為了認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《陝西省消防條例》，加強城鄉消防工作，建立健全滅火應急救援工作機制，切實提高全社會防控火災的意識和能力，有效預防和減少火災事故，實現消防工作與經濟社會同步協調發展，特制定本細則。
一、鄉鎮人民政府消防工作責任
(一)全面落實消防安全責任制情況。
1、將消防工作納入“”國民經濟和社會發展總體規劃，並制定本鄉鎮消防工作“”發展規劃和年度實施計劃。
2、建立和召開政府消防安全例會和消防工作聯席會議，每年不少於6次，研究解決消防工作重大問題。
3、對本轄區的消防安全負責，逐級簽訂《消防安全目標責任書》，同時應與重點行業主管部門簽訂《消防安全目標責任書》。
4、按照《府谷縣構築社會消防安全“防火牆”工程三年規劃(20xx-20xx)》要求，全面落實政府對消防工作的“四項責任”(即：落實政府消防工作組織領導責任、落實政府部門消防安全監管責任、落實公共消防設施建設責任、落實政府部門消防工作檢查考評責任)，夯實農村、社群火災防控“四個基礎”(即：夯實基層消防工作機構建設基礎、夯實公共消防設施建設基礎、夯實消防工作群防群治建設基礎、夯實多種形式消防隊伍建設基礎)， 開展社會單位消防安全“四個能力”建設(即：提高檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力)，提高社會面防控火災能力，確保火災形勢的穩定。
5、督促轄區機關、團體、企業、事業單位嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制，配備消防安全職業管理人員，完善消防安全防範手段和措施，加強對員工的消防安全培訓。
6、把消防工作納入社群綜合服務體系和社會主義新農村建設規劃，列入社會治安綜合治理以及社群和農村警務戰略的重要內容，建立健全社群和農村消防安全管理機構和責任機制，落實各項火災防範措施。
(二)加強公共消防基礎設施和多種形式消防力量建設。
1、完成消防規劃編制(包括消防安全佈局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通訊)。其他建制鎮、集鎮、鄉村消防規劃與建制鎮、集鎮、鄉村建設規劃同步完成。
2、制定突發公共事件消防專項應急預案，建立政府統一指揮，公安、消防、交通、供水、通訊、電力等部門共同參與的快速反應體系。
(三)開展宣傳教育培訓，提高國民消防安全素質。
1、在當地報紙、廣播、電視等主流媒體開設消防宣傳專欄，組織開展經常性的消防宣傳教育。
2、將教育、人社部門和職業培訓機構消防知識納入教育、教學、培訓內容。
3、加強各級領導幹部和企事業單位法定代表人消防法律法規等知識的培訓。
(四)開展防火安全大檢查，落實重大火災隱患整改工作。
1、政府主要領導或主管領導親自帶隊，組織有關部門開展的消防安全大檢查且每年不少於2次。
2、對本轄區重大火災隱患實施掛牌督辦，按期整改率達到100%。
3、發生較大以上火災事故的，當地政府組織、指揮和協調好滅火救援及火災事故調查、善後處理等工作，召開火災事故現場會。
4、有效遏制一次死亡10人以上或者死亡、重傷20人以上的群死群傷火災事故。10萬人口火災死亡率小於國務院有關部門下達的指標。
二、獎懲辦法
(一)每半年進行一次抽查，每年度進行一次考核通報，消防責任制期滿後，縣政府將對各鄉鎮進行考評，考評結果設先進、達標、不達標三個等級。
(二)對評為先進的單位，縣政府給予表彰獎勵;對評為不達標及發生重特大火災事故、10萬人口火災死亡率高於國務院有關部門下達的指標或沒有完成本責任書規定的目標任務的，取消評選先進鄉鎮資格，並通報批評。
(三)考評結果抄送有關部門，作為年度目標責任考核和領導幹部政績考評的重要依據。
各村、街、社群，企事業單位、學校：
消防安全事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放，社會穩定大局，事關黨和政府在人民群眾心目中的形象，責任重於泰山。為紮實推進全鎮消防安全生產工作，經鎮政府研究，決定將20xx年消防安全工作列入20xx年“雙文明”百分考核，具體考核意見如下：
一、考核分值
消防安全在全鎮精神文明建設考核中佔1分，實行百分考核，考核積分計入精神文明建設總分。20xx年消防安全管理考核突出基礎管理、消防監管和防範兩個重點。嚴格火災事故責任追究，凡發生重大火災致一人死亡的實行一票否決，凡考核得分低於80分的和一票否決的單位，不得參加本年度評先評優。
二、考核內容
消防安全管理工作包括組織建設、消防管理、基礎管理、火災隱患整改、社會化消防宣傳等5個方面。具體見《鎮消防安全管理考核細則》。
三、考核方法
消防安全考核堅持消防軟體與硬體並舉的原則，考核方法採取“一看二聽三座談四評議”的方法。
1、看軟體資料(組織機構建設、消防責任制的落實、消防管理制度、會議記錄、基礎臺帳)。
2、聽取消防安全工作彙報。
3、召開座談會，瞭解消防宣傳工作的廣度和深度，瞭解全員消防安全意識。
4、對照考核細則，逐項逐條評議記分。
四、考核工作由鎮消防安全管理工作領導小組辦公室會同轄區派出所進行。
為進一步落實消防安全責任制，深化我鎮消防安全工作，全面推進消防安全鄉鎮建設，預防和減少農村火災事故，根據《太平鎮20xx年度消防安全責任書》等相關工作要求，制定本考核方法。
一、考核物件
各村、各有關單位
二、考核內容
考核內容分組織建設、消防安全管理、隱患排查治理、消防基礎設施、多種形式消防隊伍建設、滅火器管理。消防演練、消防宣傳教育等八大塊，共計100分。
(一)組織建設(8分)
各有關單位應建立消防聯席會議制度，確定1名領導
分管消防工作;村委會每季度召開一次消防工作會議，研究和解決消防重大問題，部署消防安全工作任務。
(二)消防安全管理(8分)
各單位制度完善並組織實施各項消防安全管理制度。各村及相關企業簽訂消防安全責任狀;村委會應與轄區職權管轄企業、個體工商戶、出租房業主等簽訂消防安全責任書。
(三)隱患排查治理
各村應加強本區域內的火災隱患排查工作，對“三合一”場所、家庭作坊、出租房等場所消防安全檢查每個季度不少於1次，使現有“三合一”場所、家庭作坊、出租房火災隱患得到有效整治。在農業收穫季節、重大節日及火災多發季節，要組織開展有針對性的消防安全檢查。
(四)消防基礎設施
已有總體規劃的單位必須制定消防專項規劃或在總體規劃中明確消防方面的相關內容。設有自來水管網的單位要裝消防栓，確實困難的要充分利用河道增設消防用水的取水口，配備消防器材。出租房、“九小”場所按要求配置滅火器。
(五)多種形式消防隊伍建設(10分)
各單位應設志願消防隊與義務消防隊。
(六)滅火器管理(15分)
各單位應加大對村的滅火器的管理工作，做到物在、好用、嚴禁私借、外用現象發生。
(七)消防演練工作(15分)
各單位是否舉行消防演練工作
(八)消防宣傳教育(9分)
各單位應加強消防宣傳，每個基地組織開展不少於1次的消防自防自救教育活動或滅火應急疏散演練。每個平安村設定一塊村民防火公約牌、一個固定的宣傳欄和二塊固定的宣傳牌。
三、其他附加分
(一)在上級部門各類檢查考核中，因消防工作不落實被通報批評的，扣5分，被扣分的加倍扣分;
(二)按期完成重大火災整改的，市級加8分，縣級加6分;未按期完成重大火災隱患整改的，縣級扣8分，區級扣6分;
(三)“三合一”等場所發生一般火災的，扣10分。
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