《食品生產許可管理辦法》解析

《食品生產許可管理辦法》的修訂對我國的食品監督有著重大的意義。下面小編為大家蒐集的一篇“《食品生產許可管理辦法》解析”，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友!

1、與原有食品生產許可制度相比，新修訂的《辦法》最主要的變化有哪些?

答：為貫徹落實新的《食品安全法》和國務院推進簡政放權、轉變政府職能的工作部署，本著“放管結合、方便企業、從嚴監管”的原則，針對現行食品生產許可制度與《食品安全法》不相符合、與現有監管體制不相適應的地方作了調整，概括起來主要是“五取消”、“四調整”、“四加強”：

(一)“五取消”

一是取消部分前置審批材料核查。

二是取消許可檢驗機構指定。為了方便企業、提高審批效率，新的《辦法》規定申請人可自行檢驗或者委託有資質的食品檢驗機構對其產品進行檢驗。

三是取消食品生產許可審查收費。食品藥品監督管理部門在接受企業生產許可(換證)申請、實施生產許可審查、產品檢驗審查時不得收取任何費用。

四是取消委託加工備案。

五是取消企業年檢和年度報告制度。不再要求其向食品藥品監管部門提交年檢和生產許可年度自查報告。

(二)“四調整”

一是調整食品生產許可主體。實行一企一證，生產多類別食品的，在生產許可證副本中予以註明。

二是調整許可證書有效期限。將食品生產許可證書由原來的3年有效期限延長至5年。

三是調整現場核查內容。獲證企業在許可食品類別範圍內增加生產新的食品品種明細，不再進行許可現場核查;

四是調整審批許可權。除嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途食品、保健食品等重點食品外，其餘食品的生產許可審批許可權可以下放到市、縣級食品藥品監督管理部門。具體辦法和目錄由省級食品藥品監督管理部門確定。

(三)“四加強”

一是加強許可檔案管理。

二是加強證後監督檢查。

三是加強審查員隊伍管理。

四是加強資訊化建設。

2、《辦法》實施後，如何理解新的食品生產許可證編號中的“食品類別編碼”?

答：食品、食品新增劑類別編碼由3位數字標識，具體為：第1位數字代表食品、食品新增劑生產許可識別碼，阿拉伯數字“1”代表食品、阿拉伯數字“2”代表食品新增劑。第2、3位數字代表食品、食品新增劑類別編號。其中食品類別編號按照《食品生產許可管理辦法》第十一條所列食品類別順序依次標識，即：“01”代表糧食加工品，“02”代表食用油、油脂及其製品，“03”代表調味品，以此類推……，“27”代表保健食品，“28”代表特殊醫學用途配方食品，“29”代表嬰幼兒配方食品，“30”代表特殊膳食食品，“31”代表其他食品。食品新增劑類別編號標識為：“01”代表食品新增劑，“02”代表食品用香精，“03”代表復配食品新增劑。

需要注意的是，食品生產許可證編號一經確定便不再改變，以後申請許可延續及變更時，許可證書編號也不再改變。

3、《辦法》實施後，“QS”標誌還是否保留?

答：《辦法》實施後，食品“QS”標誌將取消。之前食品包裝標註“QS”標誌的法律依據是《工業產品生產許可證管理條例》，隨著食品監督管理機構的調整和新的《食品安全法》的實施，《工業產品生產許可證管理條例》已不再作為食品生產許可的依據。因此取消食品“QS”標誌一是嚴格執行法律法規的要求，因為新的《食品安全法》明確規定食品包裝上應當標註食品生產許可證編號，沒有要求標註食品生產許可證標誌。二是新的食品生產許可證編號是字母“SC”加上14位阿拉伯數字組成，完全可以滿足識別、查詢的要求。三是取消“QS”標誌有利於增強食品生產者食品安全主體責任意識。

4、新《辦法》實施後，企業庫存的大量包裝如何處理?

答：《辦法》實施後，新獲證食品生產者應當在食品包裝或者標籤上標註新的食品生產許可證編號，不再標註“QS”標誌。為了能既儘快全面實施新的生產許可制度，又儘量避免生產者包裝材料和食品標籤浪費，我們給予了生產者最長不超過三年過渡期，即2019年10月1日及以後生產的食品一律不得繼續使用原包裝和標籤以及“QS”標誌。我們鼓勵並支援食品生產者儘快淘汰老包裝啟用新包裝。

消費者在選購食品時要注意：10月1日以後，帶有“QS”標誌的食品不會從市場上立刻消失，而是會隨著時間的推移慢慢退出市場，這期間市場上帶有“QS”標誌老包裝的食品和標有新的食品生產許可證編號的食品會同時存在。