建立健全困難老幹部幫扶機制的做法與體會

近年來，我區各級黨委、政府高度重視老幹部工作，嚴格貫徹落實老幹部政策及有關規定，認真落實老幹部的政治待遇，建立完善了離休幹部“三個機制”，規範了津補貼，保證了離退休幹部離退休費和津補貼按時足額發放，離休幹部醫藥費按規定據實報銷，全區老幹部較為滿意，維護了老幹部隊伍的穩定。隨著改革的深入、退休幹部的增多和離休幹部“雙高期”的到來，老幹部工作出現了一些新的情況和問題。下面，就建立健全困難老幹部幫扶機制談一點我們的做法和體會。

一、充分認識建立困難離退休幹部幫扶機制的重要意義

困難離退休幹部在老幹部群體中佔相當比例，如何做好睏難離退休幹部的管理服務，建立健全困難離退休幹部幫扶機制工作，是做好新形勢下老幹部工作的重要內容，是維護國家改革、發展、穩定大局的需要，是鞏固黨的執政基礎和執政地位的需要，是我們老幹部工作部門在近期應著力抓好的工作。做好睏難離退休幹部的管理服務工作，建立健全困難離退休幹部幫扶機制，有助於營造出尊老敬老的社會氛圍，樹立良好的社會風氣，對構建社會主義和諧社會也會產生積極的推動作用。因此，我們必須牢固地樹立以人為本、服務至上的理念，與時俱進，開拓創新，不斷探索新形勢下做好睏難離退休幹部的管理服務，建立健全困難離退休幹部幫扶機制的新方法、新途徑，轉變作風，淡泊名利，甘於奉獻，盡職盡責地做好睏難離退休幹部的管理服務工作。

二、困難離退休幹部目前存在的主要問題

隨著進入老幹部“雙高期”，離退休幹部，特別是那些年齡較大、離退休較早的老幹部，普遍存在五個方面的困難：一是離退休較早，離退休金較低，配偶多數沒有工作，經濟狀況較差，生活上有一定困難；二是年齡偏大，身體不好，行動不便，基本上不能參加老幹部工作部門和原單位組織開展的活動，生活空間越來越小，行動上有困難；三是居住農村，居住條件較差，生活極為不便，住房有困難；四是子女不在身邊，老伴身體不好，看病就醫不方便，家庭困難，護理條件差；五是子女下崗失業的較多，年齡普遍較大，大多處於“4050”階段，求職就業普遍較難。

三、採取六項措施，建立健全困難老幹部幫扶機制

針對離退休幹部在生活、行動、住房、家庭、子女就業等方面出現的困難和問題，我們結合自身實際，採取加大宣傳力度、加強走訪慰問、推進社群管理、改善居住環境、開闢就業服務渠道、提高服務質量等六項措施，認真做好睏難離退休幹部的管理服務工作，建立健全困難離退休幹部幫扶機制，收到了較好的效果。

一是統一思想，加大宣傳力度，努力形成各級各部門齊抓共管的良好局面。困難離退休幹部迫切需要各級各部門的關心和照顧。建立健全困難離退休幹部幫扶機制，認真做好幫扶工作，是新形勢下老幹部工作的重點和難點，需要各級黨組織和老幹部工作部門高度重視。我們充分利用廣播電視、報刊、會議等形式大力宣傳，讓全社會形成一股尊老敬老的好風氣，為做好睏難老幹部幫扶工作營造一個良好的輿論氛圍。老幹部局積極協調勞動、社保、財政、衛生等部門和所在單位，統一思想，密切配合，齊抓共管，儘快建立健全了幫扶機制，落實好幫扶措施，確保困難老幹部出現的困難和問題能夠得到及時解決。

二是加強走訪慰問，結對幫扶，切實解決老幹部的實際困難。我們明確要求，老幹局工作人員和所在單位領導或工作人員要與困難離退休幹部建立幫扶對子，堅持經常性的走訪慰問，瞭解老幹部身體和生活中出現的困難和問題，特別是對參加工作早、離退休早、離退休金低、生活十分困難的老幹部，要積極協調有關部門，本著有什麼困難解決什麼困難的原則，給予重點幫助、救濟，冬送溫暖，夏送涼爽。

三是推進社群管理，構建社群服務平臺。隨著離休幹部高齡化的到來，身患重病及生活不能自理的老幹部日益增多，單靠所在單位和老幹局的管理服務已逐漸不能適應新形勢下老幹部工作的需要。老幹部住在社群、生活在社群，出行、活動也離不開社群，社群對老幹部的情趣愛好、生活現狀、健康狀況比較瞭解。我們對年齡大、身體差、行走不便的老幹部，在不改變原隸屬關係和本人自願的原則下，利用社群資源，推進社群管理，將社群服務作為老幹部服務工作的延伸和補充，與老幹部所在社群聯合推行“四就近”服務，即就近參加政治理論學習、就近參加老年文娛活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用，讓老同志們主動融入社群，收到了較好的效果，得到了老幹部們的高度評價。

四是改善居住環境，讓老幹部們安度晚年。居住環境是老幹部生活質量的基本標準，妥善解決老同志的住房是認真落實老幹部生活待遇的重要體現。我們對家住農村、住房條件較差的老幹部，在政策允許的範圍內，本著特事特辦的原則，分別給予特殊照顧，努力改善老同志的居住環境，讓老幹部們安度晚年。

五是拓寬子女就業渠道，著力幫助老幹部子女就業。老幹部子女普遍處於“4050”階段，有一部分子女因各種原因下崗以後，就業渠道狹窄，就業難的問題尤為突出。我們採取組織協調的辦法，與勞動部門、化工園區、晏家工業園區和企業經常性溝通協調，幫助老幹部子女，介紹他們就業，收到了較好的效果。

六是提高服務質量，滿腔熱情為老幹部服務。針對困難離退休幹部的特殊情況和問題，我們努力提高工作人員對老幹部服務的意識，大力加強對老幹部工作人員的素質培養，要求工作人員思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動上深入老同志，在服務中堅持“三化”要求，即：一要服務細緻化。要樹立“老幹部工作無小事”的理念，進老同志的門、解老同志的情、急老同志的需、辦老同志的事、安老同志的心，把他們的憂慮困難時刻掛在心上，把他們的呼聲作為“第一訊號”，對困難離退休幹部晚年生活中可能遇到的困難和問題的每個細節，都用心去排查，認真對待，妥善解決，最大可能提供便利。二要服務個性化。堅持以人為本的思想，定期走訪老幹部家庭，做到重大節日必訪、生病住院必訪、反映情況必訪、老同志生日必訪，及時掌握他們的各種需求，盡最大努力幫助他們解決問題。三要服務親情化。老幹部工作人員要常懷兒女之心，恪守敬老之責，像尊敬自己的父母一樣尊重老同志，經常審視自己與老同志的感情問題，夯實與他們的感情基礎，帶著感情去為老同志服務。