關於全區弱勢群體救助及烈士褒揚工作情況通報
尊敬的各位常委、同志們:
首先請允許我代表全體民政幹部職工和全區弱勢群體,對區政協領導蒞臨視察指導民政工作,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據會議安排,我簡要通報一下全區困難群眾救助、五保供養及烈士褒揚工作開展情況。
近幾年來,全區民政工作在區委、區政府的正確領導下,在區政協和社會各界的大力關注、支援和監督下,從構建社會主義和諧社會出發,認真履行“解決民生、落實民權、維護民利”的核心職責,本著“上為黨和政府分憂,下為黎民百姓解愁”的工作宗旨,從解決困難群眾最關心的問題入手,認真落實社會救助法規政策,建立健全以最低生活保障為基礎,以五保供養和慈善救助為輔助,以臨時救濟救助和社會幫扶為補充的社會救助體系;千方百計加大投入,積極做好烈士褒揚工作,不僅有效地維護了社會穩定,而且營造了和諧的社會氛圍,有力地促進了社會主義新農村建設。
一、帶著感情抓服務,努力做好弱勢群體的救助工作
(一)弱勢群體的基本狀況。目前我區弱勢群體2.8萬人左右,約佔全區總人口的7.6%。主要包括:一是城鄉低保人員1.5萬多人,其中城市低保5442人,農村低保10006人;二是農村五保2730人,其中集中供養1966人,分散供養764人;三是其他困難群眾,主要為因病致貧、因病返貧、意外災害及自然災害所導致的困難群眾,每年約10000人。上述群體主要是鰥、寡、孤、獨、病、殘人員,以及企事業單位下崗失業人員中年齡偏大、文化程度低,且缺少勞動技能、適應新崗位能力弱的低收入者,他們中絕大多數無穩定的經濟來源,經濟上的低收入又會造成弱勢群體生活上的脆弱性,一旦遭遇疾病或其它災害或子女上大學,就缺乏足夠的承受能力,以致造成生活貧困,甚至少數貧困戶連吃飯、穿衣、住房、看病都成問題,社會救助任重而道遠。
(二)弱勢群體救助工作開展情況。
1、社會救助體系建設逐步完善。傳統的社會救助工作,走的一直是過節了“串串門、拜拜年、發發錢”,既缺乏有效的救助體系和救助機制,也缺乏長效的救助手段和根本措施,更無充足可靠的資金來源。近年來,我區從建立高效、規範的救助制度入手,先後制發了《關於加強社會救助體系建設的意見》、《關於建立社會救助協調機制的意見》、《農村五保供養工作實施辦法》、《城鎮居民最低生活保障辦法及實施細則》、《農村居民最低生活保障辦法》、《城鄉醫療救助實施辦法》等社會救助檔案,使各項救助工作逐步走上了規範化、制度化的軌道。
2、敬老院建設成效明顯,五保供養標準有了大幅度提高。鄉鎮合併前後,由於種種原因,部分敬老院已經到了難以維持的局面,八十年代初建的房子破爛不堪,有的成了危房,有的連吃飯、買菜的錢都沒有,靠賒賬度日,敬老院長到了無人乾的地步;特別是農村稅費改革後的前兩年,不允許村隊向農戶齊錢齊糧,五保老人失去了經濟來源,其生活更加艱難。在這種境況下,我們強烈呼籲,多方爭取政策,從XX年起步,開始了長達八年之久的敬老院改造工程,做到年年有專案,月月有變化,時至今日,敬老院已成為新農村建設的一大亮點。一是五保供養政策得到落實。由原來的村級集體供養改為省、市、區、鎮(街道)四級財政聯保的供養制度,集中供養標準由原來的600元左右提高到去年的XX元,分散供養標準由原來的300元左右提高到1200元,全區五保老人的生活有了顯著改善。去年僅市、區兩級就下撥五保供養資金241萬元。二是敬老院面貌大幅度改觀。在連年改造的基礎上,以全省開展的三年“星光計劃”工程為契機,累計投入2800多萬元用於敬老院建設,農村敬老院面貌煥然一新,全區五保集中供養規模達到80%以上。其中,陰平、底閣建成了3座建築面積5000平方米、150餘間的高標準老年公寓,陰平今年再投入100餘萬元再建兩座公寓樓;吳林新建房屋40餘間,並對原敬老院進行了維修改造;榴園在改造的同時,去冬今春再投入80餘萬元建設兩層老年公寓樓;峨山投資150多萬元,將原峨山中學改建成可容納400多名老人的敬老院,被稱為“魯南第一院”;配合仙壇苑廣場的北擴,壇山計劃投入300餘萬元今年實施整體搬遷;古邵投資870萬元的敬老院已投入使用,成為全市乃至全省一流的農村敬老院。除古邵院,其餘幾處敬老院各投資三四十萬元安裝了暖氣,所有敬老院都完善了內部配套,配備了老年健身器材,使其形成三季有花、四季常青,老有所養、老有所樂、老有所醫、老有所為,五保老人安度晚年的幸福樂園。不少老人逢人就誇共產黨好、人民政府好。去年我區申報的5處一級敬老院全部通過省級達標驗收,並受到省政府的表彰,一次性獎勵區政府20萬元。
3、城鄉低保工作實現重大突破。一是享受城鄉低保的人數、補助標準有了較大幅度的提高。從去年7月1日起,城市最低生活保障線提高到178元/人月,人均補差實際數額由原來的53元/人月提高到111元/人月,高於全市平均水平,城低保戶1867戶、5442人,發放城低保金648.7萬元;農村最低生活保障線提高到900元/人年,人數達到10006人,人均補差由原來的30元/人月提高到50元/人月,發放農低保金540.3萬元。去年全區享受城鄉低保人數達到15448人,領取低保金1189萬元,人均769元。二是完善了動態管理機制。制發了城鄉低保複核通知,完善審批程式,對低保戶進行逐戶核實,調整取消了1608人的農低保待遇,新增2389人;調整取消298戶、700餘人的城低保待遇,新增1358人,基本實現了分類施保和動態管理下的應保盡保。三是及時為1862名城市低保物件辦理了城市醫療保險參保手續,減免參保金25萬元;為1329名優撫物件辦理了醫療參保、參合手續,為其投入參保資金60餘萬元。
4、慈善救助水平不斷提高。從XX年年我區慈善總會成立至2010年8月,全區鎮(街道)級慈善組織全部建立,進一步完善了慈善救助網路。去年區鎮兩級慈善組織共募集善款500餘萬元,其中“慈心一日捐”收到善款150多萬元,抗震救災350.1萬元。去年全區慈善救助各類困難群眾2023人,共發放救助款143.3萬元,其中區慈善總會拿出118.5萬元,救助1946人。先後組織開展了“朝陽助學”活動,救助貧困大學生208名,發放助學金41.6萬元,救助中國小生100名,發放助學金2萬元;開展“情暖萬家”活動,救助1150戶,發放救助金56萬元;大病救助307人,救助資金20.4萬元;聯合省、市慈善總會開展“愛心復明”工程,資助第三批白內障患者 11 名2.2萬元;開展視敏兒童弱視救助21名;發放慈善超市救助卡214張,救助臨時困難家庭214戶1.1萬元;為12名城鄉低保家庭先天性心臟病兒童患者免除各類醫療費用20餘萬元。
5、救災救濟工作紮實有效,一次性生活補貼及時發放到位。去年共籌集下撥救災資金76萬元,麵粉60噸,棉衣被3000件,臨時救濟困難群眾9000餘人。根據中央精神和省市安排部署,春節前僅用3天時間,為全區20220名城鄉低保物件、五保物件、優撫物件發放一次性生活補貼246萬元,確保黨和政府的溫暖及時落實到位。
二、帶著感恩之心抓管護,紮實推進烈士褒揚工作
烈士陵園是一種特有的資源,抓好烈士墓的管理,是牢記歷史、順應民意、尊重傳統、告慰先烈在天之靈的政治工程。我區是一個革命老區,有著名的魯南戰役、沙路口戰鬥、巨橋慘案和魯南阻擊戰等,當年犧牲的官兵,由當地群眾就地掩埋於荒山野嶺。半個多世紀過去了,大量散葬的烈士墓無專人管理,年久失修,雜草叢生,少數墳頭已難於辨認,兩處小型陵園也破舊不堪,引起了社會的廣泛關注。近年來,我們懷著對先烈的感恩之心,把維修改造烈士紀念建築物、強化散葬烈士墓管理擺上了重要議事日程,將其作為和諧文明社會建設的民心工程來抓,多渠道籌資,加強對散葬烈士墓的維修、保護、遷移及重修工程,全區散葬烈士墓集中管理率達90%,取得了明顯的效果。一是深入開展調查摸底工作。通過調查共有散葬烈士墓697座,遍佈所有鎮(街道),相對集中的烈士墓7處,約621座,由其烈士遺屬散葬保管的有名烈士76座,有鎮級烈士陵園2處。二是積極爭取各級領導的重視和支援。針對制約我區烈士褒揚工作發展的問題,積極向各級領導彙報,提出合理化建議,得到了有關領導的高度重視,市、區領導多次現場辦公,並對散葬烈士墓的維護管理提出明確要求。三是立足長遠,積極探索烈士陵園管理、保護、發展的新模式,走園林化管理的路子。努力將其建成以褒揚烈士為主,集宣傳、教育、悼念、遊覽於一體的革命傳統教育和社會主義精神文明建設基地。四是多方籌資,不斷加大基礎改造工程。XX年年以來,我們通過向上級主管部門爭取一點、區級財政資助一點、民政自籌一點、鎮(街道)財政投入一點、社會各界資助一點“五個一點”的方式,多渠道籌集資金200餘萬元,基本完成了全區散葬烈士墓的修繕維護和集中遷移工作,並對2處鎮級烈士陵園進行了修復改造。其中,先後投資30餘萬元對陰平烈士陵園進行了維修;投資20餘萬元,完成了237座烈士墓整修、立碑、綠化及保護工作,完成了兩處27座烈士墓遷移工作;多方投資150餘萬元,對榴園鎮內的塔山烈士陵園近200座烈士墓進行了全面重建,新築上山路1200米,在山頂新築停車場一處,動員當地村和有關企業新鋪東西兩條進山水泥路5000多米,重新圈拉仿古式圍牆,新立了革命英雄紀念碑,擺放了奇石、石獅子等景物,並對園內的道路、環境進行了綠化、美化和高標準硬化。經過整修,烈士陵園的面貌煥然一新,成為對青少年進行革命傳統教育又一新的景觀。
三、工作中的幾點體會
從事民政工作,有三點深刻的體會:一是通過開展救助活動,對弱勢群體的生存狀況有了更深的瞭解,個人的感情也發生了新的變化,心靈受到了深深的震撼,黨性得到了不斷的昇華,良心得到了進一步的淨化,與群眾的心貼得更近了。二是面對如
相關文章
-
法院關於社會弱勢群體保護情況調研報告
隨著市場經濟的逐步發展和社會結構的急劇轉型,社會群體在組織資源、經濟資源和文化資源的佔有能力上也產生兩極分化,導致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)及訴訟能力(訴訟承受力)相對低下而無法實現其基本權利,從而 -
關於慈善救助的情況通報
週五晚,我與全家人共同觀看了中央1頻道的《尋找最美孝心少年》主題節目,這個節目我們從八點看到了十點,全家人非常感動。十位少年的“孝”打動了我,給我留下深刻的印象。從這節目裡,我也更加懂得了如何去孝敬父母,幫助父 -
關於進一步做好社群弱勢群體管理與服務工作的實施意見
關於進一步做好社群弱勢群體管理與服務工作的實施意見如何保障五保戶、低保戶、特困職工、殘疾人員、孤寡老人、病災戶等弱勢群體的切身利益,是事關改革發展和社會穩定大局的大事。根據市、區相關檔案精神,結合我辦實際 -
社會實踐論文:關於城市弱勢群體的生活現狀及心態調查報告
一、有關“弱勢群體”的介紹經濟體制改革使我國進入社會轉型期,伴隨著計劃經濟向市場經濟轉軌的程序,我國政治、經濟、文化等方面取得了舉世矚目的成就,併為我國在21世紀的進一步發展注入了不竭的生機和動力。然而,改革和 -
烈士褒揚條例
烈士褒揚條例第一章 總則第一條 為了弘揚烈士精神,撫卹優待烈士遺屬,制定本條例。第二條 公民在保衛祖國和社會主義建設事業中犧牲被評定為烈士的,依照本條例的規定予以褒揚。烈士的遺屬,依照本條例的規定享受撫卹優待 -
市總工會關於城市弱勢群體看病難問題的調研彙報
活潑,靚麗,青春,如果你想擁有以上魅力,那就來試試這款高扎丸子頭,極具減齡顯嫩的效果哦!淑女,浪漫,甜美,很有誘惑力的一款披肩發,披肩的捲髮簡約隨意,再加上黃棕色的髮色也是起到了錦上添花的作用,輕鬆塑造出一個膚白貌美的女神形 -
革命烈士褒揚條例
革命烈士是值得我們尊重的,下面小編為大家精心蒐集了關於革命烈士褒揚的條例,歡迎大家參考借鑑,希望可以幫助到大家!第一條 為了發揚革命烈士忘我犧牲的精神,教育人民為保衛祖國和建設祖國英勇奮鬥,特制定本條例。第二條 -
市總工會關於城市弱勢群體看病難問題的調研彙報示例
市政協調研組:隨著社會主義市場經濟體制的改革和深化,下崗失業職工的生產生活問題成為當前經濟發展中的突出矛盾,也是全社會關注的熱點。這個問題能否妥善解決,是關係到廣大職工群眾的切身利益,關係到黨在職工心目中的形象 -
市總工會關於城市弱勢群體看病難問題的調研彙報大綱
市政協調研組:隨著社會主義市場經濟體制的改革和深化,下崗失業職工的生產生活問題成為當前經濟發展中的突出矛盾,也是全社會關注的熱點。這個問題能否妥善解決,是關係到廣大職工群眾的切身利益,關係到黨在職工心目中的形象 -
市總工會關於城市弱勢群體看病難問題的調研彙報範例
市政協調研組:隨著社會主義市場經濟體制的改革和深化,下崗失業職工的生產生活問題成為當前經濟發展中的突出矛盾,也是全社會關注的熱點。這個問題能否妥善解決,是關係到廣大職工群眾的切身利益,關係到黨在職工心目中的形象