同志們：
像我們今天這樣一個範圍，這樣一個規模的金融工作會議，應該說多年來還是第一次，我們各個主要金融部門的領導班子成員、各縣市區的分管領導和市直有關部門的負責同志，還有我們一些重點企業、上市公司都來了。為什麼要召開一個這麼大規模的會議，因為關於金融工作中央最近有一系列重大措施出臺，剛才衛明澤主任傳達了省金融工作會議精神，張行長和盧局長講了中央、省銀監會、銀行對金融工作一系列新的政策措施，應該說是內容非常具體，有實質性地變化、調整，對我們巨集觀經濟的發展是一個非常利好的政策資訊，所以，今天把我們各縣(市)長、各個部門都請回來，大家在一起共同來學習貫徹這次會議精神。而且在這次會議之後，我們準備召開全市銀保企聯席會議，在今年這種特殊的背景、特殊的措施下，在當前的巨集觀形勢下，要把我們的金融工作大大的往前推進一步。要保持經濟平穩較快發展，要保增長，最關鍵、最主要的措施，還就是依靠金融來提供有力支撐。剛才張行長、盧局長都講的很好，下面，我再講五點意見。
一、認清形勢，進一步增強做好全市金融工作的緊迫感、責任感和使命感
去年以來，面對國際國內巨集觀經濟環境發生的急劇變化，尤其是國際金融危機對我國經濟的衝擊，我市各級金融部門認真落實科學發展觀，強化大局觀念，提升服務水平，正確處理巨集觀調控與服務地方經濟社會發展的關係，注重信貸政策與產業政策的有機銜接，堅持有進有退、有保有壓，努力擴大信貸投放，保證了農業、骨幹企業以及基礎設施、技術改造領域等方面的信貸投入。多年來，我市金融機構把發展運城當做自己責無旁貸的責任，努力加大信貸投入，為我們全市的經濟社會發展做出了積極的貢獻，我們的存貸比多年來在全省名列第一。2017年咱們的存貸比達到79%，比全省的平均59%高20個百分點，去年我們的存貸比為65.4%，雖有所下降，在全省仍是第一，仍高於全省的平均水平。從這個綜合性指標就可以看出我們金融部門付出了巨大的努力，做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰線上的全體幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
目前的經濟形勢大家很清楚。我們正處在一個非常困難的時期，去年的現在我們還是防經濟增長過熱，今年將是進入新世紀以來我國經濟發展最困難的一年：一是2017年美國次貸危機引發的全球金融危機，迅速從發達國家蔓延到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域。目前，危機尚未見底，世界經濟衰退風險繼續加大，我國發展的外部經濟環境更加嚴峻。二是國際金融危機對我國的不利影響正在從沿海向內地，從中小企業向大型企業，從勞動密集型、出口導向型企業向其他企業擴散。部分企業經營陷入困境，財政收入增幅下降，就業形勢更加嚴峻。三是受金融危機的影響，我國經濟生活中的深層次矛盾和問題逐漸暴露，全球經濟增長大幅減速與國內經濟週期性結構調整疊加在一起，經濟下行壓力加大。
從運城看，經濟發展形勢更加嚴峻。元月份的財政收入就是一個非常強烈的訊號，元月份我們的財政收入是4.5億，比去年同期降了50%，可以說是改革開放以來二三十年還沒有出現過的情況。在工業上我們也遇到了空前的困難，特別是去年10 月、11月開始出現負增長，11月份規模以上工業增速同比下降 25.6%，是 1999 年以來單月最低增速。主要工業產品產量大幅下滑。1一11月份，全市鋼材下降23.9%、氧化鋁下降 8.8%、電解鋁下降 8.4%、鐵合金下降12.8%、金屬鎂下降 23.2%、鋼下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市 449 家規模以上企業中，105 家企業停產，163 家企業出現虧損。全年生產總值同比增長7.1%;規模以上工業增加值增長5.2%;財政總收入增長7.1%，增速之低多年來少有。
當然，我們也要看到困難中孕育著希望，危機中蘊藏著機遇。首先，去年下半年以來，中央採取靈活審慎的政策，把“保增長”作為巨集觀調控主要任務，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，這意味著各家銀行業金融機構信貸規模將進一步趨寬。其次，沿海地區部分產業由於競爭力下降，加快了產業梯度轉移，對我們擴大招商引資帶來了機會。第三，就我市而言，經濟發展方式的轉變和產業結構的調整升級已經取得了積極成效，呈現出良好的發展勢頭和強勁的發展後勁。與此同時，今年和未來幾年，我市一大批工業、農業、交通、民生、旅遊、商貿等方面的專案已經開工或即將開工，對經濟增長的拉動力進一步增強。目前，我市經濟發展中面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問題，在今後相當長的時期內，信貸支援將對運城經濟社會發展起著至關重要的作用，在一定程度上講，將起著決定性作用。所以希望各家金融單位要進一步強化發展意識、機遇意識、創新意識，增強做好經濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，全面落實國務院關於金融促進經濟增長的各項措施，銀企攜手，把中央適度寬鬆的貨幣政策和積極的財政政策用足用好，為全市經濟平穩較快發展作出新的貢獻。
二、增加有效信貸投入，切實加大金融支援經濟發展的力度
當前，我們國家巨集觀調控的首要任務是保持經濟增長。經濟要發展，金融要先行。金融作為現代經濟的核心，是區域經濟發展的強力助推劑，全市金融機構要圍繞全省金融工作會議提出的“謀發展，謀全域性，謀長遠”的總體思路，按照全市經濟工作會議的部署，正確處理巨集觀調控和加快發展的關係，不斷加大金融對經濟發展的支援力度。特別要注意克服“零風險”意識，要把握好機遇，更要防範風險，在發展中把風險降到最低。不發展沒有風險，但事實上，不發展就是最大的風險，所以我們希望金融部門抓住目前良好的政策和市場機遇，積極開拓客戶市場，在發展中防範風險，釋放存差，提高銀行的資金回報率，促進地方經濟發展。重點做好以下幾項工作：
一是保面擴量。保面就是年初計劃的信貸規模和信貸任務，希望大家落實好，不打折扣，並且要盡力地擴大;要把今年從上級爭取來的信貸規模用足用好;要特別防止懼貸現象的發生;要積極和上級行做好溝通銜接工作，爭取最大的支援。我想政府對金融機構也有個轉變職能、改進方法問題，我們不能具體的去幹預銀行給哪個企業貸款，但是我們有責任把一些重要的資訊提供給金融部門，例如我們政府的一些決策，我們的工作重點，我們一些企業的狀態等等。在檢驗各家銀行服務地方經濟的能力水平和質量上，就是要求努力提高存貸比，這是一個綜合性指標，如果說我們在前多年的工作中做出了巨大的貢獻，我想在新的一年，我們各個金融機構應該更積極努力，應該保證存貸比恢復到歷史最好水平，甚至能夠超過並有所增長。事實上我們有好幾個金融部門存貸比是相當高的，像建設銀行即使在2017年非常困難的情況下，存貸比也達到了120%，我們的中國銀行存貸比超過了百分之百，這就說明我們這些銀行對企業的情況吃得透，和企業配合得比較好，放款的力度比較大，不僅把我們運城存的款全放了，而且從外地吸引了更多的資金，所以在上一次各縣(市、區)長會議上，王市長就對這些行提出了表揚，並對去年存貸比較高、對地方經濟支援較大的八家金融機構給予了獎勵，我想這不僅僅是物質上的獎勵，更是我們運城市委、市政府的態度，是我們運城人民的一片心意，希望金融部門能夠深刻地理解政府和人民的這種感情和期望，爭取2017年整個金融工作存貸比再上新臺階。擴量就是要利用當前巨集觀調控政策鬆動的有利契機，積極向上級爭取信貸規模和政策支援，擴大授信額度。一方面各家銀行要努力擴大有效信貸投入，現在很多審批許可權都在上級行，各家銀行要努力去爭取;另一方面，市直各有關部門要認真選好專案，特別是要有拿得出、有價值的專案，爭取上級支援。
二是扶小扶困。多年來，在扶持中小企業發展上，我們應該說是有發展，但突破不大，今年我們爭取能夠突破，為什麼，因為在剛才盧局長講的十條裡邊，對中小企業的貸款要實行單獨考核，並且在扶持中，對個別情況有免責的，這和過去比就是一個大的改變，而且運城中小企業的基礎還是相當好的，中央在這次客觀調控中把大企業與中小企業分開來考核，大企業是大企業的考核辦法和指標，中小企業是中小企業的考核辦法和指標，這應該是非常可行的。金融機構應抓住機會，特別是對那些發展勢頭好，成長潛力大的中小企業，我們應該在認真調研、科學謀劃的基礎上大膽支援。我想這樣的工作，對於我們經濟社會發展更需要、更重要，雪中送炭、雨中送傘，那和錦上添花的感情還是有區別的。所以希望金融部門也都關注一下我們的中小企業，研究一下中小企業的發展態勢，等小苗苗都長成大樹，金融部門的功勞和作用也就突出了，希望在這個問題上，政府要予以大力支援，人民銀行和銀監局更要做好協調工作，爭取今年對中小企業的信貸增量和增速都有一個大的增長。同時，希望各金融機構要積極履行企業的社會責任，在醫療衛生、教育、文化等公共服務設施建設，在廉租住房、經濟適用房等民生工程，在下崗再就業、貧困大學生貸款等關於民生問題上，給予大力支援。
三是抓強促大。就是要突出重點領域，加大信貸投入。目前，市政府已初步篩選出2017年重點專案：今年城建方面有28個專案，總投資22億元，應該說支援這些專案回報是最保險的，我們的物流、旅遊、農林方面有10個，工業技術改造方面這是我們經委在去年11月份座談會提供給我們大家，我們技改專案100個，總投資是429億元，潛力相當大。我們的高速公路建設現在規劃了有10個方面的工程，總投資是230億元;鐵路建設專案是3個，總投資是220億;電網、電源專案是16個，總投資23億，算了一下我們這些大的方面，下來大概就是900多億，小1000億的這樣一個投入，我們能支援的專案目前還是比較多的，這些專案既是拉動內需的專案，也是增強運城發展後勁的專案，同時還是具有長期經濟效益的專案。下一步，我們將安排有關部門和金融機構進行對接，儘快辦妥各項手續。也希望全市各金融機構要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年工作重點，增強主動服務意識，在專案安排和信貸投入上積極向上級爭取，加大對運城經濟發展的金融支援力度。
四是扶出引進。充分運用信貸槓桿作用支援開放型經濟發展，進一步加大對出口的信貸支援力度。外匯管理部門要全方位推進貿易便利化，積極落實進出口核銷制度改革的各項政策措施，進一步擴大出口收匯自動核銷企業範圍，對優質企業提供“綠色核銷通道”和“一對一”的外匯服務，支援外貿出口，促進我市外向型經濟發展。加大對境內企業境外戰略投資的支援力度，繼續大力支援有實力、守信用和有競爭力的企業“走出去”發展。進一步加大“招商引資”的信貸支援力度。在引資專案中選擇優良客戶，把準產業發展方向，在有效防範風險的前提下給予配套信貸資金支援。大力發展電子商務和網上銀行業務，支援開放型經濟快速增長。
總之，市委、市政府希望我們金融機構在國家適度寬鬆的貨幣政策的大背景下，抓住有利因素，對地方經濟的發展能夠儘量有較大的作為，真心實意的支援運城的發展，只要大家真正用心想事，用心謀事，用心幹事，我們的企業做好了，我們的重點工程做上去了，我們金融機構也就發展壯大了，二者是相輔相成的，是一個雙贏的目標。
三、加快金融改革創新步伐，做強做大金融產業
從根本上說，運城經濟社會要繁榮發展，金融產業是一個不可或缺的組成部分。當前和今後一個時期，全市金融系統要以科學發展觀為統領，解放思想，搶抓機遇，積極培育金融市場，力爭用三到五年時間，建立起以銀行、保險、證券業機構為主體，擔保、信託、投融資、租賃、中介、諮詢等門類比較齊全，國有、股份制、民營、外資多種經濟成份共同發展的金融市場組織體系，儘快把我市建設成為黃河金三角地區的區域性金融中心。
(一)深化金融改革，增強金融活力。現在我們好幾個行都進行了股份制改造，據新聞報道，在世界金融機構的市值排隊中，我們工商銀行全球第一，建行排第二位，中行排第三，第十名是交通銀行。最近這段因金融危機包括西方英美國家都排在後面去了，前十名咱中國就四個，而且一、二、三的都是咱們中國，這個是非常好的。我們這些企業通過近年來的改制，已經逐步的走向市場，增加了活力。近年來，國有商業銀行改革取得了突破性進展，市工行、建行、中行在總行改制上市推動下相繼完成了改制任務，經營機制逐步完善，但從目前情況來看，各項改革任務還很繁重，即使已經改制完成的銀行，還有一個深化改革的任務。正在進行的農行股份制改造和農村信用社的改革等項工作，時間緊，任務重，工作要加快進度。特別是農村信用社央行票據置換工作，人民銀行和銀監局要進一步加強對剩餘兩家沒有兌付央行專項票據農村信用社的動態監測考核，密切關注影響資本充足率、不良貸款率相關指標變化的有關情況和抵債資產、呆滯賬款的實際損失情況，發現問題責令其限期整改，使問題在申請兌付前得到妥善解決，力爭年內實現專項央行票據兌付。同時，農村信用社要充分利用好各項扶持政策，健全法人治理結構，改進內部執行機制，優化資產質量，儘快完成全市農村信用社統一法人組建工作，確保實現“花錢買機制”的目標，增強競爭能力。各級各有關部門一定要認真學習貫徹中央、省關於金融業改革的方針政策，從運城實際出發，上下聯動，搞好對接，創造條件，積極支援，全力配合，確保各項改革順利進行。各金融機構要強化基礎管理、內部控制和風險防範機制，不斷增強發展的動力和活力。
(二)優化金融結構，完善金融功能。著重抓好“三個優化”。一是優化金融地域結構，促進城鄉金融協調發展。要在推進城市金融發展的同時，加快培育和發展農村金融市場。農發行、農行和農信社要加大支農力度，探索建立由自然人或企業發起的小額信貸組織，逐步構建起功能完善、產權明晰、監管有力的農村金融體系。二是優化金融組織結構，促進金融業對外開放。要充分利用我們的基礎、品牌和載體優勢，加大金融招商引資力度，吸引國內外銀行、保險、證券等金融機構來運城設立分支機構，引進發展各類新型金融機構和中介組織，形成充分開放、輻射力強、功能完善的金融市場體系。三是優化金融產品結構，鼓勵金融創新。各金融機構都要從運城實際出發，結合自身功能定位和特定優勢，搞好市場、服務細分，積極推進產品創新、服務創新、技術創新，大力引進、開發、應用新的金融工具和產品，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務，增強市場競爭力和支援地方發展的能力。
(三)加快發展保險市場，為經濟發展保駕護航。近年來，運城保險業發展比較快，保費收入也呈現快速增長，保險功能得到了進一步體現，服務經濟社會的能力不斷增強。下一步要進一步推進保險業改革發展，增強保險業經濟補償、資金融通和社會管理功能，擴大保險業融資規模，更好地發揮其經濟“助推器”和社會“穩定器”的作用。重點抓好以下幾項工作：一是圍繞社會主義新農村建設，進一步擴大政策性農業保險試點範圍，探索實施大宗農產品和大中型農機保險試點工作，積極推廣農村小額保險，積極為“三農”發展提供保險服務。二是圍繞轉型發展，發揮保險的資金融通功能，利用保險資金長期、穩定的特點，擴大運用保險資金支援運城經濟建設的領域，特別是加強與重大基礎設施建設專案、大企業集團的戰略合作，為運城經濟建設提供更多更大的資金支援。三是要圍繞安全發展，針對礦山、建築工程、環境汙染等安全生產的重點領域和薄弱環節，進一步擴大責任保險範圍，發揮保險公司的專業優勢，通過現代保險機制，管理、分散企業生產經營各個環節的風險，推動全市安全生產形式的明顯好轉。四是要圍繞和諧發展，針對當前社會保險的空白點和薄弱環節，加快發展商業性補充醫療保險、補充養老保險，特別是要積極發展適合農民需求的健康保險和意外傷害保險，積極為保障和改善民生提供保險服務。
(四)加快建立健全中小企業信用擔保體系。這是建立風險補償機制、解除銀行後顧之憂的重要措施，也是解決中小企業貸款難的關鍵所在。近年來，我市一直在加強擔保機構的培育工作，出臺了《運城市信用擔保機構管理暫行辦法》，大力支援擔保事業發展。截止目前，全市已成立擔保機構26家，已開展經營為企業提供擔保服務的有16家，2017年共擔保貸款資金6.2億元。但從整體情況看，擔保機構的實力還不夠強、擔保體系還不完善、民間股份制擔保機構實收資本金過低，為中小企業貸款服務的作用還沒有充分發揮出來。市政府最近就建立銀保企合作長效機制準備出臺一個意見，進一步加大扶持力度，切實增強信用擔保機構的擔保能力。各縣(市、區)、開發區及工業園區也要加快擔保體系建設，鼓勵支援民間擔保機構開展商業性、互助性的市場運作，為中小企業和商戶、農合組織提供規範有效的貸款擔保，在全市形成以政策性、商業性、互助性互為補充的擔保體系，切實解決企業貸款難問題。
(五)發展資本市場，提高直接融資比重。發展資本市場是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，也是我市經濟發展的戰略需要。企業通過資本市場直接融資，是現代市場經濟的重要融資形式，是轉變經濟增長方式、調整優化經濟結構的前瞻性選擇。加快企業上市，對於企業充分利用資本市場籌集社會資金，推進企業制度創新、管理創新、技術創新，加快股份制經濟發展，提高運城經濟整體競爭力，具有重要意義。多年來在省證監局的大力支援下，南風化工、關鋁股份、亞寶藥業、三九生化成功上市，從資本市場直接融資21億元人民幣，陽光焦化、銀光華盛、粟海集團、永東化工等十餘家企業正在準備上市前的各項工作。同時，山西證券、大同證券分別在我市設有證券營業部，對我市經濟發展起到了積極的推動作用。儘管我市上市公司數量和證券營業網點在全省相對較多，但與資本市場發達地區相比，資本市場發展尚處在起步階段，直接融資比例偏低，上市公司少，募集資金數量小，上市資源儲備欠缺，證券營業網點佈局不太合理，與快速發展的需求還不適應。今年，相關部門要繼續加強與省證監局、省資本市場發展辦公室、證券交易所的聯絡和溝通，加大工作力度，協助陽光焦化、銀光華盛完成上市申報工作;同時要啟動南風化工公司債發行工作，鼓勵和支援符合條件的企業進入資本市場，擴大直接融資比重，拓寬企業融資渠道。另外，市政府決定發行一些地方政府債券，籌資用於城鄉基礎設施和社會公益事業，努力擴大內需。
四、優化服務，增強金融為地方服務的水平
一是金融機構要優化服務。各金融機構都要樹立“參謀”意識，當前特別要積極研究國家的巨集觀政策，研究每項巨集觀調控措施的出臺對地方經濟的影響，認真開展調研，積極向政府提出對策建議。要進一步拓寬服務領域和服務範圍，積極主動地做好為中小企業服務工作。銀行業機構的服務不能都僅停留在存款和放貸，也要延伸服務的領域和範圍，要積極幫助推出企業債券。要積極服務“三農”，大力推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，並進一步推進林權抵押貸款和農房抵押貸款。市郵政儲蓄銀行也要充分發揮作用，積極組織放貸，在困難時期加強進一步支援地方經濟發展的力度。同時，各金融機構要加強對合法投資理財渠道的推介，讓群眾進一步瞭解銀行、保險、證券、信託、基金等合法機構投資理財產品，引導社會閒散資金進行合理投資。要根據市場的新形勢、新情況和新特點，積極創新投資理財產品，加強產品推介，不斷滿足廣大居民的投資理財需求。
二是各級政府部門要優化服務。政府及其部門要支援金融業的繁榮與發展，使之更好地服務於地方經濟的發展。要抓住機遇，在國家大力支援的農業等基礎產業、重大基礎設施建設、企業技術改造、產業轉型升級、改善民生等專案上增大投入;抓住當前信貸規模鬆動的機遇，重點支援中小企業的發展。要按照十七屆三中全會精神，傾力發展縣域經濟，繼續搭好平臺，做好各種形式的銀企合作工作，努力促進銀企銜接向重點行業、重點企業、縣域經濟延伸。要進一步完善擔保體系，並積極協調國土、建設、工商等單位簡化手續，降低費用，提高效率，解決中小企業融資難問題，努力為企業營造良好的發展氛圍和環境。同時，要積極推進小額貸款公司的籌建工作，為下一步實施村鎮銀行試點工作打好基礎。
三是人民銀行和銀監機構要優化服務。人民銀行要以新的“三定”規定為依據和契機，發揮主觀能動性，加強溝通協調，儘快建立起與發展改革部門、財政部門和各金融監管部門之間的工作協調機制和資訊共享機制。進一步完善金融風險監測體系，研究建立預警機制，努力提高監測分析的預見性、前瞻性，密切關注和防範國際金融危機對我市金融機構經營的影響。要加強調查研究，緊緊圍繞全市經濟金融執行中的熱點、難點問題，突出區域特色，形成具有明顯優勢的研究領域，為我市巨集觀調控政策的落實提供前瞻性意見。銀監部門要加強對銀行業監督管理，提高銀行業經營風險的監測和分析，確保銀行安全、穩健執行。進一步主動做好服務，為外地金融機構來我市設立分支機構提供方便。同時，加強資金的監測，防止我市資金的外流，做到早發現、早報告、早處置。
五、密切配合，加大對金融工作的支援力度
去年末召開的全市經濟工作會議明確了今年經濟社會發展的主要目標，即全市生產總值增長8%左右，規模以上工業增加值增長10%，全社會固定資產投資增長18%以上，社會消費品零售總額增長20%，財政總收入增長6%，地方財政一般預算收入增長7%。要實現上述目標，做好金融工作至關重要。對此，市委、市政府今年將主要做好三件大事，切實加強金融工作。一是今天召開全市金融工作會議，對全年的金融工作進行安排部署，統一思想認識，明確目標任務和工作重點。二是上半年要在精心準備的基礎上舉辦大型融資專案推介會和信貸洽談會，邀請有關金融機構來運磋商銀政企合作，同時，組織一批重點專案和重點企業與銀行對接，解決資訊不對稱問題。三是積極謀劃、精心準備，採取紮實、有效、更加具體的措施，全面開展金融環境整治，著力加強金融生態環境建設。希望各級各部門要從以下四個方面加大金融支援力度。
(一)各級政府及政府各部門要了解金融、支援金融、關心金融。各級黨委、政府要強化提高金融意識，在具體工作中，對金融部門要引導而不誤導，支援而不干預，服務而不阻礙。切實把金融作為關鍵產業來抓，幫助金融機構解決實際工作中的困難，加大對金融業的支援力度，大力支援金融機構做大、做強、做優。一是落實鼓勵金融業發展的優惠政策，繼續落實鼓勵金融機構支援經濟發展獎勵辦法，對支援地方經濟社會發展作出突出貢獻的市級金融機構、基層先進集體和先進個人給予獎勵。二是積極支援各銀行機構加快處置不良資產。不良貸款是當前制約金融業發展的主要問題之一，要把幫助銀行金融機構加快不良貸款處置，作為優化金融環境，提高地區形象，實現銀企共贏的重要措施，切實抓出成效。三是繼續深入開展“誠信運城”建立活動。建立健全符合市場經濟要求的政府、企業和個人信用體系，在全市範圍內形成共享的信用資源和失信處罰機制，努力提高企業失信成本，形成對企業信用強有力的約束機制。四是規範金融市場秩序。市縣兩級政府要組織協調有關金融機構和部門，建立預警防控協作機制。五是加強組織領導，搞好協調服務。要進一步加強對金融工作的組織領導和協調服務，真正把做強做大金融產業擺上重要議事日程。積極促進金融與經濟緊密結合、銀行和企業密切合作。各級各部門都要尊重金融機構的經營自主權，積極幫助金融部門解決實際困難和問題，在全社會形成加快金融產業發展的強大合力。
(二)抓好金融生態環境建設。良好的金融生態是金融體系功能充分發揮和經濟可持續發展的基礎條件。一個地區的金融生態狀況不僅影響該地區貨幣政策傳導、資源配置效率、金融穩定發展，而且決定著該地區對經濟金融資源的吸引力，還決定一個地區金融核心作用的大小，並最終決定該地區經濟增長的可持續性。金融生態的內涵十分豐富，它是影響金融業生存和發展各種因素的總和，它既包括與金融業發展相互影響的政治、經濟、法律、信用環境等因素，又包括了金融體系內部各要素如金融市場、金融機構、金融工具、金融產品，通過資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統。為此，市政府決定要把金融生態環境建設作為一項重要的工作來抓，將採取一系列有效措施繼續改善金融生態環境，要將金融生態環境建設，納入各級政府目標考核，明確目標，落實責任，當前重點抓好以下幾項工作：一是各級政府要進一步轉變職能，防止干預司法、干預企業改制等地方保護行為破壞金融生態，同時要教育和引導各職能部門樹立爭取金融支援也是招商引資的觀念，有效發揮各部門在改善和維護金融生態環境中的重要作用。綜合應用司法、行政、經濟、輿論等多種手段，公開處理惡意逃廢債案件，堅決支援銀行清收不良貸款，提高逃廢債和失信的成本。要堅決摒棄地方保護主義，積極維護金融機構的債權，提高金融案件審結率、勝訴案件執行率。二是廣泛開展金融生態系列宣傳活動，充分利用報刊、電視臺等新聞媒體，採取靈活多樣的形式，有計劃、有步驟地深入宣傳金融生態環境有關知識，有效增加公眾對金融生態環境的全面認識。三是依託人民銀行建立的企業和個人信用資訊基礎資料庫，並逐步連結全市非銀行部門的企業和個人信用資訊資料庫，推動實現信用資訊的交換與共享，形成統一、高效、規範的企業、個人和其他組織的徵信體系。對守信企業在各方面要給予大力支援，對失信企業要列入黑名單，採取法律、經濟、行政等綜合懲戒措施，在專案審批、土地供給、稅收優惠予以限制。
(三)積極為構建銀企互動、雙贏的良好關係搭建平臺。市場經濟條件下，構建銀企互動雙贏的關係，是促進經濟和金融健康快速協調發展的有力保證。各級政府要採取有力措施積極推動銀企合作，通過舉辦信貸分析諮詢會，專案對接會，重點專案推介會等多種形式，創造條件讓銀行和企業多接觸、多交流、多溝通，實行換位思考，廣泛建立銀企長期合作的專案開發平臺，真正形成銀行和企業共同合作、共同發展的體制和機制。積極開展建立“守信用講誠信企業”活動，建立獎懲機制，增強企業信用意識，激勵企業守信。同時，要儘快建立政銀企暢通的資訊溝通渠道，實現資訊共享。
(四)轉變思維，抓住關鍵，促進經濟金融協調發展。目前，當務之急是轉變觀念，重新審視金融產業的作用，把金融作為重要的支柱產業對待，實行更優惠的政策，推動金融業加快發展，儘快做大做強。要在市場調控、融資引資、拉動就業等方面，全方位打造一個現代金融產業鏈，通過金融功能的有效發揮促進經濟發展，實現金融與經濟的互動、共贏。
同志們，當前我市的經濟工作和金融工作任務十分繁重。我們一定要統一思想，齊心協力，開拓創新，真抓實幹，紮實工作。我相信，經過廣大金融工作者的不懈努力，我市的金融工作水平必將再上一個新的臺階，為促進我市經濟社會轉型發展、安全發展、和諧發展作出更大的貢獻。
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