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工程造價畢業論文

欄目: 寫作指導 / 釋出於: / 人氣:5.82K

現行工程造價畢業設計中存在的主要問題是大多數學生對畢業設計重要性認識不足以及由此引起的不能掌握設計程式,不能綜合運用所學,不善查閱資料,以及畢業設計過程中難以管理等,本文是本站小編為大家整理的20xx年工程造價的畢業論文範文,僅供參考。

工程造價畢業論文

20xx年工程造價畢業論文範文篇一

經過這幾年的學習,我瞭解到建設工程預結算工作是一門專業性、知識性、政策性很強的工作。它不僅需要掌握一定的預結算專業知識和有關政策、法規,還要了解相關的土建專業、設計、材料採購、施工方法等多方面基礎知識,可以說工程預結算是個多學科綜合性的工作。隨著市場經濟大潮變革,對建築企業經濟管理的要求越來越高,也越來越受到各企業的重視。它是用來控制基本建設投資和拔款、編制基本建設計劃、簽訂施工合同、成本核算和辦理工程結算的法律檔案。如何提高預結算編制水平,加強預結算的稽核,有效控制工程造價,對做好工程造價管理,實現專案預期經濟效益和社會效益起著至關重要的作用。

一、施工圖預算的編制

工程預算的編制是一項艱苦細緻的工作,它需要我們專業工作者有過硬的基本功,良好的職業道德,實事求是的作風,勤勤懇懇,任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程式、子目包括的內容、工程量計算規則及尺度的同時,深入工程第一線,從頭做起(可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工)收集資料、積累知識、著手編制。 單位施工圖預算,它是要據國家規定的預算定額,費用定額和地區批准的材料預算價格,按單位估價法計算的,以工程實物量(簡稱工程量)和貨幣形式表現的預算,要想快速、準確的編制施工圖預算,我覺得應從下面二個方面著手進行。

(一).認真熟悉圖紙,做好圖紙會審前的準備工作。

施工圖紙是建築工作程的"語言"。在計算之前,要認真熟悉圖紙,認真閱讀設計說明,瞭解設計者的意圖。一般先粗看後精讀,使該工程在頭腦中形成立體圖形,知道它的結構形式,內外裝飾的要求,採用了哪些新型建築材料等。看圖順序一般先由結構圖開始,最後看施工圖,注重核對結構圖和施工圖的標高、尺寸是否一致,發現互相矛盾的地方或不清楚的地方要隨時記錄下來,在圖紙會審時提出來,由設計單位解答清楚。

(二).熟練掌握工程量計算規則,提高計算速度。

工程量要計算的即快又要準,和熟練掌握工程量計算規則和計算方法關係密切。土建工程的特點是:圖紙張數多、施工專案雜、需要計算的工程量大,因此在計算工程量時一定要把計算式寫清楚,每一項工程量都要標明來源圖紙的編號或所採用的標準圖集號、頁數及構件編號,並把所需砂漿的種類標號及砼的標號註明,使計算式不得自己能看懂,更重要的是甲方稽核時也能看的懂。計算時首先確定"三線一面"的尺寸做為基數,運用"統 籌 法"的基本原理來計算工程量,還要熟練掌握工程量計算規則,避免出現漏項、重複計算和計算錯誤等現象的發生,做到工程量計算的即快又準。總之,土建工程的工程量計算,是一項比較複雜的艱苦工作,責任心要求很強,它是土建預算編制的關鍵環節。計算方法正確,不但能提高計算工程量的速度,還能保證土建預算的編制質量,為確定科學合理的工程造價起到可靠保證。

(三).瞭解現行的施工規範,保證預算的準確性。

為了準確的計算工程量,業務人員必須瞭解現行規範中的主要要求,否則容易出現漏算的現象。如有的施工圖中,砼圈樑、地樑沒有標明拐角處、T形接頭處設定構造鋼筋,如不瞭解施工規範,這部份鋼筋往往出現漏算。在裝飾抹灰專案中,如:條洗滌間、衛生間的板底及牆身防水抹灰,設計上沒有標明時,我們就不要漏了抹防水砂漿一項,根據製圖深度要求,某些部位不可處處標明,可只標明大面積材料做法,不標細部做法,只標總體尺寸,不標具體尺寸,例如:牆面幹粘石,按其工藝要求,其陽角要用水泥砂漿抹角線、抹門窗套,計算時就不要漏了,水泥砂漿裝飾線條一項:為保證牆面無接槎,整體一致,牆面要在門窗下口或1.5米高左分格或壓條,也不要漏了牆面壓,分格一項:幹粘石設計不耐汙染,為防止地面汙染牆面,幹粘石必須設水泥砂漿外牆裙,設計沒有標有,按照其基本要求,在-0.0000至室外牆高度範圍內或0.3米高的範圍設水泥砂漿牆裙,幹粘石不可能一算至底,而要分開列項計算。 在單位工程中,這部份鋼筋的數量也不是一個小數,直接影響到預算的準確性。

(四).熟練掌握現行的各種標準 圖集

因為圖集的特點是一種可以重複利用的工具,熟練掌握標準圖集的使用方法和常用資料,對快速、準確的計算工程量也是很關鍵的。因此,在平時的工作中,要注意常用資料的收集和整理,做到隨拿隨用,免得拿過圖集後現計算的現象,拖延了計算速度。如現在由國家建設部批准使用的現澆砼框架、剪力牆、框架一剪力牆、框支剪力牆結構《砼結構施工圖平面整體表示方法制圖規則和構造詳圖》標準圖集(96G101),如果你平時不熟練掌握它的計算規則、方法和各種資料,在計算工程量時即拖延了計算速度,又保證不了計算的質量。

(五).並同類項、合理套用預算定額

一個單位工程的土建工程量計算式多達一百多項,在套用預算定額前,必須把執行同一項定額的工程量合併到一起,避免出現重複套定額的現象。合併同類項後的工程量,往往由計算式中的幾項或更多項合併而成,因此合併同類項的同時做好合並的記載記錄,不管到任何時候一查記錄,就知道該工程量是由計算式中×××順序號合併而成。如現澆砼有樑板(10cm以內)的工程量為××立方米,一查合併記錄,知道該工程量是由計算式中的多項工程量合併而成,分別是計算式的××項、××項……合併而成。這樣做的好處是:

1、在施工中有一項變動,引起工程量的增減,調整時,一查合併記錄,就知道變動的工程量是計算式中的某某項,把變動前哪一項計算進行調整,其餘專案不動。免的因記載不表或根本沒有合併記錄,而把整個現澆砼有樑板(10cm以內)的工程量全部重新計算一遍,加重了結算的業務量,並往往容易出現計算誤差。

2、合併同類項記載詳細,可以快速給領導、統計、核算提供準確數字。

3、合併同類項時如不認真做合併記錄,在當時或一個時期記得,但隨著施工時間的加長,記憶淡忘,給工作帶來很多不便。

二、影響施工圖預算編制結果準確性的因素

施工圖預算(靜態)投資,是建設單位在實現和完成建設工程專案所花費的一個預期目標值。它是在工程專案開始實施前進行的對專案費用的一種展望和預測,同工程結算(動態)有著質的區別。預算編制超前性註定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響 因素有以下幾個方面:

(一)、材料價差對預算的影響

(二)、設計修改與變更。

(三)、預算沒有考慮現場簽證。

(四)、預算沒有特殊施工技術措施。

(五)、預算工程量計算誤差。

工程量計算是一個重要環節,施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明瞭是工程量計算準確性的基礎。材料用量表及工程量表計算方法和數量,是否符合工程量計算規則,需要預算人員校核後方可使用。

綜上所述,要提高預算編制質量,加強預結算的稽核,有效控制工程結算,必須牢牢樹立起為工程服務的敬業精神,勤奮學習,嚴格把關,努力維護國家及建設單位利益同時保護施工企業合法權益!

20xx年工程造價畢業論文範文篇二

XXX大學

高等教育自學考試本科

畢業論文(設計)

題目:施工組織與設計

專 業: 工程造價

學生姓名:

准考證號:

指導老師:

20XX年X月XX日

摘 要

工程專案造價的確定與控制是工程建設專案管理的重要組成部分,它能夠在工程建設專案的全過程(投資決策、設計、招投標、施工階段)中採取有效措施,把工程專案建設發生的全部費用控制在批准的限額內,並隨時糾正發生的偏差,以保證投資估算、設計概預算和竣工結算等管理目標的實現,達到合理使用人力、物力、財力,獲得最大投資效益的目的。

首先進行施工方施工圖的整體工程量的確定,在採用實物量報價與單位估價法結合並用的方法來確定工程造價,其中工程的部分主體部分採用實物量法,一些零星的工程造價採用單位估價法算出,在確定工程的總造價,最後對造價指數進行彙總分析。

通過本次論文可以知道工程造價除了與工程內容有關外,還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯絡。工程造價控制是建設管理的核心部分,它始終貫穿於工程建設的全過程。

關鍵詞:工程造價 工程造價控制 造價管理 施工圖預算

目 錄

摘 要 I

一、 緒 論 1

(一)課題背景 1

(二)工程造價綜述及國內外研究現狀 1

1. 研究現狀 1

2. 研究的主要內容 2

3. 研究的目的及意義 2

(三)我國工程造價未來的發展 3

二、工程造價基本理論與確定方法 3

(一)工程造價的基礎理論 3

1. 工程造價的定義 3

2. 工程造價的起源與發展 3

3. 我國工程造價的費用組成 3

(二)工程造價的確定 4

1. 傳統的預算定額計價 4

2. 清單計價 4

3. 傳統定額計價與清單計價的比較 4

三、專案投資決策階段的工程造價控制與管理 4

(一)建設專案決策與工程造價的關係 4

(二)決策階段影響工程造價的主要因素 5

(三)決策階段造價控制方法 5

四、工程設計階段的工程造價控制與管理 5

(一)加強設計階段的經濟論證 5

(二)實行限額設計及相應的獎罰制度 5

(三)實行工程造價和設計方案相結合的設計的招標方法 5

(四)大力推廣實行設計階段監理 6

五、工程招投標階段的工程造價控制與管理 6

(一)招標檔案的編制 6

1. 明確報價口徑 6

2. 確定合理的標底和最高限價 6

3. 編制準確的工程量清單 6

4. 完善的合同條款 7

(二)加強評標過程管理工作 7

(三)標後管理抓落實 7

1. 設計變更與簽證管理 7

2. 索賠管理 7

六、工程施工階段的工程造價控制與管理 7

(一)建設專案施工階段所存在的一些問題 7

(二)建設專案施工階段造價控制採取的措施 8

工程造價控制與管理

一、 緒論

(一)課題背景

隨著市場經濟的不斷髮展,工程造價在一個工程專案中擔當的角色越來越

要,有時候工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價密切相關,工程造價的管理貫穿於工程的施工全過程。工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分。從建設專案的前期方案確定、設計階段的方案優選等方面都體現了合理確定工程造價重要性,建設工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分,控制工程造價的目的不僅僅在於降低造價,使其實際更趨於合理性且不超過批准的概算,而更積極的意義在於合理使用人才、物力、財力,以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效的控制建設工程造價,就要對工程建設全過程進行造價控制。

(二)工程造價綜述及國內外研究現狀

1.研究現狀

在國際社會上,發達國家都十分重視全過程工程造價管理,都把工程造價作為一門專業來加以建設。它是建築經濟、技術與管理高度結合的專業。在美國,政府專案投資控制主要依據批准的預算。其投資和預算確定主要依靠以完的工程造價的資料進行估算。在專案實施中進行招投標,由承包商報價,有關造價的工作一致委託給造價工程師進行。在比較完善的建築市場和中介組織服務條件下,工程價格由市場定價,而造價師對專案進行全過程的造價控制。

相比之下,在我國就存在以下的問題:

① 不夠重視投資決策階段工程造價的確控

投資決策是產生工程造價源頭,這一階段耗資約佔總投資額的0.5%~3%,但

能有效提高專案的投資效益。對建設專案進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段、專案投資效益影響到整個國民經濟的效益和效率。發達國家對投資決策階段工程造價的確十分重視,不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段 工程造價研究,做出相對比較準確的工程造價,進行控制。長期以來,我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象,造成工期越拖越長,造價越來越高,因為缺乏建設前期確定造價的有效依據,只能依據專家、決策者們借鑑已完成的專案工程造價進行估算,但又因為諸多因素影響,“三超”現象相當普遍。

② 設計階段的工程造價控制不嚴

設計階段是建設專案工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以後,進入設計階段,它是把技術與經濟有機的結合在一起的過程。有效控的控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。當前我國的工程設計也實行招投標制、公平競爭,把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一,對全過程造價進行的控制管理。但目前我國大部分設計單位對工程專案的技術與經濟進行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經濟,設計人員似乎只對設計工程的質量負責,對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案、編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質量和深度等也不夠,工程量清單中的工程量錯算、漏算、也引起暫估專案的增多,使招投標工作的質量難以保障,因而無法有效地控制工程造價。

③ 還未全面採用國際上通用的工程量清單報價方式

在招投標中採用國際上普遍使用的工程量清單報價方式,是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。在建設領域推廣工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建築市場執行機制的重要舉措之一。建設工程招投標在我國全面推行後,在縮短建設工期、確保工程質量、降低工程造價、抵制不正之風方面作用明顯,也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經濟的不斷髮展,原來的招投標階段實行預算定額計價模式以不適應,採用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。建設部頒發了工程量清單計價方法,工程量清單計價是建設工程招投標工作中,由招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量,由招標人自主報價,並經評審低價中標的工程造價計價模式。推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施,是規範招投標行為的有效措施。

④ 施工階段對工程造價控制不夠

在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出於建築工程的複雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有一些問題,但要求設計部門嚴格把關,避免先乾的狀況,也是避免工程造價突破概算,有效控制工程造價的環節。同時加強合同管理,保障發包方與承包方平等互利。

⑤ 工程竣工結算階段工程造價控制不力

工程竣工結算是整個工程造價控制最重要的環節,竣工結算如何能真實的反

應整個工程的實際造價,也是反應發包方與承包方對工程造價管理的能力,及時辦好工程竣工結算必須收集、整理竣工結算資料,包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性,如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑑。現場監理的簽證必須有甲方工地負責任的簽章並取得設計人員的認可。我國大多數竣工結算時,施工承包方在竣工結算時,施工承包方在竣工結算書中普遍多算,發包方亂砍一通,扯皮現象嚴重,工程結算一拖再拖。

2.研究的主要內容

一個建設專案從醞釀、規劃、設計到建成投產包括以下程式:即專案建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及後評估。工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應,一般分為以下幾個階段:在專案建議書和可行性研究階段編制投資估算,在初步設計階段編制設計概算,在施工圖設計階段編制施工圖預算,對以施工圖預算為基礎的招投標工程,承包合同價也是以經濟合同形式確定的建安工程造價,在工程實施階段要按承包實際完成的工程量,以合同價為基礎,同時考慮物價上漲所引起的造價提高,考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發生的工程和費用,確定估算價,在竣工驗收階段,全面彙集在工程建設過程中實際花費的全部費用,編制竣工結算,如實體現該工程的實際造價。“四算兩價”相互關聯,前者制約後者,後者補充前者。

3.研究的目的及意義

工程專案造價的確定與控制是工程建設專案管理的重要內容,它能夠在工程建設專案的全過程中採取有效措施,把工程專案建設發生的全部費用控制在批准的限額內,並隨時糾正發生的偏差,以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現,達到合理使用人力、物力、財力、獲得最大投資效益的目的。基於工程專案投資運動的特點和運動規律,工程專案投資的控制涉及到好多方面,基本控制原理為:全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設定控制目標;以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。在投資決策階段工程造價的控制與確定可以進行多方案的技術經濟比較,擇優確定最佳方案,建立科學決策體系,合理確定投資估算,客觀、認真的做好專案評價從而避免由於依據不足、方法不當、盲目決策造成的失誤,以便把有限的資源真正用於經濟好的建設專案,優選出最佳方案,達到控制造價的目的。在設計階段的工程造價的確定與控制可以優化設計方案,在設計中加強技術經濟分析推行限額設計,推廣標準化設計,從而主動地影響工程投資,以達到有效地控制工程投資,實現設計產品技術先進、穩妥可靠、經濟合理的目的。對投資限額的控制和管理,也實現對設計規範、設計標準、工程數量與概率預算指標等方面的控制,進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的工程造價的確定和控制可使專案施工招標過程中實行公開招標,不僅有利於好的施工單位中標,也可以保質保量的完成工程,也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段工程造價的確定與控制可以把工程專案投資控制在承包合同價或投資估算內,在規定的工期內保質保量的生產出建設產品。

(三)我國工程造價未來的發展

隨著全球的經濟不斷髮展,專案的數量越來越多,技術複雜程度越來越高,投資規模越來越大,對工程造價管理要求也越來越高。工程造價管理必須走上專業化道路,才能滿足現代社會對工程造價管理的要求。一方面,工程造價管理髮展到今天不僅是一門學科更是一門職業,隨著工程造價管理的逐步標準化、規範化,將使工程造價管理工作越來越具有通用性,將滿足工程造價管理社會化大生產的需要。這不僅有助於進行專案的成本計劃、成本控制,也為工程造價管理的專業化、社會化提供了基礎和保障。

二.工程造價基本理論與確定方法

(一)工程造價的基礎理論

1.工程造價的定義

工程造價有兩種含義:第一種含義:工程造價是指建設一項工程預期開支實際開支的全部固定資產投資費用,這一含義是從投資者業主方面定義的,在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產,這些開支構成了工程造價。第二種含義:工程造價是指工程價格。即為建成一項工程預計或實際在土地市場、裝置市場、技術勞務市場,以及承包市場等交易活動中所形成的建安和建築總價格,第二種含義認為工程承發包價格,承發包價格是工程造價中最重要也是最典型的價格形式。

2.工程造價的起源與發展

在資本主義發展最早的英國在16世紀誕生了工料測量師,工程造價管理初具雛形。而1986年英國皇家特許測量時協會的成立,標誌著現代工程造價管理專業的正式誕生。

3.我國工程造價費用的組成

目前我國工程造價費用的組成包括:裝置及工器具購置費、建安費、工程建設其他費、預備費、建設期貸款利息、固定資產方向調節稅。而建安工程費包括:直接費、間接費、利潤、稅金。

(1)直接費由直接工程費和措施費組成(2)間接費由規費和企業管理費組成(3)利潤是指企業施工完成所承包工程獲得的利潤(4)稅金是指國家稅法規定的應計入建安造價的的營業稅、城市建設維護費及教育費附加

(二)工程造價的確定

我國工程造價的確定有兩種方法:一是傳統定額法,二是清單計價法

1. 傳統預算定額計價

長期以來,在我國建築市場預算定額計價模式佔據著主導地位,在這個總模式下對工程造價的編制程式的一般方法是:先計算工程量,然後用定額算出基本直接費用,在以費率的算出直接工程費,間接費用,加上按國家計取的利潤和稅金,彙總得出總造價。這種方法計算工程量的依據是圖紙和定額,工程量的價格依據是定額及國家造價管理部門頒佈的調價表或調價係數。這是一種量價統一、工程造價靜態管理模式,在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建安工程造價標準的作用,規範了建築市場,使各有關人員有所依據,有所憑藉,其歷史功績是不可磨滅的。隨著建築市場的發展,這種做法難以改變預算定額中國家指令性過強的的狀況,不能反映施工企業個體實際消耗量,不能全面的體現企業的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率,這就使建築產品價格的形成與市場脫節,已不能滿足市場經濟的需要即將被徹底取消。

2. 清單計價

工程量清單計價是承包人依據發包人按統一專案設定,統一計量規則和計量單位按規定格式提供的專案實物工程量清單,結合工程實際、市場實際和企業實際,充分考慮各種風險後,提出的包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價,由此形成工程價格。這種計價方式和計價過程體現了企業對工程價格的自主性,有利於市場競爭的形成,符合社會主義市場經濟條件下工程價格由市場形成的原則。

3.傳統定額計價與清單計價的比較

(1)傳統定額計價的缺點

定額計價的計算在建安工程概預算定額所規定的各項指標下進行,而工程概預算定額是由國家主管部門統一編制的,不能及時的反應市場變化,不能反應供應關係的變化,從而使建設工程造價定價方法難以反映市場的供求關係,不能合理的確定建設工程造價;定額計價的方法,要求生產條件、所有制、級別不同的個競爭企業都必須按照相同的計價方法,計價依據來確定某一建設工程的造價,定額只規定了一種單價,不符合按質論價的商品交換原則,影響承包商提高質量的積極性,難以體現優質優價原則。

(2)清單計價的優點:

1.清單計價的本質就是“市場定價”

2.工程量清單計價提高了企業競爭意識和管理水平

3.工程量清單計價能保證施工專案計價的準確性和合理性

4.工程量清單是造價控制的核心

5.工程造價,人才為本

三.專案投資決策階段的工程造價控制與管理

(一)建設專案決策與工程造價的關係

1.專案決策的正確是工程造價合理性的前提

2.專案決策的內容是決定工程造價的基礎

3.造價高低、投資多少也影響專案決策

4.專案決策的深度影響投資估算的精確性,也影響工程造價的控制效果

(二)決策階段影響工程造價的主要因素

投資決策階段影響工程造價的主要因素 包括五個方面:

1. 建設專案所處地區的選擇

2. 建設專案所處位置的選擇

3. 建設專案建設規模與建設標準

4. 建設規劃設計方案的選定

5. 主要裝置選用

(三)決策階段控制造價方法

1)進行多方案的技術經濟比較,擇優確定最佳建設方案

2)建立科學決策體系,合理確定投資估算

3)客觀、認真的做好專案評價

4)推行和完善專案法人責任制,從源頭上控制工程專案投資

四.工程設計階段的工程造價控制與管理

(一)加強設計階段的經濟論證

設計階段是工程建設的重要環節,它決定整個工程建設專案的規模、建築方案、結構方案。因此,在設計階段,應讓經濟人員積極參與,不僅從技術,更重要是從技術與經濟相結合的前提下對設計方案進行優化選擇。在方案比較時,可以採用成本效益分析方法,在滿足工程結構以及使用功能的前提下,依據經濟指標選擇設計方案。而設計方案一經確定,又可採用價值工程方法千方百計降低工程造價。

(二)實行限額設計及相應的獎罰制度

限額設計橫向控制的主要工作就是健全和加強設計單位對建設單位以及設計單位內部的經濟責任,而經濟責任制的核心則在正確處理責權利三者的關係。在三者關係中,責任是核心,必須明確設計單位以及設計單位內部各有關人員各專業科室對限額設計所負的責任。設計開始前按照設計過程的估算,概算,預算不同階段,將工程投資按照專業進行分配,並分段考核。下段指標不得突破上段指標。而責任者的利益則是促使其認真履行其責任的動力,為此要建立起限額設計的獎罰制度。

(三)實行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法

設計招標有以下幾個優點:1)設計招標有利於方案的選擇和競爭。2)設計招標有得控制專案建設投資。3)設計招投標有得縮短設計週期,降低設計費。目前我國的設計投標的毫不相干主要是從功能、技術、美觀等角度來評價設計方案的優劣,而較少考慮方案的經濟指標,這顯然不得工程造價的控制,同時現行設計費計取方式不堪合理,這是因為目前設計費得多少取決於工程造價的高低和或建築面積的大小,費用本身只反映了設計的程度,而沒有考慮造價的合理性和經濟效益的因素。把設計費計取方式改為:設計費額=概算數額×基本費率+(概算數額-預算數額)×獎勵費率。在現有收費辦法的基礎上,就加入了節約投資提成,當預算超概算時更扣除了一定比例的設計費。設計方案越經濟,設計單位就能獲得更大的經濟效益。從而引導設計人員為業主節約資金而進行創造性工作。推行工程造價和設計方案相結合的設計招標及設計費計取方式,可以促使設計單位和設計人員不僅在建築造型、使用功能上動腦筋,而且要在如何降低工程造價上下功夫。

(四)大力推廣實行設計階段監理

我國工程建設監理工作的重心是在施工階段,而其重點侷限於施工質量控制,這對於整個工程質量的控制來說是遠遠不夠的。設計是施工的靈魂,是施工的依據。保證施工質量是一個重要前提就是確定設計質量。當施工圖存在明顯的問題和失誤時,監理工程師協調起來困難。按監理工程程式施工單位不能不能直接找設計單位。設計監理在我國作為新生事物,還尚未普及但隨著時間的推移,設計監理越來越顯示出其在控制專案投資、保證工程質量等方面的重要性。在不久的以後,設計監理將同施工監理一樣,作為整個建設監理的一部分發揮重要作用。

五.工程招投標階段的工程造價控制與管理

(一)招標檔案的編制

招標檔案是招標人醫意願的反應,屬於綱領性的檔案。整個招投標過程甚至造價的全過程都將受到招標檔案的制約。為了進一步規範資格預審檔案、招標檔案的編制行為,國家九部委頒佈了檔案,其中包含了投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單及圖紙等重要環節。招標人應客觀、理性的擬定招標檔案,使其既符合法律又有利於工程建設的順利實施,有利於監管工程質量,有利於控制工程投資,減少索賠事件發生。

1. 明確報價口徑

投標單位只有響應招標檔案遵循同一規則進行報價,才具有可比性。清單招標應採用綜合單價自主報價。除清單計價所要求的報價口徑外,各級建設主管部門也制定了相應規定。

2. 確定合理的標底和最高限價

現階段標底不是確定中標價的基準,它反映的是社會平均生產力水平,是預期價格,起到了控制投資,評標參考的作用。無論“標底價”或“最高限價”在市場經濟條件下,必須兼顧招標人的期望值與社會平均生產力水平。工期短、質量好、造價低是每個招標人的期望的,但這並非是理性的。盲目的壓低“標底價”或“最高限價”造成中標價嚴重失真,就出現了低價中標高價結算、偷工減料、質量安全事故頻發、半拉子工程、拖欠工資等現象。目前,“標底價”或“最高限價”目前也具有一定的公開性,是一種事前的控制,可以很好地杜絕暗箱操作,防止腐敗現象的滋生。

3. 編制準確的工程量清單

工程量清單是招標檔案的核心部分。因此清單編制必須科學合理,內容明確。要選用具有相應資質的中介機構進行編制。編制過程要注意以下幾點:(1)全面瞭解工程的設計檔案、技術檔案、現場勘查情況和施工條件。(2)按國際清單要求設定清單專案 ,準確表述工作內容與工作要求,規範使用計量單位。(3)清單專案設定完整,不漏項。(4)工程量計算必須準確,不然給投標人實施不平衡報價以可乘之機。(5)根據工程專案的具體特點和實際情況,考慮適度的預留金,為準備充分的建築資金提供依據,避免因資金缺口而影響工程進度,也防止工程嚴重超支。

4. 完善的合同條款

通過招投標選擇中標單位,簽訂施工合同,確定合同價款。合同主要條款也是招標檔案的重要組成部分,包括以下造價條款:(1)合同型別。(2)工程款的支付方式。(3)合同價的調整。

(二)加強評標過程管理工作

目前評標委員會在評標過程中由於時間緊,對專案的技術、經濟指標缺乏充分的瞭解,易造成評標工作難,評審結果喪失公正。(1)強化評標工作,可藉助計算機輔助評標系統,有利於規範、統一投標檔案,降低廢標率;有利於對各投標報價進行多項對比,提高評標效率;有利於減少人為因素,體現準確性、公正性。(2)強化評標工作,要求評標專家在評審過程中不僅要審查投標報價是否存在缺項、漏項,還應當從技術與經濟相結合的角度,對工程內容的完整性,施工方法的正確性,施工組織和技術措施的合理、可行、單價和費用組成,工期和消耗的費用,利潤是否合理,主要材料的規格、型號、價格是否合理等方面進行評審。(3)加強評標工作,要重視詢標環節。對於評審委員會提出的質疑,給投標人充分解釋、闡述的機會,要求投標人提供具有說服力的證明材料。(4)加強評標過程,重點要突出對企業個別成本和不平衡報價的評審,必要時可要求投標人提交企業定額報價分析表。

(三)標後管理抓落實

中標通知書發出後,承發包雙方應遵守誠實守信的原則,訂立嚴密的合同條款,及時送當地建設行政主管部門進行合同備案,加強合同履約管理。禁止中標後,雙方再次簽訂與原合同相背離的黑合同,用以規避監管,使招標流於形式,不利於工程造價控制。

1. 設計變更與簽證管理

嚴格控制設計變更和現場簽證,確需變更應儘早變更,以減少損失。重視事前控制,避免竣工決算時補簽證。規範變更、簽證程式。複製一套完整的計量、變更、支付管理辦法。對於變更的內容和工程量要進行現場抽樣複核,保證簽證內容的準確性。

2. 索賠管理

索賠事件的發生無論對建設工期還是造價都有較大的影響。專案實施階段,發包人指令不當、發包人未能提供相應的施工條件、工程進度款滯後支付、不可抗力等事件都可引起承包商提出工程索賠,所以對索賠要有前瞻性,索賠管理的重點在於預防。

六.工程施工階段的的工程造價控制與管理

(一)建設專案施工階段所存在的一些問題

1)合同條款欠嚴密。2)施工組織設計欠優化。3)設計變更與現場簽證管理混亂。4)施工單位一味的追求施工進度

(二)建設專案施工階段造價控制採取的措施

1)制定嚴密的合同條款及加強施工過程中的合同跟蹤與管理

隨著我國加入wto,工程專案管理也將逐步與國際接軌,實行嚴格的合同管理,是建設單位的首選課題。在國際管理中,業主常常聘請有經驗的諮詢公司編制嚴密的招標檔案、合同文字,對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步,防止施工單位進廠後以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確為藉口,進行各種各樣的索賠。

2)施工組織設計的優化和施工方案的技術經濟必選

①施工組織設計的優化

施工組織設計應考慮全域性,抓住主要矛盾,遇見薄弱環節,實事求是的做好施工全過程的合理的安排。實際編制過程中,應注意以下幾方面對施工組織設計進行優化。

②施工方案的技術經濟必選

施工方案的技術經濟分析,應先建立技術經濟分析指標體系,靈活運用定性方法和有針對性地應用定量方法,對各種施工方案從技術和經濟上進行比較,最後選定最後合理的方案。

③正確處理工期、造價、質量三者之間的關係

合理的實事求是地確定專案假設的實施目標;正確處理工期與造價關係;正確處理質量與造價關係

3)做好市場材料及裝置的詢價,建立詢價體系

建設工程的材料及裝置費佔工程總成本的百分之60以上,顯然控制材料成本是控制施工階段造價的一個重要方面。

企業應系統關注機構公佈的價格,與社會資訊機構保持聯絡。監理起企業自身的價格資訊網路,保持資訊渠道暢通,及時獲取不同地區不同規格材料的價格資訊,保證工作人員隨時隨地呼叫監督,做到資源共享。

文獻綜述

辦公建築是二十世紀最偉大的標誌之一。在各大洲是辦公樓的塔尖勾畫出了城市的天際線。作為經濟繁榮、社會進步、技術發展最常見的標誌,辦公建築已經成為這個世紀世界運轉狀態的象徵。

新一代的辦公樓有兩個很重要的事實。第一,我們的生活空間是由多種空間組成,我們所熟悉是辦公空間是一個封閉獨立的工作空間,在我們每天8個消失的工作中,大部分時間要與辦公桌、電話機以及周邊環境打交道:第二,辦公環境是個生態工程,從規劃到門牌材料,應該是一個完整統一的整體,遮陽擋辦公環境才能顯得優雅健康。

我們對新一代的辦公環境進行了一些探索,這種探索基於我們對目前社會的基本認識。生活是豐富多彩的,我們在與自然和周邊社會也有很多的關聯。傳統的辦公環境由於受到我們日常空間的相對侷限而被控制著,與其他的活動並不直接發生關係。所以,我們在新一代辦公環境的創造中就希望在橫向上使一個辦公空間不顯得孤立,一天工作時間的劃分也並不僅僅是機械的。

沿革 現代辦公樓多為政府機構、社會團體、工商企業、銀行等所使用。由於社會需要量增加,城市用地短缺,建築等工業技術的發展,因此,辦公樓的規模和層數逐漸增加。

型別 辦公樓按規模有小型、中型、大型和特大型之分;按層數有低層、多層、高層和超高層之分;按總體佈局有集中式和分散式之分。此外,按平面形式、結構造型和所用材料,又可分為若干型別。如按平面交通組織形式來分,有內走廊式、外走廊式、雙走廊式和無走廊式(大空間靈活隔斷)等。

佈局和結構形式 中小型辦公樓一般為低層或多層磚混結構建築,平面佈局常採用中間走道、兩邊辦公室的內走廊式或一邊走道、一邊辦公室的外走廊式佈局。這類辦公樓的平面設計主要是合理選擇開間尺寸和佈置門廳、樓梯。大型辦公樓的結構形式多采用鋼筋混凝土框架或鋼結構、剪力牆、筒體結構等,以利抗風、防震。平面佈局有由幾幢多層建築組合成一組辦公樓群的分散佈局和由高層建築或高層建築與區域性低層建築相結合的集中佈局。

組成 辦公樓的組成因規模和具體使用要求而異,中國的辦公樓一般包括三部分:①辦公室、會議室。②衛生間、機電裝置間、食堂、禮堂、庫房等輔助用房。③門廳、走道、電梯和樓梯間等。由於辦公樓的規模日趨擴大,內容也越加複雜,有的國家正在根據社會統計學、生理學、行為心理學等學科的成果,研究辦公人員與建築環境的關係,不斷探求新的組成方案。

20xx年工程造價畢業論文範文篇三

大學

畢 業 論 文

題 目: 工程量清單計價的優點

系 部: 土木工程系

專 業: 工程造價

班 級:

姓 名:

學 號:

指導教師:

年 月 日

目 錄

摘 要································································

1 前 言·································································1

1.1工程量清單的概念······················································1

1.2工程量清單的組成······················································1

1.3工程量清單的編制······················································1

2工程量清單計價特點··················································4

2.1工程量清單計價的主要特點··············································4

2.2工程量清單計價特點的具體體現··········································4

3工程量清單與傳統定額計價的比較····································7

3.1兩種計價方式的主要區別················································7

3.2清單計價與原定額計價相比較的優點······································9

4工程量清單的優點及使用的現實意義·································11

4.1工程量清單計價的主要優點·············································11

4.2工程量清單計價使用的現實意義·········································14

5工程量清單計價實踐中的幾點思考···································16

結束語·································································18

謝 詞··································································19

參考文獻·······························································20

摘 要

工程量清單計價是國際上工程建設招投標活動的通行做法,它反映的是工程的個別成本,而不是按定額的社會平均成本計價。從工程計價體制改革的角度看,工程量清單計價只須實現一個目標,即由市場形成造價,這也是市場經濟體制的基本要求。工程量清單將實體消耗量費用和措施費分離,使施工企業在投標中技術水平的競爭能夠分別表現出來,可以充分發揮施工企業自主定價的能力,從而改變現有定額中有關束縛企業自主報價的限制。隨著我國加入WTO,對工程造價管理而言,所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。所以,我們不得不引進並遵循工程造價管理的國際慣例,即由原來的投標單位根據圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單(工程實物量)給投標單位報價,既順應了國際通用的競爭性招投標方式,又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。

關鍵詞:工程量清單;清單計價;定額計價

1前 言

隨著我國加入WTO,對工程造價管理而言,所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。從國內各地區差異性很大的狀態,一下子納入了全球統一的大市場,這一變化使過去的工程價格形成機制面臨嚴峻挑戰,迫使我們不得不引進並遵循工程造價管理的國際慣例,即由原來的投標單位根據圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單(工程實物量)給投標單位報價,既順應了國際通用的競爭性招投標方式,又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。

1.1 工程量清單的概念

所謂工程量清單是發包人將準備實施的全部工程專案和內容,依據統一的工程量計算規則,按照工程部位、性質,將實物工程量和技術措施以統一的計量單位列出的數量清單。它是招標檔案重要的組成部分。

1.2工程量清單的組成

(1)工作內容總說明,包括工程量計算規則;

(2)開辦費部分;

(3)工程量清單表;

(4)不可預見費、指定金額和暫定金額;

(5)彙總表;

(6)日工價格。

1.3 工程量清單的編制

工程量清單的編制要依據招標檔案的發包範圍、所選用的合同條件、施工圖設計檔案和施工現場實際情況。

(1)工作內容總說明

工作內容總說明要明確擬建工程概況,工程招標範圍。

工作內容總說明要明確質量、材料、施工順序、施工方法的特殊要求,招標人自行採購材料、裝置的名稱、規格型號、數量。

工作內容總說明要明確採取統一的工程量計算規則、統一的計量單位。

(2)編制工程量清單應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。

編制人員要有良好的職業道德,要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益,嚴格依據設計圖紙和資料,現行的定額和有關檔案以及國家制定的建築工程技術規程和規範進行編制,避免人為地提高或壓低工程量,以保證清單的客觀公正性。由於編制實物量是一項技術性專業性都很強的工作,它要求編制人員基本功紮實,知識面廣。不但要有較強的預算業務知識,而且,應當具備一定的工程設計知識,施工經驗,以及建築材料與裝置、建築機械、施工技術等綜合性的建築科學知識,這樣才能對工程有一個全面瞭解,形成整體概念做到工程量計算不重不漏。在編制過程中有時由於設計圖紙深度不夠或其它原因,對工程要求用材標準及裝置定型等內容交待不夠清楚,應及時向設計單位反映綜合運用建築科學知識向設計單位提出建議,補足現行定額沒有的相應專案,確保清單內容全面符合實際,科學合理。

(3)認真細緻逐項計算工程量,保證實物量的準確性。

計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作,需要計算人員耐心細緻,一絲不苟,努力將誤差減小到最低限度,在計算時首先應熟悉和讀懂設計圖紙及說明,以工程所在地進行定額專案劃分及其工程量計算規則為依據,根據工程現場情況,考慮合理的施工方法和施工機械,分步分項地逐項計算工程量。定額子目的確定必須明確。對於工程內容及工序符合定額,按定額專案名稱;對於大部分工程內容及工序符合定額,只是區域性材料不同,而定額允許換算者,應加以註明,如運距、強度等級、厚度斷面等;對於定額缺項須補充增加的子目,應根據圖紙內容做補充,補充的子目應力求表達清楚以免影響報價。

(4)認真進行全面複核,確保清單內容符合實際科學合理。

清單準確與否,關係到工程投資的控制。此清單編制完成後應認真進行全面複核。可採用如下方法:

1、技術經濟指標複核法。

將編制好的清單進行套定額計價從工程造價指標,主要材料消耗量指標,主要工程量指標等方面與同類建築工程進行比較分析。在複核時,或要選擇與此工程具有相同或相似結構型別、建築形式、裝修標準、層數等的以往工程,將上述幾種技術經濟指標逐一比較,如果出入不大,可判定清單基本正確,如果出人較大則肯定其中必有問題。那就按圖紙在各分部中查詢原因。用技術經濟指標可從巨集觀上判斷清單是否大致準確。

2、利用相關工程量之間的關係複核,如:外牆裝飾面積=外牆面積-外牆門窗面積;外牆裝飾面積=外牆面積+內牆面積×2-(外門窗十內閃窗面積×2);地面面積+樓地面面積=天棚面積;平屋面面積=建築面積偶數。

3、仔細閱讀建築說明,結構說明及各節點詳圖從中可以發現一些疏忽和遺漏的專案,及時補足。核對清單定額子目名稱是否與設計相同,表達是否明確清楚,有無錯漏項。

(5)加強工程量清單編制單位資質管理。

工程量清單編制質量直接影響到計價專案的正確性,進而影響到投標商的報價和招標單位標底編制的準確性,甚至施工過程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有相應編制資質的單位編制。在積極培育發展中介機構的同時,嚴格把好資質審批及年檢關,對於編制質量低劣的單位取消資質,以保證清單的編制質量。

(6)加強編制人員的素質管理。

隨著招投標制度改革的深入,工程量清單計價法更顯示其科學性與重要性,同時也對工程量清單編制人員的素質提出了更高的要求。因此,加強和提高工程量清單編制人員素質管理已迫在眉睫。首先應加強編制人員的職業道德教育,編制人員要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益,嚴格依據設計圖紙和資料現行的定額和有關檔案及國家制定的建築工程技術規程和規範進行編制,以保證清單的客觀公正性。其次應加強編制人員的業務素質教育,定期對編制人員進行施工技術設計規範,預算業務知識及相關法規的培訓,嚴格把關考核發證,實行持證上崗與證書年審制度。對於編制質量低劣者,取消編制資格,以淨化編制隊伍。 總之,投標是獲得專案的主要手段,報價又是取得中標的關鍵。只有精確的工程量清單,才能有高質量的報價,才能提高中標率,使企業在激烈的市場競爭中立於不敗之地,不斷髮展壯大。

2工程量清單計價的特點

工程量清單計價符合市場經濟執行的規律和市場競爭的規則,可以顯著提高業主的資金使用效益,促進施工企業加快技術進步革新、改善經營管理、提高勞動生產率和確定合理的施工方案;採用工程量清單計價,投標單位不需負工程變更或計算錯誤等責任,只需對自己所報的成本、單價等負責,有利於實施風險管理;採用工程量清單招投標有利於標底的管理與控制,在適當的時候甚至可以不編制標底,從根本上消除了標底準確性和標底洩漏所造成的負面影響。

2.1工程量清單計價特點

“統一計價規則”——通過制定統一的建設工程工程量清單計價辦法、統一的工程量計量規則、統一的工程量清單專案設定規則,達到規範計價行為的目的。這些規則和辦法是強制性的,建設各方面都應該遵守,這是工程造價管理部門首次在檔案中明確政府應管什麼,不應管什麼。實行工程量清單計價,工程量清單造價檔案必須做到工程量清單的專案劃分、計量規則、計量單位以及清單專案編碼四統一,達到清單專案工程量統一的目的。

“有效控制消耗量”——通過由政府釋出統一的社會平均消耗量指導標準,為企業提供一個社會平均尺度,避免企業盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量,從而走到保證工程質量的目的。

“徹底放開價格”——將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開,由市場的供求關係自行確定價格。

“企業自主報價”——投標企業根據自身的技術專長、材料採購渠道和管理水平等,制定企業自己的報價定額,自主報價。企業尚無報價定額的,可參考使用造價管理部門頒佈的《建設工程消耗量定額》。

“市場有序競爭形成價格”——通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式,引入充分競爭形成價格的機制,制定衡量投標報價合理性的基礎標準,在投標過程中,有效引入競爭機制,淡化標底的作用,在保證質量、工期的前提下,按國家“招標投標法”及有關條理規定,最終以"不低於成本"的合理低價者中標。

2.2工程量清單計價的特點具體體現

1、工程量清單計價規則規定,由業主(招標人)通過工程量清單提供組成擬建工程價格的工程數量,承包商(投標人)自主組價報價,經評審合理低價中標的工程造價計價模式。這種自主組價是建立在計價人對擬建工程實際情況,市場實際情況,企業實際情況,有充分認識,理解和把握的基礎之上,由此可見,採用工程量清單計價,能夠反映工程的個別企業的工程成本,有利於在市場競爭展示企業的綜合實力。而原定額計價模式為國家統一定價,企業競爭費率,難以展示企業的綜合實力。

2、工程量清單計價模式中計價專案的劃分,以工程實體為物件。包含多個施工工序和多項工程內容為一體,能直觀地反映出該實體的基本價格。原定額計價模式計價專案的劃分以施工工序為主,內容單一不能反映出該實體的基本價格。

3、工程清單計價模式中工程專案價值的計算,與為完成工程專案必須採取的措施而產生的各項費用,是分開計算的。如混凝土構件,其模板是以措施費的形式出現的,混凝土構件本身才是分部分項工程量清單的實體價格。而原99定額計價模式,是單項施工工序和措施專案合二為一的計價模式。

4、工程清單計價模式中工程專案使用的單價為綜合單價,比較能直觀的反映各計價專案的價格。他的構成為“人+材+機+管理費+利潤+風險”,不包括規費和稅金。原定額計價模式,是人材機單價,是為完成一個單一施工工程專案,而消耗的人材機數量。

5、工程量的計算規則不同:工程清單計價模式中,工程量的計算以實體工程量依據,專案中所含多個工程內容的工程量不再列出,但計算工程量清單的綜合單價時,多個工程內容的工程量必須是計價的依據。“工程量清單計價規則”中的工程量計算規則和“工程量消耗定額”單項子目的計算規則是不盡相同的,組成綜合定額單價,清單工程量執行清單工程量計算規則,消耗量定額子目執行消耗量定額計算規則。原99定額的計價模式是單項工程的實物工程量,按99定額單項子目工程量計算規則執行。舉例:工程量清單計價規則的“基礎挖土方專案”包括排地表水、挖土方、支拆擋土板、基底釺探、截樁頭、運輸等子目,工程量的計算是墊層底面積乘以挖土深度,不考慮放坡,套挖土方的子目,其他子目的工程量按“全國統一基礎定額”的工程量計算規則計算。而原99定額的計價模式是挖土方量是實物量,即考慮放坡,還要考慮施工工作面的寬度,也就是說所有的子目都是按“全國統一基礎定額”的工程量計算規則計算。

6、計價的程式不同:工程量清單計價規則的計價程式是:分部分項工程費+措施專案費+規費+稅金,利潤已包含在綜合單價之中。並在其他專案費會考慮了應承擔的費用。而原99定額的計價程式是:工程專案直接費+間接費+利潤+差價+規費+稅金。僅考慮了承包商承建工程專案的費用。

7、工程竣工結算的方法不同:工程量清單計價規則的結算方法是:圖紙變更或業主計算有誤引起的工程量清單的工程數量的增減,屬合同約定幅度以內的,執行原合同確定的工程數量和承包商中標的綜合單價進行結算,綜合單價不變。屬合同約定幅度以外的,由承發包雙方協商確認後,作為結算依據。工程專案漏項或設計變更發生新的工程專案,其相關綜合單價由承包人提出,經發包人確認後作為結算依據。由於工程的變更,實際發生取消專案或增加專案給承包商造成的各種費用損失,承包人可提出索賠要求,與發包人協商確認後予以補償。原99定額的計價的結算方法是:1、總價承包的工程,按圖紙計算變更增減工程量,按相關定額子目和投標報價確定的各項費用進行計算。2、費率承包的工程,應按實際完成工程量和承包費率結算。

3工程量清單計價與傳統定額計價的比較

我國自建國以來,在建設工程造價行業,一直使用傳統的定額計價模式,這種計價模式是由前蘇聯引進的,它是在計劃經濟體制下政府對工程專案的投資進行控制與管理的一套制度,由於價格受政府控制,各種建設要素如人工、材料、機械臺班等的價格長期保持固定不變,各種要素的價格和消耗量標準由政府統一頒佈,因而能實現政府的有效管理。然而,隨著我國市場經濟的發展,建築市場環境條件不斷改變,傳統定額計價的弊端日益顯現。隨著我國加入WTO後建設市場的進一步對外開放,在建設行業中推行與國際慣例接軌的工程量清單計價模式已是大勢所趨。

3.1兩種計價方式的主要區別

1、計價依據存在的區別

傳統的定額計價模式是定額加費用的指令性計價模式,它是依據政府統一發布的預算定額、單位估價表確定人工、材料、機械費,再以當地造價部門釋出的市場資訊對材料價格補差,最後按統一發布的收費標準計算各種費用,最後形成工程造價。這種計價模式的價格都是指令性價格,不能真實反映投標企業的實際消耗量和單價和費用發生的真實情況。

工程量清單計價採用的是市場計價模式,由企業自主定價,實行市場調節的“量價分離”的計價模式。它是根據招標檔案統一提供的工程量清單,將實體專案與非實體專案分開計價。實體性專案採用相同的工程量,由投標企業根據自身的特點及綜合實力自主填報單價。而非實體專案則由施工企業自行確定。採用的價格完全由市場決定能夠結合施工企業的實際情況,與市場經濟相適應。

2、單價構成的區別

定額計價採用的單價為定額基價,它只包含完成定額子目的工程內容所需的人工費、材料費、及機械費,不包括間接費、計劃利潤、獨立費及風險,其單價構成是不完整的,不能真實反映建築產品的真實價格,與市場價格缺乏可比性。

工程量清單計價採用的單價為綜合單價,它包含了完成規定的計量單位專案所需的人工費、材料費、機械費、管理費、計劃利潤 ,以及合同中明示或暗示的所有責任及一般風險,其價格構成完整,與市場價格十分接近,具有可比性,而且直觀,簡單明瞭。

3、費用劃分存在區別

定額計價將工程費用劃分為定額直接費、其他直接費、間接費、計劃利潤、獨立費用稅金。而清單計價則將工程費用劃分為分部分項工程量清單、措施專案清單、規費、稅金。兩種計價模式的費用表現形式不同,但反映的工程造價內涵是一致的。

4、子目的設定的區別:

定額計價的子目一般按施工工序進行設定,所包含的工程內容較為單一,細化。而工程量清單的子目劃分則是按一個“綜合實體”考慮的,一般包括多項工作內容,它將計量單位子目相近、施工工序相關聯的若干定額子目,組成一個工程量清單子目,也就是全國統一的預算定額子目的基礎上加以擴大和綜合。

5、 計價規則的區別

工程量清單的工程量一般指淨用量,它是按照國家統一頒佈的計算規則,根據設計圖紙計算得出的工程淨用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和採取技術措施的增加量,其目的在於將投標價格中的工程量部分固定不變,由投標單位自報單價,這樣所有參與投標的單位均可在同一條起跑線和同一目標下開展工作,可減少工程量計算失誤,節約投標時間。

定額計價的工程量不僅包含淨用量,還包含施工操作的損耗量和採取技術措施的增加量,計算工程量時,要根據不同的損耗係數和各種施工措施分別計量,的出的工程量都不一樣,容易引起不必要的爭議。而清單工作量計算就簡單的多,只計算淨用量,不必要考慮損耗量和措施增加用量,計算結果是一致的。

6、 計算程式存在區別

定額計價法是首先按施工圖計算單位工程的分部分項工程量,並乘以相應的人工、材料、機械臺班單價,再彙總相加得到單位工程的人工、材料和機械使用費之和,然後在此和的基礎上按規定的計費程式和指導費率計算其它直接費、間接費、計劃利潤、獨立費和稅金,最終形成單位工程造價。

工程量清單的計算程式是:首先計算工程量清單,其次是編制綜合單價,再將清單各分項的工程量與綜合單價相乘,得到個分項工程造價,最後彙總分項造價,形成單位工程造價。相比之下,工程量清單的計算程式顯得簡單明瞭,更適合工程招標採用,特別便於評標時對報價的拆分及對比。

7、 招標評標辦法存在區別

採用定額計價招標,標底的計算與投標報價的計算是按同一定額,同一工程量,同一計算程式進行計價,因而評標時對人工、材料、機械消耗量和價格的比較是靜態的,是工程造價計算準確度的比較,而非投標企業的施工技術、管理水平、企業優勢等綜合實力的比較。

工程量清單計價採用的是市場計價模式,投標單位根據招標人統一給出的工程量清單,按國家統一發布的實物消耗量定額,結合企業本身的實際消耗定額進行調整,以市場價格進行計價,完全由施工單位自行定價,充分實現投標報價與工程實際和市場價格相吻合,作到科學、合理的反映工程造價。評標時對報價的評定,不在以接近標底為最優,而是以“合理低價標價,不低於企業成本價”的標準進行評定。評標的重點是對報價的合理性進行判斷,找出不低於企業成本的合理低標價,將合同授予合理低標者。這樣一來,可促使投標單位把投標的重點轉移到如何合理的確定企業的標價上來,有利於招投標的公平竟爭、優勝劣汰。

3.2清單計價與原定額計價相比較的優點

1、工程量清單計價模式能夠反映市場經濟規律。

建築產品雖然有其特殊性,但建築產品也是商品,與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規律、供求規律和貨幣流通規律的支配,傳統的定額計價模式不僅規定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量,對施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關部門定期釋出價格指數對價格作以調整,但以此為依據形成的工程價格基本上屬於社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業,有利於建築產品在市場中形成價格,反映其真實價

2.工程量清單計價模式堅持政府巨集觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則。

由政府有權部門在全國範圍內確定統一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則,包括統一的專案編碼、統一的專案名稱、統一的計量單位、統一的工程量計算規則等。同時留給企業自主報價、參與市場競爭的空間,將屬於企業性質的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業根據自身的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率來確定,給企業充分選擇的權利,同時有利於企業精心控制成本,從而不斷的促進企業自身的發展和進步,並帶動整個社會生產力水平的提高。

3.工程量清單計價模式有利於建築市場風險的合理分擔。

由於建築產品本身的特性,其不確定和變更因素非常多,建設的風險較大。採用工程量清單計價模式後,投標單位只對自己所報的成本、單價等負責,而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任,因此由這部分引起的風險由業主承擔,這種格局符合風險合理分擔與責權利關係對等的原則。

4.工程量清單計價模式有利於招投標工作的進行。

傳統的預算定額計價模式,標底在招投標活動中佔很重要的地位,其準確與否及保密性是招投標雙方的關注焦點。採用工程量清單計價模式,淡化了標底的作用,只是起到一定的控制或最高限價(即攔標) 的作用,招標的原則是合理低價,由投標人自己掌握一個合理的臨界點,既要有一定的利潤空間,又要報價最低以取得標的。工程量清單計價模式增加了招投標的透明度,更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的三公原則,防止暗箱操作,有利於遏制腐敗的發生。同時,由於工程量清單的統一提供,簡化了投標報價的計算過程,節省了時間,減少了不必要的重複勞動 。

4工程量清單的優點及現實意義

4.1工程量清單計價的主要優點

1、清單量的準確性、專案完整性及風險責任的劃分

工程量清單應體現建施雙方的真實意願,又要公平公正。清單分兩部分:實體消耗費用,措施性消耗費用。對實體性消耗費用由建設單位(含所委託的中介機構)對實體消耗編制清單後連同施工圖一併發售給投標人。由投標人對清單量的準確性、專案完整性進行核實。如果投標人未提出疑問,今後實施或結算時發現量缺量差則由投標人自負風險;如有疑問則書面提出,建設單位核實並書面答覆,書面提問和答覆均列入合同,如今後發現差異,由責任者承擔風險。如果參加投標的單位太多,可以通過嚴格的資格預審予以控制。這樣能提前規避爭議,規避風險,防止建施雙方有意造成或利用清單不準確創造索賠和反索賠機會,體現公平公正的原則。

對措施性消耗,顯然投標方更瞭解自己的實力和將要採取的措施性費用。所以清單中措施性消耗專案及費用應由投標人根據施工組織設計及自己企業的技術、裝備能力自行填寫,並對其完整性,確定性,準確性負責,承擔由此產生的風險。對此評標委員會有疑問的,可通過詢標澄清。在實施中施工措施的改變要經過監理及建設單位的認可,且措施性費用只減不增,防止和減少爭議及索賠的發生。

2、清單計價的本質就是“市場定價”

它能準確及時地反映建築產品的市場價格,有利於合理降低工程成本,因此,工程量清單計價提高了企業競爭意識和管理水平。隨著建築市場經濟改革的深入和加入世貿組織,不但存在著國內競爭,而且還面臨著國際競爭,這就要求施工企業強化競爭意識,敢於競爭,揚長避短,這不僅是技術裝備等方面的競爭,同時也是先進的施工工藝,科學管理方面的競爭,進而充分體現施工企業的優勢、特點和自主性,對促進和提高施工企業能力和經營管理水平具有重要作用。因為只有那些高效、質優、價低的施工企業才能形成利潤空間,才能被市場接受和承認。此外,工程量清單計價能保證施工專案計價的準確性與合理性。這點和定額計價,平均工資,固定費率,總體合理個體不合理相比較來說,有較明顯優勢。工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標報價的依據,是整個專案造價控制的核心內容。

工程量清單編制一定要符合招標檔案的要求,每一個子目的工作內容與工作要求應表達準確完整,工程造價,人才為本。工程量清單計價需要“多能”的複合人才,來充實企業。這就刺激了從業人員要煉就終身學習的本領,養成良好的職業素質,懂得國際工程造價操作理論與務實,技術綜合能力強,只有這樣的專業人才才能善於控制工程造價,降低工程成本,提高經濟效益,是企業發展和行業振興的必備人才,這是保證企業在競爭中立於不敗之地的基本條件。

3、引入了建設工程造價規範、有序的競爭機制

長期以來,建築市場一直存在著許多不規範的行為,大多數與工程造價有直接聯絡。在建設工程的招投標中,發生行賄、拉關係、“買”“賣”標底、暗箱操作等違規行為,擾亂了建築市場的正常秩序。採用工程量清單計價模式招投標,對於招標單位,由於工程量清單是招標檔案的組成部分,招標單位必須編制出準確、詳盡、完整的工程量清單,並承擔相應的風險,促使招標單位提高管理水平。

由於工程量清單是公開的,將避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規範行為。對於投標單位,採用工程量清單計價,必須對單位工程成本、利潤進行分析,統籌考慮,精心選擇施工方案,並根據企業定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,優化組合合理的投標報價,改變了過去依賴建設行政主管部門釋出定額和規定的取費標準進行計價的模式。同時有利於節約投資和規範建設市場,使招標活動透明度增加,有利於發揮企業的自主報價的能力,實現政府定價到市場定價的轉變,有利於規範業主在招標中的行為,有效改變招標單位在招標中盲目壓價的行為。體現了公開、公平、公正的原則,正確反映了市場經濟的活動規律。

4、注入科學的計價模式

工程量清單計價方法是建設工程在招標投標中,招標人按照國家統一的工程量計算規則,提供工程數量,投標人根據統一的專案編碼、專案名稱、計量單位和企業定額進行計價, 自主報價,這種計價方法的計價依據都是統一的,簡單明瞭而且易學。

工程量清單專案及計算規則的專案名稱,表現的是工程實體專案,專案名稱明確清晰,特別是還列有專案特徵和工程內容,易於編制工程量清單時確定具體專案名稱和投標報價。工程量清單計價符合工程量“計算方法標準化、計算規則統一化、工程造價市場化”的要求,業主和承包商都會接受這種計價模式。

5、工程量清單計價在招標過程中的優點

採用工程量清單計價招標,可以將各種經濟、技術、質量、進度、風險等因素充分細化並體現在綜合單價的確定上;可以依據工程量計算規則,劃大計價單位,便於工程管理和工程計量。與傳統的招標方式相比,工程量清單計價招標法具有以下優點:

(1)由通行的預算價招標,改進為工程量清單招標後,實現了量價分離、風險分擔。

(2) 有得廉政建設,規範了招標動作,完善了市場競爭機制。

(3) 方便工程結算,推進企業體制改革,適應市場發展趨勢。

(4)降低社會成本,提高工作效率。

6、工程量清單計價在招標過程中的運用及技巧

(1)招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成後,即可委託標底編制單位(或招標代理單位)按照當地統一的工程量計算規則,以單位工程為物件,計算並列出各分部分項工程的工程量清單(應附有有關的施工內容說明),作為招標檔案的組成部分發放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決於工程的設計深度及編制人員的技術水平和經驗。在工程量清單招標方式中,工程量清單的作用一是為投標者提供一個共同的投標基礎,供投標者使用;二是便於評標定標,比選價格;三是進行工程進度款的支付;四是進行合同總價調整、工程結算的依據。?

(2)標底編制單位按工程量清單計算直接費,並進行工料分析,然後按現行定額或招標單位擬定的工、料、機價格和取費標準、取費程式及其他條件計算綜合單價?含完成該項工程內容所需的所有費用,即包括直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等 和綜合合價;最後彙總成標底。實際招標中,根據投標單位的報價能力和水平,對分部分項工程中每一子項的單價也可僅列直接費,而材料調差、取費等則以單項工程統一計算。但材料價格、取費標準應同時確定並明確以後不再調整;相應投標單位的報價表也應按相同辦法報價。

(3)投標單位根據工程量清單及招標檔案的內容,結合自身的實力和競爭所需要採取的優惠條件,評估施工期間所要承擔的價格、取費等風險,提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價及相關材料進行投標。

(4)在專案招標檔案或施工承包合同中,規定中標單位投標的綜合單價在結算時不作調整;而當實際施工的工程量與原提供的工程量相比較,出入超過一定範圍時,可以按實調整,即量調價不調。對於不可預見的工程施工內容,可進行虛擬工程量招標單價或明確結算時補充綜合單價的確定原則。

(5)投標策略主要包括兩方面的內容,一是決定是否投標,二是確定投標額。

施工企業決定是否對某工程專案投標,主要應考慮以下幾方面因素:

1、承包招標專案的可行性和可能性。施工企業應從自身的技術力量、裝置機械、管理能力等方面分析是否有能力承包專案-與競爭對於比較分析自身是否有明顯的優勢。

2、招標專案的可靠性。施工企業在投標前應瞭解專案的審批程式是否已經完成、資金是否已經落實等情況。

3、招標專案的承包條件。如果承包條件苛刻,自己無力完成施工,則應放棄投標,否則將得不償失。

施工單位作出投標決定後,應全面分析招標檔案,因為招標檔案所確定的內容,包括工程概況、質量、工期要求、招標人須知及合同主要條款等,是施工單位制定投標書的依據,如果忽略了招標檔案的部分內容,或者對招標檔案理解錯誤,都將招致決策的失誤。同時,專案所處的內外部環境也不容忽視,如:與專案有關的自然、經濟和社會環境,著重是施工現場的地理位置、現場地質條件、交通情況、現場臨時供電、供水、通訊設施情況、當地勞動力資源、地方材料價格等各個方面,它們會對專案的完成產生直接影響,因此都必須綜合考慮分析。

一言以蔽之,工程量清單計價模式是真正和市場經濟體制相適應的一種投標報價模式,也是未來發展的必然趨勢。工程量清單計價真正貫徹了國家當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的原則,實現了“在國家巨集觀控制下,以市場形成價格為主的價格機制”的工程造價改革目標。從而為建築市場步入國際化、標準化、規範化奠定了堅實的基礎。

4.2工程量清單計價的現實意義

1、實行工程量清單計價,有利於建築市場公平競爭。由於工程量清單作為招標檔案的組成部分,工程量清單是公開的,合理低價中標,防止了暗箱操作,行政干預。招標人統一提供工程量清單,不僅減少了不必要的工程量重複計算,而且,有效保證了投標人競爭基礎的一致性,減少了投標人偶然工程量計算誤差,造成的投標失敗。工程量清單計價有效改變招標單位在招標中盲目壓價,施工單位在工程結算時加大工程量高套定額的行為,減少結算爭議。從而真正形成“用水平決定報價,用報價決定競爭”的競爭局面。真正體現公開、公平、公正的競爭原則。

2、實行工程量清單計價,有利於促進社會生產力發展。採用清單招投標,是經過充分競爭形成的中標價,中標價應是採用先進、合理、可靠且最佳的施工方案計算出的價格,建設單位無疑是最大的受益者,降低工程造價是不用爭辯的事實。而且,綜合單價的固定性,也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠。防止低價中標,高價索賠現象,因此說,採用清單計價,有利於企業提高管理水平,提高勞動生產率,促進企業技術進步,從而推動社會生產力的發展。

3、實行工程量清單計價,有利於與國際社會接軌。工程量清單計價是目前國際上通行的做法,國外一些發達國家和地區,如我國香港特別行政區基本都採用這種方法,在我國,世界銀行等一些國外金融機構、國外政府機構的貸款專案招標時,一般也要求採用工程量清單計價辦法。隨著我國加入WT0,在全球經濟一體化趨勢下,國際競爭日益激烈,我國建築市場將進一步對外開放。因此,建立和推行與世界上大多數國家常用的工程量清單計價辦法,有利於提高國內建設各方主體參與國際競爭的能力。

5工程量清單計價實踐中的幾點思考

1、提高認識、統一思想,加強培訓

工程量清單計價是社會主義市場經濟體制下派生出來的新生事物,作好建設工程造價體制改革全過程的宣傳和培訓工作十分重要,通過專家講座與研討會,以及相關報刊雜誌進行廣泛宣傳,使全行業瞭解造價體制改革、認識造價體制改革、接受造價體制改革。讓建設各方主體及中介諮詢單位儘快適應新的計價模式;要經常性的開展對工程量清單計價模式的討論並組織工程量清單優秀論文評選活動,為清單報價實施創造良好的輿論環境和氛圍。同時要有針對性地舉辦培訓班,對相關人員特別是工程造價預算人員進行專業培訓,使其基本掌握工程量清單的計價方法,並運用於具體地業務工作中。

2、充分準備、精心組織

建設部已明確把推行工程量清單計價作為造價管理體制改革的重要環節並於今年10月份完成全國工程量清單計價辦法的編制工作,我們要儘快學習、領會和掌握清單報價的計價思路和方法,結合整頓規範建築市場和建設工程招標投標工作的實踐,制定符合特情、適合工程量清單特點的評標原則及辦法。

充分保證招標評標工作的公正合理,關鍵在於評標辦法是否科學,對於採用工程量清單計價模式進行的招投標活動,其評標的依據、方法和標準是否科學合理將是我們當前需要探索和研究的課題,工程量清單計價要全面推行,必須取得建設市場各方主體的大力支援和配合,這是做好工程量清單計價推行工作的基礎和保證。

3、運用計算機技術、提高計提速度和準確性

為了保障推行工程量清單計價方式的順利實施,必須設計研製出介面直觀、動作快捷、功能齊全的高水平工程量清單計價系統軟體,解決編制招標檔案和投標報價中的繁雜運算程式,為推行工程量清單計價提供方便,以滿足運用工程量清單計價方法各方的需求。

系統軟體不但可以編制出規範的招標檔案、招標檔案,也可以在評標過程中隨機抽查詳細的報價分析,藉以判 定其所報綜合單價的組成是否合理,同時也可確定有無低於成本報價現象,系統軟體可充分體現高科技手段在工程造價管理中的應用。

4、做好工程量清單計價與招標檔案和工作合同的銜接

工程量清單是招標檔案中的重要組成部分,是投標企業進行投標報價和進行公平競爭的基礎。結合招標檔案和工程量清單的特點,根據有關法律、法規,參照FIDIC合同文字,重新修訂施工合同示範文字中的相關條款很有必要。對建設工程施工合同示範文字中涉及價格的部分,應將工程量清單計價的相關條款列入其中,將建設工程管理與控制的內容融入施工合同之中。同時要加強對施工合同的跟蹤管理,通過合同備案制和合同跟蹤管理制度的實施,做好對工程造價變更、工程索賠和工程結算管理工作,以保證工程量清單計價方式的順利施行。

結束語

總之,隨著市場環境的日益複雜化,清單計價進入了戰略管理時代,需要對傳統計價進行適應性變革,制定科學的計價目標,採用科學的計價手段,實現創新多元化格局

工程量清單計價是國際上工程建設招投標活動的通行做法,它反映的是工程的個別成本,而不是按定額的社會平均成本計價。從工程計價體制改革的角度看,工程量清單計價只須實現一個目標,即由市場形成造價,這也是市場經濟體制的基本要求。工程量清單將實體消耗量費用和措施費分離,使施工企業在投標中技術水平的競爭能夠分別表現出來,可以充分發揮施工企業自主定價的能力,從而改變現有定額中有關束縛企業自主報價的限制。隨著我國加入WTO,對工程造價管理而言,所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。所以,我們不得不引進並遵循工程造價管理的國際慣例,即由原來的投標單位根據圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單(工程實物量)給投標單位報價,既順應了國際通用的競爭性招投標方式,又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。

探索承發包計價改革和推行工程量清單計價是整頓和規範建築市場經濟秩序中的主要內容之一,也是擺在我們招投標從業人員面前的一項艱苦細緻的工作,我們將從深層次探索解決問題的辦法和途徑,不斷地總結,不斷地完善,使自治區建設工程招標投標管理工作邁上一個新臺階。

工程量清單在工程造價中起著非常重要的作用,在工程建設中佔有主導地位,想要在造價行業有所成功,清單計價必須掌握。

致 謝

首先向所有曾經關心和幫助過我的老師、同學和朋友致以誠摯的謝意!向公司裡的各位師傅、同事說聲謝謝,離開校園學校的各種事情都是各位老師在為我們操持,在繁忙的大都市裡同學們之間相互關注相互關懷,初入社會各位同事在學習生活上的關注和照顧。謝謝你們了!緊張的頂崗實習就快要畫上句號,這次的歷經半年的實習過程既檢驗了我對大學三年來所學理論知識的掌握程度,又使我在施工現場學到很多的實踐經驗,理論結合實踐讓我對專業知識有了更深刻的理解。

回顧整個實習過程,自己剛剛邁出校園對工地現場的實際東西理解甚少,很多工程量都是由於考慮不周而造成的誤算,錯算時有發生。但就在錯誤中學習經驗,這樣才能讓自己的記憶更加的深刻。本論文根據自己的實習體會,結合網上、課本上的一些資料作為論述依據完成,但仍然存在很多不完善,不詳盡甚至不當之處,希望老師指導提出意見。

我在畢業實習完成論文期間做到了將所學習的知識系統的串聯起來,中間我溫習了以前所學的建築工程計量與計價、工程造價控制與管理、工程造價案例分析,建築工程合同管理等書;還有從網上搜索的電子圖集,建築法律法規等,學到了好多東西,再就是除了掌握自己所學的課本外,瞭解了一些規範,它是我們工作的準繩。

通過本次實習,我真正體會到了一名建築工程人員所肩負的責任,作為一名即將畢業的大學生,只有認認真真的,踏踏實實地從最基本的小事做起,才可能真正的做好大事。這也是幾個月來最大的收穫和感觸。還有在這段時間的實習過程中我深刻的認識到自己學習上的不足之處,為自己下一步的學習和工作確定了目標。

最後,讓我再次對給予我幫助的各位領導、老師和同學表示的最真摯的感謝。師傅們孜孜不倦,不厭其煩的講解使我受益非淺,老師嚴格的要求也在整個過程中不斷督促我按計劃進度完成任務。在老師們的認真指導下,同時謝謝各位同學,他們在實習過程中提供的指導和幫助,特別是自己在電腦方面得到的幫助,讓我感觸很深,使我能夠順利的完成設計任務。

參考文獻

[1]《全國統一工程量清單計價辦法》 主編單位:建設部標準定額研究所 參編單位:由中價協、北京、天津、河北、黑龍江、遼寧、上海、江蘇、山東、廣東、湖南、四川、重慶、寧夏、甘肅、機械、電力、資訊產業、鐵道、冶金、石油和石化等造價管理機構承擔。

[2]《工程量清單計價規範》主編單位:中華人民共和國住房和城鄉建設部 出版社:中國計劃出版社

[3]《中華人民共和國招標投標法》 由全國人民代表大會常務委員會制定頒佈

[4]《全國統一建築工程預算工程量計算規則》主編:建設部標準定額司

20xx年工程造價畢業論文範文篇四

摘 要

工程造價的預結算稽核是合理確定工程造價的必要程式及重要手段,也是控制工程造價的一個重要環節,通過對預結算進行全面、系統的檢查和複核,可及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理的確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的,保證專案目標管理的實現。如何既快又好的搞好工程造價的預結算稽核,結合本人在實踐工作中總結的一點心得,作出膚淺的分析與歸納。

關鍵詞:建設工程;造價確定;預算;結算

第1章引言

眾所周知,建設工程造價的合理確定,是各投資主體、施工企業和建設工程造價管理部門共同關注的焦點。建設工程造價管理貫穿於工程建設的全過程,“合理確定、有效控制”是其出發點和歸宿。

建設經濟效益從不同的角度來考察有兩種不同的內容:一是對於業主來說,就是以儘可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益;二是對於承包商來說,則是在建成符合業主或國家規定的標準要求的建設專案的同時,儘可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢,多辦事;後者要求辦好事,多賺錢。工程預結算就是在這一矛盾的對立統一的運動過程中進行的,它的每一個阿拉伯數字都代表著金錢,關係到業主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導地位的情況下,絕大多數是花國家財政的錢。

隨著社會主義市場經濟的發展,我國基建投資結構發生了根本的變化,投資主體出現了多元化的趨勢,國家投資比例大大減少,而中外合資、外商獨資、個人出資專案劇增。不論是國家的投資還是私人的投資,業主與承包商的利益分配和效益核算都是不可迴避的矛盾。如果這一矛盾解決不當,就易造成工程偷工減料、以次充好,給竣工專案日後使用帶來了質量和安全的問題。解決這一問題的關鍵是要按照市場經濟規律,客觀、公正、科學地做好工程造價的預結算稽核。下面就這一問題,結合自己多年來在工程造價的預結算稽核工作中的實踐,淺談個人的看法。

第2章 工程造價構成與稽核的意義

2.1工程造價構成

工程造價是工程專案按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成並驗收合格交付使用所需的全部費用。

根據原國家計委審定(計辦投資【20xx】15號)發行的《投資專案可行性研究指南》已經建設部(建標【20xx】206號)頒佈的“關於印發《建築安裝工程費用專案組成》的通知”,我國現行工程造價的構成主要劃分為裝置及工、器具購置費用(由裝置原價、裝置運雜費組成)、建築安裝工程費用(由直接費、間接費、利潤、稅金組成)、工程建設其他費用(由土地使用費、與專案建設有關的其他費用、與未來企業生產經營有關的其他費用組成)、預備費(由基本預備費、漲價預備費組成)、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等幾項。

2.2工程造價稽核的意義

工程造價的預結算稽核是合理確定工程造價的必要程式及重要手段,也是控制工程造價的一個重要環節,通過對預結算進行全面、系統的檢查和複核,可及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理的確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的,保證專案目標管理的實現。

第3章稽核中常見問題及應對措施

3.1工程造價預結算稽核常見問題

筆者結合多年的預結算稽核工作經驗,把在稽核工作實踐中經常遇到的一些問題歸納、整理如下:

3.1.1施工圖與竣工圖混淆

施工圖是工程專案招標的依據和工程施工的基礎,竣工圖是對竣工工程的具體記錄,包括了施工過程發生的設計、聯絡單等變更,兩者有著本質的區別,尤其是一些大中型複雜的工程,兩者專案出入會更大,有些施工企業把已取消的施工圖專案仍列入造價,計取工程費用。

3.1.2技術標與商務標脫離

目前,在招標中多采用實物工程量清單招投標,施工企業根據建設單位提供的工程量清單報價,其報價包括計算完成分部分項工程量所發生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和,技術標內的施工組織設計或施工方案確定的數量,由施工企業在商務標裡以非實物形態競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價裡,可造價時,一些施工企業又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些專案列入造價,計取工程費用。

3.1.3曲解合同意思

合同條款很多,對承包方式,施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等,有些施工企業儘量往有利自己一方考慮。

3.1.4變更聯絡單

工程變更聯絡單是施工過程中圖紙改變的依據,在施工過程中,由於建設單位把關不嚴,變更聯絡辦理不及時,時間一長,就會模糊不清或不齊全,有些施工企業就利用聯絡單來做文章,辦理有利於乙方的聯絡單,故意刪改、省略不利於己的內容。更換聯絡單內容為多計費用埋下伏筆。

3.1.5提高材料價格

由於材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大,經常會出現施工企業在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現象已成為工程造價偏高的重要因素。施工時用低等級材料,造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高於招標時,暫定價交給建設單位簽證,而低於暫定價的就以投標暫定價作為造價依據。

3.1.6虛設費用

如施工單位自身原因返工的專案;施工現場臨時設施專案,施工單位現場用工等;有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械,但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用;有的工程根本不需要搶時間進度,但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。

3.2稽核過程中應把握的措施

第一、建設行政主管部門要加強管理,制定更加完善的管理制度,約束造價編制人員保證編制質量。

第二、造價人員要提高自身素質,尤其是作為稽核人員,既要有精通的業務,還要注意工作方法,只有抓住關鍵,把握重要環節,才能確保工程造價的預結算稽核的質量。

第三、在確定工程造價時,堅持以現行的《工程造價管理規定》為依據,按照甲乙雙方合同中的約定,根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行稽核計算,審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作,是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施。

第4章工程造價預結算稽核

4.1稽核前的準備工作

4.1.1收集資料

收集並熟悉設計施工圖、招標檔案、投標檔案、工程施工合同、施工組織設計等相關工程造價的有關資料,整理好會議記錄、設計變更和施工簽證單,以及相關的工程造價資訊資料等。

4.1.2現場取證

深入工地現場瞭解實際情況,對現場施工工藝和材料使用進行記錄、取證,並與圖紙和招標時的要求進行比較,為工程結算稽核提供依據。對工程施工過程中發生的設計變更和現場簽證進行核實,對工程量確認。掌握工程變更情況,核實工程量。

4.1.3瞭解檔案規定

具體瞭解工程所在地區的預算定額、建築材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定檔案。如:

(1)間接費由規費和企業管理費組成。

規費,是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用(簡稱規費)。包括:工程排汙費、工程定額測定費(根據財政部財綜[20xx]78號《關於公佈取消和停止徵收100項行政事業性收費專案的通知》規定,自20xx年一月一日起,工程定額測定費、建設工程質量監督費將取消徵收。)、社會保障費(養老保險費、失業保險費:是指企業按照國家規定標準為職工繳納的失業保險費、醫療保險費)、住房公積金、危險作業意外傷害保險、安全施工費(山東省自行規定)。

企業管理費,是指建築安裝企業組織施工生產和經營管理所需費用。

4.1.4 瞭解相關資料

瞭解工程所在地的類似工程預結算檔案及技術經濟指標(供參考)。瞭解投標方式、裝置材料定價、結算辦法等。

4.1.5 瞭解預結算包括的範圍

根據預結算編制說明,瞭解預結算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙後的設計變更等。

4.1.6 弄清所採用的價目表

任何單位價目表或預算定額都有一定的適用範圍,應根據工程性質,收集相應的單價、定額資料。

4.2稽核的內容

工程造價的稽核,主要是稽核設計變更單和施工簽證單是否合理、工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確幾方面為重點,在施工圖的基礎上,依據竣工圖紙,結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更籤證、材料裝置價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關的檔案規定進行計算核實。

4.2.1設計變更單和施工簽證單的稽核

必須嚴格審查設計變更單和簽證單,對簽證憑據工程量的稽核主要是現場簽證及設計變更通知書,應根據實際情況核實,做到實事求是,合理計量。稽核時應作好調查研究,稽核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防範不實際的開支。稽核時須從專業角度對設計變更單和施工簽證單進行審查,主要包括以下幾個方面。

第一、審查設計變更內容是否符合規定。審查設計變更內容與原工程預算是否重複列項,簽證單的內容是否合理,如有不當之處,應及時與簽證人員聯絡補充修改。

第二、審查手續是否符合規定。凡設計變更和施工簽證單都應有建設單位和施工單位的蓋章及現場人員的簽字。較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字,方能生效。手續不全者不予計算。第三、審查內容是否清楚。設計變更和施工簽證單都應資料齊全,內容表達清楚。設計變更應滿足做增減預算的要求。如有的變更內容不清楚或過於簡單,應核實具體內容情況,補充設計變更籤證。

第四、審查簽證是否準確。有無把不屬簽證範疇的內容列入簽證參與決算的情況。

4.2.2工程量的稽核

對工程量的稽核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算範圍,二是分清限制範圍,三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤產生。下面就各分部工程量稽核的重點以及需要注意的事項歸納如下:

(1)土石方工程

應注意、本分部僅適用於土石方、滿堂基礎及基礎定額中未綜合的土石方專案。

其中要注意的一項是溼土排水的說明,挖土方除淤泥、流砂為溼土外,均以乾土為準。

乾溼土以地質資料提供的地下水位為分界線,地下常水位以上為乾土,以下為溼土。如用人工降低地下水位時,乾溼土劃分,仍以地下常水位為準。故不是所有的土石方工程挖土都需要溼土排水列項,必須依據地質資料提供的資料為參考。

另外,在機械土方中,註明:凡有維護樁或地下連續牆的部分,不再計算放坡係數。

運土數量中,是否已扣除了回填土數量。如有地下室土石方工程時,在計算承臺或砼基礎時應扣減挖、填、運土的含量。計算挖土高度時,不得把底板(或承臺)的底標高作為挖土高度,應扣除原泥皮線標高。地下室土方量要計入工作面的土方量。

(2)樁基礎與地基加固工程

打樁分部的定額僅適用於工業和民用建築的陸上樁基工程,不適用打試樁及在室內或支架上打樁。審查時應注意有否忘列各類樁基所對應的機械進、退場費用及組裝、拆卸費用。

圓木樁材積按設計樁長(包括接樁)及梢徑,按木材材積表計算,其預留長度的材積已考慮在定額內。鑿預製鋼筋混凝土樁頭長以1.5米內為準,如長度超過1.5米者,應扣除定額中其他機械費,吊運機械費另行計算。人工挖孔樁定額已包含擴孔5cm砼工程量,稽核時注意不得重計。

(3)砌築工程

牆基與牆身的分界線劃分應符合規定。內牆、外牆、框架間牆與非框架間牆應分別計算。牆體工程量不應包括門、窗洞口及0.3m2以上的孔洞數量。 計算牆身長度中,屬於框架間牆應扣柱位。牆體高度計算,牆頂是樑應扣樑高,牆頂是板應扣板厚;設有構造柱的磚砌體應計算拉接筋的工程量。

(4)混凝土及鋼筋混凝土工程

本分部適用於按圖示尺寸以立方米實體積計算樑、板、柱的工程量。審查鋼筋砼圈樑、過樑與板,圈樑、過樑與有樑板、平板的界線要分清楚,鋼筋砼挑簷反口高度(或者懸掛簷高度)在1M以上者應按相應鋼筋砼牆計算,小於1M者,按鋼筋砼簷溝計算。

有樑板計算中要注意樑高必須扣除板厚,主樑長應扣柱位,次樑長應扣主樑寬。

柱與板交接,當柱斷面大於0.3m2者,應扣板中柱位(柱頭)體積。鋼筋砼陽臺、雨蓬的長、寬超過定額規定範圍及寬雨蓬或帶反樑雨蓬,不能按陽臺、雨蓬套價,應按有樑板計算,鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計算。

(5)廠庫房大門、特種門及木結構分部

本分部定額是按機械和手工操作綜合編制的,不得調整。不同種類的門、窗(如門連窗應分別套價。審查門、窗數量時要注意門窗表中數量與各層平面圖的門、窗數之和是否相符。門、窗數量計算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同,否則必須換算。

(6)金屬結構工程

本分部中需要注意的是:在金屬構件製作專案中,均已經包括刷一遍防鏽漆的工料,稽核時須注意。

(7)屋面及防水工程

本分部稽核的重點是:防水卷材的附加層、接縫、收頭、冷底子油等工料已計入定額內,不另行計算。

定額中屋面防水及簷溝防水已包括防水粉用量,如與定額不同時應予換算。定額中規定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18釐米),如設計不同時應予換算。

屋面找坡:用砂漿防水層,找坡套用細石砼找平層,不用砂漿防水層,找坡就直接套細石砼面層。

(8)耐酸防腐、保溫隔熱工程

本分部稽核的重點是:防腐卷材接縫、附加層、收頭等人工材料已計入定額中,不再另行計算。

(9)樓地面工程

審查時要注意各層地面面積總和應與相應建築面積相符。

地面是水磨石、防滑地磚面層時,應根據建築做法分別套用相應定額,同時應注意水磨石、防滑面磚定額中是否已包含做法中找平層,如已包含應扣除。整體面層設計圖紙與定額規定含量不同時要按比例進行換算。塊料面層設計所採用材料與定額不符時應進行換算。當設牆裙時,應在相應的地面專案中扣除所含踢腳線含量。

(10)天棚工程

本分部審查時應注意懸挑式燈槽吊掛高度以綜合考慮,不予調整。天棚吊頂骨架工程量應扣除與天棚相連的窗簾箱等所佔的面積。

(11)油漆、塗料、裱糊工程

本分部工程定額已綜合考慮操作方法,實際不同不作調整。油漆不分高光、半啞光、啞光,定額已綜合考慮。

(12)其他工程

本分部主要包括櫃檯、貨架,住宅及辦公傢俱,浴廁配件,壓條、裝飾線,雨棚吊頂,招牌、燈箱,美術字及結構拆除等。相對其他分部來說,比較零散,很多細小的東西都有詳細的要求,特別是對工程量計量單位的規定,需要認真審查。

(13)腳手架工程

審查時應注意不得重複計算。如滿堂腳手架在同一操作地點進行多種操作時(不另行搭設),只能計算一次腳手架費用。

(14)垂直運輸工程

本分部對建(構)築物垂直運輸高度作了詳細的劃分,並有相應的規定。如:簷高米以內的單層建築,不計算垂直運輸機械臺班。另如執行現澆商品混凝土(泵送)定額時,定額子目中的塔吊臺班應乘係數。

4.2.3單價套用的稽核

(1)對直接套用定額單價的稽核

首先要注意採用的專案名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致,如構件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次工程專案是否重複套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預製構件的鐵件;屬於建築工程範疇的給排水設施。特別是專案工程與總包及分包都有聯絡時,往往容易產生工程量的重複。

(2)對換算的定額單價的稽核

除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?採用的係數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。實行招投標的工程,投標檔案中已經按照市場價報價且按規定不能調整的材料、機械價格,則不能換算。

(3)對補充定額的稽核

主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

另外定額主材價格套用是否合理,對於實現工程量清單計價的地區(我省目前已全面實現工程量清單計價),遵循市場形成價格的原則,實行招投標的工程,主要稽核其投標檔案中材料報價是否和結算一致。

4.2.4取費的稽核

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的檔案及規定,結合相關檔案如合同、招投標書等來確定費率。在預結算稽核工作中應注意如下幾點問題: 第一、審查執行的取費表是否與工程性質相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表。

第二、施工企業的取費級別或所屬建築類別是否與取費表的計費相符。 第三、所取的各計費費率是否正確。

第四、對於費率下浮或總價下浮的工程,在結算時特別要注意變更或新增專案是否同比下浮等。

4.3稽核的方法

由於建設工程的生產過程是一個週期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點。因此採用合理的稽核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關係到審查的質量和速度。主要稽核方法有以下幾種:

4.3.1全面稽核法

全面稽核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和檔案等,全面地稽核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用於初學者稽核的施工圖預算;投資不多的專案,如維修工程;工程內容比較簡單(分項工程不多)的專案,如圍牆、道路擋土牆、排水溝等;建設單位稽核施工單位的預算等。這種方法的優點是:全面和細緻,審查質量高,效果好;缺點是:工作量大,時間較長,存在重複勞動。在投資規模較大,稽核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常採用這種方法。

4.3.2重點稽核法

這種方法類同於全面稽核法,其與全面稽核法之區別僅是稽核範圍不同而已。該方法有側重的,有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或佔投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、牆體)、鋼筋混凝土結構(樑、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檀條、支撐),以及高階裝飾等;而對其他價值較低或佔投資比例較小的分專案工程,如普通裝飾專案、零星專案(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,稽核者往往有意忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點稽核定額子自檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積),其次是混凝土標號、砌築、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在稽核進度較緊張的情況下,常常適用於建設單位稽核施工單位的預算或施工單位稽核設計單位的預算。

這種方法與全面稽核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重複勞動。

4.3.3對比稽核法

在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建築標準都一樣,其工程造價應該基本相似。

因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然後,根據這些指標對稽核物件進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的稽核方法。常用的分析方法有:

(1)單方造價指標(元、/m2、元/m2、元/m„„);

(2)分部工程比例:①基礎,②樓板屋面,③門窗,④圍護結構等各佔定額直接費的比例;

(3)各種結構比例:①磚石,②混凝土及鋼筋混凝土,③木結構,④金屬結構,⑤裝飾,⑤土石方等各佔定額直接費的比例;

(4)專業投資比例:①土建,②給排水,③採暖通風,④電氣照明等各專業佔總造價的比例;

(5)工料消耗指標:即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。

4.3.4分組計算稽核法

分組計算審查法是把預結算中的專案劃分為若干組,並把相連且有一定內在聯絡的專案編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關係,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如:

(1)地槽(坑)挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。

(2)底層建築面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。

(3)內牆外抹灰、外牆內抹灰、外牆內面刷漿、外牆上的門窗和圈過樑、外牆砌體。

在第(1)組中,先將挖地槽(坑)土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層計算出來,而槽坑回填土、外運的體積按以下確定:

回填土工程量=挖土量-設計室外地坪以下的磚、石、混凝土或鋼筋混凝土構件及基礎、墊層工程量棄土工程量=挖土量-回填土工程量在第(2)組中,先把底層建築面積、樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等於地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設面積加挑簷面積,乘坡度係數(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建築面積乘坡度係數(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

在第(3)組中,首先把各種厚度的內外牆上的門窗面積和過樑體積分別列表填寫,再進行工程量計算。先求出內牆面積,再減門窗面積,再乘牆厚減圈過樑體積等於牆體積(如果室內外高差部分與牆體材料不同時,應從牆體中扣除,另行計算)。外牆內抹灰可用牆體乘定額係數計算,或用外抹灰乘0.9來估算。

4.3.5篩選法

篩選法是統籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建築面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預算的建築標淮與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂,便於掌握,審查速度快,發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。

第5章 結論

綜上所述,工程造價的預結算稽核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此除了不斷提高工程造價執業人員的整體素質外,還需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。做到既專業又細心,當然更要在遵循法律、法規的基礎上,結合正確的工作方法和豐富的業務知識,才能收到事半功倍的效果。

參考文獻

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20xx年工程造價畢業論文範文篇五:如何做好建設專案工程造價控制

摘 要:工程專案造價的確定與控制是工程建設專案管理的重要組成部分,它能夠在工程建設專案的全過程(投資決策、設計、招投標、施工階段)中採取有效措施,把工程專案建設發生的全部費用控制在批准的限額內,並隨時糾正發生的偏差,以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現,達到合理使用人力、物力、財力,獲得最大投資效益的目的。

本論文主要論述建設專案工程造價控制的必要性及控制建設專案工程造價的措施.。

【關鍵詞】:決策階段工程造價控制、設計階段工程造價控制;實施階段工程造價控制

何做好建設專案工程造價控制

1.建設專案工程造價控制的必要性

建設專案的造價控制貫穿於專案的全過程,即專案決策階段、專案設計階段、專案實施階段和竣工階段都關係到建設專案的造價控制。統計資料顯示,在專案決策階段及設計階段,影響建設專案造價的可能性為30%-75%,而在實施階段影響建設專案造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見,控制工程造價的關鍵就在於專案實施之前的專案決策和設計階段,專案決策是決定因素,而設計則是關鍵因素。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設單位,施工單位,設計單位加強管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作,對保證和加速經濟發展具有一定意義。

2.控制建設專案工程造價的措施

建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批准的工程造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,保證專案投資目標的實現,以求在各個建設專案中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益,最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內,避免“三超”現象的發生,為了有效控制工程造價,應做好以下幾方面工作:

2.1決策階段工程造價的控制

工程造價的確定與控制貫穿於專案建設全過程,但決策階段各項技術經濟決策,對該專案的工程造價有大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、裝置選用等,直接關係到工程造價的高低。據有關資料統計,在專案建設各大階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,即達到80-90%。因此,決策階段專案決策的內容是決定工程造價的基礎,直接影響著決策階段之後的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。

2.1.1編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的檔案,它是研究、分析建設專案的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批准後,估算就作為設計任務下達的投資限額,對初步設計概算起控制作用,並作為資金籌措及向銀行貸款的依據。因此,在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容,反映建設地區的經濟狀況,從估算開始就要正確完整地反映工程專案的建設。

2.1.2投資估算是設計的估計反映

在投資估算中,應該實事求是的反映設計內容,這就要求設計人員從工程規模和專案內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較,優化,設計方案不僅技術上可行,而且經濟上更應合理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始,就應該滲透到設計的全過程中去,按照工程造價管理的原則,合理預測投資估算中各種動態因素的變化,這是編制投資估算工作的關鍵,也是下階段的重要依據。投資估算是在可行性研究階段依據現有的資料,對建設專案的投資數額進行的估計投資額,它是可行性研究報告重要組成部分,是專案主管部門審批可性研究報告的依據之一,是專案確定融資方式、進行經濟評價和方案優選的依據之一,是設計階段編制設計概算、確定限額設計投資目標的依據之一。由此可見,投資估算的準確不僅影響到可行性研究工作的質量和經濟評價結果,而且也直接關係到下階段初步設計概算和施工圖預算編制的準確度。一般投資估算由建設單位工程經濟人員編制,經專案審批部門組織一些技術經濟專家進行審查,審批的投資估算值即作為下一步指導設計概算和施工圖預算的依據。投資估算對於專案的決策及成敗又起著十分重要的作用。造價科室應參與可行性研究階段投資估算編制與審查工作,使其儘早參與建設專案的造價管理工作。作為造價科室要參與編制或審查投資估算應做好投資估算指標的積累,建立工程造價的資訊網路,及時收集工程造價資訊,並對資訊進行修正,補充與完善。專案可行性研究階段是對擬建專案有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細緻的調查研究,對擬採用的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析和比較,對專案建成後的經濟效益進行科學的預測與評價,對擬建專案的先進技術,經濟合理和有效性,建設的必要性進行全面的分析和多方案比較與綜合評價得出是否投資的結論性意見。

2.2設計階段工程造價的控制

工程設計是建設專案進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是處理技術與經濟關係的關鍵性環節,是確定與控制工程造價的重點

2.2.1優化設計方案

有效控制工程造價設計質量和嘗試是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求,不僅關係到建設專案一次性投資的滿足使用要求, 還關係到建設專案一次性投資的多少,而且在建成交付使用後影響專案的經濟效益。國外專家指出,雖然設計費用佔工程總投資的比例很小,不到1%,但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然,搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵,重施工、輕設計的觀念必須克服,控制工程費用應從設計抓起。因此,建設單位在審查設計單位的設計時,要重視設計方案的優化,利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建築的空間平面設計進行分析比較,這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響,而且對施工及投產後的生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時,應從我國的實際出發,以提高投資效益為前提,積極而穩妥地採用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說,先進的技術方案能提高勞動生產率、產品質量好,但是所需的投資較大,因此,要認真進行經濟分析,根據我國國情和企業的經濟實力,確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。在工業建設專案中,裝置投資約佔建設投資的40%-50%,在裝置設計與造型過程中應儘量採用標準化、通用化和系列化生產的裝置,儘量立足國內,對於需要進口的裝置應注意與工藝流程相適應和與有關裝置配套,不要重複引進。

2.2.2工程專案實行限額設計控制工程造價

在設計過程中採用限額設計。所謂限額設計就是按照批准的可行性研究報告的投資估算控制初步設計,按照批准的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法,它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業,然後再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現對投資限額的控制和管理,也同時實現了對設計規範、設計標準、工程數量、與概預算指標等各方面的初步設計階段應按照批准的可行性研究階段的投資估算進行限額設計,控制概算不超過投資估算,主要是對工程規模和裝置、材質的控制。為此,初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和裝置、材質標準為依據,對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中,各專業設計人員要增強工程造價意識,嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計,力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇,要把競爭機制引入設計中,實行設計招標,促進設計人員增強競爭意識,增加危機感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和侷限性以及經驗為主。限額設計使工程造價科室專業人員深入設計階段,與設計人員密切配合,為設計的多方案比較,優化設計,控制建設投資等方面提供諮詢服務。在現行條件下,工程造價科室應儘快開展設計階段的造價諮詢服務工作,因為設計單位與業主是委託合同關係,工程造價科室只有對設計概算與預算進行跟蹤審查,只有這樣才能獨立的發揮自身的技術及專業優勢,充分了解業主對建設專案的要求,對設計單位編制的概算進行審查,對設計單位的限額設計工作進行監督管理,嚴格控制設計變更,並提出有關經濟方面的設計修正方案,最終達到優化設計,控制工程造價的目的。設計階段是全過程造價控制的重點。一個專案的設計優劣對於工程造價的影響高達70%以上,設計概算是設計檔案的組成部分,工程造價科室在設計階段提供造價諮詢服務是控制建設投資的最好手段,也是造價科室充分發揮自身優勢,建立設計與施工的橋樑與紐帶。在設計階段工程造價科室儘早介入,可以在設計階段進行計價分析,分析資金分配的合理性,提高投資控制效率,會使今後的投資控制工作更主動,造價構成更合理,在設計階段進行投資分解,明確下一步限額設計工作,投資分解是工程造價科室進行限額設計的有效途徑。

2.3實施階段工程造價的控制

工程專案的實施階段是建築物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工週期,政策性變化,材料裝置價格,市場供求波動大等等。要提高建設質量,控制工程造價,發揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能,從而加強了對工程專案建設的全方位、全過程的造價控制。由於建設工程的複雜性,影響因素的多變性的特點,工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。

2.3.1有效控制工程變更和現場經濟簽證

在工程建設專案中,工程變更和現場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞,除在稽核時把關外,還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術諮詢中消除,總之,應消滅在開工之前。設計變更應儘量提前,變更發生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設計變更管理,儘可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先算帳後變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。

2.3.2嚴格稽核工程施工圖預算

根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。對於預算超出相應概算的施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,並及時與專案負責人通氣,調整或修正控制目標,對工程造價實施動態控制。

2.3.3擇優確定專業分包單位

在工程建設中,擇優確定專業分包單位,防止少數壟斷性行業任意抬價。有些特殊專業工種不得不委託專業施工單位承擔,如變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如:每個建設專案的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從裝置採購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些專案中,首先應該尊重供電部門的“規定”,由他們總承包變配電系統,另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭,最後終於了取得了較好的效果,裝置採購價原配電局原先指定廠商的報價降了下來。

2.3.4深入現場,收集和掌握施工有關資料

在工程施工過程,造價人員經常深入施工現場,對照圖紙察看施工情況,同監理、總承包方及施工人員進行座談,瞭解、收集工程的有關資料,及時掌握現場施工動態;協助業主及時稽核因設計變更、現場簽證等發生的費用,相應調整控制目標,併為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

2.3.5承發包階段與合同價款的確定實行建設專案招標投標 承發包階段與合同價款的確定實行建設專案招標投標,是我國建築市場逐步走向規範化軌道,是我國政府加強建築市場的管理,與國際慣例接軌的重要舉措,實行建設工程招標投標可擇優選擇承包單位,全面降低工程造價,有利於規範價格行為,使建設工程投資更加趨於合理。在承發包階段,工程造價諮詢公司在接受業主的委託下可協助業主:

(一)、編制招標公告書,招標檔案,資格預審檔案,評標、定標原則及辦法,對投標報價中單項報價進行比較分析,為業主選擇承包單位提供依據,協助業主簽訂工程承了合同。

(二)、編制工程標底、工程量清單、審定工程標底,為施工承發包合同價款的確定提供依據,協助業主對施工承包合同價款的確定提供依據,協助業主對施工承包合同中的條款進行技術諮詢,避免合同條款制定不嚴密,事後造成經濟糾紛事件。由於工程建設週期長,涉及的經濟關係和法律關係複雜,受自然條件和客觀因素的影響大,導致專案的實際情況與招標投標時的實際情況相比會產生一些變化,因此準確進行工程計量、嚴格控制工程變更,及時處理工程索賠、認真按合同改造工程進度款的支付是工程造價科室在施工階段造價管理的主要工作。因此工程造價科室在施工階段要做到“計量準確”、“嚴格控制、及時處理”、“認真履行”。即進行計量時對於可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真記算,必要時可以利用計算機等工具幫助。在設計變更上要嚴把簽證關,及時支付工程進度款,嚴格造價諮詢程式,沒有造價科室專業人員簽字不得結算工程款,同時造價科室專業人員要對工程進度付款的控制負責,要避免工程進度款超付現象的發生。施工階段造價控制就是要控制合同價。工程合同價的突破,主要在於變更工程,但是,每個工程專案,或多或少有變更工程發生,因此,控制合同價必須首先控制變更工程。

1、工程變更概念FIDIC條款中的工程變更是指設計檔案或技術規範個性而引起的合同變更。它在特點上具有一定的強制性,且以監理工程師簽發的工程變更為必要條件。在表現形式上它有以下型別:

(1)因設計變更或工程規模變化而引起的工程量增減;

(2)因設計變更而使得某些工程內容被取消;

(3)因設計變更或技術規範改變而導致的工程質量、性質或型別的改變;

(4)因設計變更而導致的工程任何部分的標高、位置、尺寸的改變;

(5)為使工程竣工而實施的任何種類的附加工作;

(6)因規範變更而使得工程任何部分規定的施工順序或時間安排的改變。

2、工程變更的範圍由於工程變更屬於合同改造過程中的正常管理工作,工程師可以根據施工進展的實際情況,在認為必要時就以下幾個方面釋出變更指令。

(1)對合同中任何工作工程量的改變 由於招標檔案中的工程量清單所列的工程量是依據設計圖紙預算的量值,是為承包人編制投標書時合理進行施工組織設計及報價使用,因此實施過程中會出現實際工程量與預算不符的情況。為了便於合同管理,當事人雙方應在專用條款內約定工程量變化較大可以調整單價的百分比。

(2)任何工作質量或其他特如在強制性標準外提高或者降低質量標準。

(3)工程任何部分標高、位置和尺寸的這方面的改變無疑會增加或者減少工程量,因此也屬於工程變更。

(4)省略的工作應是不再需要的工程,不允許用變更指令的方式將承包範圍內的工作變更給其他承包商實施。

(5)新增工程按單獨合同對待 進行永久工程所必需的任何附加工作、永久裝置、材料供應或其他服務,包括任何聯合竣工檢驗、鑽孔和其他檢驗以及勘察工作。這種變更指令應是增加與合同工作範圍性質一致的新增工作內容,而且不應以變更指令的形式要求承包人使用超過他目前正在使用或計劃使用的施工裝置範圍去完成新增工程。除非承包人同意此項工作按變更對待,一般應將新增工程按一個單獨的合同來對待。

(6)改變原定的施工順序或時間安排 此類屬於合同工期的變更,既可能由於增加工程量、增加工作內容等情況,也可能源於工程師為了協調幾個承包人施工的干擾而釋出的變更指示。

3、變更程式頒發工程接收證書前的任何時間,工程師可以通過釋出變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。

(1)指示變更工程師在業主授權範圍內根據施工現場的實際情況,在確屬需要時有權釋出變更指示。指示的內容應包括詳細的變更內容、變更工程量、變更專案的施工技術要求和有關部門檔案圖紙,以及變更處理的原則。

(2)要求承包商遞交建議書後再確定的變更其程式為:①工程師將計劃變更事項通知承包商,並要求他遞交實施變更的建議書。 ②承包商應儘快予以答覆。一種情況可能是通知工程師由於受到某些非自身原因的限制而無法執行此項變更,如無法得到變更所需的物資等,工程師應根據實際情況和工程的需要再次發出取消、確認或個性變更指示的通知。另一種情況是承包商依據工程師的指示遞交實施此項變更的說明,內容包括:將要實施的工作的說明書以及該工作實施的進度計劃;承包商依據合同規定對進度計劃和竣工時間作出任何必要個性的建議,提出工期順延要求;承包商對變更估價的建議,提出變更費用要求。 ③工程師做出是否變更的決定,儘快通知承包商記錄支出的費用。④承包商在等待答覆期間,不應延誤任何工作。⑤工程師發出每一項實施變更的指示,應要求承包商記錄支出的費用。⑥承包商提出的變更建議書,只是作為工程師決定是否實施變更的參考。除了工程師做出指示或批准以總價方式支付的情況外,每一項變更應根據計量工程量進行估價和支付。

(3)變更估價的原則 承包人按照工程師的變更指示實施變更工作後,往往會涉及對變更工程的估價問題。變更工程的價格或費率,往往是雙方協商時的焦點。計算變更工程應採用的費率或價格,可分為三種情況:①變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價或價格,應以該單價計算變更工程費用。實施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發生實質性變動,不應調整該專案的單價。②工程量表中雖然列有同種工作內容的單價或價格,但對具體變更工作而言已不適用,則應在原單價或價格的基礎上制定合理的新單價或價格。 ③變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的單價或價格,應按照與合同單價水平相一致的原則,確定新的單價或價格。任何一方不能以工程量表中沒有此項價格為藉口,將變更工作的單價定得過高或過低。

(4)可以調整合同工作具備以下條件時,允許對某一項工作規定的單價或價格加以調整: ①此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規定的工程量的變動大於10%; ②工程量的變更與對該項工作規定的具體單價的乘積超過了接受的合同款項的0.01%; ③由此工程量的變更直接千萬該項工作每單位工程量費用的變動超過1%。(3)刪減原定工作後對承包商的補償工程師釋出刪減工作的變更指示後承包商不再實施部分工作,合同價款中包括的直接費部分沒有受到損害,但攤銷在該部分的間接費、稅金和利潤則實際不能合理回收。因此承包商可以就其損失向工程師發出通知並提供具體的證明資料,工程師與合同雙方協商後確定一筆補償金額加入到合同價。為了控制工程造價,應嚴格控制變更工程發生。變更工程除按有關規定外,必須在合同中註明,哪些情況下可以批准簽發變更工程通知書,從而改變合同價。在專案決策階段,一定要考慮周到,做到以後儘量不發生或少發生變更工程,以確保原合同價的不變。施工階段,主要抓變更工程,以控制工程造價。

2.4竣工驗收階段與竣工結算

竣工結算是業主和施工單位都十分重視的工作,工程造價科室在這個環節上:1、要核對竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。

2、要檢查核對隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需進行驗收,實行監理的工程要經監理工程師簽字確認,隱蔽工程量要與竣工圖相一致。3、要落實設計變更籤證,設計變更要有原設計單位負責人簽字,並經建設單位和監理工程師簽字,重大設計變更要經原設計審批部門審批,否則不應列入竣工結算。4、要現場按竣工圖、設計變更、現場簽證進行工程量的核實。5、要做到嚴格、合理、公平、公正。總之,對工程造價進行全過程管理是工程造價諮詢業發展的必然趨勢,是造價諮詢業適應市場經濟發展的必然結果。

3、結尾

建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段,解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題,只有在專案建設的各個階段,採用科學的計價方法和切合實際的計價依據,合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算,才能提高投資效益。我國已加入WTO,應加快工程造價領域的立法,使工程造價行業管理納入法制化,規範化的軌道,避免“入世”後帶來的衝擊,這就要求我們深入學習和深刻理解WTO具體規則和條文,認真研究WTO成員國主要的對手態勢,樹立國際化意識以適應加入WTO後引發的新形勢、新變化、新問題和新要求。

4、參考文獻:

1、 劉伊生, 工程造價管理基礎理論與相關法規,中國計劃出版社出版 20xx

2、 商麗萍,建設工程經濟,中國建築工業出版社20xx

3、 商麗萍,建設工程專案管理,中國建築工業出版社20xx

4、 吳鬆,建設工程工程量清單計價規範,中國計劃出版社,20xx

5、 柯洪,工程造價計價與控制,中國計劃出版社,20xx

6、 閻文周,工程造價基礎理論,陝西科學技術出版社,20xx

5、致 謝

本論文是在劉增峰的悉心指導和無微不至的關心下,由本人獨立完成。從論文的選題、開題、研究內容的構架、到論文的撰寫和定稿過程,老師都是仔細審閱和嚴格把關,在此向他們表示最誠摯的感謝.

20xx年工程造價畢業論文範文篇六:工程量清單計價的優點

1工程量清單計價的特點

工程量清單計價符合市場經濟執行的規律和市場競爭的規則,可以顯著提高業主的資金使用效益,促進施工企業加快技術進步革新、改善經營管理、提高勞動生產率和確定合理的施工方案;採用工程量清單計價,投標單位不需負工程變更或計算錯誤等責任,只需對自己所報的成本、單價等負責,有利於實施風險管理;採用工程量清單招投標有利於標底的管理與控制,在適當的時候甚至可以不編制標底,從根本上消除了標底準確性和標底洩漏所造成的負面影響。

1.1工程量清單計價特點

“統一計價規則”——通過制定統一的建設工程工程量清單計價辦法、統一的工程量計量規則、統一的工程量清單專案設定規則,達到規範計價行為的目的。這些規則和辦法是強制性的,建設各方面都應該遵守,這是工程造價管理部門首次在檔案中明確政府應管什麼,不應管什麼。實行工程量清單計價,工程量清單造價檔案必須做到工程量清單的專案劃分、計量規則、計量單位以及清單專案編碼四統一,達到清單專案工程量統一的目的。

“有效控制消耗量”——通過由政府釋出統一的社會平均消耗量指導標準,為企業提供一個社會平均尺度,避免企業盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量,從而走到保證工程質量的目的。

“徹底放開價格”——將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開,由市場的供求關係自行確定價格。

“企業自主報價”——投標企業根據自身的技術專長、材料採購渠道和管理水平等,制定企業自己的報價定額,自主報價。企業尚無報價定額的,可參考使用造價管理部門頒佈的《建設工程消耗量定額》。

“市場有序競爭形成價格”——通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式,引入充分競爭形成價格的機制,制定衡量投標報價合理性的基礎標準,在投標過程中,有效引入競爭機制,淡化標底的作用,在保證質量、工期的前提下,按國家“招標投標法”及有關條理規定,最終以"不低於成本"的合理低價者中標。

1.2工程量清單計價的特點具體體現

1、工程量清單計價規則規定,由業主(招標人)通過工程量清單提供組成擬建工程價格的工程數量,承包商(投標人)自主組價報價,經評審合理低價中標的工程造價計價模式。這種自主組價是建立在計價人對擬建工程實際情況,市場實際情況,企業實際情況,有充分認識,理解和把握的基礎之上,由此可見,採用工程量清單計價,能夠反映工程的個別企業的工程成本,有利於在市場競爭展示企業的綜合實力。而原定額計價模式為國家統一定價,企業競爭費率,難以展示企業的綜合實力。

2、工程量清單計價模式中計價專案的劃分,以工程實體為物件。包含多個施工工序和多項工程內容為一體,能直觀地反映出該實體的基本價格。原定額計價模式計價專案的劃分以施工工序為主,內容單一不能反映出該實體的基本價格。

3、工程清單計價模式中工程專案價值的計算,與為完成工程專案必須採取的措施而產生的各項費用,是分開計算的。如混凝土構件,其模板是以措施費的形式出現的,混凝土構件本身才是分部分項工程量清單的實體價格。而原99定額計價模式,是單項施工工序和措施專案合二為一的計價模式。

4、工程清單計價模式中工程專案使用的單價為綜合單價,比較能直觀的反映各計價專案的價格。他的構成為“人+材+機+管理費+利潤+風險”,不包括規費和稅金。原定額計價模式,是人材機單價,是為完成一個單一施工工程專案,而消耗的人材機數量。

5、工程量的計算規則不同:工程清單計價模式中,工程量的計算以實體工程量依據,專案中所含多個工程內容的工程量不再列出,但計算工程量清單的綜合單價時,多個工程內容的工程量必須是計價的依據。“工程量清單計價規則”中的工程量計算規則和“工程量消耗定額”單項子目的計算規則是不盡相同的,組成綜合定額單價,清單工程量執行清單工程量計算規則,消耗量定額子目執行消耗量定額計算規則。原99定額的計價模式是單項工程的實物工程量,按99定額單項子目工程量計算規則執行。舉例:工程量清單計價規則的“基礎挖土方專案”包括排地表水、挖土方、支拆擋土板、基底釺探、截樁頭、運輸等子目,工程量的計算是墊層底面積乘以挖土深度,不考慮放坡,套挖土方的子目,其他子目的工程量按“全國統一基礎定額”的工程量計算規則計算。而原99定額的計價模式是挖土方量是實物量,即考慮放坡,還要考慮施工工作面的寬度,也就是說所有的子目都是按“全國統一基礎定額”的工程量計算規則計算。

6、計價的程式不同:工程量清單計價規則的計價程式是:分部分項工程費+措施專案費+規費+稅金,利潤已包含在綜合單價之中。並在其他專案費會考慮了應承擔的費用。而原99定額的計價程式是:工程專案直接費+間接費+利潤+差價+規費+稅金。僅考慮了承包商承建工程專案的費用。

7、工程竣工結算的方法不同:工程量清單計價規則的結算方法是:圖紙變更或業主計算有誤引起的工程量清單的工程數量的增減,屬合同約定幅度以內的,執行原合同確定的工程數量和承包商中標的綜合單價進行結算,綜合單價不變。屬合同約定幅度以外的,由承發包雙方協商確認後,作為結算依據。工程專案漏項或設計變更發生新的工程專案,其相關綜合單價由承包人提出,經發包人確認後作為結算依據。由於工程的變更,實際發生取消專案或增加專案給承包商造成的各種費用損失,承包人可提出索賠要求,與發包人協商確認後予以補償。原99定額的計價的結算方法是:1、總價承包的工程,按圖紙計算變更增減工程量,按相關定額子目和投標報價確定的各項費用進行計算。2、費率承包的工程,應按實際完成工程量和承包費率結算。

2工程量清單計價與傳統定額計價的比較

我國自建國以來,在建設工程造價行業,一直使用傳統的定額計價模式,這種計價模式是由前蘇聯引進的,它是在計劃經濟體制下政府對工程專案的投資進行控制與管理的一套制度,由於價格受政府控制,各種建設要素如人工、材料、機械臺班等的價格長期保持固定不變,各種要素的價格和消耗量標準由政府統一頒佈,因而能實現政府的有效管理。然而,隨著我國市場經濟的發展,建築市場環境條件不斷改變,傳統定額計價的弊端日益顯現。隨著我國加入WTO後建設市場的進一步對外開放,在建設行業中推行與國際慣例接軌的工程量清單計價模式已是大勢所趨。

2.1兩種計價方式的主要區別

1、計價依據存在的區別

傳統的定額計價模式是定額加費用的指令性計價模式,它是依據政府統一發布的預算定額、單位估價表確定人工、材料、機械費,再以當地造價部門釋出的市場資訊對材料價格補差,最後按統一發布的收費標準計算各種費用,最後形成工程造價。這種計價模式的價格都是指令性價格,不能真實反映投標企業的實際消耗量和單價和費用發生的真實情況。 工程量清單計價採用的是市場計價模式,由企業自主定價,實行市場調節的“量價分離”的計價模式。它是根據招標檔案統一提供的工程量清單,將實體專案與非實體專案分開計價。實體性專案採用相同的工程量,由投標企業根據自身的特點及綜合實力自主填報單價。而非實體專案則由施工企業自行確定。採用的價格完全由市場決定能夠結合施工企業的實際情況,與市場經濟相適應。

2、單價構成的區別

定額計價採用的單價為定額基價,它只包含完成定額子目的工程內容所需的人工費、材料費、及機械費,不包括間接費、計劃利潤、獨立費及風險,其單價構成是不完整的,不能真實反映建築產品的真實價格,與市場價格缺乏可比性。

工程量清單計價採用的單價為綜合單價,它包含了完成規定的計量單位專案所需的人工費、材料費、機械費、管理費、計劃利潤 ,以及合同中明示或暗示的所有責任及一般風險,其價格構成完整,與市場價格十分接近,具有可比性,而且直觀,簡單明瞭。

3、費用劃分存在區別

定額計價將工程費用劃分為定額直接費、其他直接費、間接費、計劃利潤、獨立費用稅金。而清單計價則將工程費用劃分為分部分項工程量清單、措施專案清單、規費、稅金。兩種計價模式的費用表現形式不同,但反映的工程造價內涵是一致的。

4、子目的設定的區別:

定額計價的子目一般按施工工序進行設定,所包含的工程內容較為單一,細化。而工程量清單的子目劃分則是按一個“綜合實體”考慮的,一般包括多項工作內容,它將計量單位子目相近、施工工序相關聯的若干定額子目,組成一個工程量清單子目,也就是全國統一的預算定額子目的基礎上加以擴大和綜合。

5、 計價規則的區別

工程量清單的工程量一般指淨用量,它是按照國家統一頒佈的計算規則,根據設計圖紙計算得出的工程淨用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和採取技術措施的增加量,其目的在於將投標價格中的工程量部分固定不變,由投標單位自報單價,這樣所有參與投標的單位均可在同一條起跑線和同一目標下開展工作,可減少工程量計算失誤,節約投標時間。

定額計價的工程量不僅包含淨用量,還包含施工操作的損耗量和採取技術措施的增加量,計算工程量時,要根據不同的損耗係數和各種施工措施分別計量,的出的工程量都不一樣,容易引起不必要的爭議。而清單工作量計算就簡單的多,只計算淨用量,不必要考慮損耗量和措施增加用量,計算結果是一致的。

6、 計算程式存在區別

定額計價法是首先按施工圖計算單位工程的分部分項工程量,並乘以相應的人工、材料、機械臺班單價,再彙總相加得到單位工程的人工、材料和機械使用費之和,然後在此和的基礎上按規定的計費程式和指導費率計算其它直接費、間接費、計劃利潤、獨立費和稅金,最終形成單位工程造價。

工程量清單的計算程式是:首先計算工程量清單,其次是編制綜合單價,再將清單各分項的工程量與綜合單價相乘,得到個分項工程造價,最後彙總分項造價,形成單位工程造價。相比之下,工程量清單的計算程式顯得簡單明瞭,更適合工程招標採用,特別便於評標時對報價的拆分及對比。

7、 招標評標辦法存在區別

採用定額計價招標,標底的計算與投標報價的計算是按同一定額,同一工程量,同一計算程式進行計價,因而評標時對人工、材料、機械消耗量和價格的比較是靜態的,是工程造價計算準確度的比較,而非投標企業的施工技術、管理水平、企業優勢等綜合實力的比較。

工程量清單計價採用的是市場計價模式,投標單位根據招標人統一給出的工程量清單,按國家統一發布的實物消耗量定額,結合企業本身的實際消耗定額進行調整,以市場價格進行計價,完全由施工單位自行定價,充分實現投標報價與工程實際和市場價格相吻合,作到科學、合理的反映工程造價。評標時對報價的評定,不在以接近標底為最優,而是以“合理低價標價,不低於企業成本價”的標準進行評定。評標的重點是對報價的合理性進行判斷,找出不低於企業成本的合理低標價,將合同授予合理低標者。這樣一來,可促使投標單位把投標的重點轉移到如何合理的確定企業的標價上來,有利於招投標的公平竟爭、優勝劣汰。

2.2清單計價與原定額計價相比較的優點

1、工程量清單計價模式能夠反映市場經濟規律。

建築產品雖然有其特殊性,但建築產品也是商品,與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規律、供求規律和貨幣流通規律的支配,傳統的定額計價模式不僅規定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量,對施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關部門定期釋出價格指數對價格作以調整,但以此為依據形成的工程價格基本上屬於社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業,有利於建築產品在市場中形成價格,反映其真實價

2.工程量清單計價模式堅持政府巨集觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則。

由政府有權部門在全國範圍內確定統一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則,包括統一的專案編碼、統一的專案名稱、統一的計量單位、統一的工程量計算規則等。同時留給企業自主報價、參與市場競爭的空間,將屬於企業性質的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業根據自身的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率來確定,給企業充分選擇的權利,同時有利於企業精心控制成本,從而不斷的促進企業自身的發展和進步,並帶動整個社會生產力水平的提高。

3.工程量清單計價模式有利於建築市場風險的合理分擔。

由於建築產品本身的特性,其不確定和變更因素非常多,建設的風險較大。採用工程量清單計價模式後,投標單位只對自己所報的成本、單價等負責,而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任,因此由這部分引起的風險由業主承擔,這種格局符合風險合理分擔與責權利關係對等的原則。

4.工程量清單計價模式有利於招投標工作的進行。

傳統的預算定額計價模式,標底在招投標活動中佔很重要的地位,其準確與否及保密性是招投標雙方的關注焦點。採用工程量清單計價模式,淡化了標底的作用,只是起到一定的控制或最高限價(即攔標) 的作用,招標的原則是合理低價,由投標人自己掌握一個合理的臨界點,既要有一定的利潤空間,又要報價最低以取得標的。工程量清單計價模式增加了招投標的透明度,更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的三公原則,防止暗箱操作,有利於遏制腐敗的發生。同時,由於工程量清單的統一提供,簡化了投標報價的計算過程,節省了時間,減少了不必要的重複勞動

3工程量清單的優點及現實意義

3.1工程量清單計價的主要優點

1、清單量的準確性、專案完整性及風險責任的劃分

工程量清單應體現建施雙方的真實意願,又要公平公正。清單分兩部分:實體消耗費用,措施性消耗費用。對實體性消耗費用由建設單位(含所委託的中介機構)對實體消耗編制清單後連同施工圖一併發售給投標人。由投標人對清單量的準確性、專案完整性進行核實。如果投標人未提出疑問,今後實施或結算時發現量缺量差則由投標人自負風險;如有疑問則書面提出,建設單位核實並書面答覆,書面提問和答覆均列入合同,如今後發現差異,由責任者承擔風險。如果參加投標的單位太多,可以通過嚴格的資格預審予以控制。這樣能提前規避爭議,規避風險,防止建施雙方有意造成或利用清單不準確創造索賠和反索賠機會,體現公平公正的原則。

對措施性消耗,顯然投標方更瞭解自己的實力和將要採取的措施性費用。所以清單中措施性消耗專案及費用應由投標人根據施工組織設計及自己企業的技術、裝備能力自行填寫,並對其完整性,確定性,準確性負責,承擔由此產生的風險。對此評標委員會有疑問的,可通過詢標澄清。在實施中施工措施的改變要經過監理及建設單位的認可,且措施性費用只減不增,防止和減少爭議及索賠的發生。

2、清單計價的本質就是“市場定價”

它能準確及時地反映建築產品的市場價格,有利於合理降低工程成本,因此,工程量清單計價提高了企業競爭意識和管理水平。隨著建築市場經濟改革的深入和加入世貿組織,不但存在著國內競爭,而且還面臨著國際競爭,這就要求施工企業強化競爭意識,敢於競爭,揚長避短,這不僅是技術裝備等方面的競爭,同時也是先進的施工工藝,科學管理方面的競爭,進而充分體現施工企業的優勢、特點和自主性,對促進和提高施工企業能力和經營管理水平具有重要作用。因為只有那些高效、質優、價低的施工企業才能形成利潤空間,才能被市場接受和承認。此外,工程量清單計價能保證施工專案計價的準確性與合理性。這點和定額計價,平均工資,固定費率,總體合理個體不合理相比較來說,有較明顯優勢。工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標報價的依據,是整個專案造價控制的核心內容。

工程量清單編制一定要符合招標檔案的要求,每一個子目的工作內容與工作要求應表達準確完整,工程造價,人才為本。工程量清單計價需要“多能”的複合人才,來充實企業。這就刺激了從業人員要煉就終身學習的本領,養成良好的職業素質,懂得國際工程造價操作理論與務實,技術綜合能力強,只有這樣的專業人才才能善於控制工程造價,降低工程成本,提高經濟效益,是企業發展和行業振興的必備人才,這是保證企業在競爭中立於不敗之地的基本條件。

3、引入了建設工程造價規範、有序的競爭機制

長期以來,建築市場一直存在著許多不規範的行為,大多數與工程造價有直接聯絡。在建設工程的招投標中,發生行賄、拉關係、“買”“賣”標底、暗箱操作等違規行為,擾亂了建築市場的正常秩序。採用工程量清單計價模式招投標,對於招標單位,由於工程量清單是招標檔案的組成部分,招標單位必須編制出準確、詳盡、完整的工程量清單,並承擔相應的風險,促使招標單位提高管理水平。

由於工程量清單是公開的,將避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規範行為。對於投標單位,採用工程量清單計價,必須對單位工程成本、利潤進行分析,統籌考慮,精心選擇施工方案,並根據企業定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,優化組合合理的投標報價,改變了過去依賴建設行政主管部門釋出定額和規定的取費標準進行計價的模式。同時有利於節約投資和規範建設市場,使招標活動透明度增加,有利於發揮企業的自主報價的能力,實現政府定價到市場定價的轉變,有利於規範業主在招標中的行為,有效改變招標單位在招標中盲目壓價的行為。體現了公開、公平、公正的原則,正確反映了市場經濟的活動規律。

4、注入科學的計價模式

工程量清單計價方法是建設工程在招標投標中,招標人按照國家統一的工程量計算規則,提供工程數量,投標人根據統一的專案編碼、專案名稱、計量單位和企業定額進行計價, 自主報價,這種計價方法的計價依據都是統一的,簡單明瞭而且易學。

工程量清單專案及計算規則的專案名稱,表現的是工程實體專案,專案名稱明確清晰,特別是還列有專案特徵和工程內容,易於編制工程量清單時確定具體專案名稱和投標報價。工程量清單計價符合工程量“計算方法標準化、計算規則統一化、工程造價市場化”的要求,業主和承包商都會接受這種計價模式。

5、工程量清單計價在招標過程中的優點

採用工程量清單計價招標,可以將各種經濟、技術、質量、進度、風險等因素充分細化並體現在綜合單價的確定上;可以依據工程量計算規則,劃大計價單位,便於工程管理和工程計量。與傳統的招標方式相比,工程量清單計價招標法具有以下優點:

(1)由通行的預算價招標,改進為工程量清單招標後,實現了量價分離、風險分擔。

(2) 有得廉政建設,規範了招標動作,完善了市場競爭機制。

(3) 方便工程結算,推進企業體制改革,適應市場發展趨勢。

(4)降低社會成本,提高工作效率。

6、工程量清單計價在招標過程中的運用及技巧

(1)招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成後,即可委託標底編制單位(或招標代理單位)按照當地統一的工程量計算規則,以單位工程為物件,計算並列出各分部分項工程的工程量清單(應附有有關的施工內容說明),作為招標檔案的組成部分發放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決於工程的設計深度及編制人員的技術水平和經驗。在工程量清單招標方式中,工程量清單的作用一是為投標者提供一個共同的投標基礎,供投標者使用;二是便於評標定標,比選價格;三是進行工程進度款的支付;四是進行合同總價調整、工程結算的依據。?

(2)標底編制單位按工程量清單計算直接費,並進行工料分析,然後按現行定額或招標單位擬定的工、料、機價格和取費標準、取費程式及其他條件計算綜合單價?含完成該項工程內容所需的所有費用,即包括直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等 和綜合合價;最後彙總成標底。實際招標中,根據投標單位的報價能力和水平,對分部分項工程中每一子項的單價也可僅列直接費,而材料調差、取費等則以單項工程統一計算。但材料價格、取費標準應同時確定並明確以後不再調整;相應投標單位的報價表也應按相同辦法報價。

(3)投標單位根據工程量清單及招標檔案的內容,結合自身的實力和競爭所需要採取的優惠條件,評估施工期間所要承擔的價格、取費等風險,提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價及相關材料進行投標。

(4)在專案招標檔案或施工承包合同中,規定中標單位投標的綜合單價在結算時不作調整;而當實際施工的工程量與原提供的工程量相比較,出入超過一定範圍時,可以按實調整,即量調價不調。對於不可預見的工程施工內容,可進行虛擬工程量招標單價或明確結算時補充綜合單價的確定原則。

(5)投標策略主要包括兩方面的內容,一是決定是否投標,二是確定投標額。 施工企業決定是否對某工程專案投標,主要應考慮以下幾方面因素:

1、承包招標專案的可行性和可能性。施工企業應從自身的技術力量、裝置機械、管理能力等方面分析是否有能力承包專案-與競爭對於比較分析自身是否有明顯的優勢。

2、招標專案的可靠性。施工企業在投標前應瞭解專案的審批程式是否已經完成、資金是否已經落實等情況。

3、招標專案的承包條件。如果承包條件苛刻,自己無力完成施工,則應放棄投標,否則將得不償失。

施工單位作出投標決定後,應全面分析招標檔案,因為招標檔案所確定的內容,包括工程概況、質量、工期要求、招標人須知及合同主要條款等,是施工單位制定投標書的依據,如果忽略了招標檔案的部分內容,或者對招標檔案理解錯誤,都將招致決策的失誤。同時,專案所處的內外部環境也不容忽視,如:與專案有關的自然、經濟和社會環境,著重是施工現場的地理位置、現場地質條件、交通情況、現場臨時供電、供水、通訊設施情況、當地勞動力資源、地方材料價格等各個方面,它們會對專案的完成產生直接影響,因此都必須綜合考慮分析。

一言以蔽之,工程量清單計價模式是真正和市場經濟體制相適應的一種投標報價模式,也是未來發展的必然趨勢。工程量清單計價真正貫徹了國家當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的原則,實現了“在國家巨集觀控制下,以市場形成價格為主的價格機制”的工程造價改革目標。從而為建築市場步入國際化、標準化、規範化奠定了堅實的基礎。

3.2工程量清單計價的現實意義

1、實行工程量清單計價,有利於建築市場公平競爭。由於工程量清單作為招標檔案的組成部分,工程量清單是公開的,合理低價中標,防止了暗箱操作,行政干預。招標人統一提供工程量清單,不僅減少了不必要的工程量重複計算,而且,有效保證了投標人競爭基礎的一致性,減少了投標人偶然工程量計算誤差,造成的投標失敗。工程量清單計價有效改變招標單位在招標中盲目壓價,施工單位在工程結算時加大工程量高套定額的行為,減少結算爭議。從而真正形成“用水平決定報價,用報價決定競爭”的競爭局面。真正體現公開、公平、公正的競爭原則。

2、實行工程量清單計價,有利於促進社會生產力發展。採用清單招投標,是經過充分競爭形成的中標價,中標價應是採用先進、合理、可靠且最佳的施工方案計算出的價格,建設單位無疑是最大的受益者,降低工程造價是不用爭辯的事實。而且,綜合單價的固定性,也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠。防止低價中標,高價索賠現象,因此說,採用清單計價,有利於企業提高管理水平,提高勞動生產率,促進企業技術進步,從而推動社會生產力的發展。

3、實行工程量清單計價,有利於與國際社會接軌。工程量清單計價是目前國際上通行的做法,國外一些發達國家和地區,如我國香港特別行政區基本都採用這種方法,在我國,世界銀行等一些國外金融機構、國外政府機構的貸款專案招標時,一般也要求採用工程量清單計價辦法。隨著我國加入WT0,在全球經濟一體化趨勢下,國際競爭日益激烈,我國建築市場將進一步對外開放。因此,建立和推行與世界上大多數國家常用的工程量清單計價辦法,有利於提高國內建設各方主體參與國際競爭的能力。

4工程量清單計價實踐中的幾點思考

1、提高認識、統一思想,加強培訓

工程量清單計價是社會主義市場經濟體制下派生出來的新生事物,作好建設工程造價體制改革全過程的宣傳和培訓工作十分重要,通過專家講座與研討會,以及相關報刊雜誌進行廣泛宣傳,使全行業瞭解造價體制改革、認識造價體制改革、接受造價體制改革。讓建設各方主體及中介諮詢單位儘快適應新的計價模式;要經常性的開展對工程量清單計價模式的討論並組織工程量清單優秀論文評選活動,為清單報價實施創造良好的輿論環境和氛圍。同時要有針對性地舉辦培訓班,對相關人員特別是工程造價預算人員進行專業培訓,使其基本掌握工程量清單的計價方法,並運用於具體地業務工作中。

2、充分準備、精心組織

建設部已明確把推行工程量清單計價作為造價管理體制改革的重要環節並於今年10月份完成全國工程量清單計價辦法的編制工作,我們要儘快學習、領會和掌握清單報價的計價思路和方法,結合整頓規範建築市場和建設工程招標投標工作的實踐,制定符合特情、適合工程量清單特點的評標原則及辦法。

充分保證招標評標工作的公正合理,關鍵在於評標辦法是否科學,對於採用工程量清單計價模式進行的招投標活動,其評標的依據、方法和標準是否科學合理將是我們當前需要探索和研究的課題,工程量清單計價要全面推行,必須取得建設市場各方主體的大力支援和配合,這是做好工程量清單計價推行工作的基礎和保證。

3、運用計算機技術、提高計提速度和準確性

為了保障推行工程量清單計價方式的順利實施,必須設計研製出介面直觀、動作快捷、功能齊全的高水平工程量清單計價系統軟體,解決編制招標檔案和投標報價中的繁雜運算程式,為推行工程量清單計價提供方便,以滿足運用工程量清單計價方法各方的需求。

系統軟體不但可以編制出規範的招標檔案、招標檔案,也可以在評標過程中隨機抽查詳細的報價分析,藉以判 定其所報綜合單價的組成是否合理,同時也可確定有無低於成本報價現象,系統軟體可充分體現高科技手段在工程造價管理中的應用。

4、做好工程量清單計價與招標檔案和工作合同的銜接

工程量清單是招標檔案中的重要組成部分,是投標企業進行投標報價和進行公平競爭的基礎。結合招標檔案和工程量清單的特點,根據有關法律、法規,參照FIDIC合同文字,重新修訂施工合同示範文字中的相關條款很有必要。對建設工程施工合同示範文字中涉及價格的部分,應將工程量清單計價的相關條款列入其中,將建設工程管理與控制的內容融入施工合同之中。同時要加強對施工合同的跟蹤管理,通過合同備案制和合同跟蹤管理制度的實施,做好對工程造價變更、工程索賠和工程結算管理工作,以保證工程量清單計價方式的順利施行。