精準扶貧這本“好經”，在一些地方的基層組織與實施過程中被“念歪”了，顯然與扶貧幹部的個體狀態有關，但是與精準扶貧工作本身缺乏精準的監督、指導，密不可分。按照現有的考核辦法，精準扶貧物件是否脫貧，最終以貧困戶的簽字認可來確認的。理論上說，這個終點的壓力設計是有一定的科學性的。但在精準扶貧的起點到終點過程中，一些地方事先並沒有制定嚴密的考核制度。有的只講結果，不講過程，把具體工作任務“精準”到了一個個兼職的基層幹部身上，領導與監督指導的責任撂得乾乾淨淨。
其實最令人痛心的還是資金到位的精準扶貧工作，依然犯了形式主義的老毛病。有位82歲的老人，每月領180元的農村養老保險，患有嚴重風溼病。老人被列入精準扶貧戶之後，扶貧工作隊給他安排養雞專案，並送來了100只雞。結果老人的日子更難了，老人說，我一天只吃兩餐，雞一天要喂三次，馬上就沒吃的了。4個月後，雞苗全部死亡，老人為此還倒貼了幾百元。這個案例，跟一些地方發放的扶貧羊被貧困戶宰殺果腹如出一轍。大把的精準扶貧資金白白浪費，不是貧困戶不領政府的扶貧情，而是他們沒有這個實力託得起這份“情”。
82歲的老人明顯是因病而“患”貧的。精準的扶貧應該是用兜底的貧困醫療保障，達到先治“貧病”的效果。然而這麼一個簡單的道理，到了基層扶貧幹部身上，成了例行公式的公事，這實際上是形式主義表面文章的完成“作業”過程。它犯的不是技術病，而是作風病。精準扶貧工作的形式主義，最終造成的結果是精準扶貧的“浮萍”化。短時間看，表面綠油油，風過之後打回原形。
離開精準監督、精準指導的扶貧工作，都不是真正意義的精準扶貧。不讓貧困戶掉回貧困隊伍，首先需要將不配做扶貧工作的懶政官員，早早趕出扶貧工作的隊伍。
扶貧選人用人不準導致履職不力，其他地方同樣存在。“十三五”扶貧的大政方針已定，向貧困村選派第一書記開展扶貧，首先要精準選對人。達州市自亮“家醜”，既是對自己扶貧選人工作的一次反省與調整，也為全國扶貧選人提供了一面鏡子。
如果說精準扶貧告別“漫灌”、實行“滴灌”，那麼，駐村第一書記這支隊伍就是一根根“管道”，直接關係著扶貧成效。
只有精準選人，才能精準扶貧。“火車跑得快，全靠車頭帶”。村級組織是群眾脫貧致富的火車頭，村第一書記就是列車長。精準扶貧選派第一書記，要完善機制、細化標準、嚴格程式，劃定重點範圍、突出履職能力，堅持選賢用能、力戒濫竽充數。重點從大學生村官中選拔，他們在農村廣闊天地經受了鍛鍊、接受了考驗，增進了感情、增長了才幹;重點從後備幹部中選拔，他們胸懷使命感、肩負責任感，工作能力強、進取意識強，扶貧惠群眾、自身也受益;重點從新提拔幹部中選拔，他們想幹事、能幹事，既幫助農民脫貧致富，又實現自己心中抱負。同時，注重因地制宜選拔，山區、庫區、老少邊區，資源稟賦不同、經濟基礎不同、人口素質不同、發展模式不同，應把脈對症選人，因人因地施策，與相關部門結對共建，精準滴灌、靶向扶貧。
精準選人用人，同樣也離不開精準監管。幹任何工作，能力不強當然會履職不力，但能力強也可能履職不力，原因是什麼?監督不力導致不作為。有的單位不“選”而“派”，一“派”了之，對選派幹部日常履職不管不問，致使有的選派幹部覺得“做多做少一個樣”，駐村少而回城多，三天打魚兩天晒網;有的選派幹部幫助村裡跑跑專案、搞搞慰問，其他黨政事務很少過問，掛名不出力，在職不盡責;有的確實真脫產、真駐村，但與農民“坐不到一條板凳上”。選對人、用好人，必須健全管理、考核、保障、獎懲等配套政策和工作機制，念起監管“緊箍咒”，推動精準扶貧精準實施。
解決了“誰來扶”的問題，“扶持誰”“怎麼扶”問題自然迎刃而解。精準選人、精準監管，選派幹部才能全部身心駐在村，登門進屋察民情，撲下身子真扶貧，輸血造血挖窮根。
堅持精準扶貧、精準脫貧，是中央對扶貧開發工作的要求。精準扶貧，關鍵是精準識貧，從而對症下藥。我們在湖南各地調研走訪中瞭解到，因病、因殘致貧已成為當前農村貧困的重要原因。如何拔掉因病致貧這一“貧根”，成為一道現實而緊迫的扶貧難題。
根據我們調查瞭解，一些貧困地區因病、因殘致貧佔比高。以湖南省為例，在全省596萬貧困人口中，患有大病、慢性病的人口約185萬，佔比31%。在有些村，比如武岡市雙牌鄉長託塘村，甚至接近50%。在致殘原因中，工傷致殘導致家貧比較常見。外出務工者因對現代化生產工藝的不專業、不熟悉、缺乏安全防範意識，加上不少企業安全生產裝置的缺乏，受傷致殘而最終導致家貧的越來越多。一些原本身體健康的青壯年，因工傷而失去勞動能力，此類家庭極易演化為貧困戶。
對農村地區來說，由於疾病治療花費高、報銷低，使貧困家庭難以承受，“小病拖大、大病等死”的情形較為常見。一些原本可以預防或者及時開展前期治療就可以緩解的疾病，最終因為治療不及時或無錢就醫而拖成大病，導致治療難度更大、花費更高，使原本生活條件相對較好的家庭也容易致貧。此外，還存在貧困地區有“地方病”的現象。這些地區因環境、水質等原因，不同程度地存在“地方病”，成為農村人口致貧的重要因素。
全面建成小康社會、不讓任何一個人掉隊，重點是貧困地區，難點在貧困人口。幫助貧困人口如期進入全面小康，亟須大力推進精準扶貧，切實幫助貧困人口提高生產生活能力。推進精準扶貧，就要在認真分析致貧原因的基礎上，針對農村因病、因殘致貧現象，下大力氣抓好農村衛生工作，注重在“精準治病”上發力。
精準治病，重點是建好扶貧醫院。讓農村人口不再因病、因殘致貧，實現貧困人口高質量邁入全面小康，需要在加強醫療保險和醫療救助、新型農村合作醫療和大病保險政策對貧困人口傾斜的同時，設立並建好專門針對貧困人口的政策性醫院，即扶貧醫院。要堅持精準扶貧的原則，將扶貧醫院定位為服務貧困人口的政策性醫院，執行中主要考慮貧困人口的整體利益;要為扶貧醫院把好脈，組織相關部門、專家和學者，加強調查研究、進行政策分析，結合貧困地區實際，制定設立扶貧醫院的具體方案;要為扶貧醫院布好局，依據貧困村的地理空間分佈情況，做好扶貧醫院總體佈局;要為扶貧醫院立好制，建立健全以資金籌措制度、藥品直接供給制度和幫扶支援制度為重點的扶貧醫院管理制度。
切實做到精準治病，還要做實農村衛生工作，加強農村公共衛生服務，防止傳染病的蔓延與擴散;搞好疾病預防工作，將農村貧困地區多發、易發、常發的地方病治療於潛伏階段;抓好農村衛生教育工作，推動農村衛生教育工作落實落細落地;著力推進農村環境整治，加大農村環境基礎設施建設投入力度，加強農村環境綜合治理和生產生活垃圾處理，最大限度保護好農村水源和空氣。
精準扶貧，貴在精準。著力推進精準扶貧，就要立足“貧因”，抓住“貧根”，精準施策。鑑於當前農村因病因殘致貧多發、易發，就要在精準治病上多想辦法、善謀出路，以切實推進精準幫扶。
“精準扶貧”開啟了扶貧新時代。20_年11月，習近平總書記到湖南湘西考察時首次作出了“ 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示，由此拉開了中國“精準扶貧”時代，這是對現行粗放式扶貧政策從根本上進行改變。我們知道，長期以來由於我國對貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和專案指向不準的問題較為突出，致使扶貧工作一直成效不顯，很多地方是年年扶年年貧。而“精準扶貧”要求分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困型別施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，簡單概括就是五個一批。五個一批的扶貧政策深刻的詮釋了本次扶貧“精準”二字的深刻含義。筆者認為當下因為國家精準扶貧政策的火熱實施，扶貧資金投入正逐年增加，各地扶貧專案、產業如雨後春筍般悄然而立，如何保障扶貧專案健康有序執行，這是我們必然要面對的問題。
利益驅動，泯滅良心，部分領導幹部發起了“扶貧財”。中央紀委資料統計顯示：20_年1月至8月，中央紀委監察部網站一共公開曝光了扶貧領域突出問題325起。扶貧領域不正之風和腐敗問題點多面廣，直接侵害困難群眾切身利益，令人痛心。
地方官員不作為或是亂作為，扶貧政策“劍走偏鋒”，亂鋪亂建。部分地區負責人政績觀作祟，扶貧急於求成，對待扶貧工作往往是拍腦袋決策，要麼盲目跟風要麼僅憑個人喜好，不注重調研，脫離地方實際和市場，扶貧只管要專案，大鋪攤子，不管成效，往往是專案立了很多，群眾不見收益，搞啥虧啥，嚴重浪費了扶貧資金。
“政之所興，在順民心。政之所廢，在逆民心”，精準扶貧是社會主義制度縮小兩級分化，讓人民群眾共享勞動成果的必然選擇。扶貧就是扶人，就是要改善人民群眾的生活水平，因而我們搞扶貧專案要貼近群眾，多聽群眾意見，多換位思考，扶貧就是要切實解決群眾的小事、實事、難事，把好事辦好，把實事辦實，讓群眾真正感受到實惠。此外，嚴厲打擊扶貧領域違法違紀，堅決將吃扶貧血的蛀蟲清除出外，營造風清氣正的扶貧環境是我們要常抓、不懈抓的常態化工作。
精準扶貧工作一頭連著困難群眾的切身利益,一頭連著公共服務的民生裡子。很多時候,政策是好的,但在層層落實中,往往上演“變形記”,而老百姓又憋在心裡沒處說,或者是有意見“不敢說”,這樣一來,精準扶貧極易成為“自彈自唱”的“獨角戲”,沒了根基,也就背離初衷,傷及的不僅是幹群關係,最關鍵的是削減政府的公信力。可見,扶貧工作究竟落實得怎麼樣,應從過去的基層看彙報過渡到群眾“說了算”的層面上,老百姓說好才是真的好,而且為他們提供“發聲”與反饋的綠色通道,讓問計於民、問需於民成為常態化,亟需建立完善的反饋機制與評估機制,讓群眾充分參與其中,行駛監督權和表達權,這樣既能贏得他們的認可,也能夠倒逼扶貧過程的“貨真價實”。
精準扶貧也要適度做“減法”,以對口幫扶建立幫扶記錄為例,雷同的記錄不但沒有意義,也會浪費大量精力。對此,相關部門應從務實出發,減少展板表冊掛圖,對扶貧檔案該刪繁就簡的絕不畫蛇添足,該細化補充的應認真落實到位,騰出更多的精力集中發軔在實際工作中,真正做到扶貧檔案“靶向精準”,扶貧工作沾泥帶露。
精準脫貧不是一蹴而就的短期工程,而是循序漸進的精細滴灌。保證扶貧工作不打折扣,應勇於向數字扶貧、單向“輸血”、幹部駐村走過場等亮劍,包括那些慢作為、有前勁沒後勁等脫節亂象,都應集中曝光,露頭就打,避免盲目跟風,用問責制度和“摘帽”制度形成雙重約束,重塑擔當精神與務實作風。當然,必要時可引入第三方監督機制,確保扶貧工作在陽光下進行,最大化保障公平、公正,不留任何死角。
真扶貧就是要把百姓的迫切訴求放在首位,以不怕麻煩和迎難而上的姿態啃下“硬骨頭”,並且一“扶”到底,讓受助群眾參與進來,沒有後顧之憂。希望相關部門以此為契機,不僅要以點帶面,追查問責,也要強化督導問責與作風整肅,直面扶貧工作的各種痛點,拿出真招實策,凡事跑到百姓前面,逐步建立完善的評估和反饋機制,讓群眾擁有發言權與話語權。唯有這樣,精準扶貧工作才能有序推進,取得看得見、摸得著的實效。
媒體報道了山東、廣西精準扶貧工作中貧困戶識別不準等問題。媒體報道之後，山東和廣西的精準扶貧成為全社會關注的焦點——精準扶貧，有硬骨也有軟肋，雖然表現方式不同，但問題如出一轍。為什麼會出現類似的問題，我們不妨從基層這個視角探一探究竟。
作為一名基層精準扶貧工作的執行者、參與者，苦和累我們毫無怨言，遺憾的是，上級的決策是否有問題?我們的付出是否有意義?下面的是我們的看法和切身感受：
一、揠苗助長、欲速則不達。精準扶貧的專項貸款、安全農宅、產業發展等輸血造血措施，出發點是好的，但未必能達到預期的目的，原因是政府的初衷和農戶的打算難以“情投意合”!你讓我建宅，我不能建，孩子找物件嫌山區條件艱苦，不願到山區居住;你讓我養殖，我不能養，市場經濟蕭條，有虧本的人做前車之鑑;你讓我種植，我沒有技術也沒有勞力;你讓我易地搬遷，政策資金投入不足，條件目前尚不成熟。你有你的美好願望，我有我的難言之隱。看似天上掉下個大元寶，我卻無能為力把它撿起來!殘酷的現實，使“扶上馬送一程”的幫扶措施成了農民難以完成的考題!
一些農民打著產業發展的旗號貸款或買小汽車、或為子女還房貸、或歸還陳年舊債，改變貸款用途的現象時有發生。精準貸款，本來是政府借雞生蛋的遠景規劃，到頭來被農民變通為殺雞取卵的應急措施。啼笑皆非的投機取巧之術，使政府的良苦用心陷入“人類一思考，上帝就發笑”徒勞境地!
在一些自身發展動力不足的農戶眼裡，政府就是慈航普度、救苦救難的菩薩，慾壑難填的依賴心理，使他們躺在救助的溫床上裹足不前，特惠政策“斷奶”之日，也許就是他們返貧之時。因為貧困戶的特殊身份所獲得的優惠，使一些位處貧困邊緣的農戶心理失衡，為了討個說法到處上訪，新的社會矛盾不斷激化。
反思這些現象出現的原因，我們認為是執政者人為地現在知識網了農民的自身素質，忽視了農民先天稟賦的內在決定因素和所處地理位置的客觀侷限性。揠苗助長、欲速則不達!為此，我們不禁想說：政府啊，您管得太寬了，若他們真是先天性氣血不足、後天性營養不良，您管得了他們一時，還能管得了他們一世!保障水、電、路等基礎設施的完整配置和公共服務政策的全面配套，讓他們在服務平臺上盡情地展示自己的脫貧姿態，這才叫做真正的公平公正!真正跟不上步伐的，讓救助託底機制兜底吧!
“我無為，而民自化;我好靜，而民自正;我無事，而民自富;我無慾，而民自樸。”早在遠古時期，春秋時期的聖賢大哲老子先生已經給了我們答案，以清靜之道來治理國家，順應事物的發展規律，有所為有所不為才是實事求是的精髓所在。過多地對農民指手劃腳，大包大攬、一廂情願地按自己的主觀意志為農民設計發展藍圖，甚至追求整齊劃一、一步到位，反倒捆綁了農民的手腳、限制了農民的主觀能動性的發揮!營造良好的外部發展環境，讓他們結合自己的身板“量體裁衣”、充分地發揮自己的長處，或許才能在發展的路上走得更遠更快!
二、繁文縟節，形式主義氾濫。精準扶貧站在理想主義的制高點，做著與實際脫節的公式化設計。大量的表冊(每個戶涉及表冊約21種)雪片般飄向基層，看似疏而不漏、細針密縷的設計，企圖把涉及扶貧的所有資訊都打撈上來，遺憾的是設計主次不分，工作精力平均分配，重要資訊因精力投入不足被平庸化!回想上級一年來的精準扶貧資訊採集，每次任務分配都是軍令如山倒的氣勢、急急如律令的節奏、怠慢者斬立決的魄力!為了強調責任，檔案規定每個資訊都必須進村入戶採集!
現實情況是，即使坐在辦公室裡“5+2”、“白+黑”拼命地加班加點、分秒必爭地“紙”上扶貧，也跟不上上級救場如救火般的催促，我們那裡還有時間進村入戶?除非你有金猴分身術!請理解下級的閉門造車，這一切都是被迫無奈!如果我們進村入戶，把時間消耗在往來的路上和群眾交流的時間裡，也許早已錯過了上級限定的工作時間，按期完不成任務，跟不上大區域性署還得接受紀律懲處。因為一些嚴重脫離實際的“聰明”設計，形式主義被演繹到極致。基層提供的資料基本上都是領會上級的政治意圖編造的，而不是客觀現實本來面目的真實反映!精準扶貧的紙質資料和系統資料，大多數和戶內的實際情況不符!請諒解我們的苦衷，我們也不想昧著良心弄虛作假，我們也清楚地知道紙上談兵會有什麼樣的後果!實在是人在局內身不由己!我們想不明白，剛剛經歷了群眾路線教育洗禮的決策高層，怎麼還是官僚主義與形式主義的幽靈陰魂不散!與其繁文縟節搞繁瑣哲學，不如刪繁就簡抓實質要害，像廣西一樣把幹部的精力解放出來進村入戶摸清底子以後再確定戰略部署。
三、朝令夕改、無所適從。“下級早已過了河，上級還在摸石頭”，這是今年精準扶貧業務指導的形象寫照!扶貧基礎資料整建和“1+17”措施落實過程中，指揮者“以其昏昏，不能使人昭昭”的籠統指導使基層幹部走了不少彎路和回頭路。我們不禁想問，如果精準扶貧還處在探索和試點階段，又何苦“同室操戈，相煎何急”地反覆折騰?如果到了一錘定音、鐵板釘釘的落實階段，又何必改弦易轍，舉棋不定?如此出爾反爾，“折騰”的恐怕不是財力人力，而是政府的誠信和形象!
四、準備不充分，濫養違規。20_年貧困戶建檔立卡時，上級只提了人均純收入這一條准入門檻，除此之外沒有其它的約束限制，今年動態管理時提倡民主(如今的民主，公說公有理，婆說婆有理，很難達成統一的共識)評議，即以自然村為單位召開群眾會民主評議。與其說是民主，倒不如說是民粹!群眾說了算嘛!
也許有人會說，基層幹部幹嘛去了，為什麼不好好把關?我們想問貧困戶的具體標準是什麼，有具體明確的量化尺度嗎?僅憑人均純收入就能準確地界定貧困戶嗎?測算人均純收入，農民能夠把一些隱性收入和盤托出嗎?銀行存款是個人隱私，你有權力到銀行查詢嗎?還有一點決策者可能有所不知，一些邪惡勢力為評上貧困戶反覆纏訪，基層幹部的安全誰能保障?維護行政秩序需要法制保障，可惜基層的法治基本處於癱瘓狀態!評議貧困戶之前，上級態度曖昧、三緘其口，沒有明確的政策導向和嚴明的制度約束。等評議有了結果，具體措施落實了，上級象小孩變臉了：吃了我的糖你給我吐出來!理由是，貧困戶評判不準，給出的措施和優惠我要收回。
沒有規矩，難成方圓。小朋友玩遊戲還得有規則呢，如此嚴肅的工作有關部門不提前制定規矩，坐觀事態不妙之後突然有了新規，這不是“養違規”嗎?上級調查研究不深入、事前準備不充分、具體措施不明確，實踐過程中難免出現盲動主義和“養違規”現象。
“梨子什麼滋味，吃了才知道;鞋子合不合腳，穿了才知道”。頂層設計與基層基礎怎樣珠聯璧合?政策創意怎樣接上地氣?實踐會給出答案!如果有可能，我們殷切期盼決策者按照自己的設計，深入基層，重走一次精準扶貧路!
最近想好要寫一篇關於扶貧的文章。第二天一早開啟電腦，就發現一條有關的新聞。江西省萍鄉市上栗縣桐木鎮洪東村的一位母親，家中長期貧困，而自己和兒子又都患了重病。在“救自己還是救兒子”的難題中，母親選擇了後者。她趁著兒子黃好在省城治病之際，留下遺言：“無論如何，要救黃好的命。”然後自己跳河自盡。
誰看了這樣的故事，都會深感辛酸和悲傷。一個本來就貧困的家庭，卻有幾人同時患病，而且都是重症。屋漏偏逢連夜雨，船破又遇頂頭風，這當然屬於比較特殊的個例。但一個慈愛的母親，因貧困而選擇結束自己的生命，無論如何，都是社會的傷痛。從另一個側面，也暴露出扶貧工作的缺失和漏洞。
現在從上到下，都已經認識到了，扶貧開發，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。精確識別，是精準扶貧的前提;精確幫扶，是精準扶貧的關鍵;精確管理，是精準扶貧的保證。
最近剛剛召開的中央扶貧工作會議，提出了很多的新思路和新要求。其中有一條，我覺得很好，那就是“精準扶貧”。在這次會議上，習近平總書記在講話中強調：要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子，構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
精準扶貧，是指標對不同貧困區域環境、不同貧困戶的狀況，運用科學有效的程式，對扶貧物件實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
我國的扶貧工作，開始於上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了很大的成效。但由於底數不清、情況不明、針對性不強，導致很多的扶貧專案指向不準，大量的扶貧資金被冒領和截留。一方面，一些地方和單位弄虛作假。虛報冒領，擠佔、浪費和貪吞國家扶貧資源;另一方面，人情扶貧、關係扶貧和權力擠貧的現象普遍存在，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。
曾有一條訊息稱，僅青海、海南和內蒙古三個省區，就發現26萬個不合標準的低保物件。有的夫妻雙雙有工資，家裡買了幾套房，出門就開小汽車，卻依然吃低保。有的基層幹部截留、卡扣扶貧款，蓋一個章，就要50元甚至100元。
現在從上到下，都已經認識到了，扶貧開發，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。
其一是要精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程式，把誰是貧困居民識別出來。其中包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、資訊錄入等內容。有了精準識別，才能解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。
其二是精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。確定了“扶持誰”以後，就要明確“誰來扶”和“怎麼扶”的問題。這次中央扶貧工作會議提出的“五個一批”工程，思路非常清晰和實際。即通過發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。貧困的原因和情況千差萬別，扶貧也要對症下藥，量體裁衣。
其三是精確管理，這是精準扶貧的保證。精準管理的關鍵，是精細和公開。調查、計劃、措施、臺賬要精細，扶貧的物件、款物、過程、結果要公開。對於擠佔挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的，一定要從嚴懲處。
上述江西萍鄉的貧困母親自殺事件，再一次提醒我們，扶貧也需要建立應急機制。對於那些因病、因禍、因災等致貧者，都應給予及時的救助。天災人禍，在所難免，幫助受困者渡過難關，是我們這個社會不可推卸的責任。
這次中央扶貧工作會議，提出了一個明確的目標：確保到20_年，所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
這是一個光榮的使命，也是一個艱鉅的任務。無論是各級領導還是社會各界，對於扶貧工作，都應該高度重視和重新認識。即便是經濟相對發達地區，也有很多的貧困人口;即便是貧困落後地區，也有很多的高收入家庭;即便是貧困戶中，也有很多人具備脫貧和創富的能力。
現在距離20_年全面實現小康，只剩5年的時間。從“扶貧”到“脫貧”，雖然只是一字之差，但卻有很多的路要走。
20__年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。為深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，確保全區扶貧攻堅戰決戰決勝，自治區體育局黨組印發《關於開展體育扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案的通知》，將通過以下舉措推進體育扶貧領域治理工作：
一、深化脫貧攻堅主體責任，促進扶貧成效持續鞏固提升。強化“兩不愁三保障”，全面梳理貧困戶脫貧的突出問題和薄弱環節，配合打好定點幫扶貧困村義務教育保障、基本醫療保障、住房安全保障、飲水安全“四大戰役”。強化脫貧工作績效，嚴格按照現行標準下的脫貧成效考核要求，督促扶貧工作隊深入落實各項政策措施。強化脫貧村“四不摘”責任，對存在返貧風險和致貧風險的人口動態監測，對返貧戶、致貧戶開展“大排查”。強化脫貧政策穩定性，找準符合脫貧攻堅與鄉村振興戰略銜接路徑，重點配合指導有籃球場等體育場地及設施配建條件和建設需求的貧困村做好體育基礎設施建設工作。持續開展“抓系統、系統抓”專項整治，建立健全專案、資金清單，加大對扶貧專案立項、核准、實施、驗收以及資金申報、稽核、撥付、使用等各個環節的公開力度。
二、深化“三不”一體推進，促進扶貧領域腐敗治理效能提升。加強對體育扶貧專案和體育扶貧資金的監管，嚴厲打擊插手為民辦實事全民健身工程專案、鄉村振興產業發展基礎設施公共服務能力提升三年行動計劃、自治區級專項補助市縣資金500萬元以上專案等專案工程的行為和向體育扶貧專項資金伸黑手的行為。把體育系統查處的扶貧領域腐敗和作風問題典型案例和自治區紀委通報曝光的典型案例作為以案促改的標靶，精準聚焦案件暴露出的思想教育、權力監督、體制機制問題，找準廉潔風險點，舉一反三，查缺補漏，健全機制，紮緊制度籠子，從制度機制上根治“病灶”。
三、深化脫貧攻堅作風建設，促進扶貧幹部擔當作為。進一步規範填表報數、考核評估、督查巡察、精簡檔案會議、改進調查研究，切實減輕基層負擔，促進脫貧攻堅工作落實。堅決整治扶貧領域形式主義、官僚主義問題，精準施治貫徹中央和自治區脫貧攻堅決策部署不堅決不到位，弄虛作假、陽奉陰違，搞數字脫貧、“指標式”脫貧等虛假脫貧問題。規範扶貧領域專項治理髮現問題實施問責的工作程式，加強容錯免責及澄清正名，切實減輕基層幹部、扶貧一線同志的思想負擔。進一步加大體育扶貧宣傳力度，提煉推廣體育扶貧的經驗，挖掘樹立體育扶貧工作典型，營造人人爭先的脫貧攻堅良好氛圍。
四、深化巡視整改，促進巡視整改常態化長效化。統籌抓好中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家扶貧成效考核發現的突出問題和共性問題整改工作，堅持目標不變、標準不降、力度不減，對照整改方案的任務分工及工作要求一項一項地核，一條一條地對，持之以恆推進脫貧攻堅任務落實到位，確保一個問題都不放過、全面整改不留死角。
下一步，自治區體育局將結合中央、自治區關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的部署要求，從體育扶貧專案、業務工作集中、資金密集的部門中選擇3-4個單位，對影響脫貧攻堅成效最明顯、助推脫貧攻堅最有利的相關專案和資金，有針對性地開展督查和治理，促進體育工作與扶貧工作深度融合，確保如期完成自治區體育局脫貧攻堅目標任務。
扶貧方式從“大水漫灌”轉向“精確滴灌”，從實際出發，尊重群眾意願，才能避免“花架子”，找到脫貧致富的“金點子”
1年最多吃3頓肉;家裡連一面嚴格意義上的“牆壁”都沒有;所謂的“門”就是一塊由竹篾編成的“板”;不少適齡兒童上不了學……最近，通過媒體的報道，中西部地區的一些貧困角落令人心情沉重。資料顯示，20_年全國農村貧困人口為7017萬人，其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、雲南6個省份的貧困人口都超過500萬人。
改革開放30多年來，我國逾7億人摘掉貧困帽子，“中國式扶貧”道路對人類減貧事業貢獻巨大。與過去相比，貧困面大幅縮小了，但現在面對的，是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。隨著20_年全面建成小康社會的節點不斷迫近，扶貧工作進入了攻堅拔寨的衝刺期，確保貧困人口到20_年如期脫貧，可謂形勢逼人，形勢不等人。日前，習近平總書記專門召開座談會，就加大力度推進扶貧開發工作提出“四個切實”要求，特別強調要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這為下一步的扶貧攻堅戰做出了部署，發出了動員令。
越是艱鉅的任務，越要講究科學施策、有效應對。精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在於精準。扶持物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準，座談會上，總書記提出的“六個精準”，道出了精準扶貧的豐富內涵，很有現實針對性。
精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。據介紹，20_年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，並錄入扶貧業務管理系統。資訊化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。
給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧專案和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛鬍子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。
從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對症下藥、靶向治療，常常成效明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事與願違。在一些地方，市場行情沒摸清，本地特點又沒把握住，通過行政力量，一窩蜂地興起養兔熱、種植熱，結果在市場上栽了跟頭，群眾不但沒富起來，還讓大量投入打了水漂。可見，從實際出發，尊重群眾意願，才能避免“花架子”，找到脫貧的“金點子”。
精準扶貧，關鍵在人，貧困群眾需要自力更生，各級幹部的引導作用也很重要。在一些地方，扶貧工作之所以總是“濤聲依舊”，與一些幹部找不準“窮根”，卻熱衷於大上專案、大造聲勢、撒胡椒麵的做法很有關係。從這個意義上說，扶貧方式從“大水漫灌”轉向“精確滴灌”，呼喚思想觀念、工作方法的變革與創新，呼喚一支沉得下去、真抓實幹的扶貧幹部隊伍。尤其是作為政策落地最後一公里的基層組織，更要選對人、用對人，讓那些懂農村、懂經營、有公心的人才為鄉親們脫貧領路。
眾人拾柴火焰高。在5年多的時間內，讓幾千萬人脫離貧困，這項艱鉅的工程，需要凝聚全社會力量共同來完成。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨鬥”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。我們期待，沿著精準扶貧的路子，藉助社會合力的推動，確保貧困人口到20_年如期脫貧，將會是一個漸行漸近的美好現實。
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