在幹部隊伍建設中體現以人為本

以人為本，是社會主義和諧社會基本特徵的集中體現，是科學發展觀的本質。在幹部隊伍建設中，必須牢牢把握“以人為本”這一核心，堅持以實現幹部的全面發展為目標，一切從幹部的思想、工作、生活實際出發，最大限度地激勵幹部、調動幹部、鼓舞幹部和凝聚幹部，促進幹部快速成長、儘快成熟、早日成才，保證幹部資源得以科學、持續、有效地開發和利用。

在幹部選配上，最大廣度地實現幹部的人崗相適。始終堅持為發展選配幹部的用人導向，堅持向發展一線傾斜的幹部政策，緊緊圍繞發展需要選配幹部，真正將發展意識強烈、發展思路清晰、發展能力突出的幹部選配到發展最需要、最關鍵的崗位“挑大樑”，真正讓勤於發展、敢於發展、善於發展的幹部有幹事創業的空間和舞臺，把好鋼用在刀刃上。有重點地選拔開拓精神強、敢於面對挑戰的幹部到園區、鄉鎮、經濟一線勇挑重擔，選拔具有現代執政理念、善於駕馭和處理複雜局面的幹部到困難和矛盾一線攻堅克難，選拔具有一定專業特長、具有豐富市場經濟知識的幹部到沿江開發主戰場錘鍊打磨，引導更多更優秀的幹部向沿江開發、園區建設一線集聚，激勵廣大幹部一心一意謀發展、集中精力爭發展。同時，充分考慮幹部的專業特長和性格特點，把幹部選配到最能發揮特長、最能展現優勢的崗位上，確保人崗相適、才盡其用。

在幹部使用上，最大深度地挖掘幹部的內在潛能。對幹部用其所長、避其所短，充分激發幹部的創業熱情、敬業精神和勤業動力，讓最寶貴的幹部資源在事業發展中實現最大價值。充分調動各年齡段幹部的積極性和創造性，對“成長型”幹部，多引導、多培訓、多壓擔，讓他們在實踐中加以磨礪、增長才幹，促使他們儘快成熟；對“成熟型”幹部，放手使用、委以重任，多把他們放在急難險重的重要崗位，多讓他們承擔更富挑戰性、更具開拓性的工作，讓他們在責任和壓力的雙重負荷下釋放出最大能量；對“過渡型”幹部，注重發揮他們的優勢，在充分信任他們的同時傳壓力、給任務，幫助他們消除到站思想、克服“50歲現象”，始終保持奮勇爭先的工作勁頭、昂揚向上的精神狀態。繼續堅持憑實績用幹部，對發展實績突出的優秀幹部更要大膽起用、放手使用、給予重用，真正讓想發展的有舞臺、敢發展的有前途、會發展的有地位，使廣大幹部的內在潛能得到最充分、最有效的發揮。

在幹部管理上，最大限度地規範幹部的從政行為。堅持正面教育為主，變事後懲處為提前預防，體現對幹部的人文關懷和人性化管理，真正愛護幹部、保護幹部。堅持預防為主、教育為先。根據不同類別、不同層次、不同崗位幹部的思想和工作實際，開展形式多樣的廉政警示教育，督促幹部加強黨性修養、廉潔自律，不斷提升幹部的人格魅力和道德情操，切實提高幹部自我教育、自我約束、自我防範的能力，在群眾中樹立起形象威信。堅持科學考核、動態管理。加強領導幹部實績考核，制定符合正確政績觀要求的幹部實績考核評價標準，逐步增加能源消耗、資源保護等可持續發展的迴圈經濟考核指標，完善重大責任事故發生率、群眾生活滿意度等社會發展考核指標，強化“綠色gdp”考核，建立科學的考核機制，推行領導班子成員實績考核記載和公示制度，引導領導幹部樹立科學發展觀和正確政績觀。堅持制度在先、規範行為。建立和完善民主集中制、黨內情況通報、重大決策徵求意見、領導班子議事決策規則等各項制度，把制度建設貫穿權力執行的全過程，引導幹部堅持按制度辦事、靠制度管人，用制度規範幹部的行為，儘量避免幹部在工作和生活中失誤、挫折、走彎路，讓幹部不犯錯誤或少犯錯誤，使幹部真正成為乾淨幹事的“常青樹”。

在幹部評價上，最大程度地保護幹部的幹事熱情。要辯證地看待幹部的成績和不足，客觀地分析幹部身上的優缺點。不簡單地以一時成敗論英雄，對敢闖敢試、勇於探索的幹部給予理解和支援，寬容探索中的失誤，允許創新中的挫折，保護幹部幹事創業的熱情，引導廣大幹部敢於負責、不迴避矛盾、不規避風險；對長期嚴格要求自己、表現一直較好的幹部，不因一時一事之過而“一棍子打死”，堅持看本質、看主流、看大方向，更多地看到幹部身上的積極因素，更多地看到幹部身上的閃光點。同時，要充滿感情地關心幹部。對一些挑戰性大、工作負荷重的領導幹部，要與他們經常交心交流，緩解幹部的工作壓力和心理負擔，幫助解決幹部的後顧之憂，讓他們更好地集中精力幹事創業。對在副職崗位上工作實績突出、群眾公認的幹部，給予適當的精神獎勵和政治待遇，對特別優秀的可以實行職級高配。

在幹部隊伍建設中始終凸顯“以人為本”，不僅是幹部自身成長進步的內在需要，更是激發幹部創造力和競爭力的外在要求。只有將“以人為本”貫穿於幹部選拔、任用、管理、評價的各個環節，才能使幹部的個性適度彰顯、能力全面發展、潛能無限釋放、活力充分迸發。