對黨忠誠、立場堅定、政治敏銳、敢於擔當，自覺維護黨中央權威，在反對分裂、維護社會穩定等重大問題上嚴守黨的政治紀律，認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖，在反對“三股勢力”鬥爭中打頭陣、做標兵，決不做“兩面人”“老好人”，決不陽奉陰違
當前我們首要的政治任務，就是學習貫徹新疆工作座談會重要講話精神，把中央明確的新疆工作主要任務作為我們努力建設美好新疆的現實任務，努力取得新疆工作新成效。一分部署，九分落實。貫徹第二次中央新疆工作座談會精神，關鍵在落實。各級幹部都要爭做政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的“四強”幹部，特別要增強政治堅定性，提高理解力、執行力和落實力。
政治上強。要有堅定的共產主義理想信念，有崇高的信仰。對黨忠誠、立場堅定、政治敏銳、敢於擔當，自覺維護黨中央權威，在反對分裂、維護社會穩定等重大問題上嚴守黨的政治紀律，認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖，在反對“三股勢力”鬥爭中打頭陣、做標兵，決不做“兩面人”“老好人”，決不陽奉陰違，要以堅強黨性作保證。政治上強體現在當前，就是切實把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，堅決、自覺地貫徹落實好中央和自治區黨委的重大決策部署，不折不扣、不搞變通。
能力上強。要有較強的學習理解政策的能力、駕馭複雜局面的能力、做群眾工作的能力、促進各族幹部交往交流交融的能力，敢做善成，能幹事、能幹成事。不同的理解就會有不同的執行力，要統一思想認識，不能用一種傾向掩蓋另一種傾向。特別要善於研究和解決問題，面對複雜疑難問題有擔當、有思路、有管用的招數，引領各族群眾心往一處想、勁往一處使，真正緊密團結起來，不能當表態上的巨人、落實上的矮子。
作風上強。要按照“三嚴三實”要求，嚴格規範自己的行為，弘揚焦裕祿精神，自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要常澆“生根水”。人民群眾就是我們的根，沒有人民群眾就沒有我們。要密切聯絡人民群眾，紮根人民群眾，保持本色不變、信仰不變。要以踏石留印、抓鐵有痕的精神保持、鞏固好教育實踐活動成果，確保不反彈、有進步。
心力上強。要學習上高標準、職務上不攀比、生活上嚴要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特別是面對複雜形勢、繁重工作、各種非議，處之泰然、成熟淡定，不畏懼、不氣餒，抗折騰、抗打擊，真正煉成“蒸不爛、煮不熟、捶不扁、炒不爆、響噹噹一粒銅豌豆”。要兢兢業業、認認真真、踏踏實實，志向遠大，不怕困難，努力提升自身素質修養，把工作和事業提高到新水平。
13日上午，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢與自治區各部委辦廳局負責同志和“訪民情惠民生聚民心”住村工作隊、服務群眾集中整治工作隊代表座談，聽取大家對進一步貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神的意見建議。
此次座談會是自治區黨委貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，為開好自治區黨委全委會，廣泛聽取意見、凝聚集體智慧的第四場座談會。
座談會上，4位住村幹部代表和10位部委辦廳局負責同志發言，大家開門見山、直奔主題、簡明扼要、重點突出，談思考、說變化、提建議，氣氛熱烈。張春賢不時與大家交流，仔細記錄。
聽取發言後，張春賢說，座談會內容充實、涉及面廣、思考深入，體現了貫徹學習理解第二次中央新疆工作座談會精神階段性成果。
張春賢指出，第一次中央新疆工作座談會召開以來，新疆各族幹部群眾發揮主體作用，探索實踐成效顯著，積累了許多好的經驗，讓我們對做好新疆工作思路更清、更有信心。第二次中央新疆工作座談會是第一次座談會精神的繼承和提升，迴應了新疆各族幹部群眾的期盼，提出的新疆工作總遵循、指導思想和主要任務符合實際。當前的首要政治任務，就是要以飽滿的精神狀態貫徹落實好會議精神特別是中央領導在會上的重要講話精神和各項會議檔案精神，把中央明確的新疆工作主要任務作為我們努力建設美好新疆的現實任務，讓貫徹落實會議精神達到一個新的水平，努力取得新疆工作新成效。
張春賢指出，中央各部門、19援疆省市迅速認真貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，同各地州、各單位積極對接。我們更要主動對接，做好服務，認真梳理具體工作任務，分解落實，讓第二次中央新疆工作座談會精神真正惠及各族群眾;主動宣傳第二次中央新疆工作座談會精神，讓各族群眾充分感受到黨中央對新疆的關心關懷，讓中央各部委和19援疆省市更瞭解新疆，熱愛新疆。
張春賢強調，一分部署，九分落實。貫徹會議精神，關鍵在落實。各級幹部都要爭做政治強、能力強、作風強、心力強的“四強”幹部，特別要增強政治堅定性，提高理解力、執行力和落實力——
政治不堅定就不能開創新局面。新形勢下，各族幹部要堅定信念帶好頭，爭做貫徹落實中央精神、堅持中央治疆方略的引領者，強化各族群眾對黨的認同和對祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對社會主義道路的認同。這是政治紀律、政治素養和政治要求，是黨性原則;
提高理解力、執行力和落實力首先就是要學習理解好中央和自治區黨委的要求和精神，深刻理解自治區黨委統籌新疆工作全域性的一系列安排部署;結合本地實際執行中央和自治區的安排部署，熱愛各族人民，疏堵結合，弘揚正能量，杜絕工作中出現的不敢管、不願管、不愛管情況;貫徹落實不能停留在以會議落實會議、以檔案落實檔案、以說話代替執行上，而是要在4年成功實踐的基礎、民心的基礎上，肩負起中央重託和各族人民期盼，振奮精神，抓住貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神這一重大歷史機遇，發揚新疆精神、新疆能力，踐行新疆效率，努力實現中央提出的新疆工作目標，建設美好家園。
張春賢強調，社會在進步，我們要積極解決在社會發展中出現的新問題，團結各族群眾，堅持只有努力才能改變、只要努力就能改變，讓新疆工作再上新臺階，向黨中央和新疆各族人民交出一份滿意的答卷。
自治區黨委、自治區常務副主席黃衛主持座談會。自治區領導雪克來提·扎克爾、艾爾肯·吐尼亞孜、朱昌傑、劉建新、程振山參加座談。
這兩天，中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢指導呼圖壁縣委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會重要講話在天山南北引起強烈反響，我區黨員幹部認真學習後表示，要營造風清氣正的良好環境，爭做政治強、能力強、作風強、心力強的“四強”黨員領導幹部，為改革發展匯聚正能量。
打通政策執行的“快車道”“做‘四強’黨員領導幹部是新疆經濟社會發展形勢對各級黨員領導幹部的迫切要求，是新時期進一步加強幹部隊伍建設的行動指南，”伊犁州黨委、伊寧市委書記李寧平說，“今後，伊寧市將按照‘四強’要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全力破除全市幹部隊伍建設中存在的突出問題，打通政策執行和落實的‘快車道’，啟動服務基層的‘直通車’，引領全市上下形成風清氣正的良好環境。”
據介紹，為深入貫徹落實張春賢書記提出的做“四強”黨員領導幹部要求，伊寧市進一步細化了幹部教育管理措施，結合黨的群眾路線教育實踐活動，建立和完善幹部講學、定期述學評學和政治理論任職資格考試制度，促使領導幹部自我完善、自我提高;突出幹部“德”的考核標準，進一步完善幹部“德”的評價體系，注重幹部在重大事件和關鍵時刻的政治表現。建立幹部作風建設訪評制、幹部作風建設約談問詢制，推行黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決制。同時，還健全監督管理機制，拓寬群眾監督渠道，加強對領導幹部的監督，從而遏制易於滋生腐敗的根源。
在反對“三股勢力”上打頭陣阿克蘇市委、組織部長彭剛說，張春賢書記要求做“四強”黨員領導幹部的要求，對新疆各族幹部尤其是南疆幹部顯得尤為重要，阿克蘇市反恐維穩形勢異常嚴峻，特別需要黨員領導幹部做政治堅強的表率，在反對“三股勢力”上打頭陣做標兵，主動發聲亮劍，與暴恐分子作堅決鬥爭。雖然這些年來，南疆的基層幹部面對著工作、家庭和維穩等多重壓力，但是面對黨中央、自治區黨委的厚愛，我們沒有理由不學習、不堅守、不努力、不改變，我們要對照正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動的要求，堅持只有努力才能改變，只要努力就能改變，用無比的“心力”和“定力”為南疆社會穩定和長治久安貢獻自己的力量。
修身養性踏實工作博樂市委、組織部長李鳴豹說，張春賢書記提出做‘四強’黨員領導幹部非常到位，博樂市將在黨的群眾路線教育實踐活動中，要求各級幹部，尤其是黨政領導幹部修身養性，立足本職，踏踏實實把工作做好，以黨員幹部的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”。
自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，博樂市亮家醜，抓典型，開門納諫，實實在在沉下身子為各族群眾做實事，紮實有效地推進教育實踐活動向縱深開展。
針對機關作風、公車管理和會風會紀等方面的問題，博樂市進行了多次明察暗訪，及時通報且要求限期整改。截至5月底，約談部門負責人和幹部200餘人;清查出“泡病號取全薪”239人，清退辦公用房42間1143平方米，取消警用車牌3個。
服務群眾需要“零距離”張春賢書記指導呼圖壁縣委班子專題民主生活會上的重要講話，讓溫泉縣黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室常務副主任楊海生心頭一亮。
他說，第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，溫泉縣廣大領導幹部在學習和實踐中發現，服務群眾確實需要“零距離”，否則幹部的作風得不到加強，能力得不到提高。幹部要做到政治強、能力強、作風強、心力強，把聯絡群眾、服務群眾、瞭解群眾所思所想所盼變為實際行動，實現聯絡群眾“零距離”是關鍵，為此，溫泉縣在教育實踐活動中將繼續深入開展“六進家門”活動，即調研走訪進家門、聽取意見進家門、宣傳政策進家門、法律服務進家門、農機農資進家門、解決問題進家門。
我村結合深入開展創先爭優活動，組織黨員幹部學習沈浩同志先進事蹟，教育引導廣大黨員幹部像沈浩同志那樣，勤奮工作，牢記宗旨，把愛民深深烙印在思想裡，把親民時時體現在作風上，把為民處處落實到行動中，真正將科學發展觀同本職工作和為民服務結合在一起。
一、認真組織學習討論，深刻認識沈浩同志先進事蹟所蘊含的時代精神。
20xx年11月6日，鳳陽縣小崗村黨委第一書記沈浩同志因積勞成疾，永遠的離開了我們。沈浩同志是選派幹部的傑出代表，堪稱幹部作風的典範。在小崗村任黨組織第一書記的5年多裡，沈浩憑著對黨和人民的無限忠誠，紮根基層、埋頭苦幹，一心為民、無私奉獻，時刻把群眾記掛在心裡，讓小崗村的老百姓過上了幸福的日子，不愧是黨的好乾部、群眾的貼心人。要認真學習沈浩同志心繫群眾、一心為公的公僕意識，真抓實幹、謀求發展的創業精神，腳踏實地、埋頭苦幹的工作作風，艱苦奮鬥、勤儉節約的高尚品格，嚴以律己、公道正派的人生境界。在學習討論中，廣大黨員幹部紛紛表示，要以沈浩同志為榜樣，心繫群眾、服務發展，勤政廉政、創新實幹，時時處處體現共產黨員的先進性，以實際行動踐行科學發展觀。
二、對照先進找差距，引導廣大黨員幹部做沈浩式的好黨員、好乾部。
按照創先爭優活動的要求，對照沈浩同志的先進事蹟，結合各自的實際，真正找準自身作風建設方面存在的突出問題，爭做沈浩式的好乾部、好黨員。對照沈浩同志心繫群眾、一心為民的思想作風，查詢公僕意識、服務意識淡薄的問題，看公與僕的位置是否顛倒，工作效率、工作質量是否讓群眾滿意。對照沈浩同志勤於鑽研、積極進取的優良學風，查詢學習意識、進取意識淡薄的問題，看是否存在“小績即滿、小富即安”的思想。對照沈浩同志認真負責、講求實效的工作作風，查詢實幹意識、創新意識不強的問題，看是否存在作風不實、急功近利的現象。對照沈浩同志親民愛民、深入實際的工作作風，查詢官僚主義、形式主義嚴重的問題，看是否存在瞎指揮、亂指揮的現象。對照沈浩同志勤儉節約、清正廉潔的生活作風，查詢享樂主義、貪汙腐敗的問題，看是否自覺加強“八小時”以外的自我監督，是否存在違法違紀現象。
三、以學習活動為契機，採取措施切實加強全村黨員幹部作風建設。
建立長效機制，瞭解幹部作風方面存在的問題和不足，及時提醒，幫助改進。組織廣大黨員幹部深入學習實踐科學發展觀，加強對黨員幹部的思想政治教育。創新干部作風建設的有效載體，在全村黨員幹部中開展主題實踐活動、學習教育活動，紮實開好民主生活會，深入查詢作風方面存在的問題，並認真制定措施切實加以整改。
四、以沈浩為榜樣，結合自身實際發展本村經濟
村黨員幹部通過學習沈浩同志先進事蹟紛紛表示，要以沈浩同志為榜樣，認真學習他的“五種精神”:兢兢業業、勤勤懇懇的精神;紮根農村、艱苦奮鬥的精神;心繫群眾、發展為民的精神;舍了小家，奉獻大家的精神;解放思想，勇於開拓的精神。通過學習沈浩同志先進事蹟，更加了解到農村基層幹部要把工作做得更好，關鍵還是要發展經濟、建設為民。農村要發展、農民要富裕，關鍵還在於我們的基層工作，要與時俱進，勇於創新。
黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。全會科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，明確了改革的方向，開啟了新的改革視窗，對於實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有里程碑意義。這為新時期財政工作的改革和發展指明瞭方向，明確了路徑，提出了鮮明要求。
一要結合財政實際，認真深入學習貫徹落實。當前，全市財政系統要把學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神作為重大政治任務，準確全面嚴謹地理解全會精神，尤其是關於財政改革的重要論述，迅速興起學習宣傳貫徹落實全會精神的熱潮。要認真學習宣傳全面深化改革的重大意義，科學把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則和重大部署，結合市情和市委、市政府的中心工作，利用黨組會議、局長辦公會議和週五全體職工集體學習時間，認真學習、自覺學習、主動學習，研判形勢，把握走勢，把學習落實在全力推進年度各項工作上。要樹立強烈的“四爭”意識，把學習黨的十八屆三中全會精神與轉變作風見行動我為“四爭”作貢獻主題實踐活動結合起來，主動作為，自覺落實。要在做好全會精神宣傳的同時，深入學習系列講話精神，更好推動講話精神深入職工、凝聚人心，形成做好各項財政工作強大的思想武器。要認真總結近年來全市財政工作好的做法和經驗教訓，理清思路，明晰方向，為財政改革營造良好的社會環境，堅持科學理財，倡導發展財政、民本財政、績效財政、誠信財政和務實財政，為全市經濟社會事業發展提供強有力的財力支援。
二要結合財政工作，切實把握財政改革方向。黨的十八屆三中全會指出“財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度”，這為下一階段中國的財稅改革確定了新的基調和戰略目標。作為財政工作者要正確把握這一科學論斷，深刻理解財稅改革與國家治理、財稅改革與制度建設和財稅改革與政府、市場關係，特別是公共財政的三大制度—稅收制度、預算制度和政府間財政關係，對深化財稅改革具有重要的指導意義和現實意義。為此，作為市級財政部門要發揮承上啟下作用，突出財政工作重點，體現財政職能，重新定位市級財政目標，拓寬財政發展空間，理順財政管理體制，建立事權和支出責任相適應的制度，做實財政增長基礎，確保財政增長有序、財政支出行為合規、財政環境明顯改善，社會公眾基本滿意。同時，加強債務管理，體現融資能力，有效防範債務風險和財政風險。理順財權與事權關係，建立新的市縣區財政管理體制和機制，探索適應園區發展的財政執行模式，集約財力，集中資金，支援大企業、大專案發展，積極培植財源，建立健康、穩健、可持續的收入結構，增加地方可用財力。優化支出結構，加強支出管理和績效評價，在整合專項資金的基礎上，盤活存量，用好增量，發揮財政資金使用效益，逐步建立符合我市市情的現代財政制度。
三要結合財政惠民，主動發揮民本保障作用。黨的十八屆三中全會提出，“實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。”財政部門作為經濟社會發展事業的綜合部門，要從實際出發，堅持民本財政理念，從教育、衛生、文化體育、就業、社會保障、住房、養老和殘疾人服務、法律服務等領域入手，集中財力開展政府向社會力量購買公共性、公益性服務。主動深入社會、深入群眾，徵集民意民情，制定較為完善的民生工程專案採集目錄，將更多資金惠及城鄉居民的現實需要。要改善民生，發揮民生工程的牽頭作用，組織實施好35項民生工程，開展問計於民、問需於民、問政於民，把現有的民生工程工作落實好，把前瞻性民生需要謀劃好，把急需解決的民生專案安排好，少安排一些不切合實際的專案，把有限資金用在刀刃上，做到雪中送炭而不是錦上添花，要建立好“保基本、兜底線”的機制，把人民群眾的基本生活托起來，做到資金有績效，群眾能滿意，民生工程有效果，知曉率明顯提升。
四要結合財政實踐，突出履職盡責基本要求。黨的十八屆三中全會提出，“堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下執行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力執行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。”作為財政部門要自覺建立和健全各項工作制度，完善工作流程，明晰工作要點，開門預算、上門預算，會商預算單位，實施財政績效管理和差異性財政政策;要嚴格財經紀律，按制度和程式辦事，杜絕關係財政、人情財政，謹慎花錢、節約花錢;要公開財政資訊，堅持公開是原則，自覺接受社會監督和審計監督;要突出重點、難點和死角，有針對性、有選擇地開展創新試點工作，爭取有所突破，並取得階段性成果;要樹立過緊日思想，堅持以收定支，統籌預算執行，壓縮一般性支出，公開“三公”經費支出，增強預算監督力;要圍繞建設社會主義核心價值體系，建立機關精神文明、行業文明和系統文明，加強政風行風建設和廉政建設，加強風險防控，提高工作效能，增強工作預見性、操作性和規範性。要更加註重財政改革的系統性、整體性、協同性，增強進取意識、機遇意識、責任意識;要按照“雷厲風行、言行一致、嚴謹創新、勇於擔當”的要求，認真做好新時期財政的各項工作，為實現“四爭目標”做出積極貢獻。
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