為了貫徹落實《杭州市人民政府關於進一步加強就業再就業工作的實施意見》(杭政〔x6〕2號)檔案精神，大力開發公益性崗位，規範公益性崗位管理，確保公益性崗位的健康發展，促進就業困難人員再就業，制定本辦法。
一、社群公益性崗位的範圍
社群公益性崗位是指街道(鄉鎮)、社群居委會(行政村)直管的社群保安、社群保綠、社群保潔、社群助老助殘等社群服務性勞動崗位。
1、社群保安是指小區門衛、巡邏、小區車輛管理等維護社群安全的崗位。
2、社群保綠是指維護社群綠化的崗位。
3、社群保潔是指維護社群衛生的崗位。
4、社群助老助殘是指為困難老人、特殊貢獻老人和生活不能自理的殘疾人提供日常綜合照料、生活服務等服務的崗位。
上述崗位由物業公司管理的，不納入社群公益性崗位的範圍。x6年7月1日前，已簽訂社群公益性崗位協議上崗，後轉為由物業公司管理的社群公益性崗位在崗人員，可繼續享受社群公益性崗位從業人員扶持政策。
二、社群公益性崗位從業人員的條件
社群公益性崗位從業人員應持有《杭州市就業援助證》(以下簡稱《援助證》)，並符合下列條件之一：
1、男50週歲及以上、女40週歲及以上至未到達法定退休(或辦理按月領取基本養老保險金的，下同)年齡;
2、享受城鎮居民最低生活保障;
3、非主觀原因造成失業一年以上的或其他就業困難的。
三、社群公益性崗位的就業協議
在社群公益性崗位就業的就業困難人員必須與街道簽訂非正規組織就業協議，協議一年一簽。初次上崗協議試用期最長不得超過1個月，街道(鄉鎮)勞動保障管理站按規定為其繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費等。
從業人員在簽訂協議時距離法定退休年齡不足1年的，為便於辦理享受養老保險待遇手續，協議期限應設定在距離法定退休年齡2個月以上為止。
四、社群公益性崗位人數的稽核
社群公益性崗位實行按需定員、總量控制，崗位人數按社群規模、人口總量、綠化面積、安全設施等實際情況確定。需要增加社群公益性崗位人數的，由街道(鄉鎮)勞動保障管理站向區就業服務處填報《杭州市新增社群公益性崗位人數稽核表》(附件)，區就業服務處稽核後報市就業服務局核定。
五、社群公益性崗位從業人員初次上崗的手續
街道(鄉鎮)勞動保障管理站對初次上崗的社群公益性崗位從業人員須在其戶籍、居住和崗位所在社群分別同時進行5個工作日的公示，公示結束後相關社群的勞動保障服務室將公示意見反饋給相應街道(鄉鎮)勞動保障管理站，對符合條件的人員方可與其簽訂協議。
在社群公益性崗位就業的人員，街道(鄉鎮)勞動保障管理站要為其辦理提檔手續並在杭州就業事務管理系統中對其就業狀況輸入“社群公益性崗位就業”、在其《援助證》的“就業情況”欄做好記載，其《援助證》和檔案分別由街道(鄉鎮)勞動保障管理站和市就業服務機構集中保管。
六、社群公益性崗位的考核考評制度
街道、社群應結合實際，建立健全社群公益性崗位考核考評制度。經考核考評不合格的，在規定期限內仍未達到要求的，解除其非正規組織就業協議。
七、其他
1、社群公益性崗位的補貼專案、標準、資金來源、申請資料按杭州市勞動和社會保障局、杭州市財政局《進一步加強促進就業專項資金管理有關問題的意見》(杭勞社就〔x6〕143號、杭財社〔x6〕633號)有關規定執行。對市撥社群公益性崗位的各項補貼，各區、街道(鄉鎮)應及時撥付到位。
2、各級勞動保障部門和街道、社群勞動保障站室要切實加強對社群公益性崗位的監督管理，建立日常實地檢查制度。對社群公益性崗位各項補貼的申請要認真把關，防止虛報冒領等情況的發生。各有關單位和人員應積極配合勞動保障、財政部門的稽核、檢查工作。對於弄虛作假、違反政策騙取社群公益性崗位各項補貼的單位和個人應視情按國家有關規定進行處理。
3、要加強對社群公益性崗位政策的宣傳和引導工作，確保各項政策落實到位，充分發揮社群公益性崗位在解決就業困難人員再就業工作中的作用，真正把社群公益性崗位用於安置就業困難人員。
為了進一步規範我社群公益性崗位人員的管理，落實好再就業優惠政策，充分發揮公益性崗位的社會效能，根據上級相關政策，制定本制度。
一、執行範圍：
濱海社群公益性崗位人員。
二、公益性崗位考勤管理制度(全勤為22天)：
(一)病假制度
1、公益性崗位人員因病必須治療和休病假3天以上(含3天)，需出示醫院證明，經科室負責人及分管主任簽署意見，主管領導審批後，方能休病假。請病假一年內請假時間不超過3個月，若有特殊情況的，請假時間不能超過半年;在病假期間確實不能堅持工作的，用工單位可根據規定退回勞務派遣組織。
2、病假審批程式：公崗人員請病假15天(含15天)以下，除需定期出據醫院證明，本人寫出書面申請報告，由社群領導批准簽字蓋章後，隨考勤勞動就業局。休病假15天(含15天)以上，除需定期出據醫院證明，本人寫出書面申請報告，由社群領導批准簽字蓋章後，報就業局審批備案。
3、病假工資待遇：必須履行請假手續並有醫院診斷證明書的，每休息一天扣20%的工資，依此類推。
(二)事假制度
1、事假審批程式：公崗人員請事假三天以下，本人寫出書面請假申請報告，由社群分管領導簽署意見，隨考勤報勞動就業局。
2、事假工資待遇：公崗人員請事假，工資按實際天數扣款。事假計算不含法定節假日。
3、曠工處理：曠工一天，扣一天工資，累計曠工14天，按開除處理。
三、公益性崗位就業人員的獎懲辦法：
(一)社群每年度向公益性崗位人員進行考核，考核不合格者可以不在續簽訂下一年勞動合同，對考核合格者的可以續簽勞動合同。
(二)對在公益性崗位上兢兢業業、任勞任怨，嚴格遵守各項規章制度，表現突出的公益性崗位就業人員，經考核，由社群進行表彰獎勵。
(三)對於錄用的公益性崗位就業人員，凡是連續15日或年累計30日不上崗工作，拒絕上崗安排的，我們社群可以突出申請解除聘用合同，並報區勞動就業服務機構備案。
(四)、公益性崗位人員，必須遵循勞動保障所制定的管理辦法進行統一管理，統一分配工作，以便在社群內更好地開展工作。
公益性崗位本著以事定崗、以崗設人的原則，實行屬地管理，區勞動就業局實施具體檢查管理。
四、考勤紀律
1、工作作息時間為：上班：早7：00時-8.30 下午：5點-6點(北京時間)
公崗工作人員必須做到按時上下班，不遲到，不早退。
2、社群有專人負責考勤，考勤員應以身作則，秉公辦事，如實記載。
五、具體要求
社群要組織公崗人員認真學習本通知，並嚴格執行本通知的有關規章制度。
本規定自x1年1月10日起執行，過去有關規定與本規定有牴觸的，以本規定為準
第一條 為了加強城鄉居民養老保險工作管理，保證各項政策的認真貫徹落實，保護國家利益，保證參保物件的權益不受侵害，提高辦事效率，提供優質服務，促進我縣城鄉居民養老保險事業快速發展，根據法律、法規和有關規定，結合本局實際，制定本制度。
第二條 全域性各股室、全體工作人員，違反各級城鄉居民養老保險政策、有關規定、本局相關制度的處理，適用本規定。
對嚴重違反各級城鄉居民養老保險政策、法律法規、有關規定行為的，按相關法律、法規、規定處理。受到上級相應處理的，不適用本規定。
第三條 對違反各級城鄉居民養老保險政策、有關規定、本局相關制度行為的處理，堅持自查自糾從寬、被查從嚴的原則。對股室主動自查自糾，按本規定對當事人作出處理的，可不追究股室負責人的責任。對局內組織查證屬實的，按本規定嚴肅處理。
第四條 對違反各級城鄉居民養老保險政策、有關規定、本局相關制度的處理方式分為：誡勉談話;通報批評;扣發工資、獎金;影響年終考評、考核;轉崗、離崗學習、待崗;建議免除職務;建議上級給予黨紀政紀處分。以上處理方式可單獨使用，也可合併使用。
第五條 有下列情形之一，造成對單位影響較小或損失較少的，扣發工資、獎金，年終考評、考核定為基本稱職;造成對單位有較大影響或損失的，建議給予直接負責的主管人員和直接責任人員黨紀政紀處分，並建議對直接負責的主管人員免除職務，對直接責任人員作轉崗或離崗或待崗處理(離崗學習只發一半工資，待崗不發工資)，年終考評、考核定為不稱職：
1、違反城鄉居民養老保險經辦紀律，造成對單位有影響或損失的;
2、不遵照執行內部徵繳、稽核、預審、複核、支付、收費、監督等等制度，造成對單位有影響或城鄉居民養老保險基金、公用經費損失的;
3、不遵照執行內部會計、統計相關制度，造成對單位有影響或損失的;
4、不遵照執行參保註冊、變更、登出、個人賬戶、IC卡管理、網路管理制度，造成對單位有影響或損失的;
5、不遵守交通規則和有關規定，造成對單位有影響或損失的。
第六條 有下列情形之一，情節較輕的，進行誡勉談話，局內通報批評;情節較重的，扣發工資、獎金，年終考評、考核定為基本稱職或不稱職：
1、不認真履行崗位職責的;
2、不遵守一次性告知制的;
3、不遵守首問負責制的;
4、不履行服務承諾制的;
5、不遵守事務辦理時限制度的;
6、不遵守AB崗制的;
7、不遵守上、下班，工作紀律，工作制度和學習制度的;
8、在鄉鎮村組指導、監督、檢查中態度粗暴、故意刁難的。
第七條 對被多次投訴、舉報的主管人員、主辦人員，加重處罰。
第八條 凡對相關人員處罰，應由局務會討論決定。
第九條 本規定自發文之日起施行。
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