“扶貧攻堅”是20xx年延邊州實施的“十大民生工程”之一，也是全州貫徹中央和省委扶貧工作部署的具體舉措，包括“落實6900萬元產業扶貧資金，對69個貧困村整村推進;落實扶貧發展資金2300萬元，扶持種植業養殖業;落實以工代賑資金6500萬元，實施農村貧困地區農田水利、鄉村道路、小流域治理工程”等各類扶貧任務。截至目前，全州已實現2.39萬農村貧困人口脫貧，產業扶貧資金全部落實，落實以工代賑資金7783萬元，落實扶貧發展資金5848萬元，全州扶貧工作取得實質性成效。
面臨著“十三五”開局，近日，中央扶貧開發工作會議召開，指出“確保到20xx年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會”，再次吹響脫貧攻堅戰的衝鋒號。我省扶貧開發工作會議也明確了全省脫貧攻堅的目標，即到20xx年實現“三確保、兩不愁、三保障”。“三確保”，確保現行標準下貧困人口實現脫貧、確保貧困縣全部摘帽、確保解決區域性整體貧困;“兩不愁”，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”，農村貧困人口義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
為認真貫徹落實中央和全省扶貧開發工作會議精神，12月18日，延邊州召開全州扶貧開發工作會議，深入分析了全州脫貧攻堅面臨的形勢，確定了“六個精準”的扶貧要求，凝聚力量，突出抓好六方面扶貧工作，確保到20xx年與全省同步完成脫貧攻堅任務，堅決打好打贏脫貧攻堅戰。
“六個精準”要求：扶貧物件要精準。牢牢把握“遵循標準、逐戶核查、公示公告、分級確認、動態調整”的原則，確保符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進，為精準脫貧提供可靠依據;專案安排要精準。專案規劃上要堅持“基礎先行、規劃到村、專案到戶、責任到人”，專案決策上要深入基層瞭解村情民意，因地制宜確定專案，專案落實上要堅持“專案跟著規劃走，資金跟著專案走，監督跟著資金走”的原則，嚴格按照精準扶貧的標準、程式實施專案，建好精準扶貧專案臺賬，實現全程監管;資金使用要精準。把扶貧資金安排與脫貧成效掛鉤，加大資金整合力度，提高資金使用效益，強化資金監督管理，確保一分一釐、一絲一毫都用在扶貧開發上;措施到戶要精準。堅持調查研究，堅持實事求是，堅持從小處著手，抓住當前困難群眾最急需、最直接、最迫切解決的熱點、難點問題，逐步幫助困難群眾擺脫貧困;因村派人要精準。認真總結駐村工作的好經驗好做法，進一步發揮好駐村幹部的作用，確保駐村幹部沉下去、待得住、幹得好;脫貧成效要精準。無論是貧困戶脫貧還是貧困縣摘帽，都要和脫貧攻堅總要求、總任務對錶，和全面建成小康社會程序對錶，每年退出多少要精準到縣、到村、到戶、到人，成熟一個摘帽一個，脫貧一戶銷號一戶。
會議強調，全州在今後的脫貧攻堅工作中，要堅持輸血與造血並舉、扶貧與扶志並重、精準滴灌與整村推進並行，突出抓好六個方面工作：突出抓好產業扶貧。強化特色思維、市場思維、創新意識、網際網路思維，引導貧困群眾直接參與生態建設;突出抓好基礎設施建設。加快交通基礎設施建設，加大貧困家庭危房改造力度，加快農田水利設施建設、農村電網改造升級、農村資訊網路建設，把脫貧攻堅與新農村建設相結合;突出抓好就業創業。千方百計拓寬貧困人口就業渠道，深入實施就業援助工程和外出務工人員返鄉創業工程，帶動更多貧困群眾就業脫貧;突出抓好醫療扶貧、教育扶貧。抓緊啟動實施健康扶貧行動，遏制和減少因病致貧和因病返貧現象。推進“教育扶貧全覆蓋行動”，決不允許任何一個孩子因為經濟困難上不起學，阻斷貧困的代際傳遞;突出抓好社會保障兜底。精準認定保障物件，進一步提高農村低保保障標準，儘快達到或超過國定脫貧標準。提高農村特困戶供養水平、改善供養條件，不斷完善社會救助制度，有效保障遭遇急難致使生活陷入困境、生存面臨危機的家庭基本生活;積極動員和凝聚社會力量。繼續堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的三位一體大扶貧格局，著力在全社會形成扶危濟困的文化氛圍和社會風氣。
據瞭解，明年延邊州將“脫貧攻堅工程”繼續列為實施的“十大民生工程”之一，全州的扶貧工作又將邁出堅實的一步。
省扶貧辦在武漢舉辦了全省財政專項扶貧資金專案精細化管理暨扶貧宣傳調研培訓班，各地市、州及重點縣扶貧辦分管副主任和業務骨幹參加了培訓。
一、培訓情況及體會
此次培訓，省辦在課題設計上做了精心的準備和安排，所請授課專家、學者及領導均是各自領域的權威人士。7個學習課題分別是：省辦副主任講的《學習習關於扶貧工作重要講話的幾點思考》，省辦處長講的《紮實做好整村推進工作》，省辦處長講的《老區插花貧困地區專案管理》，省委辦公廳處長講的《如何做好當前的資訊工作》，經濟日報記者站站長講的《新聞策劃與巨集觀決策》，省辦副主任講的《新階段扶貧開發的幾個重點問題》以及省外宣辦王中橋主任講的《新型媒體發展的動態與管理》。
通過此次學習，我個人覺得受益匪淺，感受頗深，主要體會有以下五點：一是提高了認識，二是受到了啟發，三是增強了信心，四是明晰了思路，五是學習了實際工作要領。特別是在聽了省辦、兩位主任的講課後，進一步瞭解了當前新形勢下扶貧開發工作所面臨的歷史機遇和挑戰;明確了新時期扶貧開發工作的目標任務和總體要求;找到了做好新時期扶貧開發工作的著力點和切入點;掌握了做好新時期扶貧開發工作的相關實用技巧與方法。
二、關於我市扶貧開發工作的思考
結合我市扶貧開發工作存在的“兩少一多”(扶貧資金少、工作人員少、工作任務多)這一客觀工作實際，我就如何做好插花貧困地區的扶貧開發工作進行了淺薄的思考。
1、在爭取領導重視和提高基層幹部群眾認識上下功夫，努力消除對扶貧開發工作的“五論”認識誤區。目前，針對扶貧開發工作存在著“五論”認識誤區，即：次中心論、無礙大局論、彈性任務論、施捨即可論、低保養活論，而這五種認識誤區在我們插花貧困地區顯得尤為明顯。如何消除這些認識誤區，我認為要從兩個層面下功夫：一是對上要多向領導彙報扶貧開發工作重要性、目標任務及當前形勢，積極爭取領導的高度重視，消除領導心中扶貧開發工作是當前經濟社會發展的次中心論和無礙大局論的思想觀念。二是對下要多向基層幹部群眾宣傳扶貧開發的政策、目的、要求及措施，讓他們消除彈性任務、施捨即可論和低保養論這些認識誤區。要通過對上、對下兩個層次，彙報和宣傳兩種形式，讓全社會認識到扶貧開發、消除貧困，實現共同富裕是社會主義的本質要求，是共產黨人為之奮鬥的夢想，是鞏固執政黨地位，維護國家長治久安的政治要求，是一面旗幟、一項事業、一種責任、一個挑戰、一種榮耀。
2、在關鍵環節上花氣力，增強扶貧開發的靶向性和目的性。當前，扶貧開發工作的難點主要表現為以下“五難”，即：物件識別難、縮小差距難、規劃落實難、產業培育難、資源整合難。如何解決扶貧開發工作中的五難問題，就需要我們找準扶貧開發工作的靶向性、目的性以及物件瞄準的精準性。我認為可以從以下途徑加以探索：一是找準扶貧物件，明確扶貧靶向，做到有的放矢。針對插花貧困地區扶貧工作力量薄弱造成物件難以找準的問題，可以與民政部門的低保年度核查進行有機結合，利用民政部門基層工作人員和力量，在進行年度核查時來解決扶貧物件找不準、靶向不明的問題。同時將扶貧資訊系統進一步做實、做強。二是通過改“大水漫灌”的方式為“精確滴灌”的方式，抓好開發到村、扶貧到戶工作，將有限的扶貧資金用到刀刃上、針尖上，切實起到引導和示範帶頭作用。三是針對扶貧開發過程中專案分開、資金分割、部門分權、領導分心的工作現狀，要充分利用市扶貧開發工作領導小組的領導協調能力，最大限度地整合各部門、各行業的扶貧幫困資金、資源，重點投入到老區和貧困的鎮、村，消除扶貧開發工作中“扶強不扶弱”的現象，減少貧困人口“被富裕”的情況。
3、在產業扶貧上做文章，提升能力的同時增強貧困人口的“造血”功能。產業扶貧是扶貧開發工作重點也是難點。在進行產業扶貧時要遵循規模化、工業化、市場化、特色化的特性，同時結合我市特色支柱產業，找準產業扶貧的著力點和專案支撐點，進行重點扶持。就我市而言，建議從以下特色產業進行扶貧開發：一是發展小龍蝦養殖產業。目前，我們的鄰居潛江已經發展出小龍蝦的完整產業鏈，對此，我們可以在鄭場、毛咀、剅河等鄰近鄉鎮發展小龍蝦養殖，通過“借船出海”的方式，做出自己的特色。二是發展藕帶種植業。利用我市彭場、沙湖、楊林尾等鎮藕帶深加工這一本土特色產業，大力發展藕帶種植，進一步拉伸產業鏈，為貧困農民帶來直觀的經濟效益。三是發展大棚蔬菜種植。以長埫口、胡場、三伏潭現有種植基地為龍頭，引導和扶持有意向和能力的貧困戶開展大棚蔬菜種植，並對他們進行定點幫扶。四是發展生態畜禽養殖。利用鄭場、毛咀、郭河三地已經形成的生態畜禽養殖規模，採取養殖大戶帶貧困戶的方式，引導和帶動貧困戶進行生豬、蛋雞和蛋鴨養殖，為貧困戶開啟脫貧致富之門。
根據涼山州委、州政府《關於實施百鄉教育扶貧工作的決定》，20__年以來，涼山州勞動和社會保障局在州委、州政府的正確領導下，按照百鄉扶貧辦關於教育扶貧工作的總體要求及統一安排部署，始終把我鄉教育扶貧工作列入了工作的重要議事日程，情繫民族教育、心連貧困兒童，認真履行宣傳、督導、調研、聯絡、幫扶五項職能。動真情、動真格，進一步明確思路，抓住重點，開展了形式多樣的幫教扶貧工作，使我校的教育基礎裝置設施得到較大改善;校園綠化、美化、淨化等得到規範有序，教學質量取得明顯提高。
在貴局的幫扶下，教育扶貧工作取得了明顯的成效，全鄉適齡兒童入學率、鞏固率、和適齡女童入學率均達到100%。當前，“彝區健康文明新生活運動”啟動以來，貴局在劉斌局長的帶領下，多次深入到我鄉，與基層黨員幹部群眾面對面的交流，聽取群眾的意見，並指導群眾如何開展我鄉的“新生活運動”。使我鄉的教育和社會事業都得到了健康快速發展。現將貴局在本年度對我鄉教育扶貧工作開展情況總結如下：
一 提高認識、加強領導
本年度，貴局認真貫徹落實州委、州政府教育扶貧共精神，積極投身到我鄉教育扶貧工作之中。成立了教育扶貧領導小組，並擬定了工作思路和工作計劃，把此項工作納入他們的目標責任管理工作中，作為年終考核內容。
二突出重點，狠抓落實
(一) 進一步加強教育扶貧基礎工作
一是立足實際，理清思路。貴局針對我鄉教育發展現狀等方面存在的問題和差距，認真研究，突出重點，因地制宜地制定了《本年度教育扶貧工作計劃》。二是深入聯鄉，實地調研。工作組多次深入到我鄉，全面瞭解我鄉教育發展基本情況。為切實開展我鄉教育扶貧工作提供了科學依據，使我鄉教育扶貧工作真正做到有得放矢。三是加強宣傳，提高認識。工作組成員視教育扶貧為己任，深入鄉村、學校，召開鄉村組幹部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會，大力宣傳《義務教育法》、《四川省民族地區教育發展十年行動計劃》、四川省對彝區普高以及當前彝區健康文明新生活運動等有利政策，並利用村支部活動室的黑板報和下鄉深入村組宣傳教扶貧、“新生活運動”等工作指導思想、基本原則、工作目標，讓大家進一步瞭解教育扶貧、“新生活運動”的重要性和意義，為推動教育扶貧工作深入開展起到積極作用。
(二) 改善辦學條件，提高辦學水平，確保“兩基”達標迎檢。
教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學，讀得起書，改善貧困地區的教育落後現狀。為解決貧困學生入學問題，使“一幫一”助學活動開展持之以恆，全域性幹部參與了此項活動，向我中心校捐助辦公桌椅12套，價值9600.00元;小型鼓號隊器材一套，價值4000.00元;學生服裝200套，價值10000.00元;書包文具200套，價值8000.00元;協調50噸水泥價值28500.00元。昨天，貴局又給我中心校送來了學生洗漱用具200套和體育用具，價值5930元。小計：62430.00元。通過貴局教育扶貧工作的開展，進一步改善了我中心校的教學裝置和辦學條件，促進了全鄉教育事業的健康快速發展，確保了迎國檢工作。
(三 )協助鄉黨委加強基層組織建設，促進全鄉經濟社會協調發展
在積極致力於我學校辦學條件改善，開展教育扶貧工作的同時，貴局還為促進我鄉經濟社會協調發展出謀劃策，主動協調落實建設資金，加強基礎設施建設，協助鄉黨委政府加強基層組織建設。一是配合和支援我鄉，搞好產業結構調整。鼓勵我鄉結合地理環境、氣候條件，充分發揮自身優勢，努力發展經濟作物，使支柱產業花椒、核桃、馬鈴薯、菸草等上規模、重效益。從而加快了我鄉經濟發展的步伐。二是積極配合我鄉深入開展社會主義榮辱觀、彝區健康文明新生活運動等宣傳教育活動。劉局長指示說，要把省委書記劉奇葆在涼山調研時關於“建立現代文明生活方式”的重要指示化作推進彝區健康文明新生活運動的強大動力，結合“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”活動，將“板凳工程”作為新生活運動的切入點，以小板凳推動大工程、促進大轉變，著力改善彝區人居環境和群眾生產生活條件，建立彝區健康文明新生活。三是捐贈物資，提高民生。20__年春節問尉了30戶貧困戶：30袋大米(每袋50斤)，價值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，價值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小計：9600.00元。在啟動彝區新生活運動之際，聯絡了140戶貧困戶，捐贈140床被褥、140套生活用品，板凳813個共價值27583.00元。給鄉政府贈送了2臺電腦、一臺印表機給鄉政府，價值10000.00元。
以上共計：115543.00元。
為了及時開展彝區健康文明新生活運動，貴局安排駐鄉聯絡人員一名，長期駐點我鄉，計劃幫扶303戶貧困戶，並擬定了幫扶規劃及措施。給鄉政府預訂了12套辦公用具、12張鐵床、1個冰箱、1套餐桌、1套會議圓桌、1組檔案櫃。
總之，教育扶貧工作是一項長期和系統的工程，任務重、工作量大，需要不斷地探索創新。抓好當前彝區健康文明新生活運動政策的好時機，和聯絡單位連成一片心，一如既往，求真務實，開拓進取，致力於我鄉辦學條件的改善和教育事業的全面發展，努力開創“百鄉教育扶貧”工作的嶄新局面。
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