改革強軍心得體會文章

經主席批准，xx辦公廳近日印發《關於開展改革強軍主題教育活動和“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的意見》，就在全軍開展改革強軍主題教育活動、在全軍黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育作出部署。下面是本站為大家帶來的改革強軍心得體會，希望可以幫助大家。

經主席批准，xx辦公廳近日印發《關於開展改革強軍主題教育活動和“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的意見》，就在全軍開展改革強軍主題教育活動、在全軍黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育作出部署。

《意見》指出，要把學習貫徹系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述作為首要任務和核心內容，聚焦實現強軍目標，緊貼強軍興軍實踐，著力強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強向黨看齊、維護權威的政治自覺，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，認真貫徹落實xx負責制，堅決聽從黨中央、xx和指揮;著力凝聚意志力量、助推改革強軍，加緊轉變職能、轉變作風、轉變工作方式，加緊學習新知識、研究新情況、解決新問題;以奮發有為的精神狀態擁護支援投身改革;著力樹牢打仗思想、激發打贏動力，不斷提高新形勢新體制下履行使命任務能力;著力純正風氣、樹起革命軍人和合格黨員好樣子，打造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的過硬部隊。

《意見》強調，改革強軍主題教育活動要著眼適應新體制、履行新職能、擔當新使命，把集中教育與經常性教育結合起來，把思想引領與實踐引導結合起來，為改革強軍提供堅強思想保證和強大精神動力。

“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育要把黨的思想建設放在首位，把政治紀律和政治規矩教育作為重點突出出來，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以黨支部為基本單位，以七項組織生活制度為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依託，突出正常教育，突出問題導向，突出領導幹部重點，教育引導黨員自覺按照黨員標準規範言行，在推進政治建軍、改革強軍、依法治軍實踐中發揮先鋒模範作用。

學黨章黨規，要著力明確基本標準、樹立行為規範;學系列講話，要堅定對的矢志追隨和信賴擁戴;做合格黨員，就要做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的黨員。

要圍繞鑄牢忠誠品格、強化黨性觀念、深化整風整改、促進改革強軍，區分層次解決突出問題。學習教育貫穿全年、融入經常，重點採取6個方面推進措施：組織專題學習討論，黨小組要定期組織黨員集中學習，討論設定4個專題，黨支部每兩月圍繞一個專題組織討論;創新方式講好黨課，一般在黨支部範圍內進行，採取靈活多樣形式增強吸引力感染力;開展黨員承諾踐諾，引導黨員始終銘記黨員身份，立足本職崗位作貢獻;召開專題組織生活會，搞好黨性分析，查擺解決在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題;開展民主評議黨員，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程式進行;黨員領導幹部要作表率，主動把自己擺進去，自覺走在前面、深學一層。

經主席批准，xx辦公廳近日印發《關於開展改革強軍主題教育活動和“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的意見》，就在全軍開展改革強軍主題教育活動、在全軍黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育作出部署。

《意見》指出，要把學習貫徹系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述作為首要任務和核心內容，聚焦實現強軍目標，緊貼強軍興軍實踐，著力強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強向黨看齊、維護權威的政治自覺，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，認真貫徹落實xx負責制，堅決聽從黨中央、xx和指揮;著力凝聚意志力量、助推改革強軍，加緊轉變職能、轉變作風、轉變工作方式，加緊學習新知識、研究新情況、解決新問題;以奮發有為的精神狀態擁護支援投身改革;著力樹牢打仗思想、激發打贏動力，不斷提高新形勢新體制下履行使命任務能力;著力純正風氣、樹起革命軍人和合格黨員好樣子，打造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的過硬部隊。

《意見》強調，改革強軍主題教育活動要著眼適應新體制、履行新職能、擔當新使命，把集中教育與經常性教育結合起來，把思想引領與實踐引導結合起來，為改革強軍提供堅強思想保證和強大精神動力。抓好學習教育，著重講清全面實施改革強軍戰略的重大意義和豐富內涵，講清深化改革各項決策舉措的科學性正確性，講清擁護支援改革的實踐要求，講清新體制下履行職能使命的新要求。團以上領導機關特別是高階機關開展“新體制、新職能、新使命”大討論，深刻領會黨中央、xx和決心意圖，深刻把握軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則，著力深化思想認識、更新思維理念、理清職能任務、拿出思路舉措，確保新體制順暢高效執行。在政治機關政治幹部中著重搞好“政治工作發揮生命線作用”大討論。開展“堅定改革強軍意志、投身改革強軍實踐”主題實踐活動，激勵官兵學理論、強本領、比干勁、作貢獻。全軍不統一規定集中教育時間，由各單位根據改革程序、任務和官兵思想實際科學安排。注重針對內外環境發展變化對官兵思想帶來的影響加強教育引導，深入細緻做好改革中思想政治工作。

《意見》強調，“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育要把黨的思想建設放在首位，把政治紀律和政治規矩教育作為重點突出出來，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以黨支部為基本單位，以七項組織生活制度為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依託，突出正常教育，突出問題導向，突出領導幹部重點，教育引導黨員自覺按照黨員標準規範言行，在推進政治建軍、改革強軍、依法治軍實踐中發揮先鋒模範作用。學黨章黨規，要著力明確基本標準、樹立行為規範;學系列講話，要堅定對的矢志追隨和信賴擁戴;做合格黨員，就要做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的黨員。要圍繞鑄牢忠誠品格、強化黨性觀念、深化整風整改、促進改革強軍，區分層次解決突出問題。學習教育貫穿全年、融入經常，重點採取6個方面推進措施：組織專題學習討論，黨小組要定期組織黨員集中學習，討論設定4個專題，黨支部每兩月圍繞一個專題組織討論;創新方式講好黨課，一般在黨支部範圍內進行，採取靈活多樣形式增強吸引力感染力;開展黨員承諾踐諾，引導黨員始終銘記黨員身份，立足本職崗位作貢獻;召開專題組織生活會，搞好黨性分析，查擺解決在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題;開展民主評議黨員，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程式進行;黨員領導幹部要作表率，主動把自己擺進去，自覺走在前面、深學一層。

《意見》要求，各級要把兩項重大教育作為重要政治任務，黨委承擔主體責任，書記、副書記履行第一責任，加強分類指導，嚴格落實各項制度，確保時間、人員、內容和效果落實。兩項重大教育堅持有分有合，學習系列重要講話精神、相同相近的集中學習討論等內容捆在一起抓，各具特色的內容和步驟分別利用思想政治教育和黨日時間進行。深入研究新形勢新體制下開展教育的特點規律，加強各項教育統籌和歸口管理，大力推進教育理念、內容、手段、機制等全方位創新，積極運用資訊網路手段，緊貼官兵現實問題和活思想，使教育走心入腦、取得實效。

今年全部隊開展的改革強軍主題教育活動既是年度政治工作的一件大事，也是思想政治建設的重要抓手，面對這場史無前例的偉大實踐和艱鉅任務，必須堅持用黨中央、xx和決策指示統一官兵思想，引導官兵深刻認識深化改革的重要性和現實的重要意義。

一、改革對於國家和人民來說是一場紅利，大勢所趨、人心所向。當前，隨著黨和國家進入全面建成小康社會決勝階段，國防和軍隊調整改革也全面啟動，我們一定充分認清深入開展改革強軍主題教育活動，是深入貫徹落實強軍興軍戰略思想、動員全軍堅定不移走中國特色強軍之路的重大舉措;是用黨中央、xx和決策部署統一部隊思想和行動，強化官兵政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的實際步驟;是把握新機遇迎接新挑戰，推動改革強軍實踐的有力抓手;是統一思想凝聚共識，激發改革強軍動力的重要保證。各級要引導廣大官兵深刻認清黨中央、xx和的決心意圖，不斷深化認知認同，形成思想共識，形成講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責的自覺行動，充分調動廣大官兵擁護改革強軍、支援改革強軍、參與改革強軍的積極性，為建設首都維穩精銳之師和全面過硬使館警衛支隊提供堅強的政治保證和強大的精神動力。

二、站在時代發展和戰略全域性的高度，把握教育重點。今年的主題教育活動伴隨改革程序展開深入，指向鮮明，重點突出，各級要在系統把握的基礎上突出三個重點。一要理解教育主旨。開展主題教育活動要始終突出“改革強軍”這個主題，引導官兵主動適應上級機關編制體制調整，主動適應機關部隊職能調整轉型，主動適應改革調整中不斷出臺的新政策、新規定、新舉措，主動適應改革發展的新趨勢和走向。在開展教育活動中要著力在堅定政治信念、激發強軍精神、提高打贏能力、樹立良好形象上下功夫見成效，真正使黨中央、xx和指示要求深入人心。二要牢牢把握學習系列重要講話精神特別是關於國防和軍隊建設重要論述這項首要任務，全程抓實理論學習，貫穿全年、覆蓋全員。三要牢牢把握專題集中授課這個大頭，分步開展專題授課，搞活形式、有序推進。要牢牢把握配合活動這個載體，鞏固深化教育效果，主動跟進、力求搞活，做到改革推進到哪裡教育就跟進到哪裡。

三、扭住關鍵環節，讓主題教育活動落地生根，末端見實效。通過調研發現，廣大官兵能夠站在時代發展和戰略全域性的高度，牢牢把握能打仗、打勝仗這一核心要求，著眼建設現代化武警和首都維穩精銳之師這個目標指向，立足使館警衛高風險崗位、高標準要求、高素質呼喚的實際特點，談變化、頌改革、話使命、做貢獻。今年主題教育活動內容政策性原則性強、關注度敏感度高，只有把教育環節抓緊抓實，才能確保教育落到實處。要抓實理論學習這個根本。理論學習越深入，信仰就會越真誠，踐行就會越自覺，今年的主題教育是一個全新的課題，要貫穿教育全程抓好理論灌輸，組織官兵認真學習掌握系列講話精神特別是關於國防和軍隊建設重要論述，切實在領悟要義、把握精髓上下功夫，真正把學習的過程變成提高思維層次的過程，變成改造世界觀、人生觀、價值觀的過程。切實使官兵弄清基本道理、站穩政治立場，以高度的使命感責任感擁護支援、積極投身改革。

強軍興軍動力在改革，出路也在改革。對深化國防和軍隊改革高度重視，親自決策部署、親自指導推動，學習《國防和軍隊建設重要論述讀本》，深刻感受到對深化國防和軍隊改革作了一系列精闢的、帶根本性方向性的論述，為深化國防和軍隊改革提供了強大思想武器。我們一定要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，堅定不移把國防和軍隊改革推向前進。

提出“國防和軍隊改革是全面深化改革的重要標誌”，指明瞭深化國防和軍隊改革的重要地位和作用。強調指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標誌。沒有改革，國防和軍隊建設不可能有今天這樣好的形勢。不改革是打不了仗、打不了勝仗的。xx屆三中全會決定把國防和軍隊改革單列一部分，主要考慮是納入全面深化改革總體佈局、上升為黨的意志和國家行為後，可以更好統一思想、凝聚共識、形成合力。這些重要論述，深刻闡明瞭深化國防和軍隊改革在中國特色社會主義事業總體佈局中的重要地位和作用，體現了從黨和國家工作全域性出發，凝聚全黨全軍和全國人民意志力量，堅定推進國防和軍隊改革的決心意志。

提出“國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區”，指明瞭深化國防和軍隊改革面臨的階段性特徵和現實緊迫性。以寬廣敏銳的視野，統籌國內國際兩個大局，強調指出，當前，國際形勢正處在新的轉折點上，各種戰略力量加快分化組合，國際體系進入了加速演變和深刻調整的時期。世界主要國家都在加快推進軍隊改革，謀求軍事優勢地位的國際競爭加劇。這些年，我軍改革邁出了新步伐，取得了明顯成效，但面臨的一些深層次矛盾和問題還沒有解決。百舸爭流、千帆競渡，必須到中流擊水，不改不行，改慢了也不行，畏首畏尾，猶豫彷徨只會錯失良機。這些重要論述，科學分析了當前國防和軍隊改革所處的階段性特徵和所面臨的緊迫形勢，對於我們以強烈的責任感緊迫感，以深化改革為動力，抓住機遇，乘勢而上，縮小同世界強國在軍事實力上的差距具有重要指導意義。

提出深化國防和軍隊改革重在“構建中國特色現代軍事力量體系”，指明瞭深化國防和軍隊改革的指向和目標。隨著改革開放深入發展和中國日益走向世界，中華民族的和平發展進入關鍵時期，國家安全和發展呈現出新的階段性特徵。站在戰略全域性的高度，適應戰爭形態加速演變新趨勢、適應國家由大向強發展新形勢、適應軍隊使命任務拓展新要求，強調指出，深化國防和軍隊改革，主要是解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，深入推進軍隊組織形態現代化。沒有軍隊組織形態現代化，就沒有國防和軍隊現代化。這些重要論述，既是對長期以來國防和軍隊現代化建設實踐的深刻總結，又進一步明確了新形勢下深化國防和軍隊改革的指向和目標。

提出“堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革”，指明瞭深化國防和軍隊改革的聚焦點和著力點。黨在新形勢下的強軍目標，是國防和軍隊建設重要論述的核心思想，拎起了國防和軍隊建設的總綱，為深化國防和軍隊改革提供了根本遵循。指出，黨在新形勢下的強軍目標是黨中央從全域性上對國防和軍隊建設作出的戰略籌劃和頂層設計，指明瞭軍事創新的方向、任務、重點，明確了軍事創新的實現路徑和檢驗標準。關於軍隊建設和改革，至關重要的是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。要著眼實現強軍目標，準確把握深化國防和軍隊改革的指導原則。要牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。這些重要論述，為深化國防和軍隊改革指明瞭前進方向，是我們必須牢牢把握的重大戰略思想和根本著力點。

提出國防和軍隊改革“必須牽住牛鼻子”“加快重要領域和關鍵環節改革步伐”，指明瞭深化國防和軍隊改革的重點。明確指出，國防和軍隊改革千頭萬緒，必須牽住牛鼻子。要加快重要領域和關鍵環節改革步伐，進一步解放和發展戰鬥力，進一步解放和增強軍隊活力，為實現強軍目標提供體制機制和政策制度保障。要下決心在重難點問題上進行突破。要把領導指揮體制作為重點，聯合作戰指揮體制是重中之重。要優化結構、完善功能，把軍隊搞得更加精幹、編成更加科學。要重點加強新型作戰力量建設，限期把老舊裝備數量壓下來，為新型作戰力量騰籠換鳥。要深化軍隊政策制度改革，軍事人力資源政策制度是重頭戲，還要把錢和物管好用好，提高軍事經濟效益。要推動軍民融合深度發展，在國家層面加強統籌協調，發揮軍事需求主導作用，更好地把國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系。這些重要論述，抓住了深化國防和軍隊改革的主要矛盾和矛盾的主要方面，為我們在解決改革重點難點問題上下功夫求突破提出了明確具體要求。

提出“深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會視窗”“要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識”，指明瞭深化國防和軍隊改革的使命擔當。指出，現在，改革到了一個新的重要關頭，推進改革的複雜程度、敏感程度、艱鉅程度，一點都不亞於30多年前。強軍的責任歷史地落在我們肩上，我們要挑起這副擔子，必須敢於擔當，以逢山開路、遇河架橋的精神，堅決推進軍隊各項改革。改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有進取意識，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。要敢於啃骨頭，敢於涉險灘，勇於衝破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，堅決擁護改革，積極支援改革，自覺投身改革。這些重要論述，明確指出了在深化國防和軍隊改革中應具備的歷史自覺和使命擔當。

提出“要堅持用戰鬥力標準衡量和檢驗改革成效”，指明瞭深化國防和軍隊改革的根本的標準。強調，軍隊是為打仗而存在的。軍隊建設必須把提高戰鬥力作為出發點和落腳點，牢固確立戰鬥力這個唯一的根本的標準。強調戰鬥力標準，是有效履行我軍根本職能的要求，也是提高軍隊建設質量和效益的要求。堅持把戰鬥力標準貫徹到全軍各項建設和工作之中，這是我們在工作指導上需要把握的一個帶全域性性、方向性的問題。要堅持用戰鬥力標準衡量和檢驗改革成效，使各項改革同軍事戰略方針的指向和要求一致起來，提高改革籌劃和實施的科學性。這些重要論述，鮮明體現了我軍的根本職能和深化國防和軍隊改革的本質要求，對於用戰鬥力標準統一改革思想、凝聚改革共識，衡量改革得失、檢驗改革成效，保持改革方向、提高改革效益，具有重要指導意義。

提出深化國防和軍隊改革必須“堅持正確政治方向”“以重點突破帶動整體推進”，指明瞭深化國防和軍隊改革的原則和方法。指出，國防和軍隊改革是系統工程，必須加強統籌謀劃，協調推進，注重改革的系統性、整體性、協同性，以重點突破帶動整體推進。要牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，處理好借鑑地方和外軍改革經驗與保持我軍特色優勢的關係，始終堅持黨對軍隊絕對領導這個根本制度和全心全意為人民服務這個根本宗旨，推動中國特色社會主義軍事制度自我完善和發展。要把改革主攻方向放在軍事鬥爭準備的重點難點問題上，放在戰鬥力建設的薄弱環節上。這些重要論述，揭示了深化國防和軍隊改革的特點和規律，是深化國防和軍隊改革必須堅持的根本原則和科學方法。

提出“要真槍真刀推進改革”“一張藍圖幹到底”，指明瞭深化國防和軍隊改革的關鍵。指出，現在的關鍵，是要狠抓落實，把改革的藍圖變為現實。要注重做到五個到位：實施方案要抓到位，抓住突出問題和關鍵環節，找出體制機制癥結，拿出解決辦法，重大改革方案制定要確保質量;實施行動要抓到位，掌握節奏和步驟，搞好統籌協調，使相關改革協同配套、整體推進。督促檢查要抓到位，強化督促考核機制，實行專案責任制，分兵把守，守土有責，主動出擊，貼身緊逼;改革成果要抓到位，建立健全改革舉措實施效果評價體系;宣傳引導要抓到位，繼續加大對黨的xx屆三中全會精神的宣傳引導，積極宣傳改革新進展新成效。這些重要論述，體現了我們黨求真務實、真抓實幹的優良傳統和作風，抓住了深化國防和軍隊改革的關鍵。

提出“對改革工作實施堅強領導”“強化集中統一領導”，指明瞭深化國防和軍隊改革的根本保證。指出，全面深化改革任務十分艱鉅，必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全域性、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，對改革工作實施統一堅強領導。各級黨委要切實履行對改革的領導責任，把各項改革舉措落到實處。加強各級領導班子建設，不斷提高領導班子和領導幹部推動改革能力。創新基層黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業。這些重要論述，明確了加強改革工作領導的具體職責要求，從組織領導上為深化國防和軍隊改革提供了有力保證。

關於深化國防和軍隊改革重要論述，繼承和發展了毛澤東、鄧小平、xx、xx關於軍隊改革的思想，深刻揭示了深化國防和軍隊改革的新特點新規律，體現了黨中央、改革強軍的深謀遠慮，蘊含著居安思危的戰略清醒、治國安邦的遠見卓識、銳意改革的創新精神、實幹強軍的務實作風，譜寫了黨的軍隊改革理論創新發展的嶄新篇章。我們必須緊貼實際深入學習貫徹關於深化國防和軍隊改革的重要論述，堅持知行統一、篤信踐行，在統一思想、凝聚共識上見成效，在強化擔當提高能力上見成效，在攻堅克難、解決問題上見成效，切實掌握用好這個強大思想武器，通過深化改革奮力實現黨在新形勢下的強軍目標。

根據xx統一部署，今年全軍深入開展改革強軍主題教育活動。這是深入貫徹落實改革強軍戰略思想，動員全軍堅定不移走中國特色強軍之路的重大舉措，是引導部隊適應新體制、履行新職能、擔當新使命，激勵官兵在新起點上開創強軍興軍新局面的實際步驟。為指導部隊搞好主題教育活動，軍委政治工作部組織編寫了教育要點，供部隊學習使用。

在xx改革工作會議上，站在時代和全域性的高度，發出全面實施改革強軍戰略、堅定不移走中國特色強軍之路的偉大號召，引領我軍開啟了改革強軍新徵程。今年是深化國防和軍隊改革向縱深推進的一年，是部隊全面建設和軍事鬥爭準備適應新體制、實現新發展的一年。全軍官兵要堅決響應偉大號召，深入學習貫徹黨中央、xx和決策指示，統一思想行動，凝聚意志力量，推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，加強軍隊建設和軍事鬥爭準備，為實現強軍目標、建設世界一流軍隊作出新的更大貢獻。

第一講 充分認清全面實施改革強軍戰略的重大意義和豐富內涵

對深化國防和軍隊改革高度重視，親自領導、親自決策、親自推動，提出一系列重大戰略思想，作出一系列重大戰略決策，為全面實施改革強軍戰略提供了思想引領和根本遵循。要深入學習理解關於深化國防和軍隊改革重要論述，深刻領會改革強軍戰略思想，準確把握全面實施改革強軍戰略的重大意義和豐富內涵，不斷增強投身改革強軍實踐的政治責任感和歷史使命感。

一、全面實施改革強軍戰略的重大意義

人民軍隊發展史，就是一部改革創新史。當前，我國進入由大向強發展的關鍵階段，國防和軍隊建設處在新的歷史起點上，必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。這是實現中國夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招。

應對當今世界前所未有之大變局，有效維護國家安全的必然要求。當前國際格局和國際體系正發生深刻調整，我國國家安全形勢發生新的深刻變化，各種可以預料和難以預料的風險挑戰明顯增多。維護和用好我國發展的重要戰略機遇期，實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，軍事力量是保底的手段。世界新軍事革命深入發展，本質上是爭奪戰略主動權。只有抓住有利契機，全面實施改革強軍戰略，更好地設計和塑造軍隊未來，才能縮小與世界強國軍事實力上的差距，在世界新軍事革命中趕上潮流、走在前列，有效維護國家主權、安全、發展利益。

堅持和發展中國特色社會主義，協調推進“四個全面”戰略佈局的必然要求。建設鞏固國防和強大軍隊，對堅持黨的執政地位、堅持和發展中國特色社會主義、實現黨和國家長治久安具有特別重要的作用。黨的以來，黨中央提出並形成了“四個全面”戰略佈局。xx屆三中全會，把深化國防和軍隊改革納入國家改革的大盤子。xx屆五中全會提出，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略。深化國防和軍隊改革，是“四個全面”戰略佈局的重要內容，是實現這個戰略佈局的重要支撐，也是實現全面建成小康社會目標的題中應有之義。

貫徹落實強軍目標和軍事戰略方針，履行好軍隊使命任務的必然要求。黨在新形勢下的強軍目標，是我們黨建軍治軍的總方略，體現了新的形勢和任務對我軍建設的新要求，為在新的起點上推進國防和軍隊建設指明瞭方向。新形勢下軍事戰略方針，以黨在新形勢下的強軍目標為總綱，以能打仗、打勝仗為核心，適應軍隊建設發展和軍事鬥爭準備的戰略需要，明確了軍事力量建設和運用的新要求。深入貫徹落實強軍目標和新形勢下軍事戰略方針，必須深化國防和軍隊改革。同時，解決軍隊內部暴露出來的一些突出矛盾和問題特別是腐敗問題，解決領導管理體制不夠科學、聯合作戰指揮體制不夠健全、力量結構不夠合理、政策制度相對滯後等深層次矛盾和問題，提高我軍能打仗、打勝仗的能力，歸根結底要靠改革。

二、深化國防和軍隊改革的根本引領

深化國防和軍隊改革，關鍵是要牽住牛鼻子。牛鼻子是什麼?就是黨在新形勢下的強軍目標。必須用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革。

強軍目標為深化國防和軍隊改革指明瞭方向。目標引領方向。強軍目標回答了我軍建設帶根本性、方向性、全域性性的重大問題，描繪了強軍興軍的目標圖、路線圖和展開圖。這輪改革是強軍興軍征程中的改革，強軍目標指明的前進方向就是改革的努力方向，改革的一系列謀劃設計和決策舉措都是為了實現強軍目標。強軍目標是貫穿深化國防和軍隊改革的靈魂和主線，推進改革一時一刻都不能遊離強軍目標，一絲一毫都不能偏離強軍目標，否則就會走偏變向，甚至在根本性問題上出現顛覆性錯誤。

強軍目標明確了深化國防和軍隊改革的聚焦點和著力點。聽黨指揮是靈魂，能打勝仗是核心，作風優良是保證。強軍目標強調這三條，明確了軍隊建設、改革和軍事鬥爭準備的聚焦點和著力點。深化國防和軍隊改革，就是要鑄牢強軍之魂，更好地堅持黨對軍隊絕對領導;聚力強軍之要，進一步提高軍隊能打仗、打勝仗能力;夯實強軍之基，推動我軍正規化建設向更高水平發展。這輪改革的指導思想、方針原則、目標任務、戰略舉措等，都充分貫徹體現強軍目標要求，緊緊圍繞強軍目標來籌劃推進，為貫徹強軍目標提供強大動力和體制保障。

強軍目標提供了深化國防和軍隊改革的檢驗標尺。強軍目標體現了戰略謀劃、建設標準、發展路徑與價值導向的高度統一，為軍隊建設、改革和軍事鬥爭準備明確了政治標準、軍事標準和作風標準。深化國防和軍隊改革，必須把這三項標準貫穿全過程，始終用強軍目標來衡量、規範和校正。改革實踐中，只要是有利於實現強軍目標的就大力推進，不利於實現強軍目標的就堅決捨棄，真正為強軍興軍提供強大推力和助力。

三、深化國防和軍隊改革的指導原則

牢牢把握堅持改革正確方向這個根本。深化國防和軍隊改革是中國特色社會主義軍事制度自我完善和發展，是為了更好發揮中國特色社會主義軍事制度的優勢。改革不是改向，變革不是變色。改革是要更好堅持黨對軍隊的絕對領導，更好堅持人民軍隊的性質和宗旨，更好堅持我軍的光榮傳統和優良作風。在這些根本原則問題上，不能有絲毫差池。

牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。軍隊建設和改革最關鍵的問題是，在黨和人民需要的時候，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。必須牢固樹立向改革要戰鬥力的思想，堅持以軍事鬥爭準備為龍頭，把主攻方向放在軍事鬥爭準備的重點難點問題上，放在戰鬥力建設的薄弱環節上，進一步解放和發展戰鬥力，著力提高我軍實戰化水平。

牢牢把握軍隊組織形態現代化這個指向。國防和軍隊現代化是武器裝備現代化、軍事人才現代化、軍隊組織形態現代化全面協調發展的程序。沒有軍隊組織形態現代化，就沒有國防和軍隊現代化。必須適應戰爭形態加速演變新趨勢，適應國家由大向強發展新形勢，適應軍隊使命任務拓展新要求，深入推進領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革，為建設鞏固國防和強大軍隊、贏得軍事競爭優勢提供有力制度支撐。

牢牢把握積極穩妥這個總要求。推進改革需要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，只要有利於堅持黨對軍隊絕對領導，有利於能打仗、打勝仗，有利於保持人民軍隊光榮傳統和優良作風，該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改，不能議而不決、決而不行。同時，深化改革涉及面廣，重大改革舉措牽一髮而動全身，必須穩妥審慎，膽子要大，步子要穩，戰略上勇於進取，戰術上穩紮穩打，步步為營，積小勝為大勝。

四、深化國防和軍隊改革的目標任務

深化國防和軍隊改革的總體目標是，牢牢把握“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的原則，以領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革為重點，協調推進規模結構、政策制度和軍民融合深度發展改革。20xx年前，在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合深度發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏資訊化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，進一步完善中國特色社會主義軍事制度。按照總體目標要求，20xx年，重點組織實施領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革;20xx年，組織實施軍隊規模結構和作戰力量體系、院校、武警部隊改革，基本完成階段性改革任務;20xx年至20xx年，對相關領域改革作進一步調整、優化和完善，持續推進各領域改革。政策制度和軍民融合深度發展改革，成熟一項推進一項。

這是黨中央、xx確定的深化國防和軍隊改革的目標，也是向全國人民和全軍官兵明確的改革時間表。這一目標和程序，與全面建成小康社會程序相一致，與黨的xx屆五中全會規劃的發展目標相銜接。其中，領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革是重中之重和突破口，確立的是我軍的大框架;優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展是重要任務，也是主攻方向，涵蓋“硬體”和“軟體”各要素，貫通軍隊和地方各方面;構建能夠打贏資訊化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度，是時代特色、中國特色、打仗特色的高度凝結，明確了我軍未來的樣子，反映了改革旨在推動我軍組織形態現代化這個根本指向。

五、深化國防和軍隊改革的戰略舉措

這輪改革，著眼於貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局;著眼於深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個關鍵，構建嚴密的權力執行制約和監督體系;著眼於打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變;著眼於搶佔未來軍事競爭戰略制高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰鬥力新的增長點;著眼於開發管理用好軍事人力資源，推動人才發展體制改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面;著眼於貫徹軍民融合發展戰略，推進跨軍地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展。

這“六個著眼於”，既前瞻軍隊未來作出科學設計，又直面現實問題提出改革舉措，每一條都抓住了深化改革的著力重點和關鍵環節，體現了擘畫政略與運籌戰略的統一、體系設計與重點突破的統一、強固優勢與開拓創新的統一。

六、深化國防和軍隊改革的科學方法

深化國防和軍隊改革是一個複雜的系統工程，涉及很多深層次矛盾和問題，既要以堅定的決心信心把改革推向前進，又要以科學的思想方法、工作方法論證和實施各項改革任務。

堅持統籌謀劃。對改革規劃方案要充分論證，加強理論研究和頂層設計，增強改革的系統性，防止零敲碎打，防止來回折騰“翻燒餅”。要學會彈鋼琴，把握各項改革的關聯性和耦合性，避免畸輕畸重、顧此失彼，避免各行其是、相互掣肘。

堅持兩點論和重點論統一。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對牽一髮而動全身的改革任務扭住不放，在落一子而全盤活的改革上用力，在事關戰鬥力生成和提高的重要領域和關鍵環節改革上取得實質性突破。

堅持問題導向。這些年，我軍改革邁出了新步伐，取得了明顯成效，但面臨的一些深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決，特別是能打仗、打勝仗方面存在的問題成為最大的短板、最大的弱項，不改革是打不了仗的、打不了勝仗的。這輪改革，就是要著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，不斷釋放我軍生機活力。

堅持發揮法治的引導、推動、規範、保障作用。改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪。要善於運用法治思維和法治方式推進改革，確保改革在法治軌道上執行。要堅持立法同改革相銜接，抓緊做好法規制度立改廢釋工作，縮短新法舊法之間的“過渡期”。對一時來不及修改的法規制度，要抓緊明確暫行規則，使新組建機構執行一開始就有章可循。

堅持突出特色和借鑑創新相結合。深化國防和軍隊改革是有方向、有立場、有原則的，不論改什麼、怎麼改，都必須從國情軍情實際出發。同時，要善於學習借鑑外軍有益經驗，學習借鑑地方改革好的做法，結合軍隊實際和特點創造性加以運用。

堅持底線思維。要正確處理改革發展穩定的關係，掌握好改革節奏，控制好改革風險，有力有序推進改革。改革全面鋪開後，要加強風險管理，保持各級戰備值班體系高效執行，保持指揮順暢、不間斷，保持政令軍令暢通，確保一旦有事能有效應對。

七、深化國防和軍隊改革的組織實施

深化國防和軍隊改革進入攻堅期和深水區，涉及國防和軍隊深層次利益關係和體制結構，深刻性、複雜性前所未有，難度也前所未有，必須以堅強有力的組織實施確保改革順利推進。

著力統一思想認識。改革之難，首先難在統一思想、形成共識。深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，推進力度之大、觸及利益之深、影響範圍之廣前所未有。打好這場攻堅戰，必須堅持思想領先原則，抓好思想教育這個中心環節，把思想政治工作貫穿改革全過程，為改革提供堅強思想保證。

著力加強組織領導。深化改革對各級的領導力、組織力、執行力都是考驗。各級黨委要把抓改革舉措落地作為政治責任，提高領導改革能力，發揮核心領導作用。軍隊改革有其自身特點，必須按令行事，不能自行其是。要嚴格改革紀律，認真落實政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經紀律、保密紀律。

著力搞好配套保障。制定和實施改革方案要堅持體系設計、體系配套的思想，增強改革的系統性、整體性、協同性，確保改革方案的含金量得到充分體現，確保新舊體制順利對接、平穩過渡。要統籌推進制度機制配套工作，加緊建立健全同領導指揮體制相適應的工作執行機制，確保新體制順暢高效執行，確保新舊體制轉換期間各項工作不鬆不斷不亂。

著力統籌其他各項工作。各級要把工作指導重心放在改革上，把工作主線放在改革上，統籌考慮安排工作，著力抓好保持部隊高度集中統一和純潔鞏固、深化軍事鬥爭準備、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭、提高我軍法治化水平等工作，確保各項工作圍繞改革來謀劃、部署、推進。