近日，中國共產黨中央印發了《中國共產黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》)，自20xx年12月25日起施行。併發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。該《條例》的出臺再次規範了黨委議事程式，對黨委工作作出了全面規範，也為地方黨委“一把手”決策明確了一系列“戒尺”和規矩，必將推動地方黨委發揮更大作用。
地方黨委強則領導集體強，領導集體強則地方事業旺。人們強調黨的領導制度的優越性，黨員幹部也有相當的制度自信，其中很重要的一條就是各級黨委發揮領導核心作用，自身建設時堅持民主集中制，統攬全域性時在憲法和法律的範圍內活動，實現了黨對各項工作的有效領導。《條例》明確指出，黨的地方委員會工作要自覺接受上級黨委的監督，要主動接受上級和同級紀律檢查機關的監督，要虛心接受下級黨組織和黨員的監督，要認真接受黨外人士和人民群眾的監督。只有自覺把各項工作置於監督之下，暴露在陽光下，才能真正把《條例》貫徹好落實好，也才能真正發揮黨的地方委員會的領導作用。
《條例》是治黨治國的“重器”，我們要以“嚴、實”態度貫徹好落實好《條例》，要學習好宣傳好《條例》，地方黨委都要結合工作職責，宣傳解讀《條例》，時常做到自重、自省、自警、自勵，警鐘長鳴，增強每個人的自覺性，增強防腐拒變的能力。要在生活上艱苦樸素，勤儉節約，向低標準看齊，做到不盲目攀比、不奢侈浪費，要守得住寂寞，耐得住清貧，做到“兩袖清風，一身正氣”，永遠發揚艱苦奮鬥的光榮傳統，抵制腐朽生活作風的不良影響。要努力實踐“三個代表”重要思想，時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，充分發揮黨員的先鋒模範作用，在平凡的崗位上展現出新時期共產黨員的政治本色和精神風貌。
20xx年2月26日，安徽省宿州市埇橋區委書記孫勇在《人民日報》發表署名文章。文章表示，《中國共產黨地方委員會工作條例》是新形勢下加強黨的自身建設的重要規定，是地方黨委開展一切工作的基本規矩和重要遵循。縣(市、區)一級黨委深入學習貫徹《條例》，就是要按照關於“一線指揮部”的根本要求，嚴格遵照《條例》的各項規定，把“一線指揮部”建設得更加堅強牢固，使其真正成為“黨性強、肯實幹、重民意、勇擔當”的戰鬥堡壘。
加強思想建設，補足精神之鈣。思想建黨是我們黨的光榮傳統和政治優勢。在發展社會主義市場經濟條件下，稍有放鬆，思想很容易滑坡，“總開關”很容易鬆動，更要特別注重思想建黨，在學習中修身立志，在補鈣中強筋健骨。對此，《條例》明確提出，黨的地方委員會及其成員應當加強思想政治建設，用科學的理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。
縣(市、區)委學習貫徹這些要求，就是要不斷加強理論學習，把縣(市、區)委領導集體建成“科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神”的學習型班子。為此，關鍵是加強黨性和道德教育，加強中國特色社會主義理論體系學習。要深入學習系列重要講話精神，堅定理想信念，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法指導實踐。要深入學習黨章和其他各類黨規黨紀，對黨絕對忠誠，嚴守政治紀律和政治規矩。埇橋區委緊緊抓住中心組學習這一載體，緊扣系列重要講話的原文原著，緊扣區經濟社會發展實際，把課堂既設在辦公室，又搬到經濟社會發展第一線，既有理論深思，又有現場體驗，既要求把握理論邏輯，又強調帶著問題導向，不僅進一步堅定了班子成員的立場和方向，還提高了他們的戰略思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維。
加強制度建設，完善體制機制。科學的體制機制是地方黨委順暢高效執行的重要保障，我們黨既強調思想建黨的先導作用，也強調製度建黨的保障作用。《條例》著眼於制度建黨的根本要求，站在頂層設計的高度，著重從領導原則、組織原則、議事決策規則、幹事規則、監督追責等方面，對地方黨委日常各項工作的執行機制作出明確的制度化安排。
就縣(市、區)委來說，貫徹落實好這些制度安排，重點是要始終堅持民主集中制，關鍵是要處理好個人決定和集體議事的關係。凡屬應當由全會或者會會議討論和決定的事項，必須由集體研究決定，任何個人或者少數人無權擅自決定。同時，在集體討論時，一把手要積極發揮“班長”“一線總指揮”的職責作用，善於集中、敢於集中，特別是對於一些看準了的事情、瞄準了的專案，必須果斷決策，“馬上就辦”，堅定不移地向前推進。埇橋區委明確提出，凡是區委出臺重大決策，必經專家論證、風險評估程式;對“三重一大”事項的決策，由全會按照議題提出、調查研究、提出方案、風險評估、徵求意見、會議討論、投票表決、組織實施、監督檢查“九步工作法”實施;實行區委法律顧問制度，圍繞區委重大決策提供合法合規性審查意見，協助區委運用法治思維破解改革發展難題。我們還將對照《條例》最新精神，進一步拓展和完善現有的工作制度，確保區委科學、高效運轉。
加強領導能力建設，築牢幹事根基。《條例》指出，地方黨委在本地區發揮總攬全域性、協調各方的領導核心作用，對本地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設實行全面領導，對本地區黨的建設全面負責。這是對地方黨委職責功能的全面準確定位，既充分體現了黨中央對地方黨委的高度重視，也進一步反映了人民群眾對地方黨委的殷切期待。
縣(市、區)委實現自身的職能定位要求，必須不斷提高領導駕馭能力，重點是提高推動發展、維護穩定、改善民生的本領。特別是在新形勢下，經濟發展進入新常態，社會發展日新月異，黨的建設處於新的歷史階段，人民群眾新需求新期待層出不窮，這些都迫切要求“一線指揮部”不斷提高自身“指揮”能力。為此，要從選拔、任用、考核、培訓等多方面入手，從推動經濟發展、做好群眾工作、化解社會矛盾、依法管理基層事務等多方面，既對“一線指揮部”班子成員能力素質提出明確指標，進行剛性考核，又注重日常實踐培養，引導他們深入經濟社會建設主戰場，在實踐鍛鍊的沃土上、在為民服務的過程中成長成才。埇橋區委實行班子成員“1+8”直接聯絡基層制度，每人聯絡一個鄉鎮(街道)、1個美麗鄉村建設示範村、1個難點村、1個社群、1個非公企業、1個困難家庭、1個區直單位、 1所學校，每人每年在聯絡點工作要在兩個月以上，確保區委班子成員在實踐中、在基層一線長見識、增本領，確保區委領導集體駕馭經濟社會發展能力不斷提高。
加強廉政建設，樹立乾淨形象。地方黨委是本地區領導核心。地方黨委的形象，不僅關係到自身的號召力和凝聚力，關係到當地經濟社會發展，更關係到群眾對全黨的評價、對黨的認同。所以，《條例》特別指出，地方黨委既要帶頭嚴格遵守黨規黨紀，樹立良好形象，又要堅持紀在法前、紀嚴於法，加大執紀力度，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政環境。
在發展社會主義市場經濟條件下，商品交換原則極可能會侵蝕滲透到黨內生活中來，特別是對於處於經濟社會發展最前沿的“一線指揮部”的“指揮員”來說，稍有不慎，就可能陷入“溫水煮青蛙”的困境，掉入貪汙腐敗的泥潭。對此，一方面要加強自身修養，管住自己的慾望，管好自己的親屬和身邊人，帶頭講黨性、重品行，慎獨、慎微、慎初、慎交友。另一方面要認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，時刻用它們來敲響警鐘，規範言行，確保時刻受警醒、明底線、知敬畏，切實在思想上劃出紅線，在行為上明確界限。埇橋區委堅持幹事與乾淨的辯證法，在既積極幹事又確保乾淨方面進行了一些有益探索，比如，探索實施黨委和政府主要負責人不直接分管人事、財務、工程建設、物資採購、資產處置等具體事務和末位表態制度;日常工作特別是重要時間節點既編髮廉政簡訊，又以“口袋書、漫畫本”形式發放警示冊，時刻提醒班子成員追求理想信念高線、嚴守黨規黨紀底線。近期，區委又嚴格按照省委要求，全面推進巡視、審計監督、重要崗位幹部交流輪崗、制度規範“四個全覆蓋”，確保區委為民、務實、清廉形象永駐群眾心中。
壓實主體責任，強化責任擔當。歷史和現實特別是黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育告訴我們，不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨是做不到的。《條例》對黨的地方委員會、會、書記及會其他委員的責任都作了明確規定，特別強調指出，黨的地方委員會書記，是抓好基層黨的建設的第一責任人。
縣(市、區)委貫徹落實這些要求，關鍵是樹立正確的政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位大局看問題，把抓好黨的建設作為最大政績。要全面對照《條例》規定，一條一條明確責任，一個一個壓實責任，確保工作事事有人負責，失責人人都要追責。要把抓好縣(市、區)委自身建設和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。縣(市、區)委書記要充分發揮“一線總指揮”功能，切實履行第一責任人職責，抓班子、帶隊伍，抓作風、提效能，抓考核、促盡責。近年來，埇橋區委在壓實主體責任方面，進行了一些初步探索。比如，區委強化管黨治黨主業意識，堅持黨建月例會、月督查、月通報、年考評;大力實施基層黨建“書記創新專案”，等等。區委下一步還將根據《條例》最新要求，編制區委職責清單，進一步壓實壓牢各項主體責任。
中共中央印發的 《中國共產黨地方委員會工作條例》突出地方黨委全面從嚴治黨政治責任，健全地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎，完善地方黨委執行機制，是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循。《條例》的制定和實施，對進一步加強和改進地方黨委工作，提高黨的執政能力和領導水平，具有十分重要的意義。共產黨員網結合各級領導幹部的學習心得推出系列文章，供廣大黨員幹部深入學習貫徹《條例》。
20xx年3月30日，河南省許昌市委書記王樹山在《人民日報》發表署名文章，表示新修訂出臺的《條例》全面梳理地方黨委工作實踐中存在的突出問題，與時俱進，立規定矩，為新形勢下加強和改進地方黨委工作、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了基本遵循、注入了強大動力，為黨執政治國提供了堅實的組織制度保障。提高運用《條例》做好黨委工作的能力和水平，促進黨的執政目標的實現，關鍵要在以下幾個方面下功夫。
一、在“把方向”上要突出一個“正”字，確保黨員幹部有鐵一般的信仰、鐵一般的紀律
《條例》明確要求，地方黨委要“堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性”。黨要管黨、從嚴治黨，首先要從理想信念和價值觀入手，統一思想，堅定信仰。
強化思想建黨以“鑄魂”，錘鍊鐵一般的信仰。堅定的理想信念，始終是共產黨人安身立命之本。指出，“中華民族5000多年滄桑歲月，把56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的，就是我們共同堅守的理想信念”。而時下一些黨員、幹部出這樣那樣的問題，說到底還是信仰迷茫、精神迷失。做好新形勢下的地方黨委工作，必須堅持把思想政治建設作為根本任務，堅定理想信念，深刻學習領會馬克思主義經典著作和系列重要講話精神，不斷增進對黨的理論的理解之力、信仰之情、信心之源，切實增強“三個自信”;在政治立場上立定腳跟、頭腦清醒，同以同志為的黨中央保持高度一致;在黨性修養上固根培元、挺起脊樑，強化黨的意識，永葆共產黨員的政治本色。
強化制度建黨以“立規”， 鍛造鐵一般的紀律。加強思想建黨，喚醒黨員意識，需要思想上的自覺、行動上的自律，更離不開制度上的保障。強調，全面從嚴治黨，要“全方位紮緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏”。要嚴明政治組織紀律，把嚴守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者;強化制度建設和監督管理，紮緊從嚴治黨制度籠子，為黨組織和黨員樹起一條看得見、夠得著的道德高線，劃出一條不可觸碰的行為底線，進一步營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
二、在“管大局”上要強化一個“責”字，確保經濟建設有“金山銀山”、政治生態有“綠水青山”
針對一些地方黨委重經濟社會發展、輕管黨治黨“一手硬、一手軟” 的問題，《條例》指出，地方黨委既要對本地區經濟社會發展實行全面領導，又要對本地區黨的建設全面負責。切實肩起“一崗雙責”，開創經濟社會發展新局面，打造全面從嚴治黨新常態，是地方黨委義不容辭的政治責任。
要有“發展是解決一切問題的關鍵”的清醒認識，做發展的開路人。“十三五”時期，許昌和全省、全國其他地方一樣，處於全面建成小康社會的決勝期，引領經濟發展新常態和推進結構性改革的攻堅期、大有可為的機遇期，發展仍然是第一要務，發展的意識不能淡化，發展的熱情不能降低，發展的勢頭不能減弱。地方黨委必須創新領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，著力提高領導經濟社會發展的能力，全面推進“四個全面”戰略佈局，努力實現遵循經濟規律的科學發展，使各項事業發展質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放;實現遵循自然規律的可持續發展，確保生產發展、生活富裕、生態良好;實現遵循社會規律的包容性發展，讓人民群眾有更多獲得感。
要有“把抓好黨建作為最大政績”的執政理念，做黨風廉政建設的帶頭人。地方各級黨委書記要強化責任擔當，切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。要率先垂範、以上率下，在抓黨風廉政建設、糾正“四風”、廉潔自律等方面自覺發揮表率作用，做黨風廉政建設的明白人;堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，不讓 “責任田”成為“撂荒地”，做黨風廉政建設的局中人。要把問責機制和考核體系作為抓主體責任的核心、關鍵和落腳點，堅持有責必問、問責必嚴，用剛性問責倒逼主體責任落實;堅持考核幹部考黨建、任用幹部看黨建，用鮮明導向推動主體責任落實;堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，下大力氣解決群眾身邊的不正之風，用高壓態勢營造政治上的“綠水青山”。
三、在“做決策”上要堅守一個“法”字，確保決策上科學民主、程式規範，執行上勇於擔當、敢於負責
實踐中，少數地方黨委書記搞“一言堂”，個人凌駕於組織之上，嚴重違反民主集中制。解決黨政權力過分集中的問題，必須依靠制度，走制度化、法治化的道路。把權力關進制度的籠子，必須把民主集中制堅持好、完善好。
堅持民主集中制以凝心，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力執行體系。地方黨委要堅持集體領導，強化全會的決策和監督作用，凡屬重大問題，都應當由全會或者會會議集體研究決定，任何個人或者少數人無權擅自決定，保證領導幹部不大包大攬、越俎代庖，位高不擅權、權重不謀私;落實好個人分工負責制，會委員要按照集體決定和個人分工，對黨委決策要勇於擔當、敢於負責，履行好各自領導職責，切實提高凝聚力、戰鬥力和執行力;堅持權力制約原則，實行領導班子重大事項決策全程紀實制度，重大決策黨政聯席會議制度，切實加強對決策者尤其是黨委“一把手”權力的制約與監督。
健全決策諮詢機制以聚智，使黨委決策法治化、科學化、民主化和制度化。建立科學、民主、公開的決策程式，把調查研究、徵求意見、合法合規性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程式，完善重大決策聽證制度、專家諮詢論證、風險評估機制、決策合法合規性審查制度和集體討論決定製度。建立黨委重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究決策者和相關人員的責任。
四、在“保落實”上要堅持一個“嚴”字，確保貫徹落實中央決策部署令行禁止、言行一致，開展工作求真務實、與時俱進
省市縣三級地方黨委在本地區發揮總攬全域性、協調各方的領導核心作用，在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮鬥目標實現上居於關鍵位置、負有重大責任。確保中央決策部署落地生根，地方黨委重託在肩、使命在肩、責任在肩。
強化大局意識，自覺維護中央權威。與以同志為的黨中央保持高度一致，是最大的紀律和規矩。要堅決維護中央權威不動搖，與黨中央政治同心、思想同向、行動同步，在重大政治和原則問題上，堅決聽從中央指揮，旗幟鮮明，令行禁止;落實中央決策部署不變通，知行合一、表裡如一、言行一致，牢固樹立大局觀念和全域性意識，決不允許“上有政策、下有對策”，決不能打折扣、搞變通，確保中央政令暢通，努力推動中央重大決策部署落地生根、開花結果。
強化進取意識，促進改革發展穩定。把貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合，不做“傳聲筒”，克服照本宣科、照抄照轉的惰性思維，把貫徹執行中央決策部署和學習貫徹《條例》的過程轉化為提高領導班子和領導幹部執政能力、領導水平的過程，結合本地區實際創造性開展工作，在促進改革、推動發展和維護穩定上不斷展示新作為;不當“太平官”， 克服“等、靠、要”思想和“不求有功、但求無過”消極心態，著力提高戰略謀劃能力，著力提高推動全面深化改革的能力，著力提高駕馭複雜局面的能力，著力提高統攬全域性、協調各方的能力，努力探索符合發展規律、切合地方實際、體現群眾意願的改革發展路子，奮力開創各項事業發展新局面。
為紮實有序推進“兩學一做”學習教育，5月6日下午，市委市政府理論學習中心組舉行學習(擴大)會，邀請中央辦公廳法規局副局長宋功德圍繞學習貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》作專題輔導報告。崔述強、于軍、關成啟、彭興業、劉長利等區理論學習中心組成員在海淀分會場參加學習。
在專題輔導中，宋功德從全面從嚴治黨的高度，緊緊圍繞條例的重要意義、修訂背景、原則要求和中心思想、內容框架、實施建議等方面，就破解地方黨委工作突出問題、要求地方黨委落實全面從嚴治黨政治責任、打造地方黨委的地方領導核心地位、確保各項規定要求落地生根等重大問題，作了深入闡述和權威解讀。
宋功德在專題輔導中說，要從車與軌的角度看條例出臺的重大意義，要從破與立的角度看條例修訂的制度創新，要從位與為的角度看地方黨委的定位和履職，要從統與分的角度看地方黨委的領導體制和機制，要從知與行的角度看條例的學習貫徹。宋功德的專題輔導報告全面系統地解讀了《中國共產黨地方委員會工作條例》，對區理論學習中心組成員學習貫徹《條例》有重要的啟示作用。
近日，中國共產黨中央印發了《中國共產黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》)，自20xx年12月25日起施行。併發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。該《條例》的出臺再次規範了黨委議事程式，對黨委工作作出了全面規範，也為地方黨委“一把手”決策明確了一系列“戒尺”和規矩，必將推動地方黨委發揮更大作用。
地方黨委強則領導集體強，領導集體強則地方事業旺。人們強調黨的領導制度的優越性，黨員幹部也有相當的制度自信，其中很重要的一條就是各級黨委發揮領導核心作用，自身建設時堅持民主集中制，統攬全域性時在憲法和法律的範圍內活動，實現了黨對各項工作的有效領導。《條例》明確指出，黨的地方委員會工作要自覺接受上級黨委的監督，要主動接受上級和同級紀律檢查機關的監督，要虛心接受下級黨組織和黨員的監督，要認真接受黨外人士和人民群眾的監督。只有自覺把各項工作置於監督之下，暴露在陽光下，才能真正把《條例》貫徹好落實好，也才能真正發揮黨的地方委員會的領導作用。
《條例》是治黨治國的“重器”，我們要以“嚴、實”態度貫徹好落實好《條例》，要學習好宣傳好《條例》，地方黨委都要結合工作職責，宣傳解讀《條例》，時常做到自重、自省、自警、自勵，警鐘長鳴，增強每個人的自覺性，增強防腐拒變的能力。要在生活上艱苦樸素，勤儉節約，向低標準看齊，做到不盲目攀比、不奢侈浪費，要守得住寂寞，耐得住清貧，做到“兩袖清風，一身正氣”，永遠發揚艱苦奮鬥的光榮傳統，抵制腐朽生活作風的不良影響。要努力實踐“三個代表”重要思想，時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，充分發揮黨員的先鋒模範作用，在平凡的崗位上展現出新時期共產黨員的政治本色和精神風貌。
中共中央印發的 《中國共產黨地方委員會工作條例》突出地方黨委全面從嚴治黨政治責任，健全地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎，完善地方黨委執行機制，是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循。《條例》的制定和實施，對進一步加強和改進地方黨委工作，提高黨的執政能力和領導水平，具有十分重要的意義。共產黨員網結合各級領導幹部的學習心得推出系列文章，供廣大黨員幹部深入學習貫徹《條例》。
20xx年3月30日，河南省許昌市委書記王樹山在《人民日報》發表署名文章，表示新修訂出臺的《條例》全面梳理地方黨委工作實踐中存在的突出問題，與時俱進，立規定矩，為新形勢下加強和改進地方黨委工作、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了基本遵循、注入了強大動力，為黨執政治國提供了堅實的組織制度保障。提高運用《條例》做好黨委工作的能力和水平，促進黨的執政目標的實現，關鍵要在以下幾個方面下功夫。
一、在“把方向”上要突出一個“正”字，確保黨員幹部有鐵一般的信仰、鐵一般的紀律
《條例》明確要求，地方黨委要“堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性”。黨要管黨、從嚴治黨，首先要從理想信念和價值觀入手，統一思想，堅定信仰。
強化思想建黨以“鑄魂”，錘鍊鐵一般的信仰。堅定的理想信念，始終是共產黨人安身立命之本。指出，“中華民族5000多年滄桑歲月，把56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的，就是我們共同堅守的理想信念”。而時下一些黨員、幹部出這樣那樣的問題，說到底還是信仰迷茫、精神迷失。做好新形勢下的地方黨委工作，必須堅持把思想政治建設作為根本任務，堅定理想信念，深刻學習領會馬克思主義經典著作和系列重要講話精神，不斷增進對黨的理論的理解之力、信仰之情、信心之源，切實增強“三個自信”;在政治立場上立定腳跟、頭腦清醒，同以同志為的黨中央保持高度一致;在黨性修養上固根培元、挺起脊樑，強化黨的意識，永葆共產黨員的政治本色。
強化制度建黨以“立規”， 鍛造鐵一般的紀律。加強思想建黨，喚醒黨員意識，需要思想上的自覺、行動上的自律，更離不開制度上的保障。強調，全面從嚴治黨，要“全方位紮緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏”。要嚴明政治組織紀律，把嚴守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者;強化制度建設和監督管理，紮緊從嚴治黨制度籠子，為黨組織和黨員樹起一條看得見、夠得著的道德高線，劃出一條不可觸碰的行為底線，進一步營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
二、在“管大局”上要強化一個“責”字，確保經濟建設有“金山銀山”、政治生態有“綠水青山”
針對一些地方黨委重經濟社會發展、輕管黨治黨“一手硬、一手軟” 的問題，《條例》指出，地方黨委既要對本地區經濟社會發展實行全面領導，又要對本地區黨的建設全面負責。切實肩起“一崗雙責”，開創經濟社會發展新局面，打造全面從嚴治黨新常態，是地方黨委義不容辭的政治責任。
要有“發展是解決一切問題的關鍵”的清醒認識，做發展的開路人。“十三五”時期，許昌和全省、全國其他地方一樣，處於全面建成小康社會的決勝期，引領經濟發展新常態和推進結構性改革的攻堅期、大有可為的機遇期，發展仍然是第一要務，發展的意識不能淡化，發展的熱情不能降低，發展的勢頭不能減弱。地方黨委必須創新領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，著力提高領導經濟社會發展的能力，全面推進“四個全面”戰略佈局，努力實現遵循經濟規律的科學發展，使各項事業發展質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放;實現遵循自然規律的可持續發展，確保生產發展、生活富裕、生態良好;實現遵循社會規律的包容性發展，讓人民群眾有更多獲得感。
要有“把抓好黨建作為最大政績”的執政理念，做黨風廉政建設的帶頭人。地方各級黨委書記要強化責任擔當，切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。要率先垂範、以上率下，在抓黨風廉政建設、糾正“四風”、廉潔自律等方面自覺發揮表率作用，做黨風廉政建設的明白人;堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，不讓 “責任田”成為“撂荒地”，做黨風廉政建設的局中人。要把問責機制和考核體系作為抓主體責任的核心、關鍵和落腳點，堅持有責必問、問責必嚴，用剛性問責倒逼主體責任落實;堅持考核幹部考黨建、任用幹部看黨建，用鮮明導向推動主體責任落實;堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，下大力氣解決群眾身邊的不正之風，用高壓態勢營造政治上的“綠水青山”。
三、在“做決策”上要堅守一個“法”字，確保決策上科學民主、程式規範，執行上勇於擔當、敢於負責
實踐中，少數地方黨委書記搞“一言堂”，個人凌駕於組織之上，嚴重違反民主集中制。解決黨政權力過分集中的問題，必須依靠制度，走制度化、法治化的道路。把權力關進制度的籠子，必須把民主集中制堅持好、完善好。
堅持民主集中制以凝心，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力執行體系。地方黨委要堅持集體領導，強化全會的決策和監督作用，凡屬重大問題，都應當由全會或者會會議集體研究決定，任何個人或者少數人無權擅自決定，保證領導幹部不大包大攬、越俎代庖，位高不擅權、權重不謀私;落實好個人分工負責制，會委員要按照集體決定和個人分工，對黨委決策要勇於擔當、敢於負責，履行好各自領導職責，切實提高凝聚力、戰鬥力和執行力;堅持權力制約原則，實行領導班子重大事項決策全程紀實制度，重大決策黨政聯席會議制度，切實加強對決策者尤其是黨委“一把手”權力的制約與監督。
健全決策諮詢機制以聚智，使黨委決策法治化、科學化、民主化和制度化。建立科學、民主、公開的決策程式，把調查研究、徵求意見、合法合規性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程式，完善重大決策聽證制度、專家諮詢論證、風險評估機制、決策合法合規性審查制度和集體討論決定製度。建立黨委重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究決策者和相關人員的責任。
四、在“保落實”上要堅持一個“嚴”字，確保貫徹落實中央決策部署令行禁止、言行一致，開展工作求真務實、與時俱進
省市縣三級地方黨委在本地區發揮總攬全域性、協調各方的領導核心作用，在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮鬥目標實現上居於關鍵位置、負有重大責任。確保中央決策部署落地生根，地方黨委重託在肩、使命在肩、責任在肩。
強化大局意識，自覺維護中央權威。與以同志為的黨中央保持高度一致，是最大的紀律和規矩。要堅決維護中央權威不動搖，與黨中央政治同心、思想同向、行動同步，在重大政治和原則問題上，堅決聽從中央指揮，旗幟鮮明，令行禁止;落實中央決策部署不變通，知行合一、表裡如一、言行一致，牢固樹立大局觀念和全域性意識，決不允許“上有政策、下有對策”，決不能打折扣、搞變通，確保中央政令暢通，努力推動中央重大決策部署落地生根、開花結果。
強化進取意識，促進改革發展穩定。把貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合，不做“傳聲筒”，克服照本宣科、照抄照轉的惰性思維，把貫徹執行中央決策部署和學習貫徹《條例》的過程轉化為提高領導班子和領導幹部執政能力、領導水平的過程，結合本地區實際創造性開展工作，在促進改革、推動發展和維護穩定上不斷展示新作為;不當“太平官”， 克服“等、靠、要”思想和“不求有功、但求無過”消極心態，著力提高戰略謀劃能力，著力提高推動全面深化改革的能力，著力提高駕馭複雜局面的能力，著力提高統攬全域性、協調各方的能力，努力探索符合發展規律、切合地方實際、體現群眾意願的改革發展路子，奮力開創各項事業發展新局面。
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