自覺行動。黨員幹部除參加集中學習，更多的學習還要靠自己，學習提高還需要每個人把功夫用在平時，學在日常，現在學習途徑很便捷，網路課程、手機APP學習軟體等，把學習作為一種生活方式，成為一種行為習慣。
要從效果上力求成效。學習就要帶著目的學，帶著問題學，學有所思，學有所獲，要注重學習成果的轉化，把學習的收穫體會，融入到日常工作中，用到開拓解決問題的思路中，促進創新思維的提升上等，結合學習研究制定工作計劃，謀劃發展思路，切實用學習培訓成果提升工作成效，用工作業績檢驗學習培訓效果。
為深入推進“兩學一做”學習教育活動，進一步宣傳榜樣的先進事蹟，12月5日，郵儲銀行青島即墨支行黨支部組織全體黨員觀看由中央組織部、中央電視臺聯合錄製的《榜樣》專題節目，並以此為契機在黨員中營造學榜樣、做榜樣、爭當榜樣的濃厚氛圍。《榜樣》專題節目以“不忘初心、繼續前進”為主題，以“向榜樣看齊、做合格黨員”為主線，通過一個個優秀黨員的感人事蹟和勤勉敬業的奉獻精神，讓廣大黨員學習“榜樣”的崇高精神，接受深刻的思想教育和精神洗禮。郵儲銀行青島即墨支行全體黨員紛紛表示受益匪淺，將用自己的實際行動努力向榜樣學習。
觀看結束後，郵儲銀行青島即墨支行黨支部書記提出，全體黨員要立足崗位，堅定信仰，不忘初心，繼續前進，把“向榜樣看齊、做合格黨員”貫徹落實到日常的各項工作中，落實到平常的生活中，為推動郵儲銀行業務發展做出更大的貢獻。
我們鐵路供電段現有職工__名，其中黨員__名，共有__個生產一線黨支部，__個黨小組。20xx年以來，我們深化黨支部建設，提升黨員技術業務素質，安全生產和職工隊伍持續穩定。段黨委連續兩年被局黨委授予“先進基層黨委”稱號，去年被省國資委命名為“先進基層黨組織”。
一、明確現狀，把握黨員教育管理的定位
隨著鐵路改革的深入推進和管內線路相繼提速，新技術和新裝置在供電安全生產中不斷投入使用，對幹部職工的素質要求越來越高。段黨委在調查中發現，全段在職黨員440多名，佔職工總數的三分之一強，但作用發揮情況不容樂觀：一部分老黨員雖有吃苦耐勞，服從指揮的優點，但普遍存在文化程度不高，對先進技術掌握不夠，缺乏創新精神等問題。另一部分陸續分配來的復退軍人，儘管年富力強但現場經驗較差，學習技術業務的主動性不強。
由於生產一線黨員的技術業務素質相對不高，在日常工作和急難險重任務中，難以發揮模範帶頭作用。段黨委領導經過認真思考形成共識：黨的建設需要高素質的黨員隊伍，僅僅侷限於能吃苦耐勞，已很難適應現代社會日新月異的發展趨勢;鐵路供電生產的特點，決定了對黨員技術業務素質的高標準、嚴要求。只有每一名黨員都發揮作用，才能充分體現黨組織的先進性。這些都迫切需要積極探索加強黨員技術業務教育的新路子，不斷提高黨員隊伍整體素質。
段黨委在認真研究的基礎上，決定把強化黨員教育，提高黨員的政治業務素質作為加強黨的建設的基礎工程，堅持“融入中心提高黨員素質，加強黨建發揮黨員作用，塑造形象凝聚職工隊伍”的原則，結合黨員隊伍實際，確定了“分層施教，注重實效，黨員自我管理，黨小組互相管理，黨支部考核管理的動態管理模式”的工作思路。段黨委多次專題部署，協調行政和工會等組織力量，共同為提高黨員政治業務素質發揮作用。
二、動態管理，結合黨員實際提高保安全能力
段黨委根據局黨委檔案規定，修訂完善了《黨支部安全屏障工程考評辦法》，把黨員技術業務教育情況納入黨支部季度考核，將黨員日常工作質量、學習落實、作用發揮情況、遵章守紀實績等內容量化，實行月度自評互評，在黨支部網頁上揭掛顯示，從段黨委下撥的經費中，對季度獲得先鋒崗、紅旗區稱號的給予獎勵。同時，段黨群結合黨員隊伍實際，印發《黨員應知應會五十題》，為黨員有針對性地提升素質創造條件。目前，全段主要生產崗位上的骨幹分子，黨員佔80以上，黨員班組長達70，真正發揮了黨員在安全生產中的主力軍作用黨員教育培訓調研報告20xx工作報告。
我們分層施教，進行動態管理。一是注重實際操作，抓好老黨員的教育。針對老黨員文化水平普遍不高，對新技術和新裝置掌握應用有一定難度的實際情況，我們對這部分老黨員主要採取加強生產一線新裝置和一些新技術的實際操作教育，讓他們熟悉新裝置，瞭解新技術，並採取段組織現場教學小分隊，到現場教學的方法，強化老黨員的技術業務學習。二是注重職業道德的教育，培養青年黨員的敬業精神。段黨委每年有針對性地組織黨員政治業務培訓班，將年輕黨員相對集中培訓，安排段黨委、團委及關工委等有關人員對年輕黨員進行革命傳統教育和職業道德教育。同時，段黨委組織年輕黨員上專題黨課、請段離休老領導講傳統、組織他們到南街村等地參觀學習，增強他們的敬業精神。三是加強崗位安全意識教育，強化黨員的愛崗意識。對近年來分配到我段的退伍軍人，重點進行崗位知識和思想道德教育，有目的的請老黨員為他們傳幫帶，結合社會上青年就業難的實際情況，擺事實，講道理，引導他們珍惜工作崗位，搞好本職工作，在一定程度上提高了他們主動提升素質，適應鐵路發展需要的積極性。
三、創新方法，增強黨員發揮作用的實效
針對我段點多線長，人員高度分散，各工種技術標準不同的實際，我們主要採取三條措施強化黨員業務技能學習。一是實行黨員與群眾包保結對，搭班配崗，即政治業務素質好的黨員與班組較差的群眾搭班，以先進帶後進，彰顯先進黨員作用;業務素質一般的黨員由組織指定與工班長或優秀職工群眾配崗，提升業務技能。二是開展“學練比”活動。堅持年初由段黨委制定黨員學習計劃，在下半年分工種舉行一年一度的黨員“學技術、練硬功、大比武”活動，對取得前三名的黨員給予重獎。各黨支部和班組也開展日常培訓、月度練兵、季度比賽的辦法，促使黨員學業務。三是實行集中輪訓。段黨委聘請黨政工有關部門的領導和技術人員為黨員有針對性地授課，對黨員結業考試成績納入個人雙文明經濟責任制考核，較好地提高了黨員學業務的積極性。一線黨員的學習，特別是政治學習，一直存在安排佈置不少，黨員收穫不大的現象：段黨委蒐集資料，全面發放黨員學習作業題，到了黨小組成了“一人找好答案、眾人抄抄完事”，既起不到應有的效果，又給一線黨員增加了負擔，在一定程度上產生了“政治學習是走過場”的負作用。針對這種情況，我們一是轉變觀念，將政治學習內容由報紙雜誌上的領導講話
創新黨員教育管理的調研報告
上級檔案、會議精神轉移到職工關注的內容上。結合安全生產和重點工作編髮形勢教育材料，由黨支部組織黨員開展學習。今年以來，我們先後編髮了《生產力佈局調整宣傳提綱》、《人身安全事故案例選編》等資料，通過段區域網下發到黨支部組織學習，較好地提高了學習的針對性和實效性。二是改進方法，將以往政治學習一人讀大家聽的形式予以改進，讓領導講，請大家談，要黨員群眾說體會。段機關每月第一個週一下午的黨委中心組學習實行大聯組，吸收機關幹部和黨員參加;在《供電簡訊》上選登黨員的心得體會，在黨員群眾中開展“安全在我心中”徵文、“我為跨越式發展獻一策”徵文等，增強學習效果。堅持把段、局相關會議精神製成光碟，下發到支部和班組，一些黨員群眾看到自己或身邊的職工的鏡頭,深深感染，不時發出會心的笑聲。
在培育先進典型過程中，我們不但重視樹立老典型，也注重對普通黨員表現出的亮點進行發掘，及時發現平凡事中的不平凡意義。去年七一前夕，段黨委在稽核各黨支部上報的優秀共產黨員時發現，一名黨員因為原來工作上有過偶然失誤，曾受到行政處分。但這名黨員平時表現一直不錯，作為班組長能吃苦在前，帶領職工搞好工作。段黨委經過認真研究，一致同意將其作為先進黨員進行表彰。“過去犯過錯誤的黨員表現好可以當先進”的做法，極大地激勵了普通職工要求進步的積極性。
為隆重紀念中國共產黨成立**週年，謳歌黨的光輝歷程，激勵廣大基層黨組織和黨員進一步發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用，充分展示學習實踐科學發展觀成果。特制定迎“七〃一”系列活動方案如下：
一、指導思想
以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實科學發展觀，引導和激勵全街各級黨組織、全體黨員幹部和廣大群眾振奮精神，爭先創優，為推進全街黨的建設和各項事業又好又快發展而努力奮鬥，在全街掀起一個弘揚正氣、團結奮進、真抓實幹、創造和諧的新高潮。
二、活動主題及時間
以“唱響紅色旋律、激發紅色情懷”為活動主題，開展以“誓言、榮譽、承諾、暢想”為內容的“紅色”系列實踐活動，堅定黨員信念、增強黨員黨性、提高黨員意識、激發黨員鬥志，全面提高基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。活動時間為20xx年7月。
二、活動內容
(一)紅色〃誓言
1、主要內容：重點學好《黨章》、黨的xx大精神，深入學習中國特色社會主義理論體系，全面學習黨的基本理論、基本路線、基本方針。把學習教育活動貫穿於黨建工作之中、貫穿於經濟建設工作之中、貫穿於精神文明建設工作之中、貫穿於黨的群眾工作之中，進一步提高廣大黨員政治覺悟，增強黨性觀念。
2、配套活動：主要開展《黨章》學習教育活動，舉辦學習班、讀書會、上黨課，重溫入黨誓詞、新黨員入黨宣誓、開設專題講座、集中播放電教片等。
3、責任部門：組織科、各基層黨組織
(二)紅色〃榮譽
1、主要內容：深入落實黨中央提出的建立健全黨內激勵幫扶機制的要求，不斷增強黨員的歸屬感、榮譽感，以黨內和諧促進社會和諧。對老黨員和生活困難的黨員進行走訪慰問，送去黨的關懷，體現黨的溫暖，幫助解決實際困難和問題。
2、配套活動：主要開展“光榮在黨60年”老黨員走訪慰問和過政治生日活動，頒發“光榮在黨60年”榮譽證書，送去政治生日慰問。
3、責任部門：組織科、各基層黨組織
(三)紅色〃承諾
1、主要內容：按照“形式多樣，務求實效”的原則，以服務黨員、服務群眾為承諾目標，廣泛開展“黨員活動日”等主題實踐活動。圍繞中心任務和本地區本部門本單位的重點、難點工作，組織流動黨員、青年黨員等開展各類志願服務活動，提高黨員意識，增強組織觀念，進一步增強黨組織的親和力、凝聚力和戰鬥力。
2、配套活動：主要開展幸福使者監督員座談交流、青年、流動黨員廣場志願服務等活動。
3、責任部門：組織科、團工委
(四)紅色〃暢想
1、主要內容：緊扣慶祝建黨89週年這一主題，因地制宜地開展多種形式的文體娛樂活動，宣傳全街黨建工作取得的新成就、新亮點。歌頌黨、歌頌祖國改革開放偉大成就和光輝前景，鼓舞全街各黨組織和黨員再接再厲，再創新功。同時，充分運用報刊、廣播、電視、網路、宣傳欄等媒介和載體，對主題活動進行宣傳報道，激發鬥志，凝聚人心。
2、配套活動：主要開展紅歌賽、廉政書畫展、“讀好書，品好文”讀書交流活動。
3、責任部門：文化站、宣傳科、各基層黨組織
三、活動要求
1、提高認識，精心組織。組織開展好“七〃一”紀念活動，是加強黨員理想信念教育的一項重要內容，是加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的一項重要任務。各黨組織要切實加強領導，落實工作責任，緊密結合實際，研究制定具體活動方案，保證紀念活動順利開展並取得良好效果。
2、緊貼實際，突出重點。各黨組織在開展紀念活動時，要緊密結合工作實際，講究方法、注重方式，增強感染力和說服力，確保入心入腦。要把握活動的重點，活動形式要豐富多彩，不拘一格，節儉簡樸，形成良好的活動氛圍，確保覆蓋面要廣、活動效果要佳。
3、認真總結，加強監督。各黨組織在活動中應注意積累經驗，要對活動組織和開展情況及時進行總結，定期向上級彙報主題活動進展和工作落實情況，並加強自我監督和檢查，不斷提高，確保系列活動能夠取得預期的效果。
根據延吉市教育局關於組織黨員幹部和國家公職人員觀看廉政警示教育片的通知精神。我單位組織全體黨員觀看“原於驕、毀於貪”原市國土資源局局長譚根炳、市規劃局黨組書記、局長黃勇、市規劃局副局長高霽貪腐案例的警示教育片。通過這次活動，我很受教育，感受頗深。
縱觀貪官的落馬，他們有著共同點。每一個貪官並不是一開始就腐敗，他們起初同樣紮紮實實的工作，從一點一滴做起，做出;一定的成績，有為黨奉獻的一面。後來逐步轉變為不能很好的把握自己，貪汙受賄，淡化了黨性修養，扭曲了自身的世界觀、價值觀、人生觀，從而淪落為人民的罪人。
從貪官的軌跡我們不難看出，貪婪的閘門一旦開啟，貪慾如洪水決堤一瀉千里，不可收拾。貪念來源於權力，有權力轉變為權錢交易。一個人手中有了權，就必然要和金錢打交道，各個方面的誘惑也隨之而來，如何處理好奉獻與索取的關係，是否將人們的利益、國家的利益放在首位，才是對每一個為官者的嚴峻考驗。如果把國家和人民賦予的神聖權力，當成了謀取不義之財，謀取私利的工具，最終將踏上不歸路。如果把權力轉化為紮紮實實為群眾辦實事，做好事，才能為官一任，造福一方，流芳百世。如果恃權輕法、心存僥倖，政治上喪失信念、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落，那終將落馬墜地。如果吃苦在前，享受在後，耐得住艱苦，管得住小節，抵得住誘惑，永葆共產黨員本色，才能做到常在河邊走永遠不溼鞋。
作為一名人民教師，我們必須時刻的按照教師職業道德嚴格要求自己，時刻保持清醒的頭腦，做到對家長、學生不吃、拿、卡、要，一視同仁，不打擊、挖苦家長和學生。做到廉潔從教，為人師表，以自己高尚品行和聰明智慧，教書育人，提高學生全面素質，將自己的美好形象永遠留在學生的心坎裡;使青少年兒童從小家就懂得什麼是真善美，什麼是假惡醜，從而逐步懂得做什麼樣的人，怎樣做人，真正確立正確的世界觀，人生觀和價值觀。
以改革創新精神補齊制度短板，探索富有時代性、體現靈活性、突出實效性的形式和載體，讓黨員教育管理制度與時俱進、適應黨員隊伍發展的需要
針對農村、社群、企業、學校、機關、科研單位、社會團體等不同情況，分別制定實施方案，有針對性地提出要求、開展教育
指出，“兩學一做”學習教育是協調推進“四個全面”戰略佈局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。“兩學一做”學習教育，為加強黨員日常教育管理、把全面從嚴治黨抓在平時落在全體提供了重大契機。要強化問題導向，在前期全面排查黨員組織關係、實施基層黨支部書記素質提升工程等基礎上，圍繞專題“學”，創新方式“講”，強化引領“樹”，立足崗位“做”，針對問題“改”，嚴格標準“評”，以學習教育的紮實成效為中原崛起河南振興富民強省提供堅強保證。
堅持“三基本”。“兩學一做”學習教育，要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依託。“三基本”是加強黨員日常教育管理的重要途徑，也是學習教育的顯著特點，需要以堅定的態度、有效的舉措一以貫之地抓好落實。一方面，要在落實黨的組織生活制度上“動真格”。堅持高標準、嚴要求，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，堅決維護黨的組織生活制度的嚴肅性。另一方面，要在黨的組織生活制度創新上“下真勁”。針對新情況新問題，以改革創新精神補齊制度短板，探索富有時代性、體現靈活性、突出實效性的形式和載體，讓黨員教育管理制度與時俱進、適應黨員隊伍發展的需要，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。上行下效，源清流潔。各級黨組織負責人要帶頭堅持民主集中制，帶頭參加黨支部的組織生活，帶頭接受黨支部的管理監督，以身示範，層層立標杆、樹導向。
實行“三分法”。分級分類分崗位推進是“具體化、精準化、差異化”抓好學習教育的集中體現。堅持分級推進。對於各級黨組織來說，省、市黨委要出臺相關推進措施和保障措施，如組織編寫不同領域黨支部書記講黨課教案等;縣級黨委要發揮關鍵作用，對學習教育作出具體安排;基層黨委要加強對所轄黨支部全覆蓋、全過程的現場指導，緊緊盯住制定和落實學習教育計劃等重點環節，確保各項任務落實到人、具體到事、細化到項，通過責任的落實確保工作的到位。對於黨員個人來說，普通黨員要做合格共產黨員，縣以上黨員領導幹部要學習焦裕祿精神，爭做優秀共產黨員、爭當人民滿意公務員。堅持分類實施。針對農村、社群、企業、學校、機關、科研單位、社會團體等不同情況，分別制定實施方案，有針對性地提出要求、開展教育。注重採取切合實際的方式方法，抓好農民工黨員、高校畢業生流動黨員、離退休幹部職工黨員的學習教育。堅持分崗位開展。根據工作性質，區分綜合管理崗位、專業技術崗位、生產一線崗位，對學習教育的目標任務和內容、形式、措施等作出具體安排，提高針對性、增強實效性。
突出“三結合”。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持“兩手抓”，防止“兩張皮”。根據河南實際，我們把“兩學一做”與推進“十三五”規劃落實、打贏脫貧攻堅戰結合起來。開展“五查五促”，即查“十三五”規劃重大工程啟動推進情況，促轉型提質增效;查全面深化改革重點任務完成情況，促體制機制創新;查精準扶貧措施落實情況，促打贏脫貧攻堅戰;查重點民生工程實施情況，促社會和諧穩定;查聯絡群眾服務群眾情況，促作風建設常態長效，使學習教育與日常工作有機融合、相互促進。與大力加強基層黨組織建設、提高黨建工作水平結合起來。打好整頓不合格基層黨組織“組合拳”，持續抓好基層黨組織“晉位升級”，進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，切實啟用基層黨組織、增強基層組織力。與學習弘揚焦裕祿精神、黨員先進典型群體精神結合起來。把學習弘揚焦裕祿精神作為推進“兩學一做”學習教育的重要舉措，使其更加深入人心。充分發揮媒體作用，推廣運用“網際網路+”等新興技術手段，進一步加大焦裕祿等新時期共產黨員優秀代表的宣傳力度，分層次分領域推出一批黨員身邊的先進典型，讓“合格黨員”的標準更加鮮明，讓學做“合格黨員”的路徑更加清晰，引導廣大黨員在決勝全面建成小康中積極作為、敢於擔當、建功立業。
第一條
制定年度集中學習和個人自學學習計劃，做到學習內容明確，學習時間保證。集中學習計劃由黨總支制定下發，每季度組織全體黨員幹部集中學習一次，學習時要做好記錄，討論時要踴躍發言，個人根據自己實際情況，制定自學計劃，並落實到位。
第二條
學習採取集中學習和個人自學相結合的方法。學習要有重點，要結合實際，在提高自身素質上下功夫。在學習形式、方法上要靈活多樣，結合工作實際經常組織學習心得體會交流。個人自學，要認真做好讀書筆記，講求實效，不拘形式。
第三條
除堅持統一規定的學習內容外，可以利用一定的時間，結合形勢與任務及黨員幹部的思想實際，有針對性地組織參觀、觀看錄影、調研等活動;在抓好政治理論學習的同時還要加強業務知識、科技文化知識的學習，不斷提高思想理論水平和業務工作技能。
第四條
黨員領導幹部要從“講學習、講政治、講正氣”、加強精神文明建設的高度增強對政治理論、業務技能學習重要性的認識，帶頭自覺參加各類學習培訓，全面提高自身綜合素質。
第五條
建立學習考勤和獎懲制度。每次學習都要認真進行考勤，除特殊情況外，黨員幹部特別是黨員領導幹部都必須按時參加由黨總支(支部)組織的學習及活動，如確因特殊情況不能及時參加學習的，必須由本人向所在黨支部書記請假，事後必須進行補課。
抓好學習教育增強高度自覺。貫徹落實好《條例》，首先要入腦入心。當前，扶貧系統各級黨組織要把學習《條例》納入“兩學一做”學習教育的必學內容，與學習貫徹系列重要講話特別是“七一”重要講話精神結合起來，與學習貫徹黨章黨規結合起來，與治理扶貧領域存在的突出問題結合起來，組織廣大黨員原原本本學、逐條逐句學、聯絡實際學，全面掌握基本精神，深刻理解精神內涵，使條例內化於心，外化於行。要把學習《條例》納入黨組中心組學習的重要內容，黨員領導幹部要先學一步、深學一層，深刻把握其本真要義，對照工作實際自我警醒，不斷增強貫徹執行的自覺性和堅定性。
全面落實從嚴治黨主體責任。貫徹落實好條例，要進一步完善措施，細化責任、傳導壓力。要進一步細化完善問責機制，聚焦精準扶貧精準脫貧“一號工程”，突出建檔立卡、規劃措施制定和實施、專案與資金管理、駐村幫扶等重點工作，針對不盡責、不擔當、不作為、亂作為等，採取有效措施和辦法，嚴格標準，嚴密程式，嚴肅規績，敢於動真碰硬，推動問責工作落小落細落實。要按照《條例》第三條規定的“分級負責、層層落實責任”這條重要原則，抓好任務分解和傳導，明確省、市、縣(區)、鄉(鎮)、村的責任，具體量化並逐級分解，落實各級領導幹部工作責任，形成完整清晰的責任鏈條，不留“盲區”。要嚴格落實省委“3783”責任體系和“866”評價標尺，通過問責倒逼責任落實，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。
充分發揮領導帶動示範效應。黨員領導幹部是重中之重。作為“關鍵少數”，各級黨員領導幹部應深刻認識到“權力就是責任，責任就要擔當”，以更加清醒地認識，更加強烈的思想和行動自覺，強化責任意識，強化擔當精神，強化履職盡責。要堅持以身作則、帶頭學習、以上率下、擔當負責，為廣大黨員做出表率，把黨員領導幹部的先鋒模範作用發揮出來，把問責的壓力轉變為落實的動力、擔當的魄力。黨組要突出主體責任，堅持把全面從嚴治黨與扶貧開發業務工作同研究、同部署、同落實。主要負責人要充分發揮牽頭抓總、統籌協調、組織推動、監督檢查和示範帶動的作用，班子成員要切實承擔起細化措施、監督管理、抓好落實等職責，紀檢部門要全面履行監督執紀問責職責，強化責任擔當，做到黨組積極負責不鬆手、紀檢組執紀監督不縮手、主要領導自覺盡責不甩手、班子成員主動擔責不放手。
全力推動脫貧攻堅戰略實施。動員千遍不如問責一次。學習貫徹好條例，關鍵是要讓鐵規利器生威，讓失責必問、問責必嚴成為常態。“十三五”是脫貧攻堅決戰決勝階段，要確保打贏脫貧攻堅戰，必須嚴明紀律和作風，以強力問責激發責任擔當，督促履職盡責奮發有為。必須堅持把紀律挺在前面，把從嚴治黨主體責任貫穿於脫貧攻堅行動中，突出問題導向，以十個方面問題為重點，在扶貧領域開展兩查兩保專項行動，嚴肅查處扶貧部門侵害群眾利益的不正之風，保障扶貧政策落實，嚴肅查處腐敗問題，保障扶貧資金安全，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供有力的法紀保障。要深入實施雙聯、“1236”扶貧攻堅和“1+17”精準扶貧“三大行動”，緊盯扶貧目標、物件、方式、內容、考評和保障六個精準，不斷完善組織領導、合力攻堅、政策支撐和激勵約束“四大體系”，把問責作為重要抓手，對責任不落實，推動扶貧攻堅行動不力，按期完不成脫貧攻堅責任書目標任務，專案資金監管責任缺位的，要對有關領導幹部嚴格實施問責。對發現的違紀問題，各級黨組織要敢於高擎問責利劍，真正體現“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的要求。
以改革創新精神補齊制度短板，探索富有時代性、體現靈活性、突出實效性的形式和載體，讓黨員教育管理制度與時俱進、適應黨員隊伍發展的需要
針對農村、社群、企業、學校、機關、科研單位、社會團體等不同情況，分別制定實施方案，有針對性地提出要求、開展教育
指出，“兩學一做”學習教育是協調推進“四個全面”戰略佈局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。“兩學一做”學習教育，為加強黨員日常教育管理、把全面從嚴治黨抓在平時落在全體提供了重大契機。要強化問題導向，在前期全面排查黨員組織關係、實施基層黨支部書記素質提升工程等基礎上，圍繞專題“學”，創新方式“講”，強化引領“樹”，立足崗位“做”，針對問題“改”，嚴格標準“評”，以學習教育的紮實成效為中原崛起河南振興富民強省提供堅強保證。
堅持“三基本”。“兩學一做”學習教育，要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依託。“三基本”是加強黨員日常教育管理的重要途徑，也是學習教育的顯著特點，需要以堅定的態度、有效的舉措一以貫之地抓好落實。一方面，要在落實黨的組織生活制度上“動真格”。堅持高標準、嚴要求，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，堅決維護黨的組織生活制度的嚴肅性。另一方面，要在黨的組織生活制度創新上“下真勁”。針對新情況新問題，以改革創新精神補齊制度短板，探索富有時代性、體現靈活性、突出實效性的形式和載體，讓黨員教育管理制度與時俱進、適應黨員隊伍發展的需要，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。上行下效，源清流潔。各級黨組織負責人要帶頭堅持民主集中制，帶頭參加黨支部的組織生活，帶頭接受黨支部的管理監督，以身示範，層層立標杆、樹導向。
實行“三分法”。分級分類分崗位推進是“具體化、精準化、差異化”抓好學習教育的集中體現。堅持分級推進。對於各級黨組織來說，省、市黨委要出臺相關推進措施和保障措施，如組織編寫不同領域黨支部書記講黨課教案等;縣級黨委要發揮關鍵作用，對學習教育作出具體安排;基層黨委要加強對所轄黨支部全覆蓋、全過程的現場指導，緊緊盯住制定和落實學習教育計劃等重點環節，確保各項任務落實到人、具體到事、細化到項，通過責任的落實確保工作的到位。對於黨員個人來說，普通黨員要做合格共產黨員，縣以上黨員領導幹部要學習焦裕祿精神，爭做優秀共產黨員、爭當人民滿意公務員。堅持分類實施。針對農村、社群、企業、學校、機關、科研單位、社會團體等不同情況，分別制定實施方案，有針對性地提出要求、開展教育。注重採取切合實際的方式方法，抓好農民工黨員、高校畢業生流動黨員、離退休幹部職工黨員的學習教育。堅持分崗位開展。根據工作性質，區分綜合管理崗位、專業技術崗位、生產一線崗位，對學習教育的目標任務和內容、形式、措施等作出具體安排，提高針對性、增強實效性。
突出“三結合”。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持“兩手抓”，防止“兩張皮”。根據河南實際，我們把“兩學一做”與推進“十三五”規劃落實、打贏脫貧攻堅戰結合起來。開展“五查五促”，即查“十三五”規劃重大工程啟動推進情況，促轉型提質增效;查全面深化改革重點任務完成情況，促體制機制創新;查精準扶貧措施落實情況，促打贏脫貧攻堅戰;查重點民生工程實施情況，促社會和諧穩定;查聯絡群眾服務群眾情況，促作風建設常態長效，使學習教育與日常工作有機融合、相互促進。與大力加強基層黨組織建設、提高黨建工作水平結合起來。打好整頓不合格基層黨組織“組合拳”，持續抓好基層黨組織“晉位升級”，進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，切實啟用基層黨組織、增強基層組織力。與學習弘揚焦裕祿精神、黨員先進典型群體精神結合起來。把學習弘揚焦裕祿精神作為推進“兩學一做”學習教育的重要舉措，使其更加深入人心。充分發揮媒體作用，推廣運用“網際網路+”等新興技術手段，進一步加大焦裕祿等新時期共產黨員優秀代表的宣傳力度，分層次分領域推出一批黨員身邊的先進典型，讓“合格黨員”的標準更加鮮明，讓學做“合格黨員”的路徑更加清晰，引導廣大黨員在決勝全面建成小康中積極作為、敢於擔當、建功立業。
古語云：“不學操縵，不能安弦;不學博依，不能安詩;不學雜服，不能安禮。”(語出《禮記·學記》)操縵即速度節奏的掌握，博依即廣泛的譬喻，雜服即服裝的搭配。意思是說，在人的一生當中，學習是不可或缺、極其重要的。高校是學習的陣地，高校中的每一分子，都應視學習為理所當然的神聖使命。而作為高校各項事業發展的中堅力量，高校全體黨員幹部更應該帶頭樹立終身學習的觀念，重視學習，加強學習，搞好學習。
高校黨員幹部帶頭加強學習，是一項光榮而艱鉅的政治任務。一直以來，重視學習都是我們黨的優良傳統，是我們黨和國家事業不斷髮展的重要保證，歷屆中央領導集體都特別重視黨員幹部的學習。毛澤東同志曾經指出：“情況是在不斷地變化，要使自己的思想適應新的情況，就得學習。”鄧小平同志說：“不注意學習，忙於事務，思想就容易庸俗化。”也曾說過：“通過全黨的學習，帶動廣大青少年刻苦學習，是關係到我們黨和國家的事業興旺發達和後繼有人的一件大事。全黨都要做這項工作，高階幹部更要帶頭做。全社會的學習風氣大大加強了，中華民族就大有希望。”在中央政治局集體學習時強調：“各級領導幹部必須明白，現在社會各個方面的發展日新月異，人民群眾的實踐創造豐富多彩，不學習，不堅持學習，不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責，要做合格的領導者和管理者，必須大力加強學習，努力用人類社會創造的豐富知識來充實自己。”黨的四代領導人關於學習的精闢論述，為我們高校全體黨員幹部的學習指明瞭方向。我們必須把帶頭加強學習提高到政治的高度來重視，必須把帶頭加強學習作為一項光榮的政治任務去完成。
高校黨員幹部帶頭加強學習，是高等教育的發展對高校全體黨員幹部的必然要求。當今世界，社會的發展日新月異，高等教育的發展，必須跟上時代的節拍，順應社會發展的潮流。高校黨員幹部作為高校的急先鋒和領頭羊，不學習最新的國家政策，就無法制定符合國家發展的高校長遠發展規劃;不學習最新的教育理論，就無法更新固有的教育理念，最終使自己喪失思考力和創造力;不學習最新的教育科學和業務知識，就難免不作為，瞎指揮，甚至給黨的教育事業造成不可估量的損失。可以這麼說，一個不帶頭加強學習的黨員幹部，絕不是一個優秀的黨員幹部。
高校黨員幹部帶頭加強學習，是提升全體高校黨員幹部自身素質的重要途徑。有人說：“決定一個人品位和境界的，是他的胸懷和內涵，而影響一個人的胸懷和內涵的，則是他學習的數量和質量。”高校黨員幹部在很大程度上代表著學校的形象，理應成為教師的典範和學生的楷模，要通過不斷的學習，充實心靈，豐富內涵，加強修養，提升素質。黨員幹部的素質提高了，全校師生的整體素質就會跟著提高，也只有這樣，高校才能真正成為一個高品位和高境界的地方。
為進一步強化黨員學習教育，增強黨員黨性修養，提高黨員隊伍素質，制定本制度。
一、學習教育內容
(一)思想政治基礎教育
1、馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“”重要思想教育;
2、黨的基本路線、方針、政策教育;
3、社會主義、共產主義的理想信念教育;
4、愛國主義、集體主義、革命傳統和基本國情教育;
5、民主與法制教育;
6、社會主義某地場經濟理論教育;
7、公務員管理、科技文化等方面知識的教育;
8、**黨員“*”先進性具體要求和“*”紀律教育。
(二)日常思想政治教育
1、時事、政策和任務教育;
2、先進模範人物的事蹟教育;
3、勤政廉政及職業道德、紀律行為規範教育;
4、愛崗敬業教育;
5、配合工作的有針對性的宣傳教育。
以上教育內容應根據不同時期、不同任務、不同層次的人員，並按照上級要求確定。
二、學習教育形式
1、採取報告、講座、演講、研討的口頭學習形式;
2、採取檔案、簡報、板報、知識競賽、徵文等文字學習形式;
3、採取外出參觀革命教育基地、觀摩學習外單位先進經驗等直觀學習形式;
4、採取藉助廣播、電視、錄音、錄相、計算機網路等多媒體學習形式;
5、採取個人讀原著、集體組織討論、黨員交流會、舉辦學習班等專題學習形式。
三、時間安排
1、按照上級的部署安排，並結合形勢和任務，每年年初統一制定全年學習教育計劃，並根據需要制定分階段的學習計劃。
2、保證學習時間，支部每月定期開展一次政治理論學習和業務學習，保證黨員定期受到教育。
四、學習教育要求
1、各支部負責同志要高度重視，合理安排時間，採取多種形式，定期組織學習，開展心得交流，調動黨員的學習積極性，抓好學習教育的組織落實工作。
2、建立考勤登記制度，嚴格學習紀律，黨員不得無故缺席。因故未能參加學習的，事先要請假，事後要及時補課。
3、健全黨員自學制度，黨支部要督導黨員個人擬好自學計劃，定期檢查計劃落實情況，使黨員個人自學制度化、經常化。
4、黨員領導幹部要帶頭參加學習教育，爭當表率，以自己的模範作用影響和帶動大家。
5、發揚理論聯絡實際的優良學風，在全面準確理解“”重要思想的基礎上，認真研究發展中遇到的新情況、新問題，努力提高黨員幹部運用理論知識改造客觀世界和改造主觀世界的能力。
6、不斷拓寬學習內容，緊密結合重大時事政治，經常安排“”思想、“三創”精神等內容的學習，擴大學習的視野，把學習的理論性和知識性結合起來，激發學習興趣。
為全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹黨的XX大精神，不斷加強社群黨員和基層幹部的教育培訓，提高社群黨員、幹部隊伍的整體素質，永葆共產黨員先進性，按照市委、市政府的要求，現就社群年度黨員和基層幹部培訓教育制定如下計劃。
一、培訓目的
通過培訓，達到用科學的理論武裝黨員、幹部，用現代科技知識提高黨員、幹部，用黨的優良傳統和作風教育黨員、幹部。加強實踐鍛鍊，提高創新能力，培養和造就一支高素質黨員、幹部隊伍，為富民興赤提供堅強的組織保證和智力支援。
二、培訓內容
深入學習黨章、“三個代表”重要思想、科學發展觀和XX大精神，關於樹立社會主義榮辱觀重要講話精神，中央、省委關於保持共產黨員先進性教育活動相關檔案精神，抓好社群黨員幹部業務水平、理論知識、政策法律法規和各項黨建制度等培訓。
三、培訓措施及要求
(一)培訓措施
1、積極抓好黨員素質提升工程。各基層支部要結合實際，充分考慮黨員工作性質差異、知識層次和年齡結構不一等因素，製作學習培訓需求卡讓黨員自選培訓內容，綜合彙總後確定培訓類別、班次，針對不同物件分類開展教育培訓，確保參訓黨員學有進步。
2、多種手段促進教育培訓工作。一是集中辦班形式，舉辦入黨積極分子、後備幹部、社群幹部、鄉土人才等類別培訓班;二是積極探索與市級有關部門、各類專業協會、農業示範基地等聯合辦班模式;三是堅持長班與短班相結合，知識普及與學歷提高相結合，走出去與請進來相結合;四是充分利用黨員幹部現代遠端教育的網路優勢強化培訓。
3、加強培訓師資隊伍建設。各基層支部要從黨政領導和部分專業技術骨幹中選拔師資人員，建立黨員、幹部培訓師資資源庫，明確工作內容，落實工作責任，同時積極為師資隊伍的成長營造良好環境。
4、做好教育培訓建檔工作。各基層支部要認真做好黨員和基層幹部教育培訓的建檔立卡工作，健全和完善培訓檔案，加強黨員幹部教育培訓管理的回訪、反饋。
(二)培訓要求
各功能性黨支部幹部教育培訓計劃，明確培訓目標、時間、內容及方法措施，按分級負責的要求有計劃、有步驟地抓好黨員幹部的常規培訓工作。各功能性黨支部培訓計劃及工作開展情況及時報送社群黨委備案。
黨員教育管理是黨的建設的重要組成部分。正確分析黨員幹部教育管理現狀，探究如何在新的形勢下加強黨員教育管理，不斷提高黨員隊伍素質，對增強黨組織的凝聚力、戰鬥力，深入推進黨的建設具有十分重要的現實意義。從近年來黨員教育管理工作實際來看，主要存在以下幾個方面的問題：
一是黨員隊伍結構不夠合理。各領域分佈不均衡，企業管理人員、一線工人中黨員比例較低。區域分佈不均衡，城鎮等較發達地區黨員較多，偏遠落後地區黨員數量相對偏少。黨員隊伍年齡結構老化，知識結構不合理，尤其是農村黨員低文化、高齡化問題比較突出。
二是發展黨員不夠均衡。一些基層黨組織在發展黨員工作中不能很好地堅持標準，存在重數量輕質量、重發展輕培養的現象。非公有制企業、社會團體等黨的力量相對較薄弱，發展黨員工作難度較大。
三是黨員教育管理不夠有力。黨員教育的內容缺乏針對性、形式缺乏多樣性，對不同型別的黨員沒有做到分類施教。黨員管理方式方法相對單一、滯後，缺乏新思路、新舉措。一些基層黨組織對流動黨員管理還缺乏有效措施，黨員底數不清，管理手段落後，普遍存在失管、漏管現象。
四是黨員出口不夠暢通。不合格黨員退出機制還不健全，對不合格黨員處置程式還不夠規範，處置方式不夠恰當，在組織處理上存在失之於寬、失之於軟的現象，影響了黨員隊伍整體形象。
五是組織保障不夠有力。一些基層黨組織對黨員教育管理工作重視不夠，抓得不緊、效果不好。部分基層黨組織黨員教育管理經費不足，尤其是社群、農村黨員教育經費渠道單一，經費匱乏，在一定程度上影響了教育培訓工作。
針對黨員教育管理工作中存在的以上突出問題，要切實做好以下幾個方面的工作：
一是突出重點，做好發展黨員工作。嚴格標準程式，認真落實發展黨員推薦制、政審制、預審制、票決制、公示制和責任追究制，把好發展黨員入口關。建立健全新發展黨員、發展物件和入黨積極分子學習培訓、聯絡培養、考察考核、實踐鍛鍊等制度，有計劃地加以培養。重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，加大向農村、企業、“兩新”黨組織中發展黨員的傾斜力度。村黨組織以發展村務專職工作者、村委會成員、經商務工青年、致富能手、復員退伍軍人、返鄉大學生入黨為主;企業以發展生產經營骨幹、生產一線工人、青年職工入黨為主;科教文衛單位以積極培養各類拔尖人才、專業技術人員入黨為主。
二是創新載體，做好流動黨員管理工作。建立流動黨員臺賬，按照“一方隸屬、雙重管理”的原則，實行動態管理。指導基層黨組織建立並堅持外出黨員報告制度、流動黨員申請登記制度、專人聯絡制度、鑑定制度等，堅持完善組織關係轉接制度，形成常抓不懈的工作機制。在流動黨員相對集中、從業相對穩定的地方和經濟、社會組織中建立黨組織，指派專人負責，隨時做好流動黨員教育管理工作。在市、縣(區)黨委組織部設立流動黨員服務中心，在市、縣(區)人才交流中心、勞動力市場設立流動黨員服務站，做好流動黨員服務工作。
三是強化措施，進一步提高黨員教育管理工作水平。制定黨員教育培訓長期規劃，深入實施基層黨組織書記、農村黨員和流動黨員、機關黨員、非公有制經濟和社會組織黨員、新黨員、大學生村官六大培訓工程，不斷提高黨員隊伍的綜合素質。分類推進各領域、各行業基層服務型黨組織建設，大力開展“紅星家園”、“紅星驛站”建立工程，開展“黨員服務承諾踐諾”、在職黨員到社群報到、結對幫扶等活動，提高黨員服務水平。深化黨員“評星定格”、黨員積分制管理、“雙培雙帶”、“雙創雙爭”等活動效果，教育引導廣大黨員立足崗位創先進、爭優秀、作表率。堅持民主評議黨員制度，嚴格評議程式，嚴肅處置不合格黨員，疏通黨員隊伍“出口”，提高黨員隊伍整體質量。
四是整合資源，加大黨員教育管理投入力度。建立基層黨建投入穩定增長機制，將村級組織工作經費和建立基層服務型黨組織經費納入市、縣(區)財政預算，並逐年提高。繼續加大城鄉黨組織結對幫扶力度，引導市、縣(區)部門採取專案幫扶、資金扶持等方式，為基層黨組織建設提供支援，保障黨員教育管理工作有序開展。加大活動場所維修經費投入，積極為村級活動室配備圖書、桌椅、電腦等裝置，改善黨員開展活動的環境。加大黨員教育培訓經費投入力度，依託黨校、農村黨員電化教育站點和遠端教育網路等平臺，紮實開展教育培訓。健全完善黨內關愛幫扶機制，做好睏難黨員幫扶、慰問工作，增強基層黨組織的凝聚力和感召力。
為進一步加大理論推廣和普及，激發黨員幹部學習理論內在動力，阿瓦提縣財政局通過系列舉措強化黨員幹部理論學習，深入推動兩學一做學習教育深入開展。
一是堅守慣例。財政局黨支部始終把黨員政治學習放在首位，年年如一日，結合中央政策、自治區精神和地縣要求，月月制定學習計劃，把學習資料分發給黨員幹部，慣例每個月組織黨員集中學習不少於四次，本年度主要學習了xx屆五中全會、《系列重要講話讀本》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》;《中國共產黨紀律處分條例》、《新疆三史》等一系列重大決策部署，以及黨的基本理論、社會主義價值觀、“去極端化”學習，推動兩學一做學習教育深入開展，有效提高全域性黨員幹部的理論素質，切實把思想和行動統一到講話精神上來、統一到縣委委、政府的工作部署上來，積極為全縣社會穩定和長治久安推供精神動力的智力支援。
二是鞏固提高。財政局堅持以制度鞏固規範管理，通過建立學習補課制度、末位淘汰制度、崗位評優制度等促學，以測試、撰寫心得體會、點評等方式督學，推進全域性黨員幹部立足實際主動學，千方百計結合崗位爭先學，繼續鞏固提高學習成果，不斷提高綜合素養，推進全體黨員幹部做到出滿勤、幹滿點，學習工作兩不誤，政治建設規範化，達到專職專責，責任制度化。
三是強化培訓。局黨組以強化理論學習的內在動力，年初制定業務培訓計劃，將每個科室業務流程、業務政策倒入一月一培訓內容，強化全體黨員幹部樹立學習政治理論和政策法規的信念，主動掌握和運用科學的新思想、新知識、新經驗、新政策的能力，提升了全體幹部的政治理論水平、實踐能力和綜合素養。
隨著經濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發生了較大變化，如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理，永葆共產黨員的先進性，是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創新新方法，從思想教育入手，夯實基礎、提升素質、創新特色，走出了一條適合黨員特點的教育管理之路，取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創新方法，著力提高黨員的整體素質。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據黨員思想實際，設計載體，有針對性地開展各項教育活動，先後開展了“雙學”、“黨員示範崗”、“黨員責任田”、“黨員聯絡戶”、“黨員責任區”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動，並連續20xx年在基層黨組織中開展“創優爭先”活動，連續20xx年開展“為黨增光輝”主題系列活動，連續20xx年堅持每年對農村黨員進行一次冬訓。今年，我市又在全市黨員中興起學習貫徹“”重要思想新高潮，繼續開展“從我做起、向我看齊、對我監督”大討論，在機關部門黨員幹部中開展創“四型機關”(學習型、服務型、規範型、文明型)活動，進行作風集中教育整頓，教育黨員進一步弘揚新時期精神，增強實現“兩個率先”和“一個追趕三步走”發展戰略的使命感和責任感，營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農村黨員分佈廣難集中、流動黨員流動性大的特點，建立健全了黨員資訊網路，充分利用電教網路，加強黨員的思想教育，構築了黨員思想教育體系;開通了黨建網，及時傳送黨建工作新資訊，加強與黨員的聯絡和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動，每年在鄉鎮、企業、學校、社群放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片，為全市黨員教育開闢了新渠道。
2、健全機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個環節，提高黨員隊伍建設質量，形成了一套有效的管理機制：
一是嚴把“入口”。堅持發展黨員的“十六字”方針，認真制定發展黨員階段規劃和年度發展計劃，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，以鄉鎮和部門基層黨校為陣地，強化培訓和教育，從源頭上保證發展黨員的質量;先後推行了發展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”，嚴把“入口關”。XX年至今，全市共有36名發展物件在公示中收到群眾反映，經調查核實後，有24人被認定不具備發展條件，未予發展;有10名預備黨員在轉正公示中收到群眾反映，7人被取消預備黨員資格，2人延長預備期;有一個鄉鎮在發展黨員工作中違規操作，查實後，給相關責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內”。堅持和規範組織生活制度，並不斷推動黨員管理制度創新。在非公經濟黨組織中推行黨員思想彙報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點，研究出臺了《關於加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》，按行業成立了19個流動黨員活動管理站，對流動黨員進行有效管理。同時，在市級機關和服務視窗推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度黨員教育培訓調研報告20xx黨員教育培訓調研報告20xx。
三是疏通“出口”。建立健全黨內民主監督機制，開展民主評議黨員活動，嚴格處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的生機和活力。XX年，推廣菱塘回族鄉民主評議黨員“兩票雙評”的做法，提高了民主評議黨員的質量。二年來，全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員，基層黨組織共發出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經過教育有了很大轉化，2人受到黨內警告處分，14人被撤銷黨內職務，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎，不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實施者，我市以基層黨組織建設為抓手，不斷加強黨員的教育管理。一是加大經濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經濟薄弱村黨支部，培養選拔了196名“雙帶型”村支書，農村基層黨組織的戰鬥力明顯增強。優化農村基層黨組織的設定模式，建立村企合一支部43個，村鎮聯建支部19個，在部分鄉鎮探索按行業、產業調整黨組織設定，加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業黨組織建設，充分發揮企業黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業中，有165家獨立建立了黨組織、33家聯合建立了黨組織，186家非公企業黨組織關係掛靠農經保障中心、企業管理服務站、個私協會和所在村黨組織;對員工人數在25人以上，只有個別黨員不具備建支條件的非公企業，選派黨建工作指導員，負責黨員的教育管理。全市共從鄉鎮中層以上幹部中挑選了162名具有一定黨務工作經驗的同志擔任非公企業黨建工作指導員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員，掃除了非公企業黨員教育管理的“盲區”。三是積極探索社群黨組織建設，強化社群黨組織黨員教育管理的職能。下發了《關於加強社群黨建工作的實施意見》，將城區24個居委會重新調整為15個社群，相應成立了黨組織，配備了專職黨務幹部，制定了社群黨建工作制度，各社群黨組織普遍開展了與轄區單位黨組織共建、黨員共管活動，使社群黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項複雜的系統工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創新了不少做法，總結出了一些好的經驗，但隨著形勢的發展，新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數黨員的政治意識有所弱化。市場經濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產生了較大沖擊，少數黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強，金錢至上、個人至上、利益至上，重利益輕理想，經不住權力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質;還有少數黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。XX年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農村勞動力轉移力度的不斷加大和企業改制的不斷深入，外出經商、打工的流動黨員越來越多，流動頻率越來越快，據調查，全市共有2300多名黨員常年在外經商、打工，由於受空間和工作性質的限制，絕大部分黨員不能經常回鄉參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯絡、主動向黨組織彙報思想及工作情況，甚至連黨費也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰，還要組織關係幹什麼，既不願主動參加流動黨員活動管理站組織的活動，又不願到社群報到，遊離於黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數非公企業黨員僱傭思想嚴重，重經濟效益、輕政治追求，對參加正常的組織活動認識存有誤區，認為效益最重要，參不參加組織活動無關緊要。
(3)少數黨員作用發揮不明顯。少數黨員理想信念淡漠，宗旨意識不強，先鋒模範作用不能很好地發揮，在日常生活工作中把自己混同於一般群眾，人云亦云，甘當群眾尾巴;還有少數黨員幹部與群眾的關係疏遠，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調查情況看，目前農村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數減少的問題，農村老黨員作用發揮不明顯已成為農村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設相對滯後。一是農村黨組織設定不夠合理，黨員數量多、人員分散、流動性大，加之受活動場所的限制，組織活動難開展。二是非公企業黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社群建設起步晚，黨建工作有待加強。全市15個社群黨支部，有3個是獨人支部，有2個社群靠租房辦公，黨員活動的場地有限，15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作，絕大多數黨支部書記沒有接受過系統的黨務工作培訓，對做好新形勢下社群黨建工作、加強社群黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經商打工，企業臨時用工比例增多，流動性增大，從而導致了培養髮展物件的源頭不足，發展生產一線、青年、婦女入黨的難度加大。發展青年黨員源頭不足，又導致黨員年齡老化程度進一步提高，從調查情況看，許多農村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動缺乏生機和活力。
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