我們小店區位於山西省太原市東南部，城鄉一體，南農北商，是太原市“南移西進、擴容提質”和新城區建設的主要擴張區域。全區轄1鎮2鄉6個街道辦事處，63個社群居委會，86個行政村。總人口49.85萬，其中非農業人口34.27萬，已婚育齡婦女8.28萬。近三年，符合政策生育率、綜合避孕節育率、群眾滿意率等重要指標一直保持在98%、93%、90%以上，各項工作均取得了新的發展和突破，多次受到國家和省、市表彰獎勵
近年來，小店區以建立活動為載體，堅持以人為本，立足群眾需求，開拓進取，務實創新，大力開展以生殖健康為重點的綜合優質服務，實現了“四個到位”，重抓了“六大工程”，強化了“六項服務”，人口問題統籌解決、經濟社會和諧發展的良好局面正在形成。
一、領導重視，為開展建立活動提供全方位保障
一是領導責任到位。區委、區政府充分認識到計劃生育優質服務是建設和諧小店，實現全面、協調、可持續發展的基礎工程和重要載體，從而將建立全國計劃生育優質服務先進區工作納入全區經濟社會發展總體規劃和目標責任管理體系。成立了由區黨政主要領導任組長和常務副組長、37個相關部門和9個街辦、鄉（鎮）主要領導為成員的建立工作領導組，多次召開各種專題會會，定期研究分析工作形勢，討論解決建立活動中遇到的實際困難和問題。將建立活動列入全區重大事項督查範圍，實行區四大班子成員包街鄉制度，加強對建立活動的督促指導。
二是經費投入到位。至，區財政投入計劃生育事業經費均實現了超額配套，分別為232.8萬、344.4萬、416.8萬元，用於廣大育齡群眾的計劃生育技術服務、獎勵政策的兌現、基層基礎建設等方面，讓育齡群眾享受免費優質服務，為計劃生育優質服務工作的開展提供強有力的財力保障。
三是陣地建設到位。區鄉兩級先後投入300餘萬元，按照《農村計劃生育服務機構基礎設施建設標準》，對區、鄉兩級計生服務站（所）進行了改造和修繕。為區計生服務站配備了大型b超、微波婦科治療儀、心電監護儀、紅外線乳腺診斷儀、無痛人流機等醫療裝置，為鄉服務所配備了血、尿常規分析儀等裝置，為社群(村)計生服務室配齊了藥具展示櫃、藥具箱等。
四是隊伍建設到位。首先是加強了基層服務力量。實行區聘、鄉管、村用的管理體制，通過公開招聘、競爭上崗，聘任了131名村級計生服務員。按照“政治合格，業務精熟、熱愛工作，中專學歷”的要求，對社群的計生專幹進行了社會化招聘。同時，每年輪訓兩次，統一進行業務技能考試，對合格的辦理續聘手續，徹底解決了村（居）計生幹部隊伍年齡大、文化水平低的問題。其次是充實技術服務力量。專門從衛生系統調進了具有執業資格的技術人員，充實到區計生服務站和鄉(鎮)計生服務所，不斷提高服務水平。
二、突出重點，全面實施生殖健康“六大”工程
一是實施避孕節育知情選擇工程。按照指導和自願相結合的原則，全區90%以上的村推行了避孕方法知情選擇。統一知情選擇服務規範流程，明確任務和職責，實行知情同意制度。在落實節育措施前，技術人員必須詳細提供3種以上方法的避孕節育措施，讓群眾在充分知情的前提下自主選擇，並在手術前簽訂知情同意書。加強隨訪工作，對出現的問題及時進行處置。建立健全避孕藥具供給網路，新增避孕藥具免費發放點31個，每年發放約17萬元的藥具，確保了群眾及時得到所需的避孕藥具。
二是實施生殖道感染防治工程。堅持“三查兩補一治療”，為全區90%以上的育齡婦女建立了生殖健康檔案。區計生服務站每年為區直機關育齡婦女體檢1次。堅持巡迴服務，充分發揮計生流動服務車的作用，由區計生服務站組建了一支流動生殖健康服務隊，深入農村開展普查普治服務，為群眾送知識，送健康。以來，全區育齡婦女已有近14.38萬人次獲得了生殖健康服務，查出各種疾病3800餘例，查治各種腫瘤450餘例，全部得到及時治療或轉診治療，基本生殖健康服務覆蓋面達90%以上。
三是實施出生缺陷干預工程。積極實施健康教育，適當開展優生篩查，區計生服務站專門設立了優生優育諮詢指導門診，接待各類諮詢達3200人次。同時，三年來，共為全區 1473 名育齡婦女免費發放 “斯利安”葉酸片8838盒，總價值8.8萬元，有效地避免了出生缺陷的升高。
四是實施“關愛女孩”和性別比治理工程。與區衛生局聯手建立b超檢查和引產手術管理制度，杜絕了“兩非”行為。積極制定落實有利於女孩成長、婦女發展和計劃生育女兒戶的利益導向政策，目前，全區男女性別比為100：107。
五是實施青少年性與生殖健康教育工程。在國中以上學校開設了青春期生殖健康教育課堂，區服務站設立青少年諮詢室，為廣大青少年提供服務。製作了男性健康小冊子、宣傳單，利用“男性健康日”進行廣泛宣傳，在計生服務站設立男性門診為男性患者服務，每年提供服務300多例。
六是實施艾滋病防治工程。把艾滋病的預防與日常工作結合起來，做到“四個結合”，即與避孕節育知情選擇相結合；與生殖健康教育相結合；與流動人口管理和教育相結合；與青春期健康教育相結合。舉行“遠離性病/艾滋病”萬人簽名活動，充分利用計生網站、人口學校等服務網路，積極開展預防艾滋病的宣傳服務活動。每年舉辦大型專題宣傳5—6次，已婚肓齡婦女宣傳資料達到人手一份，在國中以上學校進行專欄宣傳和開設性教育課，每年發放宣傳資料50萬份。
三、拓寬領域，全面深化計劃生育優質服務建立活動
一是深化了宣傳服務。充分利用各種節日和活動，充分利用各種宣傳資源，充分體現黨和政府的人性化關懷，實現了宣傳服務的“三化”。首先是社會宣傳經常化。利用節假日、紀念日和活動日，組織開展知識競賽、演講比賽、計生課堂、消夏晚會等活動，形成全社會共同參與的良好氛圍。其次是宣教陣地標準化。將人口學校真正辦成宣傳工作的重要陣地，在主要街道、企事業單位、鄉村、社群製作了國策大道、人口文化大院、國策牆、科普畫廊、宣傳欄。最後是宣傳服務溫馨化。根據群眾需求，通過學校開辦有關課程、上門入戶發放《保健知識卡》、面對面諮詢、開通服務熱線等形式，廣泛開展形式多樣的個性化、溫馨化的宣傳服務，讓群眾在潛移默化中，轉變婚育觀念。
二是注重了資訊引導服務。以群眾需求為導向，探索建立自下而上收叢集眾需求資訊和自上而下分類指導相結合的決策體系。健全完善了群眾需求資訊的採集網路，通過區、街（鄉）、村（居）計生服務網路、部門資訊互通等各種渠道和街頭調查、群眾議事會、問卷徵詢、諮詢熱線等多種形式，蒐集群眾有關政策法規、生殖健康、避孕節育、生產生活、權益維護等方面資訊和需求，將將群眾需求分類彙總，作為決策依據。依託資訊網路，引導開展服務。投資40餘萬元，先後為全區9個街辦、鄉（鎮）計生辦配置更新了計算機和印表機等裝置，實現了省、市、區、鄉四級聯網，利用《村級資訊反饋單》指導村（居）針對性開展服務，實現了微機資訊引導管理服務。建成了小店區人口資訊公眾網站（），傳播人口計生知識，公開辦事程式，收叢集眾意見建議，實現雙向互動。通過多渠道收集分析群眾需求，查找出工作中存在的主要問題和薄弱環節，作為區委、區政府科學制定下年度工作計劃的重要依據。
三是完善了獎扶服務。變強制管理為政策引導，把管理與激勵有機結合起來，用激勵政策使群眾自覺擁護國策。首先，深入落實國家獎勵政策。三年來，共投入255.46萬元，對6116戶家庭給予了獎勵。其次，制定具有我區特色的獎勵措施。，下撥10.3萬元，為全區3149戶農村獨生子女家庭和716戶雙女結紮家庭支付了農村新型合作醫療費用。明確將獨生子女戶在農村發放福利時多享受一人份的待遇，寫入了村規民約。最後，完善了社會保障機制。區民政局把全區計生弱勢家庭全部納入最低生活保障範圍；區勞動保障局將計劃生育戶優先納入就業服務網路；農業、科技部門聘請專家進村對200戶計生家庭進行培訓；區衛生局開通了生育綠色通道；區教育局為203戶獨生子女、雙女戶落實會考加10分制度，並建立了“愛心助學基金”，對176名計劃生育家庭子女進行扶助。
四是強化了維權服務。大力改革行政審批制度，落實《生育服務證》備案登記制度。全區9個街辦、鄉（鎮）全部實行“一站式”服務，村（居）開展代辦服務，印製便民服務卡，將計生服務的內容、標準、程式、時限以及監督電話等內容向群眾公開，接受群眾監督。認真規範計生行政執法行為，嚴格實行計劃生育責任追究制和執法過錯責任追究制，信訪案件辦結率達100％。按照“兩委負總責、村（居）民搞自治、協會當骨幹、群眾做主人”的工作思路，全面推行計劃生育村民自治工作，全區86個村實行了計生合同管理。廣泛開展了“四個一”活動，即開通一部熱線電話，設立一個意見箱，每季度發一份徵求意見卡，每年召開一次村(居)民議事會或聽證會。對涉及群眾利益的事項實行民主決議、民主監督。每年答覆解決群眾來電、來信、來訪300多例，做到了有問必答。
五是落實了流動人口服務。把對流動人口的服務納入目標管理責任制，進一步健全流動人口計生服務的各項制度，落實計劃生育技術服務經費，為9703名流動人口育齡婦女建立了資訊檔案，查環查孕查病1.6萬人次，為流動人口辦理計劃生育婚育證明1.37萬人次，資訊反饋3000餘條，確保流動人口的同管理和同服務。
六是拓展了綜合服務。從三個方面進一步拓展了服務專案和範圍，使盡可能多的人能感受到黨和政府的關懷。 積極開展了居家養老工作。按照“以政府為主導、以公益為重點、以社群為依託、以市場為手段、以家庭為基礎”的工作思路，在水總等社群開展了居家養老試點工作。積極開展了0-3歲嬰幼兒教育工作，在培訓工作人員的基礎上，發放123套服務裝置，開展嬰幼兒早期教育。開展了“綠色通道”工程，區人民醫院、區婦幼保健院成立孕婦學校，開設育嬰知識講座；免費為3623名產婦在醫院提供一日三餐、紅糖、為新生兒留影等服務。
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