中共臺兒莊區委辦公室
工 作 規 範
二○○五年二月
前 言
區委辦公室是全區機關工作的“龍頭”、上下聯絡的“紐帶”、隊伍建設的“視窗”，擔負著發揮參謀助手、督促檢查、協調綜合“三個作用”，全面做到服務上級黨委、服務本級黨委、服務基層和群眾“三個服務”的重任。
近年來，區委辦公室在區委的正確領導和全區各級、各部門和各單位的大力支援下，各項工作都取得了顯著成績。新的形勢和任務對辦公室的工作提出了新的要求。當前，區委辦公室工作總的思路是，以深入開展“規範化建設年”活動為主線，堅持以人為本，用心工作搞服務，健全制度抓規範，科學管理提效率，強化學習提素質，不斷改進服務方式、深化服務層次，提高服務質量，形成勤奮敬業、緊張有序、團結一致、人心思上的濃厚氛圍，全面提高區委辦公室服務、協調、管理水平，實現領導、部門和群眾“三個滿意”。落實上述思路，必須要緊緊圍繞區委的中心工作，深入開展“規範化建設年”活動，突出服務、協調、管理“三個重點”，倡導忠誠、嚴謹、務實、奉獻“八字”精神，努力提高組織協調能力、開拓創新能力、解決實際問題“三種能力”。
搞好辦公室工作，根本在人，關鍵在於加強隊伍建設。隊伍建設的基礎在於制度和規範化建設。為進一步鞏固、發揚多年來區委辦公室管理工作中的好經驗、好傳統，適應新形勢對辦公室工作的新要求，近期對區委辦公室內部管理各項制度、規範作了進一步的疏理完善，編印了《區委辦公室工作規範》。《區委辦公室工作規範》本著系統、科學、務實的原則，具體規定了區委辦公室工作人員基本要求、科室主要職責、管理制度、工作規範等等。工作人員基本要求主要包括區委辦公室工作職責和區委辦公室工作人員守則、行為規範等內容；內設機構工作職責主要包括各內設機構的主要職責任務；工作制度主要是辦公室工作人員必須共同遵守的內部管理制度，為全體人員提供工作遵循；工作規範主要是立足於各科室具體業務提出的工作標準和要求，同時也各科室人員加深相互瞭解提供渠道。
制度和規範的制定，只是一種手段和措施，能否落實到位、取得實效，關鍵是要靠辦公室全體人同的共同參與、支援和遵循。希望區委辦公室全體同志都要都要立足崗位實際，按照保持共產黨員先進性教育活動的要求，講學習、講政治、講正氣，解放思想，與時俱進，結合各自工作實際，結合全區經濟社會發展的實際，把《區委辦公室工作規範》貫徹好、落實好，切實發揮實效。同時，《區委辦公室工作規範》只是在目前工作基礎上制定的標準和要求，隨著形勢的變化和領導要求的提高，很多工作規範和標準還需要動態地改進、提高、完善。希望同志們在工作中不要受條條框框的約束，實事求是，開拓創新，在實踐中加以完善和提高，共同把區委辦公室的各項工作推上一個新臺階、提到一個新水平，為全區經濟社會發展作出新的更大貢獻。
二○○五年二月
目 錄
一、區委辦公室工作人員基本要求
（一）區委辦公室工作職責
（二）區委辦公室工作人員“八字”精神
（三）區委辦公室工作人員守則
（四）區委辦公室工作人中員“十不準”
（五）區委辦公室工作人員行為規範
二、區委辦公室內設機構工作職責
（一）區委政策研究室工作職責
（二）區委機要局主要職責
（三）區委保密辦(區政府保密局)工作職責
（四）值班室工作職責
（五）督查科工作職責
（六）資訊科工作職責
（七）文祕科工作職責
（八）行政科工作職責
(九)保衛科工作職責
三、區委辦公室工作制度
（一）“首問”負責制
（二）請示、報告制度
（三）值班制度
（四）保密制度
（五）工作考勤制度
（六）獎懲制度
（七）機關學習制度
（八）黨支部生活制度
（九）衛生管理制度
（十）計算機管理制度
四、區委辦公室工作規範
（一）值班工作規範
（二）政策調研工作規範
（三）督查工作規範
（四）資訊工作規範
（五）公文處理工作規範
（六）綜合文字工作規範
（七）文印工作規範
（八）印信管理規範
（九）機要工作規範
（十）保密工作規範
（十一）會務工作規範
（十二）接待工作規範
（十三）財務管理工作規範
（十四）車輛管理工作規範
（十五）保衛工作規範
一、區委辦公室職責及工作人員基本要求
（一）區委辦公室主要職責
區委辦公室作為區委的綜合辦事機構，主要職責是：圍繞區委的中心工作，積極主動地參與政務，充分發揮參謀助手、督促檢查、協調綜合“三個作用”，全面做到服務上級黨委、服務本級黨委、服務基層和群眾“三個服務”。
1、圍繞中央、省、市委和區委總體工作部署，搞好調查研究，收集資訊、反映動態，為區委決策提供服務。
2、負責區委日常公文處理，承擔區委文電、重要文稿和區委領導講話的起草、修改和校核工作。
3、負責上級和區委重要工作部署、重大決策貫徹落實情況的督促檢查，以及中央、省、市及區委領導同志批示、指示的催辦落實。
4、協助區委領導做好協調工作，促使各部門工作中互相配合、互相支援，提高效率，確保順利完成工作任務。
5、負責區委各種會議和區委領導活動的組織安排，搞好上級領導和兄弟區、縣（市）黨委負責同志及有關來賓的接待服務工作。
6、負責全區黨政系統的機要通訊和密碼管理，負責中央、省、市委檔案和全區黨政軍領導機關及其要害部門核心機密檔案、信件的傳遞工作。
7、負責全區的保密工作，督促查處失洩密事件，指導協調、督促檢查全區保密工作開展情況。
8、負責區委機關後勤行政事務。
9、協調、指導全區黨史資料、歷史檔案和機關檔案資料的徵集、接收、整理、保管、利用和研究。
10、協調、指導全區信訪工作，協助區委領導同志處理群眾來信來訪，及時瞭解群眾的要求和建議，督促熱點、難點問題的解決。
11、完成區委交辦的其他任務。
（二）區委辦公室工作人員“八字”精神
忠誠。政治堅定，品行端正，堅持真理，忠誠守信，健康向上。時刻保持政治敏感性和政治鑑別力，時刻注意維護各級黨委的權威，對有損黨委權威和領導形象的言行，必須理直氣壯地進行鬥爭，做到旗幟鮮明。
嚴謹。謙虛謹慎，時刻牢記“如履薄冰，如臨深淵”的警示，認真做好領導交辦的每一件事。遵守紀律，服從大局，相互配合，相互支援，團結一致，力戒自由主義、個人主義。遵守國家法律、法規和規章，按照規定的職責許可權和工作程式履行職責、執行公務，做學法、守法、用法和維護法律、法規尊嚴的模範。
務實。講實話、報實情，辦實事、求實效,言行一致，踏實肯幹，能辦大事、敢辦新事、善辦難事、真辦實事,踏踏實實搞服務，兢兢業業幹工作。勤于思考，勇於創新，與時俱進，銳意進取，大膽開拓，創造性地開展工作。
奉獻。增強奉獻意識，淡泊名利，樹立正確的人生觀、價值觀和名利觀，正確對待得與失、苦與樂，不為名所累，不為利所困，以奉獻精神，盡職盡責，鞠躬盡瘁。清正廉潔，克己奉公，秉公辦事，不徇私情，不以權謀私，不貪贓枉法。
（三）區委辦公室工作人員守則
1、政治堅定，旗幟鮮明；不人云亦云，是非不分。
2、團結協作，密切協作；不彼此拆臺，推諉扯皮。
3、服從安排，上下溝通；不攬功諉過，越權越位。
4、勇於創新，精研業務；不因循守舊，不思進取。
5、埋頭苦幹，求真務實；不碌碌無為，弄虛作假。
6、言行謹慎，保守祕密；不隨心所欲，信口開河。
7、廉潔自律，剛正不阿；不以權謀私，見利忘義。
8、遵紀守法，文明禮貌；不目無法紀，生冷硬頂。
9、嚴於律己，寬厚待人；不貶低他人，抬高自己。
10、堅持原則，遵守制度；不自以為是，草率行事。
（四）區委辦公室工作人員“十不準”
(一)不準以自己的特殊工作條件或借領導同志的名義辦理違背組織原則的事情。
(二)不準歪曲、截留領導同志的指示、批示，或越權答覆處理重要問題。
(三)不準向領導同志提供假情況或隱瞞、歪曲事實真相。
(四)不準利用特殊工作條件和領導幹部的影響為本人、親友謀取不正當利益。
(五)不準替代領導接受下屬單位和個人、管理和服務物件、外商和私營企業主以及其他與行使職權有關係的單位和個人贈送的現金、有價證券和禮品。
(六)不準接受可能影響領導機關、領導幹部公正執行公務的宴請，不得在基層單位報銷各種費用或長期借佔各種裝置。
(七)不準洩露黨和國家的祕密。
（八）不準傳播小道訊息，造謠中傷他人，做有損團結之事。
（九）不準酗酒，除有接待任務外，工作日中午禁止飲酒。
(十)不準違反中央和省、市關於領導幹部身邊工作人員必須遵守的其他規定。
（五）區委辦公室工作人員日常行為規範
為進一步提高區委辦公室工作人員的修養和綜合素質，塑造現代文明氣質和形象，以良好的精神狀態做好各項工作，推動區委辦公室各項工作再上新臺階，根據有關規定和區委要求，對區委辦公室工作人員日常行為制定如下規範。
第一節 儀表整潔 舉止端莊
第一條 工作人員衣著要整潔得體、端莊大方，工作時間提倡男士穿西服，女士著職業裝，不能穿過於生活化的服裝。
第二條 在辦公區內，不能袒胸露背，不得只穿背心、短褲、拖鞋。
第三條 男士不準留鬍鬚和長髮，女士不得濃妝豔抹。
第四條 在辦公室坐姿要端正，不能將腿腳搭在桌椅上；站立時不要身倚牆壁、柱子等；工作時間不得在辦公室躺臥。
第五條 在辦公室與他人在一起及參加公務活動時，不要摳鼻孔，掏耳朵，修指甲，脫鞋襪等。
第二節 文明禮貌 優質服務
第六條 接待來人要用文明禮貌用語，如“請”、“您好”、“請進”、“請坐”、“請用茶”、“謝謝”、“請原諒”、“對不起”、“沒關係”、“再見”、“走好”等。
第七條 與人談話時，語言表達要得體，談吐文雅，不能誇誇其談，粗門大嗓，禁止說粗話、髒話；對別人講話不贊成時，可適當發表個人看法，不能譏笑諷刺對方。
第八條 接聽電話時，應使用禮貌用語；通話中要態度謙和，語音適中；通話內容要簡明扼要，節省時間。
第九條 對基層反映的問題和要求，要堅持“馬上就辦”，不推諉、不扯皮、不刁難、不貽誤；對不合理要求和一時不能辦理的，要做好解釋工作。
第十條 對到機關辦事的人員，要周到服務。對所辦事宜，要迅速辦理；答覆問題要全面、具體、明確，使辦事人員明確規定，熟悉程式，清楚內容。
第三節 遵紀守法 維護公德
第十一條 認真學習黨紀、政紀和國家的法律法規，做到知法、懂法、守法，嚴格遵守各項規章制度，堅決同以權謀私、貪汙腐化、行賄受賄等腐敗現象和違法行為作鬥爭。
第十二條 按時上下班，不遲到，不早退，不擅離職守。
第十三條 嚴禁到不健康的場所娛樂、消費；嚴禁購買、傳看渲染色情、暴力、迷信和低階庸俗的書刊和音像製品；嚴禁傳看黃色資訊；嚴禁酗酒、賭博和打架鬥毆。
第十四條 嚴禁參加“法輪功”等邪教組織和其他非法組織；嚴禁參與封建迷信活動；嚴禁組織、縱容和參與集體上訪。
第十五條 敬老愛幼，家庭和睦，建立科學、健康、文明的生活方式。
第十六條 同事之間要真誠相待，互相關心，互相愛護，互相幫助，互相支援，團結友愛。
第十七條 在辦公區內，不得大聲喧譁、嬉笑打鬧。在公共場所和其他禁止吸菸的場所不得吸菸。
第十八條 外出時，必須遵守公共秩序和交通規則。乘坐公共交通工具時，要按秩序上下，嚴禁攜帶違禁物品，要主動給老人、幼童、孕婦和傷、病、殘人員讓座；在運動、購物、餐飲、娛樂等場所，要自覺遵守有關規定，積極維護良好秩序。
第十九條 愛護公共財務，做到不侵佔、不損壞。當發現他人有侵害行為時，要及時制止或檢舉揭發；當公共財產遭受自然災害時，要挺身而出積極搶救。
第二十條 遇到人民群眾生命財產安全受到嚴重威脅時，必須見義勇為，積極救助。
第四節 安全管理 上崗規範
第二十一條 對公共財務要妥善保管，落實安全防範措施。個人現金、有價證券及貴重物品不要存放在辦公室內。上班時間辦公室無人時必須關門上鎖；下班時必須關好、鎖好辦公室的門窗、抽屜、櫥櫃等。
第二十二條 值班人員要盡職盡責，嚴禁擅離職守，認真履行交接班手續。值班時，要認真搞好來電、來文的記錄和接收；對陌生人要進行詳細詢問，遇有緊急情況要妥善處置，並迅速向領導和有關部門報告。
第二十三條 禁止在辦公室內亂拉、亂接電源線；不準私自改變房間內的線路佈局；使用的電器嚴禁超負荷；下班時，必須將各類電器關閉。
第二十四條 愛護公共消防器材和設施；嚴禁將易燃易爆等危險品帶入辦公區；嚴禁在防火通道、樓道內堆放物品和焚燒廢紙、廢物。
第二十五條 汽車、摩托車、自行車等各類車輛均應在指定地點整齊停放，並注意上鎖，以防丟失。嚴禁無證駕車、酒後開車和超速行車。
第二十六條 自覺遵守各項保密規定，嚴守保密紀律。
第二十七條 機關工作人員要佩帶工作證上崗，以示本人身份。證件嚴禁轉借、複製、偽造和塗改，丟失要及時補辦。
第二十八條 到外單位辦事，要自覺遵守所到單位有關規定，需要登記或出示證件時，要主動配合。
第二十九條 不得帶家屬子女、親朋好友到辦公室玩耍。
第五節 保護環境 講究衛生
第三十條 積極參加綠化、淨化、美化環境的有益活動；自覺愛護花草、樹木和各種公益設施，做到不攀折，不踐踏，不亂砍亂伐，不亂刻、亂塗、亂劃。
第三十一條 禁止隨地吐痰和便溺；不亂扔果皮、紙屑、菸蒂等廢棄物；不亂搭亂建，不亂堆垃圾，不隨意排放汙物等。
第三十二條 積極參加環境衛生掃除活動。經常清掃辦公區、宿舍區、樓道等公共場所衛生。辦公室內要保持衛生清潔，辦公物品擺放要整齊、有序。
第三十三條 積極參加全民健身活動，採取多種方式加強體育鍛煉。
第三十四條 嚴格執行衛生防疫的有關規定，辦公室、會議室、宿舍等要定期搞好消毒，經常開窗通風，減少細菌、病毒的傳播途徑。
第三十五條 養成良好的衛生習慣，預防各種疾病。如發現傳染病疫情，必須迅速報告防疫部門和醫療機構，及早隔離治療。
第六節 外事交流 熱情友好
第三十六條 積極學習掌握外事禮儀，自覺遵守外事活動中的有關國際慣例。
第三十七條 積極通過各種正當、有效渠道加強同各國、各地區的交流與合作，吸引各方友人為臺兒莊發展貢獻力量。
第三十八條 在外事活動中，要儀表整潔，舉止端莊，不卑不亢，落落大方，表現出臺兒莊人的氣質和風度。
第三十九條 在參加外事活動時，要守時守約；要站有站姿，坐有坐相；講話時，聲音要清晰，語音要適中；打招呼時，要注重禮節場所，各國、各地區的習俗及長幼、男女的差異。
第四十條 在較正式的場合中，穿戴要整潔，顏色搭配不要過於雜亂。男士一般穿黑色或深色西服，白襯衣，並不要在西服上衣裡面加穿其他衣服；女士一般要穿過膝裙裝。
第四十一條 接待來賓前，要做好充分的準備工作。瞭解來賓的姓名、成員人數、級別、習俗及來訪時間、目的、具體要求等內容，按照有關規定，擬訂周密的接待計劃，做好日程安排。
第四十二條 安排迎送、宴請來賓，與來賓進行會見會談，舉行簽字儀式等活動，都要遵循接待慣例，禮儀周全，井然有序。
第四十三條 加強組織紀律觀念，自覺拒腐防變，嚴守國家機密，堅決同一切侵害國家主權和利益，破壞祖國統一的行為做鬥爭。
第四十四條 本《規範》自公佈之日起試行。
二、區委辦公室內設機構工作職責
（一）區委政策研究室主要職責
1、圍繞區委中心工作，組織開展事關全區經濟和社會發展全域性的調查研究活動。
2、協調、督促、指導全區開展調研活動。
3、參與全區重大決策活動，做好區委和上級黨委重要決策貫徹執行中的跟蹤調查，為進一步完善和實施決策提供情況和建議。
4、辦好《臺兒莊調研》刊物，宣傳黨的路線、方針、政策和區委的重大決策和部署，總結推廣全區先進典型和經驗，並及時上報宣傳；辦好《領導參閱》刊物，及時蒐集、整理和編髮國家在政策取向、經濟形勢和市場行情等方面的資訊，各地區在重點工作方面的新做法、新經驗或新舉措，為領導決策提供參考。
5、做好市、區“四強”競賽活動協調、宣傳和督查工作，做好辦文和辦會工作，做好“四強”典型的宣傳報道工作，及時編髮《四強簡報》。
6、做好農工辦辦文和辦會工作，協調好領導交辦的全區農村工作的各項工作，及時向市委報道農村工作資訊。
7、組織協調好全區勞動力轉移工作。
8、完成領導交辦的其他工作事項。
（二）區委機要局主要職責
1、認真貫徹執行中央、省、市委關於密碼工作的方針、政策和市委機要局工作部署，在區委密碼工作領導小組和區委辦公室領導下，具體規劃和組織全區密碼工作，實施對全區核心密碼和普通密碼工作的業務領導和管理。
2、承擔區委密碼工作領導小組日常工作。
3、制定密碼工作計劃，建議適時召開密碼工作領導小組會議，研究解決密碼工作中的問題。
4、組織管理使用密碼、密碼機，負責管理全區非機要部門使用的普通密碼。
5、翻譯、傳輸、辦理區委、區政府及區直各部門密碼電報及內部傳真電報，指導區直各部門密碼電報管理工作。
6、負責選調新機要人員的審查把關工作，保證機要幹部的純潔可靠。
7、對密碼工作中的新情況、新問題進行調查研究，及時向區委密碼工作領導小組和區委辦公室領導及上級業務部門提出意見和建議。
8、完成領導交辦的其它工作。
（三）區委保密辦(區政府保密局)工作職責
1、承擔區委保密委員會的日常工作。
2、貫徹執行黨委和政府關於保密工作的方針、政策、落實《保密法》及其配套法規，制定全區保密工作計劃。
3、組織開展保密宣傳教育和保密檢查，督促查處失洩密事件。
4、指導協調，督促檢查各鎮（街道）、區直各部門和企事業單位保密工作的開展。
5、負責中央和省、市、區委及上級有關檔案的收發、傳閱、管理；
6、負責區委及其辦公室各類文件資料的立卷、歸檔、管理、借閱工作；
7、負責區委及其辦公室印鑑管理及區直部門黨委、黨組印章的制發；
8、負責中央、省委有關祕密級以上內部刊物、資料的徵訂、傳閱、發行工作。
9、做好領導交辦的其他工作。
（四）值班室工作職責
1、負責區委辦公室的日常值班及值班安排、督促、協調工作。
2、負責區委辦公室的公務接洽和來客接訪工作。
3、負責區委書記、副書記、辦公室主任籤批的會議的電話通知，負責日常值班電話接轉和處理。
4、負責協調排程和區幾大家領導區委領導公務活動。
5、負責收發區委辦公室機關的報刊、雜誌、信函。
6、負責區委領導批示意見的迅速傳達和及時反饋。
7、負責協調排程區委領導有關會議活動的車輛、人員。
8、負責區委常委會議室和區委接待室的日常管理及領導辦公室的後勤服務工作。
9、負責做好辦公室內部各科室的協調服務工作。
10、負責區委大事記的記錄。
11、做好領導交辦的其他工作。
（五）督查科工作職責
1、負責對區委重要決策、重要會議議定事項貫徹落實情況進行督促檢查；
2、負責對上級黨委和區委領導同志的批示、交辦事項進行催辦、督查以及來自各個方面對我區的重要意見、建議和人大代表、政協委員提案的辦理；
3、負責區直部門和鎮（街）黨委請示、報告的辦理；
4、辦理市級以上新聞媒體對本區工作提出的批評、建議事項的督促檢查。
5、在認為應當督查的其他問題，在報經領導批准後進行督查。
6、負責《督查專報》、《臺兒莊督查》編髮工作。
7、指導全區黨委辦公室系統的督查工作。
8、完成領導交辦的其他工作。
（六）資訊科工作職責
1、圍繞“三個服務”，做好黨委資訊的收集、整理、編報、下發工作。
2、圍繞黨委中心工作，抓住領導同志關注和群眾反映強烈的問題，積極開展資訊調研，為領導決策提供提供高層次資訊。
3、負責編髮《臺兒莊今日資訊》、《決策參考》、《臺兒莊資訊》、《中共臺兒莊區委大事記》、《資訊採用情況通報》。
4、抓好全區黨委系統資訊隊伍和網路建設，搞好資訊工作指導，不斷提高資訊員素質，確保渠道暢通，傳輸及時。
5、完成上級資訊部門及區委辦公室交辦的各項工作。
（七）文祕科工作職責
1、負責區委及其辦公室綜合文稿、區委各有關會議領導講話等文字材料的起草、核稿、印發工作；
2、按照領導的要求，做好區委、區委辦公室檔案的起草稽核工作；
3、對部門代區委、區委辦公室起草的各類報告、決定、決議、意見、通知等進行修改把關；
4、根據領導要求，為區委及其為公室提供其他文字服務工作。
（八）行政科工作職責
1、負責區委領導同志公務活動的組織、安排和區委召開的各類會議的會務籌備工作；
2、負責區委辦公用房、辦公擴通訊設施等維修、管理工作；
3、負責區委機關大院的環衛、保潔和綠化、美化工作；
4、負責區委及其辦公室的公務接洽和對外接待工作；
5、負責辦公室車輛及駕駛員管理工作；
6、負責區委辦公室及直屬單位的財務和資產管理工作；
7、負責區委口經費領撥、區委辦公室報刊徵訂及辦公用品的購買、保管和發放工作；
8、負責區委辦公室的人事、勞資管理和群團等工作；
9、負責區委辦公室退休人員的服務工作。
三、區委辦公室工作制度
（一）“首問”負責制
1、第一位接手領導交辦工作任務的人員和第一個接待來電、來訪的人員為“首問”責任人，對其接處的“首問”事項必須負責到底。
2、首問責任人對來諮詢辦事或來訪的群眾，應以熱情的態度認真接待，耐心聽取群眾的要求，弄清事情的前因後果，明確處理途徑。
3、“首問”責任人對屬於本人工作範圍內的事，要按規定及時處理；一時不能辦理的或難以辦理的，必須耐心細緻做好解釋工作，並最遲在一週內回覆辦理情況彙報；對不屬於職責範圍內的事，也要負責幫其聯絡有關責任人或有關責任部門、科室，不能問而不答，推諉扯皮。如果問題緊急重大，“首問”責任人應立即向科室負責人或辦公室領導彙報。“首問”責任人在任何情況下都不能以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等推託、敷衍。對不明身份的來訪者，要採取靈活措施，妥善處理。
3、“首問”責任人要認真、負責、高效辦理領導交辦的臨時性工作任務。第一，凡領導交辦的臨時性工作，必須問明情況，弄通領導意圖、時限、辦理要求；如不明白或沒聽仔細的事情要立即再請示，以免出現差錯；第二，“首問”責任人對接辦事項要迅速按要求辦理，同時將辦理結果告之交辦領導。對突發性事件、重大情況等，迅速報告有關領導，待領導安排後，快速辦理，不得越職越權，擅自處理。第三，“首問”責任人在規定時限內辦理完畢領導交辦的事項後，要及時彙報；對一些重要事項的辦理，必要時進行登記，並歸檔管理，以便事後查詢。
4、辦公室工作人員在工作期間要保持良好工作狀態，隨時接處領導安排事項或群眾來訪，不得藉故拒絕辦理或接訪。如遇參加會議或外出調查等特殊情況，須留人值班；確實不能留人值班，要請示分管領導並留下聯絡方式。
5、所有機關工作人員要以群眾滿意為工作標準，認真執行“首問”責任制。對不履行“首問”職責，對來訪群眾敷衍塞責或態度生硬、蠻橫，經調查屬實的，參照有關規定進行處理。
（二）請示、報告制度
1、區委辦公室實行集體領導和分工負責制。辦公室主任負責辦公室全面工作；辦公室副主任對主任負責，協助主任抓好辦公室工作，認真抓好分管工作；科室負責人對主任和分管副主任負責，積極主動地抓好本科室的全面工作。主任、副主任、室負責人，既要明確分工，又要密切配合；既要能夠獨立工作，又要服從統一指揮，做到遇事不推諉，不扯皮，互相支援，同心協力把辦公室整體工作做好。
2、按照個人服從組織、下級服從上級的原則，堅持逐級請示、報告，任何人不得超越自己的許可權自行其事。
3、堅持誰交辦向誰請示、報告的原則，避免多頭請示、報告，努力提高工作效率。
4、以下事項要及時請示報告：
①重要活動和重要工作計劃及進展情況；
②領導交辦的工作或事項，無法解決或遇到困難的。
③有關部門需通過區委辦公室向領導請示、報告的事項；
④重大工作失誤或事故；
⑤其他需請示、報告的事項。
5、請示、報告問題要抓住重點和關鍵，做到簡要明瞭、準確無誤，不得隨意歪曲或編造。
6、辦公室根據區委要求排程區直各部門、各單位工作情況，一般應與部門、單位負責人聯絡，彙總後的情況要及時送辦公室副主任、主任閱後上報分管副書記或書記。
7、職責範圍內的工作，要勇於負責，全力完成，不得推諉扯皮，嚴禁矛盾上交。
（三）值班制度
（1）區委辦公室實行全天24小時值班制度,辦公室領導帶班,全員參與值班。正常工作期間值班由值班室負責；下班時間、公休日、節假日由各科室全體人員輪流值班，具體值班安排按值班表執行。
（2）值班地點在區委辦公室值班室，值班人員要提前10分鐘進入值班室，值班時間不得離開值班室。確有特殊情況，要向分管領導彙報並安排辦公室專人替班。
（3）值班人員要及時妥善處理值班期間發生的各種事務，重大問題及時向值班領導彙報，並做好值班記錄。對重要電話，要及時呈報有關領導同志，按領導批示意見辦理。重大、緊急、突發事件，除及時電話報告外，要填寫電話報告單，呈送有關領導同志閱示。
（4）對代收的各種電報、報刊、信函等，要逐項認真登記，及時轉辦。
（5）待人接物做到禮貌、熱情、和藹。對來區委及辦公室聯絡工作、洽談問題的客人，要先檢視證件、明確客人身份後，再進行接談。對客人提出的問題，按有關規定答覆；對不清楚的問題，要請示有關領導，並按領導批示意見答覆。辦理結果要及時向有關領導報告，並記錄備查。
（5）加強值班期間的保密工作。對機密性事情要嚴格保密，包括外來人員接待範圍、各種資訊保管方式、傳遞方式等，嚴禁失洩密現象發生。處理不當，造成後果或影響工作的，由當日帶班領導負責。
（6）嚴格執行交接班制度，由上一班的值班同志將所接收資訊及處理情況交代給下一班值班人員，對尚未來得及處理完畢的事項要詳細講明，並做好交接班記錄，保證工作連續性，
（四）保密制度
l、保密工作無小事，全體工作人員都要牢固樹立保密觀念，提高保密意識，遵守保密守則，確保國家機密安全。
2、全體工作人員必須遵守以下保密規定：
（1）不該說的祕密絕對不說，不該知道的絕對不問，不該看的絕對不看，不該記錄的絕對不記。
（2）不得私自或者在無保密保障的情況下，製作、收發、傳遞、使用、存放、銷燬祕密檔案、資料和物品。
（3）不得攜帶祕密檔案、資料和其它物品參觀、遊覽、探親訪友或進入其它公共場所。
（4）不得通過普通郵政傳遞屬於黨和國家祕密的檔案、資料和物品。
（5）不重用無保密措施的電話、電報、傳真、計算機網路傳轉黨和國家祕密。
3、加強檔案管理。
①黨內檔案一般發組織不發個人。所有檔案由專人負責管理。祕密級以上檔案要存放在保密櫥內。
②黨內檔案的閱讀、傳達範圍，未經原發文機關同意，不得自行擴大，嚴格按閱讀範圍傳閱。
③到上級開會帶回的檔案，要及時交文管人員登記保管，個人不得私自儲存。
④借閱檔案一般當日歸還，最長不超過三天；三日內辦不完的，要續辦借閱手續，到期不還者，經辦人要及時催還。
⑤要嚴格檔案閱讀手續，做到送出有登記，收回有清點，檔案不亂傳。
⑥文管人員對所管理的正式檔案、領導重要講話及祕密資料，必須堅持一月一整理、一季一清點、半年一清退、一年一銷燬。在清點核對時發現有短缺現象，應立即查詢，同時要及時上報。
4、屬黨和國家祕密的檔案、資料和其它物品不得隨意影印，絕密級檔案嚴禁影印。祕密檔案、資料應按規定由機要員直接傳遞，不準代收、代轉。
5、尚未公開的領導同志講話、談話、批示以及會議內容記錄不得向外洩露。領導的活動、電話、住址、車牌號碼等，不讓無關人員知悉。
6、凡以組織或個人名義向有關新聞單位或報刊提供我區或區委辦公室工作、會議等情況的稿件和撰寫的有關文章，要堅持送審制度，經分管領導審定同意後，方可報送。
7、機關的廢舊報紙和資料要集中堆放，由辦公室機要人員檢查後統一處理，嚴禁隨意出售或處置。
8、辦公室保密工作領導小組要定期檢查各科室保密工作，組織有關人員學習《保密法》及有關規定和保密知識，不斷增強保密意識。調出人員調離前要做好檔案的清退和交接工作。
9、嚴格實行保密工作責任制。對造成失密的，視情節的輕重追究直接責任人和有關責任人的責任。
（五）考勤制度
1、嚴守作息時間規定。全體工作人員要按時上下班，不得遲到、早退、串崗或無故缺勤。特殊崗位工作人員要比正常上班時間提前10分鐘到崗。
2、堅守工作崗位。嚴禁在工作時間辦私事或搞娛樂活動，無公務聯絡不得到其他部門和科室“串崗”。工作期間不得隨意外出，緊急情況臨時外出要互相打招呼，搞好工作銜接，嚴禁出現“空檔”現象。
3、嚴格請銷假制度。工作人員因公外出必須請示、報告，因病或因私事外出必須請假。一般工作人員請假，半天以內臨時性外出由分管副主任批准，請假半天以上須報主任批准。請假須履行請假手續(寫請假條並報批)，期滿後應及時返回並銷假。未經批准私自外出或曠班，按缺勤處理。
4、嚴格考勤考核。各科室要建立考勤簿，指定專人具體負責考勤，分管主任每月將考勤表彙總簽字後報主任。辦公室不定期組織進行人員考勤抽查，並將考勤情況作為年度考核、評比的依據之一。
（六）獎懲制度
1、根據每個人年度崗位目標責任內容，實行綜合評議，即以每人完成目標責任制情況為依據，堅持半年初評、年終總評，採取無記名投票的方法，綜合評議出優秀、稱職、不稱職三個檔次。
2、各股、室、局每季度檢查一次崗位責任制落實情況；每半年做一次工作總結，辦公室進行初評；年終由主任辦公會根據綜合評議情況進行平衡後，確定辦公室先進工作者、先進科室、優秀、嘉獎及記功人員。
3、辦公室先進科室、先進工作者的數量，分別為科室、工作人員總數的30%，確定後，由辦公室通報表彰，並給予其一定的物質獎勵。嘉獎、記功人員按要求評選，推薦給區委、區政府統一表彰獎勵。在急難險重及突發性事件中表現突出的，經辦公室評議推薦，報請主管部門批准，分別給予嘉獎、記功、記大功、晉級獎勵或授予榮譽稱號。
4、工作人員有下列情況之一者，不予評優：
①全年累計曠班3天以上；
②累計請病假3個月以上，事假1個月以上；
③因工作失誤造成較大責任事故；
④年內受到黨紀政紀處分；
⑤違反辦公室工作制度。
（七）機關學習制度
1、堅持把學習作為提高素質、改進工作、積累知識的自覺行動，正確處理工學矛盾，鍥而不捨地加強學習，努力建立“學習型”機關。
2、堅持全面深入、有針對性地加強政治理論和專業知識學習，努力掌握黨的路線方針政策、區委重大決策部署的精神實質，刻苦鑽研政治、經濟、文化、科技、法律知識及政法工作專業知識，學以致用，不斷提高自身素養。
3、堅持自學與集體學相結合，每週自學時間不少於10小時，各科室每週組織一次集體學習，辦公室每月組織一次集體學習。每人都要建立學習筆記，提倡寫心得體會。
4、實行工作日誌制度。全體工作人員要建立工作日誌，認真記錄每日所為、所學，工作日誌定期報分管領導審閱，定期歸檔。
5、集體學習由黨支部負責人召集，業務學習由各科室負責人組織進行。
（八）黨支部生活制度
1、支部黨員大會制度。
（1）支部黨員大會一般每半年召開一次，特殊情況也可隨時召開。
（2）支部黨員大會由支部書記主持召開。
（3）支部黨員大會的主要內容：①聽取和審議支部委員會的工作報告；②貫徹上級黨組織的決議、指示；③討論接收新黨員和預備黨員轉正；④評選優秀黨員；⑤討論對犯錯誤黨員的處分和處置不合格黨員；⑥選舉支部委員會；⑦選舉出席上級黨代會的代表；⑧上黨課；⑨討論決定支部委員會提交的其它事項。
（4）支部大會的議題應會前通知黨員。會議要充分發揚民主，討論決定重要問題要進行表決，按民主集中制的原則形成決議。
2、支部委員會制度。
（1）支部委員會一般每兩個月召開一次，特殊情況也可隨時召開。
（2）支部委員會由支部書記或副書記主持召開。
（3）支部黨員會的主要內容：①討論研究貫徹上級黨組織的指示、決定和工作部署；②討論研究支部年度和階段的工作規劃、總結；③聽取支部委員和黨小組長的工作彙報，分析黨員、群眾的思想狀況，研究思想政治和黨員教育；④討論研究入黨積極分子，發展黨員和預備黨員轉正；⑤討論對黨嗩的獎懲；⑥討論研究其他需要提交黨員大會討論決定的事項。
（4）支部委員會要發揚民主，貫徹民主集中制的原則，堅持集體領導。對議定事項，要進行廣泛討論形成決議，並做好記錄，抓好落實。
3、黨小組會議制度。
（1）黨小組會一般每兩個月召開一次。
（2）黨小組會由黨小組長主持召開。
（3）黨小組會議的主要內容：①組織黨員學習鄧小平理論，學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識；②傳達貫徹上級黨組織的指示、決議，研究落實措施；③討論入黨積極分子的培養教育和發展黨員、預備黨員轉正；④評選優秀黨員，討論對違紀黨員的處分；⑤開展以批評與自我批評為主要內容的談心活動；⑥討論支部委員會安排的其他事項。
（4）黨小組會重點是開好民主生活會，聽取黨員思想、作風和廉潔勤政、學習工作、團結情況的彙報，圍繞一個時期黨和國家的重大決策，向組織表明自己的政治態度、政治立場，交流思想，開展批評與自我批評。
（5）黨小組會要有專人做好記錄，黨小組長要將有關情況及時報告支部委員會。
（九）衛生管理制度
1、區委辦公室內部衛生，按各室和樓層分工負責，做到制度化、經常化，各科室要認真做好分工區域的衛生工作,定時清理，始終保持清潔狀態。
2、各科室工作人員上午要提前10分鐘上班，打掃室內外衛生，整理內務。
3、堅持“週末衛生大掃除”制度，每週末下午拿出半小時進行大掃除，搞好環境衛生。節假日前要集中開展一次衛生突擊活動。
4、各科室的廢舊物品要放入倉庫或統一管理，不得亂堆亂放。
5、清理建築垃圾及廢棄物要及時清理，協調督促環衛部門搞好垃圾的清理和外運。
6、加強綠化工作。搞好環境的綠化和美化，對區委大院樹木、花草綠地要定期修剪、澆水、施肥管理，辦公區域環境整體綠化面積要達到30%以上。管理好領導個人花卉和集體花卉，做到二樓走廊四季有花草。
7、成立衛生監督檢查小組，制訂檢查評比標準，負責對機關衛生情況定期和不定期地進行檢查評比，並將檢查評比情況及時公佈。
8、區委辦公樓環境衛生標準
①室內整潔條理。桌椅櫥、窗臺、電扇等無灰塵、無雜物。
②牆壁無蛛網、無汙跡，門窗、扶手等無灰塵、無汙跡。
③地面無雜物、汙垢等，痰盂等內無汙跡。
④廁所內無蚊蠅、無異物、無汙跡，清潔衛生。
⑤池塘經常清除漂浮物，水面清潔無汙物。
（十）計算機管理制度
1、專人管理制度。在辦公室內部對每臺計算機實行專人管理制度。對每臺計算機的型號、裝置詳情及印表機、操作檯、辦公椅都要詳細登記造冊，將使用管理責任落實到具體人身上。責任人對計算機及配套裝置的管理、保養全權負責。其他人員使用計算機時，要首先徵得責任人的同意，並在責任人的指導下操作。
2、事故責任制度。要嚴格操作規程，精心進行保養，嚴禁隨意拆卸、改動裝置。如因違反操作規程等原因導致計算機發生故障的，其維修費用由直接責任人全部承擔。
3、不準利用計算機觀看與工作無關的影象資料，上網聊天和玩各種遊戲；不準上網瀏覽不健康的網站資訊。
4、謹慎使用公共和共享的軟體，不使用來源不明的軟體，不準擅自拷入或拷出計算機的有關資料，對計算機內的有關程式設定不得隨意更改。
5、不準將各種裝置、器材等擅自外借或挪作它用；不準利用計算機列印私人材料。
6、經常使用正版防毒軟體進行檢查，一旦發現病毒及時通知網路管理人員，以便採取措施。對於來歷不明的電子郵件，不得擅自開啟。
7、嚴肅保密教育，做好安全保密工作，不在聯網的機器上儲存、處理、傳遞帶密級的檔案資料；對重要程式及資料要及時搞好備份，防止資訊丟失。
8、自覺加強學習，學習計算機應用知識，學習網路知識，不斷提高自己的業務素質和新形勢下處理政務的能力。
四、區委辦公室工作規範
（一）值班工作規範
值班室負責區委及辦公室的日常值班工作，處於協調各方、服務上下的重要位置，值班人員要做到熱情、高效、嚴謹、無誤，注重協調各方，恰當處理各種關係，果斷靈活處置應急事件。
1、公務接洽和來客接訪。對聯絡公務、來客來訪人員，要有禮有節、熱情相待。
（1）對來者，要主動詢問找何人，聯絡何事，瞭解來者意圖，並請到值班室就座稍等。
（2）對來找區委領導聯絡彙報工作的同志的通報引見，一般按下列程式掌握：
①報告。找區委書記彙報工作的，要先向辦公室主任彙報或者直接請示書記；找區委副書記彙報工作的，直接請示副書記；找區委常委聯絡彙報工作的，可直接請示。
②引見與謝絕。書記、副書記、常委同意接見，可直接引見；如果領導因公務繁忙無法接見，由值班人員與來者面談，聽取、記錄來者需向領導彙報的內容，或者另約時間，隨後再向有關領導彙報；如果領導由於某種原因不能接見，要委婉謝絕，並將來者需彙報的內容記錄下來，隨後轉告領導。
（3）幾種特殊情況的處理：
①區幾大家主要領導前來找書記彙報或商議工作，可直接引見；區委常委、幾大家副職前來找書記彙報或商議工作需彙報聯絡後再引見。
②區委常委、幾大家的正副職前來找副書記彙報或商議工作，可直接引見；
③與正副書記事先有約的，可直接引見；
④領導已外出參加會議或活動的，要直接告訴來者，並記下來者的意圖或另外約請時間。
（4）領導的親戚朋友來見領導的，要問清記準來者的姓名、單位、身份、與領導的關係、拜訪的主要意圖等，再向領導請示。
（5）對上級機關和外地來區委的客人：
①凡已提前來電來函聯絡過的，及時報告有關領導，通知有關科室和人員。
②事先未聯絡、直接到區委來的，要閱看來客的介紹信及有關證件，問清記下來客的姓名、單位、職務、身份、找何人、聯絡何事等情況，及時請示分管領導，按照領導批示意見再作安排。
（6）人民群眾的來訪接待：
①原則上不接訪、不讓停留，勸其馬上到區委信訪局或區紀委信訪室及有關部門信訪室。
②對於不聽勸解和進行吵鬧的上訪人員，通知信訪局和保衛科迅速派人將其帶走。
③對於集體上訪人員，由信訪和保衛人員嚴格控制、接訪勸退，並協助區信訪局督促有關單位的主要負責同志迅速到區委領回上訪人員。
④對於上訪人直接送來的人民來信，註明來信人的姓名、單位和送信的時間，送請區委信訪局簽收後再作處理。對於區直部門負責同志和離休老幹部送給領導的上訪信件，將其信件封口後，轉給有關領導。
2、電話接轉和處理
（1）電話接聽。聽到電話鈴聲要立即拿起電話，準備好記錄的紙和筆。接通電話後，應使用禮貌敬語“你好”、“謝謝”、“再見”等等，互通姓名、單位，問清來電話的意圖。對來電要做好《電話記錄》，記錄的事項包括：來電話的具體時間；發話人的姓名、單位、身份、職務、聯絡電話；通話內容；接話人姓名。記錄電話內容要準確無誤、簡明扼要。通話結束後，要根據情況將《電話記錄》送呈領導批示，重要的、緊急的電話隨接收隨處理，一般的電話內容可集中處理集中報告。
（2）來電事項辦理。對來電要求的事項，按照領導批示意見辦理；需要其他人員知悉或辦理的，及時通知有關人員；需要向發話人反饋的，及時給發話人回電話。
（3）接電話時幾種特殊情況的處理：
①對要求找領導的電話，除上級機關或區幾大家領導同志打來的電話設法接轉給領導直接通知外，一般由值班人員代接電話，然後將電話內容轉告給領導。
②對於群眾上訪的電話，一是介紹其將電話打往信訪部門，二是將反映的內容記錄下來，送呈分管領導閱示。
③對告急電話，一定要在儘可能在短的時間內，瞭解清楚發生了什麼事，發生在什麼單位或什麼人身上，嚴重程度如何以及採取了哪些應急措施等，整理後速送分管領導批示。
（4）打電話。打電話之前，要明確電話打給何地區、何部門、何人，對電話內容要有腹稿，重要的電話還要有書面文稿，以免通話時語言羅嗦、詞不達意、信口開河。接通電話後，問明對方單位、姓名、職務，並主動通報自己的單位、姓名、職務和聯絡電話，講清授話內容。授完正式內容，要向接話人詢問聽清楚沒有；重要的電話，尤其是內容較多的重要電話，可以讓對方複述一遍。
（5）電話打完後，適時進行有關情況的排程。
3、領導活動排程
（1）每日領導活動動向的排程。每日上午一上班，請示各位領導同志的重要公務安排。隨時排程區委各級領導活動安排，以便及時彙報有關工作。要注意與有關領導始終保持動態聯絡，以便領導互通活動的變化情況。
（2）幾大家領導同時出席的會議、活動的排程。
①幾大家領導同時出席的會議、活動，要進行統一排程。
②通知。通知的內容包括：會議、活動的名稱、時間、地點、內容和議程、擬出席的領導名單以及報名單的時間等。通知的形式：書面通知和電話通知。通知的物件：幾大家的辦公室（值班室）或領導同志本人。
③催報。適時催要出席領導的名單，提前調齊名單。
④反饋。將審定的名單告訴幾大家辦公室（值班室）以及有關領導，並通知會議、活動的承辦單位和承辦人。
4、檔案、報刊、信函的接收和轉辦
（1）檔案的傳閱。各科室轉來需報送領導審閱的中央、省委檔案和內部參考刊物，按照領導的排列順序依次傳閱。將傳閱完的檔案、內參及時清查核對，妥善保管。各部門送呈領導傳閱的檔案，根據不同情況，可按照領導排列的先後順序傳閱，或按照領導分工送閱。各部門送來的檔案傳閱後，通知送文部門派人取回。
（2）報刊、信函的收發。報刊、信函簽收後，要及時分發。送給領導的檔案、信函（不包括人民來信），均要問清送者送給哪位或哪幾位領導。報送領導的信函，值班人員不得拆閱。
5、區委領導批示件的轉辦和反饋
（1）登記。接收到區委領導批示件，要逐項登記。
（2）轉辦。領導重要的批示件和領導在督查資訊載體上的批示件，轉送督查資訊科辦理。對於一般的領導批示件和領導對人民來信的批示件，寫明承辦單位、承辦人、轉辦件的內容、領導批示意見和轉辦意見，要求承辦單位按照領導批示意見辦理，將辦結情況逐期書面報告。對於領導批轉給有關部門和個人“閱”或“閱處”的人民來信，請收件部門和個人酌情處理。
（3）轉交。批示件轉交過程中要讓收件人簽收。
（4）催辦。對於要結果的轉辦件，要及時進行催促辦理。
（5）辦結。承辦單位將辦理情況報來後，要認真進行審查，看是否符合轉辦時所提出的要求，情況是否清楚，工作是否落實。
（6）反饋。將查結報告和原批示件附在一起，報送給分管領導和原批示人閱示。
6、領導會議活動的有關事宜
（1）會議的電話通知。需要以區委名義下發的通知必須有書記、副書記或辦公室主任簽字，否則不予下發。
（2）一般情況下，應按通知要求參加會議，確有特殊情況，必須向值班室報告，由值班室彙總後，報領導審批。
（3）會議期間，一般不到會場找人，遇有特殊、緊急情況，應以書面形式呈報給有關領導。
（4）根據領導安排，參與有關會議活動的聯絡事宜：
①通知新聞單位參加有關會議、活動。
②通知供電部門保證正常供電。
③領導使用車輛的排程。
④遇有特殊的會議、活動，及時排程天氣預報。
⑤組織有關領導統一乘車。
7、會議室的管理和領導辦公室的後勤服務
（1）常委會議室和接待室等會議場所衛生要至少一日一清，會議結束後要立即清理，隨時保證會議需要。
（2）領導辦公室的衛生要至少每日打掃三次，有客人來訪或會議之後要立即清理。
（3）領導辦公室的開水、涼水及辦公用品等注意隨時補充、更換。
8、對其他科室的協調服務
（1）寄送各科室的檔案、報刊、信函應及時通知。
（2）各科室的來人來訪要熱情接待，並幫助聯絡。
（3）各科室需要以區委辦公室名義下通知時，應提前告之值班室以備其它人員詢問。
9、區委大事記的記錄
（1）大事記記載區委重大公務活動或本區經濟社會發展大事。
（2）大事記要求用詞嚴謹、文字簡明扼要、記錄客觀完整全面。
（3）按照時間的先後順序，採取一事一記、不定期記載的方法把隨時發生的重大事件或重大公務活動記錄下來。
（4）注意從區委的檔案、重要會議、領導的重大活動中收集大事記的材料。
（5）每月初要將上月大事記原始記錄轉交資訊科，由資訊科整理填寫《中共臺兒莊區大事記》。
10、領導交辦事項的承辦和落實
（1）領導交辦事項主要包括：
①傳達領導對某一問題的指示意見。
②查詢某一問題或某一事項的辦理情況。
③向有關部門催要某一方面的工作情況和結果。
④下達一些臨時性的會議通知。
(2)領導交辦後，要及時認真辦理，無論委託誰去辦，都要把領導交辦事項交待清楚，並跟蹤落實。
(3)領導交辦事項辦結後，要及時將辦理情況向交辦領導彙報。
（二）政策調研工作規範
1、圍繞貫徹落實黨的重大方針政策，全區大事、要事和區委重點工作，搞好全區調研工作。針對加快改革開放、加快經濟發展的新形勢，實現全區由人口小區向經濟強區跨越目標，認真調查研究，及時對新情況和新問題作出具體分析，堅持從實際出發，提出改革之方、發展之策、穩定之計，促進黨的政策不折不扣貫徹落實下去，充分發揮政策的巨大作用。
2、組織、協調全區調研工作開展，把督促、指導全區各部門調研工作開展作為區委完成年度目標任務的有效手段，承辦區委調研任務的下達工作，並對落實情況每季度召開一次部門調研工作排程會。
3、為發現問題、解決問題搞好調查研究。根據區委的要求和群眾最關心的熱點、難點和焦點問題；影響全區經濟社會發展的巨集觀性、戰略性、前瞻性的重大問題，及時深入細緻地開展調查研究活動，並把調研成果提供給有關領導，增強工作主動性。
4、堅持實事求是，改進調研工作方式方法。開展調研活動要明確調研重點，列出調研題目，明確責任人和完成時間，制定全區調研計劃和具體的方法步驟，採取“聽、看、議”等多種方式，搞好經常性的調研活動。由政策研究室主任根據區委要求和計劃負責安排本室調研任務，重點抓好典型性調研和建議性調研。
5、堅持有的放失，提高調研工作效果。根據區委安排和部署，有重點的開展調研活動。調查前，由調研人員擬出調研提綱，確定調查重點、調查範圍和方法步驟，並同調查單位負責同志取得聯絡，在該同志的配合下進行調查。調查中，必須深入實際，多方面聽取幹部群眾的意見或建議，摸清實情。調查後，對調查的材料，要進行去粗取精、去偽存真、由表及裡的分析研究，總結經驗，找準問題，認真整理，提出對策和建議，根據需要向辦公室主任和有關領導彙報。
6、在調查研究過程中，除按計劃搞好調查外，對發現的其它帶有傾向性、苗頭性的重大問題也要調查清楚，及時向領導口頭或書面彙報，對幹部群眾在政策方面存在的疑慮和誤解要及時做好宣傳解釋工作；對基層幹部和群眾提出的要求和反映出來的問題，要及時與基層領導通氣，必要時向辦公室主任和區委領導彙報。
7、對上級黨委統一部署的調研任務，要及時向區委有關領導彙報，積極組織有關單位開展調研活動，並根據要求撰寫調查報告。上級或同級調研部門來我區調研，由辦公室主任指定專人配合。配合人員做好調研記錄，必要時編髮調研資訊。
8、高質量、高水平辦好《臺兒莊調研》刊物，內容可信、可實、可讀，材料的蒐集、整理、編輯和校對要責任到人，定期出版，每期應註明責任編輯。由辦公室主任簽發。及時向上級宣傳推廣我區各行各業湧現出的典型或經驗。
9、及時編髮《領導參閱》，材料要快、新、精，為領導決策搞好服務。
10、根據區委領導安排，做好設在研究室的區委農工辦、區“四強”辦、區勞動力轉移辦等各項工作，組織、指導、協調、督促各項工作的開展，定期向區委領導彙報。
11、及時、快速、準確地完成好區委領導安排的其它各項工作。
（三）督查工作規範
1、督查是促進決策落實、保證政令暢通的重要手段。區委辦公室承擔對全區各級黨組織貫徹落實黨的方針政策和區委重大決策、重要工作部署情況進行綜合排程、組織協調、督辦催辦的職責。
2、對區委重大決策、重要工作部署貫徹落實情況的督查，必須做到事事有著落，件件有回聲；對領導批示事項的查辦必須在規定時間內辦結，辦結率100%。
3、督查工作程式。
①擬辦送審。對督查事項提出具體擬辦意見，報送分管主任審定；重大事項需報辦公室主任或分管書記審定。
②立項下達。督查事項經領導審定後，正式立項。按照督查件順序編號、登記，寫明來文單位、收文日期、交辦時間，明確承辦單位和限結日期，向承辦單位下發督查事項通知單。內容比較複雜的督查事項，可先分解為若干具體事項，然後再立項下發督查通知。原則上，未經領導批准，不得自行立項督查。
③催辦督查。督查通知發出後，及時進行查詢，掌握初步辦理的情況，同時根據時限要求和不同情況，通過電話、發催辦單、面催等形式督辦。緊急事項，要隨時進行督辦。對辦理情況，要不定期進行通報。
④稽核報結。認真稽核承辦單位的辦結報告，主要看督查事項是否落實，處理意見是否符合黨的政策和國家的法律法規，文書格式是否規範等。不符合要求的，通知承辦單位進行補辦和重新辦理。辦結報告稽核合格後，專項或綜合報告有關領導或上級督查部門。
⑤立卷歸檔。辦結報告經領導審閱後，整理立卷，交專人儲存，定期將卷宗移交機關檔案室儲存。
4、編報市委督查室的《督查專報》在保證完成市級領導批示的基礎上，平均每月4期，下發各鎮（街）、區直各部門的《臺兒莊督查》保證全年編髮12期。
5、加強資料管理
①檔案管理，要視發文單位，分別建立檔案傳閱夾。對需要長期儲存的檔案，定期檢查。
②刊物管理。所有刊物，逐一登記，分類放置。內部刊物，整理放入專用資料盒。
③督查資料管理。日常編髮的各種督查刊物，應及時存檔，發現短缺或遺漏及時查詢補齊，並定期裝訂成冊。
④對剩餘可過期資料，嚴格按照有關規定，及時進行清理、銷燬。
6、加強對上對外督查工作交流。加強與省委、市委督查室的聯絡，經常請示工作，階段性的工作應登門彙報，並有針對性地請有關領導來臺指導工作。
（四）資訊工作規範
1、工作任務：
①編報《臺兒莊今日資訊》。主要上報省、市委辦公廳（室），一般每天3-5期。
②編報《決策參考》。主要報送區委常委、副區長；區人大主任，區政協主席，一般每週1期。
③編報《臺兒莊資訊》。主要下發各鎮（街）、區直各部門，並同時報送區委、區人大、區政府、區政協、區紀委領導同志，一般每週１期。
④編報《中共臺兒莊區委大事記》。主要報送區委常委、區人大主任、區政協主席，每月1期。
⑤編報《資訊採用情況通報》。主要下發各鎮（街）黨委、區直各部門，每月１期。
2、工作程式：
①原始資訊的分流。對收到的各鎮（街）、區直各部門上報的原始資訊及外地交流的資訊，登記後進行分流，確保在最適宜的刊物中採用。
②資訊刊物的編輯。資訊刊物編輯實行分管主任總負責、科內工作人員分工具體負責制，明確到崗、責任到人，確保及時高效。資訊刊物的編輯應做到文稿簡潔、層次分明、引用準確、資料確鑿、校對無誤。
③資訊刊物的簽發。各資訊刊物編輯完畢後，交由分管主任稽核把關統一簽發。對個別重要資訊，經分管主任稽核後，送辦公室主任乃至分管領導簽發。
④資訊刊物的印發。各資訊刊物簽發後，送交區委辦公室列印室印刷，交專門負責文管收發的同志按傳送範圍傳送。上報省、市委辦公廳的資訊，由專網微機傳送。鎮（街）、區直部門提供的資訊，在《決策參考》中被採用或被領導批示，分別填寫《資訊採用通知單》或《領導批示反饋單》，附一份該期資訊，寄給鎮（街）、區直部門主要負責同志參閱。
⑤上級資訊刊物的傳閱。收到上級下發的資訊刊物後，附檔案傳閱單報分管主任、主任簽發處理意見，按照處理意見進行傳閱。祕密級以上刊物由專人負責傳閱和回收。
⑥資訊刊物的存貯。對上級下發的資訊刊物及領導所作的相關批示要分類整理，妥善保管。科內印發的資訊刊物，每期應儲存好領導簽發原件和２份成品，年終時建檔立案。領導批示的資訊，待有關單位處理完畢後，索要批示資訊原件。
3、工作制度
①考核獎勵制度。對各鎮街、各單位資訊報送採用情況鎮街按照按報送1篇計0.5分（部門計1分），區採用1篇計3分，市採用1篇計5分、市區領導批示1篇計5分，省以上辦公廳採用一篇計10分的標準進行逐月統計通報。對科室內部人員資訊編報情況按市委辦公室資訊科考核計分標準進行統計，月底向分管主任、主任書面報告每人完成情況。年底對資訊工作居前三名的鎮街、前十名的區直部門（單位）進行表彰獎勵。凡省以上辦公廳單條採用資訊每篇獎勵編撰人員200元；凡被市委辦公室評為優秀資訊的每篇獎勵編撰人員50元，年底統一兌現。
②資訊例會制度。實行每週一次的資訊例會制度，結合區委階段性重點工作，商討資訊報送重點。資訊科每季度印發一次資訊報送要點，加強對基層資訊報送工作的指導。對重點資訊報送聯絡單位和鎮街每半年召開一次資訊線索分析會，點評資訊報送情況，安排報送重點。
③資訊調研製度。對上級領導關注、基層群眾關心的資訊題目，深入開展資訊調研，力求編寫一批有分析、有數字、有預測、用事實說明問題的具有巨集觀性、前瞻性的調研型資訊，進入領導決策。定期向鎮街下發資訊調研任務，指導好鎮（街）、區直部門開展資訊調研，做好“借腿”和“借腦”文章。
④緊急資訊報送制度。按照中央辦公廳、省委辦公廳和市委辦公室關於緊急資訊報送的要求，確保緊急資訊不漏報、不遲報、不瞞報。嚴格落實緊急資訊報送領導審批制，凡分管主任、主任因事外出，須通過電話請示後報送，任何人不得私自處理。
（五）公文處理工作規範
公文處理工作主要包括公文擬製、辦理、整理歸檔等一系列工作、應堅持實事求是的原則，按照行文機關要求和公文處理規定進行，做到統一規範、準確及時、安全保密。
1、公文起草。起草公文應做到：
①符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規及上級機關的指示精神，完整、準確地體現發文意圖，並同現行有關公文內容相銜接。
②觀點明確，條理清晰，內容充實，結構嚴謹，表述準確。
③文字精練，用語準確，篇幅簡短，文風端正。
④人名、地名、時間、數字、引文準確。漢字和標點符號的用法符合國家釋出的標準方案，計量單位和數字用法符合國家主管部門的規定。
⑤公文中引用的內容必須準確無誤，必要時用括號加以標註。引用公文應先引標題，後引發文字號。引用公文標題使用簡稱時，先用全稱，並註明簡稱。
⑥文種、格式使用正確，主、抄送單位標註及密級劃定準確。
2、公文校核。公文文稿送領導同志審批之前，由文祕科進行校核，保證公文質量。公文校核的內容是：
①報批程式是否符合規定；部門、單位代區委、區委辦公室起草的文稿，統一由本部門、單位文祕人員稽核，並經主要責任人審籤後，再送區委辦公室按程式辦理，不得直接送區委領導同志個人。
②是否確需行文；
③文稿內容是否符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規及上級機關指示精神，是否完整、準確地體現發文意圖，並同現行有關公文精神相銜接；
④涉及有關部門業務的事項是否經過協調並取得一致意見；
⑤所提措施和辦法是否切實可行；
⑥人名、地名、時間、數字、引文和文字表述、密級、緊急程度、印發傳達範圍、主題詞是否準確恰當，漢字、標點符號、計量單位、數字用法及文種使用、公文格式是否符合《中國共產黨機關公文處理條例》和《中共山東省機關公文處理規定》的要求。
3、公文簽發。
①公文須經區委領導同志審批簽發。重要公文由區委主要領導同志簽發；涉及某一方面工作的公文由分管領導同志簽發。經黨委會議討論通過的公文，由主要領導同志或主要領導同志委託的領導同志簽發。
區委辦公室根據黨委授權印發的公文，一般由辦公室主任簽發，根據公文內容，有的可請區委分管領導同志簽發，有的可請區委主要領導同志簽發。
②聯合行文，由其他聯署機關的領導同志會籤後，送主辦機關領導同志簽發。黨委、政府聯合行文，主要內容屬黨委職責範圍的，由黨委辦公室組織會籤；主要內容屬政府職責範圍的，由政府辦公室組織會籤。
③區委工作部門代區委及區委、區政府起草或要求以區委及區委、區政府名義轉（印）發的文稿，送區委辦公室組織會籤；政府部門代區委、區政府起草或要求以區委、區政府名義轉（印）發的文稿，送政府辦公室組織會籤。
④已經區委領導同志審定的文稿，在印發之前應再作校核。經校核如需作涉及實質性內容的修改，須報原審批領導同志複審。
4、公文發文辦理。公文發文辦理包括公文的核發、登記、印製和分發等程式。
①核發。文祕科在公文正式印發前，對公文的審批手續、文種、密級、格式等進行復核。
②登記。記錄發文字號、簽發人、印發範圍和公文印製份數等。
③印製。公文字型、字號使用應規範統一。區委、區委辦公室公文由打字室或經省、市保密委員辦公室（保密局）批准定點的印刷廠保密車間印刷。涉密公文在印製過程中要採取嚴格保密措施，儘量減少接觸人員，絕密級公文要指定專人錄入、校對、印刷、裝訂。
④傳送、傳遞公文，必須進行編號、登記，並嚴格履行交接手續。傳送可視情況採取集中交換、直接遞送、市內互寄、單位自取等辦法進行。
5、公文收文辦理。
①接收公文應履行簽字手續，並及時登記對公文的特徵和辦理情況。對需要辦理的公文提出辦理意見，送區委領導同志批示。
②根據有關規定或領導同志的批示將公文，分送有關領導同志或部門。公文傳閱按領導同志排序由前向後遞送，傳批按領導同志排序由後向前遞送。公文傳閱、傳批應嚴格履行登記和交接手續，隨時掌握公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。
③發行檔案和閱讀檔案嚴格按照檔案印發級別和有關規定執行。
6、公文整理歸檔。
①公文辦理完畢後，按照《中華人民共和國檔案法》及其他有關規定，及時將公文的定稿、正本、有關材料及軟盤收集齊全，進行整理歸檔。
②區委形成的公文，由文祕科負責整理，並按歸檔制度於次年第一季度歸檔於本機關檔案室。
（六）綜合文字工作規範
1、工作內容：
①區委重要檔案、文稿及每個時期工作部署、重要活動和區委領導講話稿等文字的起草、修改。
②配合抓好全區重要情況的綜合調研，組織開展綜合性調查和聯合調研，撰寫調查報告，為區委決策提供參考依據。
③承擔上級機關要求彙報的各種文字材料，撰寫區委總結及區委重要工作報告、典型材料。
④收集各鎮街、各部門的總結、彙報等文字材料及全面情況反映。
⑤綜合分析調查蒐集到的資料，進行篩選整理，彙總成冊，以備查閱。
⑥完成區委領導指示和交辦的重要事項。對領導安排的各類臨時性文字工作，要本著及時、迅速、準確的原則，高質量地完成，確保領導工作高效運轉。
2、工作程式。
①擬稿。綜合文字人員必須根據領導交待或會議決定進行文稿起草工作。起草文稿前，必須認真領會行文目的和意圖，根據平時積累和網上搜索，廣泛查閱本區或外地以往同類型的相關資料，列出提綱，經有關領導同意後，方可動筆，並按規定的格式和體類起草。
②修改。初稿完成以後，必須反覆修改，要求語言表達準確，資料和事例準確，標點符號正確，文字簡練通順，材料整潔清楚。
③核稿。要嚴格執行兩人雙校制度，明確撰寫或修改人為責任人，其他祕書應主動配合，簽字以示負責。經反覆修改後的文稿送辦公室主任稽核，然後送有關領導閱籤後定稿，方可正式付印。
3、工作要求。
①強化分工負責。除大型綜合性公文外，一般公文原則上一人一文，一個責任人，一包到底，直至付印。堅持一級對一級負責，避免越級辦文，責任不清，儘量減少以至杜絕工作中的遺漏和失誤。文稿撰寫或修改後，應附擬稿處理單，撰寫或修改人應署名，然後逐級送審。
②加強資料積累。資料積累要規範化。凡領導講話、會議材料，負責起草的同志要在會後提供出最終稿，交由專人統一登記儲存管理，定期立卷，以便集體查閱。統管的資料實行登記借閱制，用後及時歸還。從事綜合文字工作的同志要養成翻閱報刊和上網查閱資料的習慣，善於積累和利用資料，善於借鑑外地的好做法、好觀點、好經驗。報紙實行個人剪貼，分別儲存，剪貼後的報紙方可銷燬。對所有刊物，實行逐冊登記，年終統一清理，對於有儲存價值的要儲存3年以上。
③業務交流制度。不定期召開各鎮街、區直部門的文祕人員業務研討會，溝通思想，交流經驗。根據區裡的中心工作，組織有關業務部門的文祕人員，開展專題調查研究。在調研中學習，在調研中提高。加強與區委、區政府綜合部門的聯絡，建立業務交流制度，及時掌握全區政治、經濟和社會發展的執行情況。搞好科室內業務交流。綜合文字人員平時發現好的材料，要及時推薦給其他同志閱讀學習；接受任務時，都要積極參加研究提綱，互相啟發、交流；具體操作時，沒有操作任務的同志，要積極為操作人員提供觀點，收集資訊，引薦各種資料。
④文刊管理制度。科室內訂閱文刊，由專人負責管理，做到分類放置。實行借閱登記制度，避免文刊丟失。科室內文刊供內部使用，一般不對外借閱。各類文刊的重要篇目，要養成隨手摘錄的習慣，以備寫作時查索。需儲存的重要刊物、報紙、檔案、領導講話等資料，年終要分類盤點、裝訂造冊、建檔儲存。除儲存資料外，其它剩餘文刊要及時進行清理。重要文稿的處理要嚴格執行保密規定。
⑤學習和獎勵制度。綜合文字人員要自覺加強學習，不斷提高理論水平和實際工作能力，努力形成鑽研文祕業務的良好風尚。加強業務練兵，鼓勵文字人員積極向黨委內部刊物投稿，宣傳臺兒莊工作。凡用作投搞的領導署名文章、單位署名文章，必須經署名領導、單位主要負責人閱後同意，方可投寄。稿件採用後，辦公室給予適當獎勵。樹立良好的外部形象。對外接洽工作或打通電話要熱情大方、講究禮節、謙虛謹慎。同時要嚴格保守黨和國家的機密及工作祕密。
（七）文印工作規範
1、文印工作主要包括區委、區委辦公室檔案、文稿的打字、印刷等工作，主要由文印室負責。
2、文印工作要堅持質量第一、方便高效、勤儉節約的原則。
3、文印工作程式：
①接收文稿。區委、區委辦公室及有關部門送印的檔案、材料，統一由文祕科安排，送印的同志要說明檔案列印的要求、格式、份數、需用日期等，以便安排列印和取得聯絡。
②文稿要求。送交打字室列印的文電材料，要符合文電處理的規定；文稿應註明文種，統一編號；交付列印的文電資料應註明列印份數及使用時間。
③登記。收稿後，詳細填寫列印登記：承接日期、送文單位、簽發人姓名、檔案標題、頁碼、份數，並根據送印先後編上順序號。
④輸入。輸入應在保證速度的前提下，儘量減少錯誤。輸入過程中，要隨時儲存，以免因特殊情況引起檔案的丟失。對特別重要的檔案要備份儲存，以防檔案丟失，貽誤工作。
⑤校對。輸入完畢，輸入出清樣，通知校核人員校對。各部門列印的材料由各部門負責校對；區委及區委辦公室有關文電由文祕科校對；區委領導講話和其它材料由起草科室校對。
⑥印刷。印刷分別在影印機和一體機上進行。在需要份數很少的情況下，可用大樣或原件直接在影印機上覆印。所需份數為20份以上可用大樣製版在一體機上印刷，規範基本操作程式，保質保量，力求版面乾淨，字跡清晰，儘量減少誤印、缺印、漏印、少印及夾紙、卡紙等現象。紙張正常損耗量控制在3%以下。帶檔案頭的檔案要檢查檔案頭是否對應。
⑦裝訂。摺頁要均勻，要注意配頁質量，防止重頁、白頁、錯頁。要按頁碼順序排列整齊，裝訂牢固。裝訂後要逐件、逐頁嚴格檢查，確保無重頁、白頁、錯頁等。不符合要求的，返工重印。
⑧通知取文。檔案印好後，及時通知有關部門取回。要當面與取文人員交接清楚，並在登記簿上簽字，註明取文時間，以備後查。
4、工作要求。
①保密：文電列印過程中要嚴格執行保密紀律，防止失洩密事件的發生。
原稿、影印件、磁碟、廢件等要妥善儲存或及時銷燬，不得私自留存。
影印帶密級的文電時，要經分管主任批准，儘量減少涉密人員，特殊情況應指定專人影印。
工作人員對處理文電資料的內容一律不得外漏，做到守口如瓶。
②安全。加強機器裝置保養管理：對辦公裝置要做到精心愛護、專人操作、統一管理。文印裝置要每週維護一次，每月檢修一次。對敏感的部件如影印機的硒鼓，一體機的油墨泵，微機的軟/硬碟驅動器等要注意保護；影印機的進紙輪等易損件要及時更換；炭粉、油墨、紙張等損耗品要及時補充；機器的電源、墨、水等及時斷開。機器散落的炭粉、油墨、要及時清理，注意室內溫度、溼度和清潔度是否符合要求。室內通風要良好，要妥善存放油墨、紙張、炭粉等，加強防火、防盜措施，確保萬無一失。嚴禁在機器出現故障時繼續操作，出現故障及時檢修，並認真做好檢修登記。要妥善保管磁碟檔案，儘量減少接觸人員，對機器內部檔案、軟盤檔案要定期監測，對外來磁碟要嚴格檢查，以防病毒侵入。
③優質高效。操作人員要熟悉機器效能和操作規程並嚴格按照操作規程操作，要注意崗位練兵，保證工作質量，並及時做好影印、列印登記：單位、時間、檔名稱、頁數、份數、盤名、檔名，是否備份，以備查詢.
5、檔案、文稿的列印，要堅持自力更生，只要是文印室能處理的，不得外出打、印。涉密文印工作不得外出處理。安排到外部打、印的文稿，必須報主任同意，並填報《外出文印審批單》一式三份，經辦人、文印承辦單位、分管主任各留存1份，作為結算依據。未經審批的外出文印費用，由經辦人個人負擔。1
（八）印信管理規範
1、區委、區委辦公室的印章由專人管理。
2、使用區委印章，須經區委書記或副書記批准；使用區委辦公室印章，須經辦公室主任批准。用印前要到保密辦填寫《印章使用審批單》。
3、印章應在辦公室內使用並由專管人員親自用印，力求做到印跡清晰、規範。他人用印時，專管人員不得離開。
4、建立用印登記簿，對印章使用情況進行登記備查。對各類介紹信存根，要妥善保管。
5、不準私自出具蓋有區委、區委辦公室印章的空白信。
6、印章管理人員要在用印完畢後立即將印章鎖入保險櫃，以保證安全。
7、公用信箋由專人管理，做到正確使用。
（九）機要工作規範
1、電報辦理
（1）堅持電報隨到隨辦的原則。
（2）各種收發電報嚴格登記，及時送出簽收。
（3）內部傳真電報一律實行簽收制度。
（4）密碼電報由機要人員遞送傳閱，非機要人員不得傳送密碼電報，不得橫傳密碼電報。密碼電報及時回收歸檔。
（5）杜絕電報的扣、壓、誤、漏現象發生。
（6）精心組織緊急重要電報的辦理。按照“四不管”（不管時間早晚，不管距離遠近，不管工作忙閒，不管天氣好壞）要求馬上辦理，及時反饋辦理情況。
（7）嚴格執行領導批示的傳閱範圍，不得擅自擴大傳閱範圍。
（8）密碼電報實行借閱籤批制度。
（9）區直部門閱報人員在閱報室進行。不得影印、翻制密碼電報。
2、密碼管理和密碼保密工作
（1）機要人員嚴格遵守密碼管理有關規定和機要人員保密守則。
（2）密碼、密碼機收進發出嚴格登記、分類管理。
（3）開展經常性保密教育，杜絕失洩密事件發生。
3、通訊工作
（1）確保通訊絕對暢通，確保密碼絕對安全。
（2）按照省、市委機要局統一要求及時更換密碼、密碼機。
（3）按照市委機要局規定，每天準時上網取報。
（4）非機要人員未經允許嚴禁進入機房。
（5）逐步完善通訊手段，定期做好裝置的維修與保養。
（6）加強管理，採取有效措施確保網路安全。
4、值班工作
（1）機要局實行24小時辦公值班制度。
（2）機要值班實行主副班，夜班制。白班早8：00到晚9：30，夜班每人一週輪流值班。主副班人員要相互配合，不得空崗脫崗。
（3）值班人員負責當天電報收發辦理，遇有重大事宜及時向領導請示彙報。
（4）嚴格交接班時間，完善交接手續，認真填寫值班日誌。
5、日常工作
（1）做好機要局日常工作，定期開展理論及業務知識學習。
（2）圓滿完成領導交辦的其它工作。
（十）保密工作規範
（1）認真貫徹執行保密法規，嚴格遵守保密紀律和保密規定。
（2）召開祕密性的會議必須有嚴格的保密措施，會議工作人員必須經過審查，並進行保密教育，會議期間要做好安全保衛工作。
（3）嚴格執行通訊保密制度，不得在沒有保密裝置的電話和明碼電報中傳遞祕密事項。
（4）凡涉及國家祕密的檔案、資料，不得擅自影印，摘抄，更不準引用送新聞單位公開宣傳報道；凡起草修改的檔案、資料及祕密事項，要由專人及時確定密級和期限，在載體上註明。凡外出開會帶回的密級檔案、講話、資料要及時交文管人員登記、保管，需要時辦理借閱手續。
（5）祕密級以上檔案、資料、電報要嚴格保管，做到人走檔案入櫃，禁止在辦公桌上擺放帶有密級的檔案、資料，更不準帶出室外，杜絕失洩密事件的發生。
（6）無關人員得隨便進入保密機要室。
（7）認真搞好密件的清退和銷燬工作，堅持月清點、季核對，半年清退制度，對上交立檔後的檔案登記稽核後由專人監督銷燬。
（8）對發生的失洩密案件要依法查處，造成不良後果的嚴肅追究責任。
2、保密宣傳工作
（1）內容
①保密工作的指導思想和方針。
②《保密法》及配套的規章制度。
③國內外竊密活動的特點和方法。
④基本知識（定密、解密等）。
⑤先進事蹟、反面案例。
2、方法
①定期或不定期舉辦專題報告座談會，不失時機地和其他會議活動結合起來。
②舉辦講座或知識競賽。
③利用報紙、廣播、電視等新聞媒體進行宣傳。
3、業務檢查
（1）內容
①保密工作方針政策的貫徹落實情況。
②保密法規制度的貫徹執行情況。
③市、區安排重大活動的開展情況。
④保密設施的安全執行情況。
（2）方法
①綜合性的全面檢查。每年至少檢查兩次，嚴格要求，把檢查結果與年終表彰總結結合起來。
②專項檢查。配合市保密局參與重大活動、涉密會議的檢查（如計算機網路檢查、大學聯考會考檢查、祕密載體定點複製檢查等。
③突擊性檢查。針對接到某一洩密事件的舉報、上級業務部門的突然指令進行檢查。
4、失洩密的查處、
（1）堅持洩密報告制度，發現洩密事件及時向本級黨委、政府主管領導和上級保密部門報告。
（2）對洩密事件進行調查，分清責任，做到證據齊全。
（3）根據事件的性質，依據法律規定向領導提出處理意見。
（4）洩密的補救。協同有關部門把洩密的損失控制到最小程度，同時將有關措施向有關領導彙報。
5、檔案的銷燬與管理
（1）掌握全區各單位檔案、檔案管理情況。
（2）半年進行一次檔案管理的抽查，年終進行全面檢查。
（3）每年組織一次報廢檔案的銷燬工作。
（4）對丟失檔案的單位和個人通報批評。
6、調查與研究
（1）不斷研究保密工作的新情況、新問題。
（2）協助有關部門為重大活動、涉密會議提供保密措施和方案。
（3）加強與全區通訊、新聞宣傳部門的聯絡，共同做好保密工作。
（4）針對加入世貿組織後，保密工作面臨的新形勢、新課題進行保密工作調研。
（十一）會務工作規範
1、會前準備。
（1）根據領導要求，擬定會務工作方案，明確會議的時間、地點、範圍、內容、議程、報到時間、地點，作息時間，食宿、衛生保健、供電、通訊、物資保障等項工作安排，擬出預案向分管領導請示，嚴格按照領導指示進行落實。
（2）認真核實承接本次會務工作的各有關單位特別是辦公室所承擔的任務，搞好各方面的協調配合。
（3）根據各類會議的實際需要，提供好各項物資後勤保障。如遇大型會議，與會人員在幾個地點食宿時，安排好車輛並編號隊，按時接送與會人員開會、就餐和休息。與印刷等單位聯絡，提前印製好有關會議的代表證、出席證、列席證、旁聽證、來賓證、工作證、記者證、車輛通行證、請柬等各類證件；
2、會場佈置。
（1）會議室。根據會議人數和議程合理確定會場。
（1）主席臺。由值班室高度確定主席臺就座的領導人數，根據需要擺放有關物品，擺放領導桌牌。當主席臺下有縣級領導就座時，可設縣級領導席。
（2）會標。會標包括：臺標、橫標、豎標、圍標、門口站標、過路標等，按要求提前做好，及時懸掛，確保字型規範無誤。
（3）會場音響。大型會議音響及時安排專業人員安裝除錯，中小型會議音響由各會場所在單位負責，安裝除錯音響時必須做到檢查以下幾點：聲音是否達到最佳效果；麥克風是否夠數，是否主持人、講話人、發言人的座席相對應；特殊會議的工作人員播音臺是否到位。
（4）會場氛圍。根據會議需要，懸掛有關會徽，擺放花卉等，確保會場內外裝點氣氛與本次會議相符。根據會場實際氣溫夏季提前除錯好空調檔位或電扇轉速，冬季提前4小時供暖，確保會場有一個適宜的溫度。
（5）會場周圍環境及秩序。提前組織人員搞好會場內外的清潔衛生，擺放好必備物品，與祕書科銜接，根據會議需要，在會場入口處擺放好籤到桌，擺好桌牌。協調公安局、交警隊做好保衛工作，維持好交通秩序，管理好大門外的行人、攤點、車輛等。
（6）會場其他工作。檢查電視臺、電臺工作人員和供電局人員是否按時到位。
3、會場服務
會議期間，至少安排1人在會場門口守候或坐在會場後方比較醒目的位置，搞好內外聯絡，傳遞資訊，安排服務人員及時供應茶水和搞好其他必要的服務，如因急事確需離開，及時向分管領導請假，告知自己離去後的確切方位，並開通行動電話，隨時同領導保持聯絡。
4、會議食宿。大型會議如需休息和就餐，需認真核實會議休息和就餐人數，通知接待場所提前作好準備。
5、會議活動。提前向有關領導彙報，明確本次會議期間準備進行的主要活動以及活動的時間、內容、人員、地點等，及早做好各項準備工作。會議期間如需檢查、參觀，配合值班室、文祕科、交警隊提前調集好車輛並編號編隊，準備好必備物資，確保與會人員準時順利出發，必要時安排一部車打前站或尾隨服務。
6、會後工作。會議結束後，及時組織人員清理會場，歸還所借物品，做到物歸原主，物物相符。對與會人員食宿及討論地點認真進行檢查，清理與會人員遺忘物品，及時招領。
7、會議費用。會議費用要堅持勤儉節約、分口負責的原則，除區委辦公室牽頭組織召開的全區性綜合性會議外，以區委名義召開的專題性會議，費用原則上由主管部門負責，會議後辦公室要在一週內協調部門與會議服務單位結算。
（十二）接待工作規範
1、接待上級領導和區外來賓，要做到舉止端莊，熱情大方，以禮相待，舉止有度，給客人留下良好印象。要尊重來客的民族、宗教、風俗等習慣。
2、提前做好接待準備工作。接到接待通知後，及時與有關領導聯絡，明確接待任務，掌握來賓的基本情況，包括：來賓的姓名、身份、職務、性別、民族；啟程、抵達、返程時間和乘車方式；來臺的目的、要求以及活動內容；來臺的路線；是否需要迎接以及迎接的時間、地點、路線等，及時向領導彙報，以便做好接等準備工作。
3、認真擬定接待計劃。一般來賓可根據領導同志的批示意見和有關規定，做出接待的具體安排。重要的接待任務及上級有關部門在我區召開的會議，要根據領導的意見和來賓的要求，擬定接待方案。
4、周密落實接待事宜。根據初步擬定的接待計劃，在來賓到達之前，通知有關方面做好必要的準備：
（1）落實食宿地點和會客室，提前備好茶水等，引導領導在接待室等候。
（2）落實接待人員和車輛。
（3）落實內緊外鬆保衛措施，確保安全。重要領導和客人來臺，根據有關警衛規定，通知公安部門，落實安全警衛措施。其他客人以保證安全為原則，一般不用警車開道。飲食住行都要周密安排，確保萬無一失。
（4）迎接來賓。
從有利於領導同志在公務活動中密切聯絡群眾出發，簡化禮儀，輕車簡從，儘量減少陪同人員，避免前呼後擁，做到有禮、有節、有度。一般來賓可由區委分管領導、辦公室主任或分管主任迎接，上級主要領導同志或重要賓客到達，應報告區委主要領導同志前去迎接。
（5）賓食宿安排。來賓到達前，接待人員應提前到位，檢查落實各項準備工作。需領導會見、陪餐的要提前通知，並做好有關準備工作。
①就餐標準。平常就餐，按每人每餐30元內的標準安排，水酒飲料等費用控制在費用的30%以內。
②陪餐時，一般只上本地產的酒、水，不得上名酒等高檔品。
③儘量減少陪餐人員，陪餐人數視情況確定，但比例不得高於2:1，儘量減少副桌人員， 副桌人員不能超過主桌人數的二分之一。
④用餐時間。除正式陪餐外，一律飯菜同時上，用餐時間控制在1小時以內。
⑤陪餐時要主隨客便，做到敬酒不勸酒。
⑥堅持內外有別的原則，以上接待標準只用於市外來招客人。區內各黨政機關工作人員公務活動一律吃工作餐，標準不超過10元。
（6）掌握客人離開時間，必要時通知領導為客人送行。
5、需彙報工作，應與值班室或有關領導銜接，明確彙報的時間、地點、參加人員，提前通知彙報人具體的彙報內容、地點和時間，督促有關部門和單位作好彙報準備。
6、客人如需要參觀、視察、遊覽等，應做好以下工作：
（1）與值班室或有關領導銜接，明確活動的時間、地點、路線，集合的時間、地點，本次活動的陪同領導和有關人員，以及各個參觀點、訪問點、視察點、遊覽點的陪同人員，提前制定方案，做好服務的名項準備；
（2）與值班室、文祕人員、交警銜接，安排好警車和工作用車，提前編號編隊，做好出發準備；
（3）提前準備好必備物品；
（4）提前在集合點等候，引導領導在休息室等候，出發前配合值班室、文祕人員、交警隊等單位搞好車輛指揮排程。
（5）如需合影，應提前選擇適當地點、時間，安排賓主合影留念。
7、根據有關規定協助來賓結算食宿費用。
8、安排接待活動時，應從工作實際需要出發，不得安排無關人員參加，不得將親友等未被邀請人員帶入活動場所。
9、如遇重要或異常情況，應及時向有關領導彙報，按領導指示妥善處理。
（十三）財務管理工作規範
財務管理工作要嚴格遵循國家財經法紀和辦公室由於財務管理制度，財務管理人員和經辦人員要忠於職守，廉潔奉公。
1、規範經費支出。
（1）購買物品預支款、工程預付款、因公出差借款，應由經辦人填寫現金借據，由主任籤批後，會計室方可支付。借款出差的，要於返回後7日內到會計室結帳；無故拖欠不結者，不得再借，同時由會計室從借款人工資中進行抵扣。
（2）嚴禁公款私用。個人如遇特殊情況需借公款的，必要經主任籤批。借款人要訂出還款計劃，按期還款，逾期不還的，會計室將從本人工資中扣除，並按同期銀行存款利率的2倍加收滯納金。
（3）所有基建維修專案的費用支出，應事先編報工程預算，經領導審批後方可施工。工程預付款要根據工程進度，按工程量的30-50%比例支付。工程竣工後，對乙方做出的工程決算，由分管主任會同經辦人、主任及乙方代表，共同對工程量和工程質量進行稽核，並在工程決算書上簽字，交分管主任、主任審閱後，由會計室送審計部門審查。
2、規範物品採購活動。物品採購堅持“勤儉節約、從嚴管理、先批後購、分塊負責”的原則。
（1）辦公室所需物品採購實行審批制。100元以上的大宗物品採購，必須由分管主任提出採購意見和建議，填報“物品採購審批單”，報主任審批或同意後，方可實施。零星物品採購，由分管主任審籤“物品採購清單”後實施。領導安排急用物品採購，可先行口頭彙報徵得主任或分管主任同意後購買，但必須事後三日內補齊審批手續。
（2）物品採購實行購用兩條線制度。各科室所需物品，由需用科室負責人提報審批，原則上由財務科派員統一購買，使用科室可提出具體採購要求或派員一同採購。財務科要按財務制度對所購物品逐項登記，對固定資產要建賬立卡。低值易耗等零星物品或急用物品採購，可由承辦人先行購買，事後三日內向財務科通報。
（3）物品採購費用報銷實行即購即報制。重大物品採購後一週內，採購人要將購物發票按財務報銷程式提交審簽報銷；零星物品採購，可累計一定數額後或延緩一定時間審報，但最大金額不得超過300元、最長時間不得超過一個月。未經審批、自行採購物品支出一律不得報銷。
3、規範報銷程式。各項開支報銷不論數額大小，經辦人都應憑正式發票先由本人寫清詳細事由，經分管主任、主任逐級審籤後，到會計室報銷。所購物品需入庫的，發票應附購物清單。
4、規範接待用餐管理。
①接待上級領導和區外來賓用餐，要堅持熱情、適度、節約的原則，嚴格報批程式。接待後及時結算，向領導報告。
②辦公內部工作人員加班，原則上不安排加班餐，特殊情況需安排加班餐的，須行報經主任批准，填報《工作人員加班餐審批單》一式三份，行政科、接待單位、分管主任各留存1份。《工作人員加班餐審批單》要寫明具體加班事由、人員、工作餐標準等事項。加班餐一般按照每人每餐不高於10元的標準安排，沒有加班任務的不得隨同加班人員用餐。
③未經批准，擅自安排對外接待用餐或加班餐的，費用由個人負擔。
5、規範物品管理。
（1）嚴格辦公用品出入庫手續。物品入庫時，經辦人、分管主任應共同對所購物品的質量、數量進行驗收，並在憑證上簽字以示負責。分管主任要對入庫的物品清理造冊，填寫入庫單，建立明細帳。購回的物品不經驗收登記不準發放或投入使用。
（2）辦公用品的發放。各科室領取辦公用品和維修材料，要填寫領料單，分管主任審批簽字後到倉庫領取。保管員每月末與會計室對一次帳，做到帳物相等，款物相符。年終進行一次徹底盤查，填制盤點表一式三份分別報送分管主任、財務、倉庫留存。
（3）辦公室固定資產的管理做到一室一卡，隨增隨填。精密專用裝置使用管理要責任到人。不經分管主任、主任批准，不允許隨意增加、減少、報廢、調撥各類固定資產。
（4）每年年末財務應組織有關人員對各類固定資產進行清查盤點，做到帳、卡、物相符。
（5）人員工作變動時，當事人所使用和管理的物品要進行清理並辦理移交手續。
（十四）車輛管理工作規範
1、車輛管理由行政科具體負責，駕駛員必須自覺服從行政科統一管理，堅守崗位，忠於職守，服從領導，聽從指揮。
2、駕駛員要愛惜車輛，認真搞好車輛的維修、保養，始終保持車輛的良好執行狀態和清潔衛生。車況不好或發現故障應及時向分管領導報告處理，保證車輛的正常執行。
3、駕駛員工作期間不得遲到、早退或串崗，不出車時必須在辦公室待命。因私外出必須向科長或分管主任請假。請假期間，駕駛員要將車鑰匙交給分管主任保管。
4、車輛用油要從嚴控制，本區內加油一律使用加油卡加油，由行政科每月核定、公佈油量及平均耗油量。
5、車輛出現故障確需修理時，要填寫維修申請單，報分管主任審批後，方可到指定地點維修。車輛維修結算髮票分別經車管科科長、分管主任、主任簽字，並附原始用料單，方可付款。凡未經批准，擅自處理或自購配件的，一律不予報銷。
6、車輛出區原則上要報經分管主任批准，領導安排用車要事後向分管主任報告。出區所支出路橋費、加油費等一事一報，必須在返回後一週內按財務制度提請報銷，不得久拖不報或多事一報；否則不予報銷。
7、禁止公車私用。特殊情況因私借用公車，須報經分管主任批准，並由借車者負擔汽油費等一切費用。嚴禁私自駕車外出，未經批准私自用車的，由駕駛員按外出所耗燃油費的5倍交納費用。
8、駕駛員工作日不得飲酒，嚴禁酒後駕駛。酒後駕駛者，第一次內部通報，第二次停止駕駛員工作，本人自找崗位1個月內調出辦公室。
9、駕駛員要嚴格遵守交通規則和操作規程駕駛，確保安全。私自用車或因違章駕駛造成責任事故的，除按交通部門處理意見辦理外，造成的一切損失由駕駛員個人負擔。
（十五）保衛工作規範
保衛科擔負維護區委機關辦公區內部治安秩序的重任，其職責任務在於防範制止犯罪分子的衝擊、偷盜等破壞活動，保衛重點、要害部位和機關幹部職工的安全，維護機關內部正常的辦公和治安秩序。
1、加強門衛值勤。值勤人員要提高警惕，認真履行職責，負責守衛好辦公院安全保衛的第一道防線，確保機關安全。
（1）大門實行晝夜值班制度執勤，白天位於大門處，夜間在室內。值勤人員負責搞好往來人員和車輛分流，對外來人員和車輛進行登記。
（2）值勤人員必須統一著裝，佩戴標誌，文明執勤。機關人員上下班時，值勤人員必須於上班前10分鐘站崗，坐崗到位，上班10分鐘後撤站崗，下班前10分鐘再上站崗。執勤人員不得擅離崗位，不得做與值班無關事情。
（3）外來人員和車輛，未經批准一律不得進入區委辦公院內或在院內停留。對外來聯絡工作人員或其他有關人員，要請其先出示證件或介紹信，進行登記，保衛人員電話聯絡取得接待人同意後，方可進入。
（4）嚴禁商販等外來人員進入機關院內。對來機關回收廢舊物品的人員，以及在辦公區施工的人員，要審查許可後方可入內，並落實其具體聯絡人員。
（5）各類物資出門一律實行憑證登記制度。大門值勤人員必須按規定對進入機關的行人、車輛、物資進行登記，嚴格盤查不明身份人員、車輛和物資。對阻撓、干擾門衛執行公務者，要進行耐心的說服教育，不聽勸阻者，有權採取處置措施。
（6）值勤人員要與辦公室值班人員保持密切聯絡，發現問題及時報告，遇到緊急情況機智靈活果斷處置。
（7）堅持交接班制度，交班人員必須將當班執勤情況向接班人介紹清楚，並做好值班登記。
2、加強治安巡邏。保衛人員要不定時對辦公區院內進行巡邏，夜間要加大巡邏密度。
（1）對巡邏中發現的有強行上訪跡象人員、身份不明人員、外來推銷收購人員等行跡可疑人員要進行重點盤查。
（2）對發現的不安全隱患，要及時處理，通知有關單位採取防範措施，並報告分管領導採取相應措施。
（3）凡夜間11時後進入機關的人員（包括機關人員），要進行登記，並經保衛人員許可後進入。
（4）對夜間十點鐘以後進入辦公區的可疑人員可進行盤查，對拒不接受盤查者將扭送到公安機關審查；
（5）在發生一般案件和刑事案件時,保護現場，及時報告公安機關採取措施。
3、穩妥處置信訪問題。對來機關上訪人員，可採取以下措施：
（1）上訪人員來機關一律到信訪接待室，對集體上訪者，講明政策後引導到指定地點，及時報告領導和信訪部門；個別上訪人員需到院內，由保衛人員帶到單位，待辦理完後，領出辦公院。
（2）對不聽引導勸阻，強行進入機關的上訪者，要向來訪者宣傳維護信訪秩序和機關辦公秩序的有關規定，勸阻其依法信訪。同時，迅速向分管領導彙報，和信訪部門、公安機關取得聯絡，配合有關部門做好疏導工作。
（3）對聚眾衝擊機關的集體訪要立即向有關領導報告，派出人員進入領導辦公駐地採取保衛措施；同時迅速封鎖辦公區出入口及機關要害部位，並迅速通知各單位堅守崗位，採取應對措施。要配合信訪、公安機關向衝擊者宣傳有關法律、法規，全力勸阻。對搞打砸搶者實施暴力犯罪行為、危害要害部門和領導人員安全者，要依法果斷處置，有效制止。
4、全天工作安排。
（1）早晨關掉所有照明燈，開啟辦公樓前、後門，7：50前打掃完辦公樓前水泥路面衛生，開啟大門；
（2）晚間下班時，開啟所有照明燈，關上一樓、二樓封閉窗戶和辦公樓後門；
（3）20：00關大門，開小門，有車輛出入隨開隨關；
（4）22：00大門、小門、辦公樓門全部關閉上鎖，如有車輛、人員出入要仔細盤查並及時關門上鎖 ；
（5）夜間要不定時巡邏。
5、嚴守紀律和職業道德。堅持專群結合、群防群治方針，把為機關各單位提供安全服務作為主要職責，既堅持原則，又要講文明禮貌，禁用粗俗的語言刁難他人。嚴格遵守保密工作紀律，做到不該說的不說，不該問的絕對不問，不該看的絕對不看，不準隨意向外來人提供機關內部工作情況、領導人的活動內容、工作地點、住處、機關重點部位、要害部門及人員情況。
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