日前，省委制定出臺的黨政幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，充分體現了全面從嚴治黨要求，順應了廣大幹部群眾意願，有利於幫忙幹部消除幹事創業的顧慮，構成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向，營造風清氣正、人心思進的政治生態。
“三項機制”是幹事創業的護航艦。當前一些幹部對全面從嚴治黨的理解不夠全面，不敢為、不願為，怕在創新中出錯，怕追究個人職責，有了“不求無功，但求無過，做一天和尚撞一天鐘”的混日子心態，更有甚者奉行“多做多錯、少做少錯、不做不錯”消極思想。“三項機制”的建立讓幹部沒有後顧之憂，讓幹事的幹部“輕裝上陣”，從而極大地提振了幹部精氣神，成為激活幹部幹事創業的新動力。“三項機制”為大膽創新者鬆綁、為銳意改革者護航、為敢想敢幹者撐腰，樹立了為創新者容、為擔當者容、為實幹者容的鮮明導向，必定構成奮勇爭先幹事創業的良好氛圍。
“三項機制”是激情幹事的定盤星。定盤星是緊挨毫繩的第一顆星，他不計量，是用來監測稱的平衡度是非標準的一顆星。“三項機制”的建立，就是定出了一個衡量幹部標準的一個界點，將那些不願幹事、不會幹事，渾渾噩噩、碌碌無為的幹部與勇謀善為，敢啃‘硬骨頭’，有所作為的幹部區分開來。將那些投機取巧、論資歷、講關係的幹部與踏實苦幹、論績效、講業績的幹部區分開來。真正讓幹事的人、老實人不吃虧、得褒獎、獲重用。對平庸者、失職者下，不會為、不善為、不敢為的幹部進行調整。從而使年度目標職責制考核有了基本依據，讓幹部能上能下有了標尺，為幹部幹事創業指明瞭方向。“三項機制”讓我們這個社會更加公平，也讓我們在進步的道路上更加堅定，更好的帶動群眾脫貧致富。
“三項機制”是提振精神的強心劑。能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，是提振黨政幹部精氣神、助推發展的強大動力。省委“三項機制”出臺後，寧陝縣委立即召開縣委常委會、縣委中心組學習會進行傳達學習。會議要求，要切實增強貫徹“三項機制”的思想自覺和行動自覺，把常態化從嚴要求與制度化激勵保障相結合，有效解決黨員幹部不為慢為、慵懶懈怠等問題，最大限度激發黨員幹部幹事創業激情和熱情，凝聚追趕超越的精氣神，營造爭先創優的好氛圍，讓幹部個個重任在肩，為寧陝縣經濟社會發展帶給強大動力。“三項機制”的出臺，有效提振了黨員幹部的精氣神，激活了幹事創業的新動力和勇於作為、勇於擔當的精神。讓創新創業者打消顧慮、輕裝上陣，為敢闖敢幹者打上“強心劑”、吃上“定心丸”，最大限度地激發幹部幹事創業的內生動力。
當前，關鍵是抓好“三項機制”的貫徹落實，要結合實際，大膽探索，勇於實踐，制定切實可行的實施方案，完善制度配套、在實際操作中不折不扣地落實省委要求，從而真正構成良好的用人導向和幹事創業環境。
領導幹部能上能下是貼合時代的發展，也是讓我們黨內幹部能更加純潔的有力保障。這能夠完善幹部隊伍的管理，是為建設高素質幹部隊伍的堅實後盾。幹部能上能下，只是口上說說，但從來沒有落實到實處，根本沒有任何的威懾力，因為沒有制度保證。現如今，《規定》的頒佈實施，那些為官不正、為官不為、為官亂為等幹部隊伍中的亂象能夠得到改善和清理。哪有不為幹部“能上能下”有新規鼓掌叫好之理!
幹部“能上不能下”成普遍存在的現實頑症不知已經多少年。不否認以前那些幹部以前在現任的領導崗位上辛苦過，努力奮鬥過，也著實為民辦了實事。但是時間長了，就滋生了官僚主義、拜金主義等問題。他們在工作中不再吃苦在前，衝鋒在前，輕則原地踏步毫無建樹重則貪圖享樂，生活糜爛。這樣的幹部阻礙了幹部隊伍的新陳代謝。但幹部沒有監管部門，一旦當上領導，好象沒有下的可能了，因為只能上不能下呀!於是，德才兼備的年青幹部上不了崗無用武之地，必須程度上打擊了年輕幹部的用心性;同時這樣的用人環境也使有為的年青幹部的思想變得僵化，不思進取，工作上得過且過、不求有功但求無過的固化思想。
“流水不腐、戶樞不蠹”的道理大家都明白，但在幹部的管理中卻堵塞，幹部隊伍上下流動性差，墨守成規是此刻幹部隊伍中的一種工作現象。因為各部門負責人不進取，而下面的年青幹部肯定更不敢越雷池一步。而現試行的《規定》讓有為年青幹部看到了期望，期望各級黨委(黨組)都能把推進領導幹部能上能下納入全面從嚴治黨、從嚴管理幹部的重要資料，構成“能者上，庸者下”的常態。使得每一個領導幹部在位只能一門心思謀在位的事，否則將被有為之士取而代之。如此一來，就會在體制內構成良好的用人導向。
“黎明即起，灑掃庭除”。個人認為對於幹部隊伍的管理和監督必須要早做安排才有可能把幹部隊伍中的者，劣者儘可能清掃出去。不要只是口頭上說而不在實踐中踐行，必須要執行，勇於把不作為，不廉潔、不乾淨、不擔當的領導幹部調整打掃出去，使我們的幹部隊伍永保青春活力，永久純潔從而營造一派正氣的用人環境。
推進“三項機制”，破除陳規陋習，真正讓“想幹事的有機會，能幹事的有舞臺，幹成事的待遇，決不讓老實人吃虧”。務必要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關鍵在落地生根。
一是單位帶頭。在工作實踐中，要按照黨的群眾路線教育、“三嚴三實”和“兩學一做”的具體要求，在培養幹部、選人用人上要本著對黨和對人民負責的態度，堅決把“三項機制”挺在前面，把這個相互銜接、密切配套，系統科學、便於操作的制度鏈條貫穿於幹部培養、使用、管理的各個環節，切實發揮機制的統籌、教育、制約、懲戒、規範、保障作用，用心營造幹事創業的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事後無關的管理格局，讓廣大幹部始終有激情幹事、有信心辦事、有動力成事。
二是領導示範。火車跑得快，全靠車頭帶。領導務必在推進“三項機制”中發揮示範作用，幹在實處、走在前列，帶頭幹事、帶頭創新、帶頭攻堅、帶頭克難，用自己的行動和實績感染、培育幹部構成幹事創新的行為習慣，為實現追趕超越持續發力。
三是幹部實踐。政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。幹部在黨言黨、在黨護黨、在黨為黨、在黨興黨，想人民之所想、憂人民之所憂、幹人民之所幹，在“兩學一做”中把自己擺進去，愛黨愛國愛人民、俯首甘為孺子牛，就必須能夠在落實“三項機制”中奮發有為、實現價值。
四是社會監督。推進“三項機制”，說到底，就是要在嚴守法紀制度底線的前提下，發揮人民群眾、各個層面、各類媒體的社會監督作用，讓能幹的有市場、讓投機的靠邊站，讓創新的有舞臺、讓守舊的看熱鬧，讓成事的有位置、讓平庸的退出來，讓新制度帶來新自覺、新自覺帶來新變化、新變化帶來新發展。
7月25日，經開區召開專題會議，學習傳達貫徹黨政幹部鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下“三項機制”精神，就“三項機制”的學習貫徹進行深入討論。區級領導班子成員、兩鎮及各部門負責人蔘加。
會議首先專題學習了《渭南經開區黨政幹部鼓勵激勵辦法(徵求意見稿)》、《渭南經開區黨政幹部容錯糾錯辦法(徵求意見稿)》、《渭南經開區推進區管黨政領導幹部能上能下實施辦法(徵求意見稿)》。隨後開展專題討論並構成四點共識：一是“三項機制”是落實中央“三個區分開來”精神，激發幹部踐行新發展理念用心性的重要舉措，是一個有機的制度體系。激勵機制是前提，容錯機制是保障，能上能下機制是根本，三者相輔相成、有機統一。二是“三項機制”的出臺鼓舞基層廣大幹部的士氣，為幹部大膽幹事帶給了必須保障，受到大家一致認可。三是將學習貫徹“三項機制”與當前“兩學一做”學習教育、“七一”重要講話精神、區黨工委、管委會中心工作和重點工作結合起來，不越底線，不碰紀律，勇於擔當，敢於作為，確保三項機制不搞形式、不走過場、不打折扣。四是全體領導幹部對照“三項機制”，查詢不足，調整工作心態，在全辦構成幹事創業、推動工作的強大動力。
最後，黨工委書記楊社盈指出，建立幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，是協調推進“四個全面”戰略佈局、貫徹五大發展理念的具體行動，是轉變工作作風的重要保障，辦法的出臺十分必要，也很及時。全體領導幹部要認真學習，深刻領會“三項機制”。透過學習激發機關幹部工作的用心性和主動性，營造出勇於擔當、幹事創業的良好工作氛圍。
長樂市漳港街道沙尾村村幹部夥同施工方騙取財政撥款，漳港街道黨工委原副書記陳佔南、紀工委原書記陳耕雲分別因履行主體責任和監督責任不力，受到黨內警告處分……這是福建省福州市紀委日前通報的5起黨風廉政建設責任追究典型案例之一。
福州市委20xx年出臺《關於進一步推進黨風廉政建設責任追究工作落實的通知》，建立黨風廉政建設責任追究提醒預警、掛牌督辦、約談問責三項機制，推動“兩個責任”在基層落地生根。
福州市紀委要求全市各縣(市、區)紀委、市直紀工委、市直派駐紀檢組每月定期報送黨政領導幹部問責案件統計表，市紀委對各單位當月上報的黨風廉政建設責任追究資料為“零”的單位下發預警提醒函，要求相關單位負責人在提醒函回執單上簽字背書。
對未開展黨風廉政建設責任追究，並連續“零報告”的單位，福州市紀委實行紅、黃牌掛牌督辦，定期對掛牌督辦情況進行通報。20xx年11月中旬，市紀委對前10月全市實施黨風廉政建設責任追究工作情況進行通報，並對49個“零問責”的市直派駐機構掛黃牌督辦。
對提醒預警、掛牌督辦後，當年度黨風廉政建設責任追究依然“零處分”的縣(市、區)紀委、“零問責”的市直派駐機構，市紀委將約談相關單位負責人，並視情況啟動問責程式，追究有關領導的責任。20xx年中秋、國慶期間，閩清縣雄江供電所所長邱其談對主體責任認識模糊、工作領導不力，沒有按照市紀委和閩清縣紀委的部署要求及時將“兩節”廉潔自律工作傳達貫徹到位，存在工作失職問題，被給予誡勉談話及全縣通報批評處理。
通過落實“三項機制”，福州市各級黨組織和紀檢監察機關履職盡責，推動黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。20xx年1至11月，全市共對137名落實黨風廉政建設“兩個責任”不力的黨政領導幹部進行責任追究，其中黨紀政紀處分16人，組織處理3人。
“‘三項機制’解除了我們的後顧之憂，好好做事就有奔頭，很帶勁，我們可以甩開膀子幹了……”。7月19日，記者走進印臺區王石凹街道辦事處，這裡的基層幹部紛紛熱議著“三項機制”。日前，省委出臺黨政幹部鼓勵激勵、容錯糾錯和幹部能上能下的試行辦法後，印臺區幹部認真學習貫徹省委“三項機制”檔案精神，引導大家心情舒暢地大膽作為，心無顧慮地勇於擔當，調動各方積極性，充分激發自身幹事創業的精氣神。
認真學習，領會精神。該區各級把認真學習貫徹“三項機制”作為當前的一項重要任務，區委召開會議傳達學習省委“三項機制”檔案，原原本本對“三項機制”進行全文專題學習。並就貫徹落實工作作出安排，組織幹部積極開展學習，同時認真做好集體學習筆記、會議紀要。通過多層次的學習，教育全區各級幹部瞭解建立和實施“三項機制”的意義和作用，充分調動幹部幹事創業的積極性，營造合理容錯的良好環境和推進領導幹部能上能下的良好氛圍。
強化宣傳，營造氛圍。該區結合學習情況，認真組織幹部，圍繞對“三項機制”的認識、理解和建議，撰寫心得體會和署名文章。區級領導幹部和鎮辦、部門主要負責同志積極撰寫署名文章。按照“三項機制”內容，通過多種方式，加大宣傳力度。充分利用區級媒體、網站、微信、微博等資訊平臺，對“三項機制”進行原文宣傳，對好的做法進行報道，並有計劃地刊載優秀署名文章，加大“三項機制”宣傳力度，不斷提高基層幹部的知曉率。
加強督查，確保實效。該區結合“兩學一做”學習教育的督導檢查，對學習貫徹情況進行明察暗訪，隨機查閱各領導班子集體學習筆記、會議紀要、各級幹部學習筆記，隨機訪談50%以上領導和幹部，談話瞭解“三項機制”知曉情況，同時組織開展專題測試，以考促學，提高學習質量。對學習貫徹“三項機制”情況進行得分、排名，結果納入年度目標責任考核，切實破解幹部隊伍中存在的不想為、不敢為和不會為問題。
日前，陝西省委出臺幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，傳遞的訊號是嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔並重的理念和導向。這是對我省黨建制度改革的一次再深化，也是激發全省各級各類幹部謀發展促發展的新動能新活力。
推行鼓勵激勵機制，提振幹部工作積極性。堅持導向激勵，對完成任務的單位和個人綜合運用精神、物質雙重激勵措施。突出表彰激勵，讓先進典型有榮譽感、自豪感、幸福感，讓廣大黨員幹部對標爭先、奮發有為。探索容錯糾錯路徑，營造幹事創業的好環境。
容錯糾錯機制的應用物件定位在願幹事、敢幹事、幹成事的這批生力軍上。明確容錯界限，全方位、多角度地宣講黨的紀律規矩、廉zd規、方針政策，讓所有幹部知曉哪些是高壓紅線碰不得、哪些是能夠先行先試可容錯、哪些是無意過失可糾正的行為。實際工作中，應將容錯與提醒、函詢和誡勉相結合，對於符合容錯糾錯條件的，啟動約談、函詢、提醒或誡勉程式，不做問責處理，全力為先行先試、勇於擔當的人“兜住底”。全省幹部隊伍的主流是好的，但是，少數幹部特權被清零、違規福利被取消後有些幹部幹工作做事情動力不足、積極性不高，出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。面對這些問題，不能僅靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度和機制。只有堅持用創新理論最新成果武裝黨員幹部頭腦，把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統化、成功實踐制度化，教育管理黨員幹部的制度體系才會更加嚴密成熟。
好機制關鍵在落實。全省各級黨政幹部要帶頭學機制並自覺用在工作中，真正讓有能力、肯幹事、作風硬的幹部脫穎而出，更好帶動群眾脫貧致富。“三項機制”以年度目標責任制考核為基本依據，讓幹部能上能下有了標尺，為幹部幹事創業指明瞭方向。在鄉鎮基層工作的廣大黨員幹部，由於長期在一線默默奉獻，相對來說晉升渠道比較窄，三項機制的提出，更加激發了他們服務基層的熱情。“三項機制”傳遞出的強大正能量意義將更深遠。
日前，我區四大班子、各鎮(街道辦)、區級各部門認真學習貫徹省委“三項機制”檔案精神，充分激發幹部幹事創業的激情，為實現印臺轉型發展、追趕突破而不懈奮鬥。
認真學習，領會精神。我區各級把認真學習貫徹“三項機制”作為當前的一項重要任務，區委召開常委會議傳達學習省委“三項機制”檔案，並就貫徹落實工作作出安排。區級四大班子和各鎮(街道辦)、區級各部門領導班子成員結合“兩學一做”學習教育，原原本本對“三項機制”進行全文專題學習。各單位結合實際，組織幹部積極開展學習，同時認真做好集體學習筆記、會議紀要。通過多層次的學習，教育全區各級幹部瞭解建立和實施“三項機制”的意義和作用，充分調動幹部幹事創業的積極性，營造合理容錯的的良好環境和推進領導幹部能上能下的良好氛圍。
強化宣傳，營造氛圍。我區結合學習情況，認真組織幹部，圍繞對“三項機制”的認識、理解和建議，撰寫心得體會和署名文章。區級領導幹部和鎮辦、部門主要負責同志積極撰寫署名文章。按照“三項機制”內容，通過多種方式，加大宣傳力度，提高各級幹部對“三項機制”的知曉率。通過“印臺黨建網”、《印臺報導》等區級媒體，對“三項機制”進行原文宣傳，對好的做法進行報道，並計劃地刊載優秀署名文章。同時充分利用網站、微信、微博等資訊平臺加大“三項機制”宣傳力度，不斷提高基層幹部的知曉率。
加強督查，確保實效。我區結合“兩學一做”學習教育的督導檢查，對學習貫徹情況進行明察暗訪，隨機查閱各領導班子集體學習筆記、會議紀要、各級幹部學習筆記，隨機訪談50%以上領導和幹部，談話瞭解“三項機制”知曉情況，同時組織開展專題測試，以考促學，提高學習質量。對各鎮(街道辦)、各區級部門學習貫徹“三項機制”情況進行得分、排名，結果納入年度目標責任考核。充分激發幹部幹事創業積極性，切實破解幹部隊伍中存在的不想為、不敢為和不會為問題，為把印臺建設成為工業轉型創新區、現代農業示範區和文化旅遊特色區提供堅強保證。
幹部隊伍建設是黨的建設的重要內容。基層黨員幹部處在工作一線，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的主力軍，也是團結帶領廣大人民群眾創造幸福美好生活的“領頭雁”，其能力素質高低直接影響基層黨組織凝聚力、戰鬥力的發揮，直接影響黨在人民群眾心目中的形象。近年來，陝西省禮泉縣把基層黨員幹部隊伍建設擺在突出位置，建立健全全員培訓、競爭上崗、考核激勵三項機制，不斷提升黨員幹部服務科學發展、服務人民群眾的能力和水平。
以考促學，建立健全乾部全員培訓機制。加強學習是黨員幹部提高素質、增強本領、健康成長的重要途徑。由於多種因素的影響，有的基層黨員幹部學習不經常、不深入、不繫統，導致知識結構不夠合理、能力素質偏低，加強幹部教育培訓非常緊迫。當前，一些地方對黨員幹部的教育培訓大都分系統、分部門開展，缺乏總體規劃、統籌安排、目標考核，培訓內容和物件難免交叉重複。這不僅容易造成資源浪費，也容易使培訓流於形式。為改變這一狀況，禮泉縣堅持把幹部全員培訓作為基層黨委的“一號工程”，統籌培訓計劃，明確幹部教育培訓目標和方向;有機整合培訓資源和培訓資金，建立專門培訓機構，統一開展培訓活動;堅持以考促學，以壓力催生動力，使幹部教育從“要我學”轉變為“我要學”，從而確保達到教育培訓的目的。
嚴格篩選，建立健全乾部競爭性公開選拔機制。堅持正確用人導向，按照德才兼備、以德為先，注重實績、群眾公認的原則，建立健全競爭性公開選拔幹部機制，是加強領導班子建設和幹部隊伍建設的重要原則。禮泉縣在實踐中堅持嚴把公開選拔幹部關口，變“海選”為“篩選”，注重考核結果，嚴格劃定報考人員範圍，合理設定報考條件，真正把黨性修養高、群眾口碑好、有真才實學作為公選幹部的“通行證”;堅持一線識才，變“相馬”為“賽馬”，堅持從不同崗位的工作特點和實際需要出發，精心設計考核環節，力求在一線工作中全面考察公選幹部的德能勤績廉等各方面表現;切實保障幹部群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，變“公佈”為“公開”，將公開選拔幹部的各個環節全方位置於幹部群眾監督之下，不斷提高公開選拔幹部的公信度，真正讓想幹事、能幹事、會幹事的幹部脫穎而出。
改革創新，建立健全乾部考核激勵機制。只有建立健全科學的幹部考核評價機制，才能調動黨員幹部的積極性、主動性、創造性，使基層幹部隊伍始終保持生機活力。考核評價機制不能一成不變，而應根據形勢的發展變化和幹部工作的新情況、新問題進行動態調整。禮泉縣在幹部考核工作中始終堅持考試與考核、幹部互評與群眾評議、工作能力與工作實績相結合的原則，努力使考核標準及考核過程嚴謹科學、細化量化、公開透明，努力使每一項考核結果都能讓幹部群眾信服。同時，高度重視考核結果運用，不斷完善體制機制，對考核結果特別突出的幹部不僅及時給予精神鼓勵，而且在工資福利、職務晉升等看得見、摸得著的方面給予傾斜，真正做到一線崗位有一流的人才，一流業績享受一流的待遇，為素質高、能力強、作風好的幹部提供施展才華的良好平臺。
據悉，陝西日前出臺《陝西省黨政幹部鼓勵激勵辦法(試行)》《陝西省黨政幹部容錯糾錯辦法(試行)》《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法(試行)》。建立幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，是激發幹部幹事創業積極性的制度安排。三項機制銜接配套是培養幹部健康成長的新方法，各級部門應急時準確的運用到工作中去。
建立鼓勵激勵辦法是幹部成長的一劑良藥，這一政策的出臺在很多程度上調動了幹部幹事創業的積極性，讓能幹事、幹成事的幹部得褒獎、獲重用。在辦法中，黨政幹部鼓勵激勵工作以年度目標責任考核、縣域經濟社會發展監測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據，充分運用領導班子和領導幹部平時考核、綜合研判等結果。來推動幹部對於工作的積極性和主動性。
建立容錯糾錯機制是幹部成長的心理雞湯。常在河邊走，溼了鞋怎麼辦?記者瞭解到，《陝西省黨政幹部容錯糾錯辦法(試行)》日前出臺，就是為了讓幹部沒有後顧之憂，願幹事、想幹事、敢幹事，在改革深水區，買了份“涉水意外險”。法律、法規沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預知的因素，在創造性開展工作中出現失誤或造成影響和損失的;在推動重大專案和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的;在服務企業、服務群眾中，因著眼於提高效率進行容缺受理、容缺審查容錯認定按照提出申請、調查核實和認定反饋的程式進行。
建立“能上能下”機制是幹部成長的最終歸宿。綜合運用縣域經濟社會發展監測考評、扶貧績效考核及生態環境、安全生產、ww綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果進行調整。履職不力 領導幹部就得下能者上、庸者下、劣者汰，這樣的幹事創業環境才有精氣神。日前，《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法(試行)》出臺，這不僅可以彌補幹部管理中退出機制的缺位，又能最大限度地激發幹部幹事創業的內生動力。《辦法》重點解決省管黨政領導幹部能下問題，建立健全不適應經濟發展新常態，履職不力、工作平庸，不適宜擔任現職的領導幹部調整退出機制。明確省管黨政領導幹部下的調整方式主要有：調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等，視情節輕重予以確定。
省管黨政領導幹部因上述情形進行組織調整或問責追責，一般按照報告、稽核、報批、決定、談話等程式進行。調整後的領導幹部，德才表現和工作實績突出，因工作需要經考察符合任職條件的，可以提拔任職。
黨以來，多次強調要堅持“三個區分開來”，即把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來。
4月21號下午，省委書記婁勤儉與部分縣(市、區)委書記座談，提出建立激勵、容錯、能上能下三項機制。我市社科專家高度評價了三項機制的建立，並積極建言：加快構建容錯機制，釋放出更多的創新活力。
市委黨校、市情研究中心副主任宋少燕認為，容錯是激勵的保障，改革開放的歷史是試錯的歷史，容錯是激勵的保障。合理的獎懲、失敗、失誤，容忍錯誤要區分開來;違紀、違規，這些區分開來;開拓創新與違紀違規要區分開來，這個時候建立三項機制，能鼓勵廣大幹部願幹事、敢幹事。
西安社科院社會學所所長張永春認為，三個區別，很全面，很科學，為老百姓謀利益，一定要寬容。我希望所有幹部要明確省上提的三項制度，確定合適的處理辦法，希望不要有後顧之憂。
市委黨校、黨史黨建教研部副主任程平安認為，容錯的定位要準確，要區分敢作為和亂作為的界限，要做到有所容有所不容。目前要做的建立容錯機制注意的問題有：一，對錯誤的甄別，定性要準，要公正客觀，要明確容錯的概念和範圍。二，對錯誤的研判，要廣開言路發揚民主。三，對於錯誤的處理要區別處理，建立容錯免責機制。”
省委建立的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，是落實“五個紮實”要求、實現追趕超越發展的新舉措，是貫徹全面從嚴治黨要求、激發幹部幹事創業積極性的最新制度成果，切中流弊、導向明確，為當前和今後一個時期我們加強領導班子和幹部隊伍建設提供了基本遵循。“三項機制”是一個有機整體，鼓勵激勵是前提、容錯糾錯是保障、能上能下是根本，三者相互補充、相輔相成。我市把認真學習貫徹“三項機制”作為凝心聚力建“三市”、合力攻堅奔小康的動力之源，迅速召開市委中心組會議傳達學習，組織開展專題討論，修訂完善貫徹落實具體細則，切實讓“三項機制”深入人心、付諸於行，使想幹事、敢幹事、能幹事成為引領追趕超越、綠色迴圈、轉型升級的風向標。
一、打好“三個組合拳”，為想幹事的幹部添油加力。一個地方的發展關鍵在幹部，只要每個幹部動起來、幹起來，我們的事業將無往而不勝。我們堅持精神激勵、物質激勵、政治激勵三管齊下，最大限度調動廣大幹部攻堅克難的積極性。一是精神鼓勵樹典型。按照35%的比例，每年評選一批年度目標責任考核優秀部門單位、行業扶貧優秀單位、幹部駐村聯戶先進集體(個人)。每年評選4個發展進位縣區、20個經濟發展明星鎮辦、10個重點專案建設暨招商引資先進集體，由市委、市政府命名錶彰，在全市大力褒獎宣傳。二是物質獎勵鼓幹勁。凡受省委、省政府評優評先、表彰獎勵的先進集體，市財政按省級獎勵標準，再次全額配套重獎。嚴格實行目標責任考核，對考核優良、進位明顯的單位發放獎金，激勵大家爭先創優、比學趕超。三是政治提升受重用。對每年評選的10名優秀鎮辦黨委書記、30名優秀科局長，優先提拔重用。對連續三年獲得年度目標責任考核優秀等次的縣區和市直部門，在幹部選拔任用時優先考慮、提拔重用，堅決不讓幹事創業的人吃虧。
二、把握“三個容”原則，為敢幹事的幹部撐腰壯膽。加快追趕超越亟須幹部勇立潮頭、改革創新，我們堅持“三個區分開來”，認真貫徹省委容錯糾錯機制，劃清失職與失誤、敢做與亂為、負責與懈怠的界線，為真改革者戴上“護身符”，為真幹事者“兜住底”。一是為擔當者容。堅持“五看”，看工作出發點、看工作方法、看工作成效、看問題原因、看法規依據，以此判斷幹部在改革發展中的失誤和偏差，完善澄清保護機制，讓幹部大膽實幹、放手改革。二是為創新者容。明確可以寬容失誤的11種情形，為立足全域性，遵守重大決策程式、大膽探索的幹部當好後盾，鼓勵幹部敢闖敢冒敢想敢試。三是為實幹者容。細化容錯免責的條件、程式和範圍，對真幹事、真改革的幹部，即使出現一些失誤和偏差，在年度目標責任考核、幹部提拔使用、“兩代表一委員”推薦、個人評先評優等方面不受影響，讓幹事創業的幹部打消顧慮、輕裝上陣。
三、暢通優進劣退雙通道，為能幹事的幹部騰位子。能者上、庸者下，是事關用人導向的源頭工程。我們進一步細化標準、規範程式、疏通渠道，努力讓有為者有位、不為者失位。一是細化“下”的情形。綜合運用年度目標責任考核、縣域經濟社會發展監測考評、脫貧攻堅績效考核及生態環境、安全生產、維穩綜治、黨的建設等方面考核結果，細化對黨政領導進行調整的38種情形，最大限度地予以量化，劃出硬槓槓，讓幹部下得心服口服。二是加大問責力度。市委明確不作為、慢作為、亂作為的36種表現，讓那些渾渾噩噩、碌碌無為，幹事勁頭不足、進取意識不強的幹部受懲處、受警戒。三是搭好“上”的階梯。堅持重品行講信念、重發展有實績、重實幹能擔當、重基層能吃苦、重自律口碑好的用人導向，嚴格遵循幹部選拔任用條例，制定市委幹部工作十條意見，確保把忠誠、乾淨、擔當的幹部選出來、用起來。
四、推進“三項機制”落地生根，讓幹事創業蔚然成風。制度的生命力在於執行。我們將認真履行主體責任，進一步增強行動自覺，把落實“三項機制”與“兩學一做”學習教育、市縣換屆、年度考核、班子研判緊密結合，真正落細落實落到位。一是營造濃厚氛圍。採取黨委中心組、專題輔導、集中研討等方式，引導各級幹部吃透精神實質、把握核心要求。組織領導幹部對“三項機制”進行全面持續深入解讀。二是完善配套制度。按照省委檔案精神，抓緊完善我市實施辦法和操作細則，對有關考評指標進一步細化量化、具體化，使制度更具漢中特色、更有操作性。把“三項機制”融入幹部選拔全過程，進一步完善領導幹部評價模型，強化分析研判，提高幹部選拔科學化水平。三是層層傳導壓力。市委班子堅持以身作則，帶頭學機制、帶頭建機制、帶頭用機制，身體力行抓好示範落實。下一步，我們將把貫徹落實“三項機制”情況納入全市各級各部門年度目標責任考核和黨建述職評議範圍，加強督導檢查，倒逼制度落實，全方位激活幹部幹事創業的積極性，為譜寫追趕超越新篇章提供堅強組織保證。
7月20日，市委宣傳部機關支部舉行學習“三項機制”暨“兩學一做”第二次專題研討會。市委、宣傳部部長劉淑慧出席並講話。
會上，宣傳部領導班子成員原文學習了省委出臺的激勵鼓勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。隨後，部分班子成員緊扣“堅定信仰信念，增強規矩意識，如何做合格黨員”主題，結合個人思想和工作實際作了交流發言。
劉淑慧指出，“三項機制”是省委貫徹落實“五個紮實”要求、實現追趕超越發展的重要舉措，是激發幹部幹事創業積極性的制度安排，是當前和今後一個時期全省領導班子和幹部隊伍建設的基本遵循，更是新形勢下改進和完善意識形態管理工作的有力抓手。宣傳思想文化工作者要把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容，採取各種形式，全力抓好學習、宣傳和解讀，深入領會和全面把握，不斷提高宣傳幹部思想和業務素質。各級宣傳幹部要在“兩學一做”學習教育中認真學、認真改、認真做，切實當好宣傳陣地的堅守者、主流價值的弘揚者、社會輿論的引導者、商洛形象的塑造者，切實推動“三項機制”在商洛落地生根，激活幹部幹事創業的積極性。要切實增強宣傳戰線做好意識形態工作的責任感和緊迫感，積極掌握宣傳思想工作主動權，充分利用好各類媒體，堅持正確的輿論導向，主動應對社會熱點問題，真正把意識形態工作抓好抓實。
推動建立“三項機制”，是落實中央“三個區分開來”要求的重要舉措，更是推進全面從嚴治黨的重要抓手。
第一，建立“三項機制”是實現追趕超越的重要保障。當前，經濟社會發展下行壓力不斷增大，面對區域發展不夠協調、資源環境制約日趨凸顯、創新發展內生動力不足、脫貧攻堅任務繁重等問題和差距，能不能協調推進“四個全面”戰略佈局、貫徹落實“五大發展理念”，能不能把習總書記對陝西提出的“追趕超越”定位和“五個紮實”要求變成現實、落地生根，關鍵在於各級黨組織和領導幹部的引領作用。建立“三項機制”，就是要激勵各級黨政幹部以主動擔當、積極作為的勇氣，更好帶領群眾幹事創業、成就事業、建功立業。
第二，建立“三項機制”是深化黨的建設制度改革的創新實踐。近幾年來，立足於反“四風”、正黨風、轉作風，相繼出臺和完善了年度目標考核、領導班子和領導幹部綜合研判、從嚴管理幹部等一系列制度辦法，體現了嚴字當頭、一嚴到底，從嚴管理幹部工作成效顯著。建立“三項機制”，突出了鼓勵激勵，更好地體現出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔並重的理念和導向，是對我省黨建制度改革的一次再深化，對幹部人事制度的一次再完善。
第三，建立“三項機制”是激發幹部隊伍活力的迫切需要。當前，幹部隊伍的主流是好的，但伴隨著少數幹部的各種特權被清零、違規福利被取消，部分幹部思想困惑增多，動力不足，出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”，就是著眼於把明規矩立起來、挺在前，一方面要求幹部自覺履職、嚴以用權，決不能胡亂作為;另一方面鼓勵幹部放開手腳、大膽幹事，決不能毫無作為。
第四，建立“三項機制”是鞏固學習教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，黨內教育逐步實現了由治標向治本深化，淨化了黨風政風，增強了黨的凝聚力和戰鬥力。但解決黨內問題，僅靠思想教育是不夠的，還需要制度機制來保證。建立“三項機制”，就是著眼於當前和長遠、治標與治本相結合，把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統化、成功實踐制度化，進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。
6月13日，省委印發了《陝西省黨政幹部鼓勵激勵辦法(試行)》《陝西省黨政幹部容錯糾錯辦法(試行)》《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法(試行)》三個重要檔案，就做好乾部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實工作提出了明確要求。為推動三項機制貫徹落實，縣委正在加緊制定具體實施辦法。同時，為引起全縣各級高度重視，確保三項機制真正落地生根，特通知如下：
一、充分認識建立健全三項機制的重大意義
建立健全乾部三項機制，是省委落實“五個紮實”要求、實現追趕超越發展的重要舉措，是深化黨的建設制度改革的創新實踐，是當前和今後一個時期全縣領導班子和幹部隊伍建設的基本遵循。各鎮辦各部門各單位一定要提高認識，切實增強貫徹落實三項機制的思想自覺和行動自覺。
(一)建立健全三項機制，是加快神木發展的重要保障。為貫徹落實“四個全面”戰略佈局要求和“五大發展理念”，縣委提出“西部縣域經濟排頭兵，國家級能化基地高階低碳迴圈發展樣板區，國家全域旅遊示範區，全省率先全面建成小康社會示範區”的戰略定位，以及建設經濟強、百姓富、生態美、社會文明程度高的幸福神木的奮鬥目標。實現這一切的關鍵，取決於各級黨組織和領導幹部的引領作用，也取決於幹部的活力和創造力。建立健全和落實好三項機制，是縣委把握大局大勢、服務政治路線、抓好乾部這一決定性因素的系統安排和制度保障。
(二)建立健全三項機制，是激發幹部隊伍活力的迫切需要。當前，全縣幹部隊伍的主流是好的。但是，我們必須清醒地看到，面對全面從嚴治黨新常態，少數幹部身上出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題，必須從制度上有效破解。建立健全三項機制，著眼於把明規則立起來、挺在前，著眼於靠機制來約束幹部、保護幹部、調動幹部，既要求幹部自覺履職、嚴以用權，更鼓勵幹部放開手腳、積極作為。
(三)建立健全三項機制，是融合推進思想建黨和制度治黨、鞏固學習教育成果的重要舉措。我們黨利用三年多的時間，先後開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，實現了黨內教育由治標向治本深化、由“關鍵少數”向全體黨員拓展、由集中性向經常性轉變，黨的凝聚力和戰鬥力顯著增強。但是，解決黨內問題，既要靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度機制來保證。建立健全三項機制，就是著眼於當前和長遠、治標和治本相結合，把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統化、成功實踐制度化，進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。
二、明確任務要求
要按照省市關於貫徹落實三項機制的具體要求，突出重點，明確任務，強化措施，勇於實踐，推動三項機制真正在神木落到實處。
(一)抓好學習宣傳。要認真學習領會。各鎮辦、縣直各部門單位黨委(黨組)要深入領會和全面把握三項機制的制定背景和核心要求，特別是把握三項機制之間的關聯性、側重點以及新舉措，真正學深悟透、吃準弄懂。要以召開專題會議或幹部大會形式，迅速組織中心組和全體幹部認真學習研討，統一思想，吃透精神。要把三項機制作為“兩學一做”學習教育的重要內容，組織開展專題討論，撰寫心得體會文章。要強化宣傳解讀。在電視臺、報紙等縣級媒體平臺開闢專欄，組織專家學者、領導幹部對三項機制進行全面、持續、深入解讀。要充分利用黨建網、手機報、電子顯示屏等媒介，把三項機制的學習宣傳覆蓋到全體幹部，實現幹部知曉率達到100%。
(二)完善配套制度。各鎮辦各部門各單位要按照上級檔案精神，結合實際，大膽探索，抓緊制定具體實施辦法和操作細則。制定檔案要貫穿嚴格管理和關愛幹部統一、定性評價和定量分析統一、於法周延和於事簡便統一的要求。縣委、縣政府將結合全縣經濟社會發展和幹部隊伍建設實際，對考評指標進一步細化量化具體化。鎮辦、縣直部門要在激發隊伍活力上下功夫，建立健全首問責任制、限時辦結制、民意測評制、投訴反饋制等機關工作制度，把制度落實情況作為評先評優、鼓勵激勵的重要依據，切實整治庸懶散拖等“機關病”。學校、醫院等事業單位要結合自身實際，進一步完善績效考核與幹部隊伍管理機制。縣級三項機制實施辦法要於8月20日前出臺，鎮辦及部門的實施辦法要於8月30日前出臺。
(三)切實用好三項機制。要用好乾部鼓勵激勵機制，認真做好年度目標責任考核、基層黨建述職評議考核、扶貧績效考核等工作，確保考核結果真實可靠、結果運用科學有效。要用好乾部容錯糾錯機制，真正調動幹部的工作積極性、提振幹事創業的精氣神。要用好乾部能上能下機制，每月底要向市委組織部彙報幹部“下”了多少、為什麼“下”、怎麼“下”的具體情況。要加強考核，抓緊制訂貫徹落實三項機制考核辦法、評分細則等配套制度。加大對鎮辦、部門單位的考核力度。注重挖掘一批正反典型，通過正面激勵、反面警示，進一步營造幹事創業的良好政治生態。
三、加強組織領導
貫徹落實三項機制工作，事關黨和國家事業發展，事關廣大幹部切身利益，社會關注度高，政治性、政策性強，要加強領導、周密部署，精心組織，確保實效。
(一)強化領導。各鎮辦、縣直各部門單位黨委(黨組)要強化落實三項機制的主體責任，把貫徹落實幹部三項機制作為一項重大任務，擺上黨委(黨組)重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的重大問題。組織人事部門作為三項機制的具體執行者、推動者，要發揮牽頭作用，積極與其他職能部門聯絡，主動承擔起細化落實的責任。
(二)加強督查。把貫徹落實三項機制的情況作為“兩學一做”學習教育督導、年度目標責任制考核半年檢查和黨建制度改革督查的重要內容，層層傳導壓力，推動工作上臺階。
(三)搞好結合。要把貫徹落實三項機制與“兩學一做”學習教育、正在進行的縣鄉集中換屆、“4+3”基層黨組織建設提升年活動、年度目標責任考核有機結合、統籌推進，在圍繞中心、服務大局中建功立業、再創佳績，為加快全縣經濟社會發展提供堅強的組織保障。
建立了相互配套、緊密銜接的黨政幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，共同構成了一個系統、完整、理性的幹部管理制度體系，極具創新性、科學性、導向性和操作性，是當前和今後一個時期全省領導班子和幹部隊伍建設的基本遵循，更是新形勢下加強和改進意識形態工作的有力抓手。
宣傳思想文化戰線是意識形態工作的主力軍，應通過新聞宣傳、典型引導等形式，抓好宣傳解讀，營造濃厚氛圍，推動“三項機制”在商洛落地生根，為幹部幹事創業提供堅強的思想保障、輿論支撐和文化條件。
一、增強使命意識，做到鼓勵激勵有目標。當前，我國經濟發展進入矛盾凸顯的“拐點”，社會轉型進入“深水區”，反腐敗鬥爭進入“常態化”。這一系列重大變革，給改革開放以來30多年的傳統思維、傳統方式帶來了深刻影響，或多或少在領導幹部、關鍵少數中形成了幹得多了容易出問題、幹少點求穩點的畸形從政心態，甚至是為了不出事、寧可少幹事的懶政心理。
建立黨政幹部鼓勵激勵機制重在解決幹部使命意識不強、幹事創業內動力不足的問題，堅持精神激勵、物質激勵、政治激勵“三管齊下”，讓能幹事、幹成事的幹部動起來、幹起來，得褒獎、獲重用，最大限度地調動廣大幹部攻堅克難的積極性。對於宣傳思想文化系統來說，就是要著力提升能力素質，解決本領恐慌問題，培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的宣傳思想文化工作隊伍，創造更加寬容寬鬆的工作環境，鼓勵激勵宣傳戰線始終保持一團活水。
二、增強法紀意識，做到容錯糾錯有底線。依法治國、依規治黨是歷史大勢，也是保護乾淨幹事、勇於擔當者的基本指向。增強法紀意識，既是保證各項工作有序開展的現實需要，更是保護幹事創業者的必然要求。
容錯糾錯機制是依法治國在黨政幹部管理領域的具體化，是用制度規定鼓勵探索、寬容失誤，讓敢擔當、敢創新的幹部沒顧慮、有舞臺，但絕不是亂作為的“避風港”。對宣傳思想文化系統而言，就是要堅持容錯不容罪、容錯不容貪、容錯不容偏的原則，把先行先試的失誤與明知故犯的錯誤、“非禁即入”的探索創新與有禁不止的頂風作案、推動改革的無意過失與牟取私利的肆意妄為等行為區分開來，在不突破法律、紀律、政策、道德“四條底線”的前提下，對改革創新過程中的失誤或失敗，既從精神層面給予人文關懷，又從制度層面為其撐腰壯膽。
三、增強人本意識，做到能上能下有規矩。黨中央提出科教興國、人才強國戰略，也提出了謀事要實、創業要實的明確要求，體現了我們黨一貫重視識人選人用人的正確導向。基層黨政幹部直接面對群眾，既要完成上級分配的任務，又要面對面解決實際問題，客觀上形成了矛盾交織、壓力山大。
能上能下機制就是兌現對幹部的獎懲，以形成正向傳導，解決幹部外部壓力過大的問題。要把為能幹事、會幹事、幹成事、不出事的幹部搭建晉升平臺，作為評判各級領導幹部執政水平的重要標尺，有效防止評價失準、用人失誤。既要把有為幹部配置在崗位，也要鼓勵那些需要“下去”的幹部再加歷練不氣餒，在其他崗位上發光發熱、各展其長，讓幹部流動調整成為常態。但對於在管轄範圍內意識形態方面出現嚴重錯誤導向、造成惡劣影響、受到省市委通報批評的市縣區及其部門黨委(黨組)書記和有關領導幹部，嚴格按辦法要求堅決進行調整。同時，要堅決杜絕、嚴肅懲處那些論資排輩、搞團伙圈子的黨政幹部，從根子上清理歪風邪氣，確保政治生態風清氣正。只有這樣，才能確保整個幹部隊伍有熱情、有生機、有活力。
日前，印臺區四大班子、各鎮(街道辦)、區級各部門認真學習貫徹省委“三項機制”檔案精神，充分激發幹部幹事創業的激情，為實現印臺轉型發展、追趕突破而不懈奮鬥。
認真學習，領會精神。印臺區各級把認真學習貫徹“三項機制”作為當前的一項重要任務，區委召開會議傳達學習省委“三項機制”檔案，並就貫徹落實工作作出安排。區級四大班子和各鎮(街道辦)、區級各部門領導班子成員結合“兩學一做”學習教育，原原本本對“三項機制”進行全文專題學習。各單位結合實際，組織幹部積極開展學習，同時認真做好集體學習筆記、會議紀要。通過多層次的學習，教育全區各級幹部瞭解建立和實施“三項機制”的意義和作用，充分調動幹部幹事創業的積極性，營造合理容錯的的良好環境和推進領導幹部能上能下的良好氛圍。
強化宣傳，營造氛圍。印臺區結合學習情況，認真組織幹部，圍繞對“三項機制”的認識、理解和建議，撰寫心得體會和署名文章。區級領導幹部和鎮辦、部門主要負責同志積極撰寫署名文章。按照“三項機制”內容，通過多種方式，加大宣傳力度，提高各級幹部對“三項機制”的知曉率。通過“印臺黨建網”、《印臺報導》等區級媒體，對“三項機制”進行原文宣傳，對好的做法進行報道，並計劃地刊載優秀署名文章。同時充分利用網站、微信、微博等資訊平臺加大“三項機制” 宣傳力度，不斷提高基層幹部的知曉率。
加強督查，確保實效。印臺區結合“兩學一做”學習教育的督導檢查，對學習貫徹情況進行明察暗訪，隨機查閱各領導班子集體學習筆記、會議紀要、各級幹部學習筆記，隨機訪談50%以上領導和幹部，談話瞭解“三項機制”知曉情況，同時組織開展專題測試，以考促學，提高學習質量。對各鎮(街道辦)、各區級部門學習貫徹“三項機制”情況進行得分、排名，結果納入年度目標責任考核。充分激發幹部幹事創業積極性，切實破解幹部隊伍中存在的不想為、不敢為和不會為問題，為把印臺建設成為工業轉型創新區、現代農業示範區和文化旅遊特色區提供堅強保證。
省委“三項機制”印發後，寶雞市立即召開市委中心組學習擴大會議進行傳達學習，並迅速組織全市各級開展學習討論。大家普遍認為，省委建立幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，既是落實全面從嚴治黨要求、嚴格管理幹部的重要抓手，更是增強幹部隊伍活力、激發幹事創業精氣神的創新之舉，體現了省委通過鮮明的工作和用人導向，實現“追趕超越”目標、落實“五個紮實”要求的堅定信心和決心。大家一致表示，要認真學習貫徹“三項機制”，在思想上自覺向省委看齊，行動上堅決與機制對標，真正把心思和精力投入到改革發展中去，紮紮實實做好本職工作，為走在建“三個陝西”前列，建設最具幸福感城市做出自己應有的貢獻。
按照婁勤儉書記提出的建立“三項機制”寶雞要先行先試的要求，寶雞市委從年初就啟動了專題調研和起草工作，並對標省委“三項機制”進行了充實完善，已經市委會研究並印發。寶雞市三個《意見》和《辦法》既深化細化了省委“三項機制”，又結合自身實際突出了寶雞特色。
在鼓勵激勵方面，突出“兩個強化、兩個打破”，樹起幹部擔當有為的“風向標”。強化信念激勵，領導幹部重點強化對黨的理論、思想和情感認同，普通公務人員重點強化實現個人價值追求與黨和人民事業發展相統一的大局意識。強化情感激勵，實行“五必談、四必訪”(即：幹部思想波動、工作變動、工作失誤、有信訪舉報、受到批評處分的必談，家庭婚喪嫁娶、發生矛盾糾紛、生活困難、幹部生病住院的必訪)，增強艱苦地區幹部工作補貼，體現組織關愛。打破考核中的“平均主義”，拉開獎懲兌現的等次，對獲得陝西省縣域經濟社會發展年度“十強縣”和“五強區”稱號以及“爭先進位獎”的縣區，在省上獎勵的基礎上，市上按1∶1配套給予獎勵，獎金分配方案由縣區制定，獎金髮放到人;對年度目標責任考核為優秀等次的單位，公務員考核優秀等次比例由15%提高到20%;年度目標責任考核被評為優秀、良好、一般(較差)的縣區、市級部門，領導班子成員獎金分別按幹部平均獎金的1.5、1、0.6倍左右掌握。打破用人上的“論資排輩”，不唯得票、不唯排名、不唯臺階，不唯平穩，重用擔當有為、實績突出的優秀幹部。每年在全市評選表彰10名“忠誠乾淨擔當”縣級領導幹部、20名“創新實幹”鎮街科級幹部、50名 “愛崗敬業”普通公務員，樹立先進典型，引導比拼爭先。
在容錯糾錯方面，鼓勵探索、寬容失誤，為幹部吃下創新實幹的“定心丸”。著眼於調動幹部改革創新、攻堅克難的積極性，本著懲前毖後、治病救人的精神，堅持“三個區分開來”，按照實事求是、客觀公正，區別對待、寬嚴相濟，允許試錯、寬容失誤，嚴格程式、依紀依法的原則，支援保護幹部恪盡職守、主動作為、善謀勇為、敢於擔當，努力營造幹事創業、寬容失誤的良好環境。寶雞市為幹部量身制定了6種容錯情形，並明確了容錯認定時效，總體將容錯申請、調查核實、認定反饋時間掌握在40天左右，力求處置及時，減輕負面影響。
在幹部能上能下方面，注重挺紀於前、加壓奮進，點燃幹事創業的“助推器”。在省上規定之外，從執行黨紀黨規等方面增加了8種“下”的情形。同時，明確不適宜擔任現職調離崗位、改任非領導職務和免職的，一年內不得提拔;降職的，兩年內不得提拔;因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，對其工作崗位進行調整。通過進一步細化和完善幹部能上能下機制，切實解決幹部隊伍存在的不想為、不會為、不敢為問題，讓不適應、不作為的幹部受懲處、讓位子，體現了優勝劣汰的力度，使幹部一心謀事，實心幹事。
時值年中，寶雞市以貫徹落實省委“三項機制”為契機，逐級夯實工作責任，充分調動幹部積極性，主要經濟指標均實現了時間、任務“雙過半”。上半年預計，地區生產總值增速8%以上，固定資產投資增速22%，社會銷費品零售總額增速15.2%，地方財政收入增速13.6%，為全省穩增長唱響了“寶雞好聲音”。
在我省實現追趕超越、決勝小康的關鍵時期，省委主要領導及時提出幹部管理激勵、容錯、能上能下“三項機制”，它切中當今少數幹部不敢為、不想為、庸懶散之流弊，導向明確，針對性強。
“三項機制”中，激勵機制是基礎，讓想幹事的受尊敬、有激情、有奔頭;容錯機制是保障，讓敢幹事的放下包袱、放下顧慮，甩開膀子、輕裝上陣;能上能下機制是導向，讓平庸者出列，為優秀者進位，歸根結底都是為實現追趕超越提供堅強的組織保障。
激勵是對幹部行為進行正面強化，使幹部以一種愉快的心情持續其行為。如何用好激勵機制，我認為：一靠目標激勵。近年來我省不少地方用共同的目標凝聚幹部、用共同的事業凝聚幹部，形成了心齊、氣順、風正、勁足的幹事創業氛圍。二靠價值取向。近年來我省韓城市建立健全了一系列幹部考核評價機制，使一大批有理想、想幹事、能幹事、會幹事的幹部脫穎而出，被選用到專案建設、招商引資等重要崗位，他們“在位一分鐘，幹好60秒”，讓個人價值在為人民服務、創新創業的崗位上閃閃發光，受到了社會認同，擁有了自尊、成就和自豪。充滿熱情工作和腳踏實地奮鬥，這就是黨員幹部應有的價值取向。三靠典型引路，讓更多的人學有榜樣、趕有目標。四靠組織幫助，讓幹部快樂工作。
讓“對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當”的幹部挺起腰桿。當前，我省正處在追趕超越的關鍵時期，解決創新發展、資源瓶頸等一系列問題，迫切需要一大批敢闖敢試的幹部。因此，應該正確認識幹部在改革創新、推動發展中出現的工作失誤或無意過失，建立健全科學的容錯免責評估機制，用制度來進行保障。要劃定免糾容錯範圍、程式、認定及糾錯措施，把尺子樹起來，把底線劃出來，避免借改革創新之名，搞勞民傷財的政績工程、形象工程，把出錯機率降到最低。還要強化監督，讓決策過程最大化地開放、透明、民主，保障決策儘可能地科學、周全，促進容錯機制發揮正能量。
讓“能者上、平者讓、庸者下”成為幹部管理新常態。推進幹部能上能下，一是在依據《公務員法》、《黨政幹部條例》、《紀律處分條例》等解決“下”的基礎上，結合本地區、本單位幹部隊伍現狀、推動工作需要及幹部個人的興趣愛好，明確下的標準、規範下的方式、疏通下的渠道，讓每位幹部幹就踏踏實實、走就心悅誠服、下就心無芥蒂。二是除因身體、年齡、超越底線違紀違法“下”的外，要鼓勵、幫助、下的幹部，認識到“能下”不是為了處理幹部，而是為了鍛鍊幹部，不是懲罰措施，仍有上的機會，避免“一下定終身”的負面效應。同時讓“上”的幹部面臨“下”的調整，能上能下，優進劣退，隊伍才有競爭力。三是執行制度“嚴”。推進幹部能上能下，執行是關鍵。現實中主要問題一些領導幹部不敢擔當、怕得罪人，執行制度規定失之於寬、失之於軟，是幹部能上不能下的重要因素。因此，各級黨組織應建立嚴格的問責制度，加強監督檢查，確保三項機制各項措施落到實處、見到實效，為幹事創業營造風清氣正、心齊氣順的環境。
近日，陝西出臺政策，建立幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，激發了幹部幹事創業的積極性。三項機制銜接配套，形成了系統科學的制度體系，是當前和今後一個時期全省領導班子和幹部隊伍建設的基本遵循。聽到這個訊息，讓我們覺得這是特別可行的，尤其是在最基層的我們，確實深有體會。
三項機制是改革的關節點。建立幹部激勵、容錯、能上能下三項機制，就是為了充分調動各級幹部的積極性，給幹事創業者撐腰，給改革創新者鬆綁，讓為官不為者讓位。“營造能者上、庸者下、劣者汰的幹事創業環境，三項機制真是一劑良方，很及時，也非常有必要。”激勵機制既能激發幹部工作熱情，又能提高幹部工作效能;容錯機制既能讓幹部無後顧之憂、“輕裝上陣”，又能敢闖敢試、創造性地開展工作;能上能下機制既能彌補幹部管理中退出機制的缺位，又能最大限度地激發幹部幹事創業的內生動力。
三項機制是創新的保障。當前一些幹部對全面從嚴治黨的理解不夠全面，不作為、慢作為、不敢為的消極心態在幹部隊伍中依舊存在，並呈現蔓延之勢，更有甚者奉行 “多做多錯、少做少錯、不做不錯”，不求有功、但求無過。建立三項機制，就是要鼓勵幹部創新、解除幹部後顧之憂、提振幹部士氣，為大膽創新者鬆綁、為銳意改革者護航、為敢想敢幹者撐腰，形成奮勇爭先幹事創業氛圍。”尤其對於基層的工作來說，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、責任大，精力容易分散。 “三項機制”解決了年輕幹部不敢、不願去基層和基層幹部流不動、不願留、不安心的問題。
“加強激勵關愛，是讓想幹事的有激情;要合理容錯糾錯，是讓敢幹事的有底氣;推動能上能下，就是讓不幹事的騰位子。”在基層更是如此。“三項機制”讓老實人不吃虧，他消除了幹事的反而得不到重用，不幹事的確不會犯錯的現象。它讓我們這個社會更加公平，也讓我們在進步的道路上更加堅定。“三項機制” 在村裡也更是能用的上，它的實行，讓有人偷懶的現象逐漸減少，積極向上，你追我趕的現象逐漸增多。
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