公文知識：關於公文標題中的“關於”大綱

關於”在公文標題中出現的頻率很高，比如《山東政報》XX年第7期在國務院檔案、國務院辦公廳檔案、省政府檔案和省政府辦公廳檔案四個欄目刊登的10個檔案標題中都有“關於”。據統計，山東省科技廳1999年制發的535個檔案，有526個檔案的標題中出現“關於”。

在公文標題中，“關於”充當介詞的功能，主要是引出公文標題三要素之一的事由，並對公文文種進行修飾限制。如“中共中央關於加強社會主義精神文明建設若干重大問題的決定”，在這個標題中， “關於”首先引出“加強社會主義精神文明建設若干重大問題”，成為介詞結構，再對文種“決定”進行修飾。由於事由涉及的主要是一個事件的過程或如何進行某項工作，因此多數由動詞片語充當。

據對大量的公文標題進行分析，“關於”在有些標題中並不出現。這有以下幾種情況：一是用“對”等其他介詞，這是因為事由部分不是表示所涉及的內容，而是表示涉及的物件。如國務院對大型翡翠藝術珍品創作集體的嘉獎令，國家工商局對贛工商辦字(1992)21號文的答覆，國務院對勝利粉碎劫機事件的民航楊繼海機組的嘉獎令。二是公文標題中沒有事由，因此就不需“關於”了，如中紀委二次會議公報、中烏聯合新聞公報等。三是一些公文標題的其他部分如事由中出現了“關於”等連線成分，為了避免羅唆，發文機關和事由之間就不再使用連線成分，這種情況多發生在批轉、轉發之類的檔案中，如國務院辦公廳轉發國家環保局、建設部關於進一步加強城市環境綜合整治工作若干意見的通知，省人民政府貫徹國務院關於嚴格控制農業生產資料價格的通知的通知。四是在一些使用“令”的檔案中，為了使表達更加莊重、嚴肅、緊湊，常常不使用連線成份，如國務院、xx授予武裝警察部隊周玉書等二人武警中將警銜、左引生等七人武警少將警銜的命令，國務院、xx授予閻正連同志“滅火戰鬥英雄”榮譽稱號的命令。

需要說明的是，第三、第四種情況省略連線成分並不是必需的，以下的公文標題均含有連線成分。如： ××省人民政府辦公廳關於轉發省林業廳等部門關於切實加強林地保護工作的報告的通知，國務院關於解除在北京市部分地區戒嚴的命令，國務院關於節約工業鍋爐用煤的指令。