*醫院關於糾風治理的情況彙報大綱

開展糾風治理加強行風建設

——某某醫院關於糾風治理的情況彙報

根據《全國衛生系統開展糾風專項治理檢查工作實施方案》的要求以及醫院自身端正行風，塑造形象的需要，在全院掀起了一個學習貫徹的高潮、自查自糾的高潮、持續改進的高潮。醫院要求全院職工高度重視，進一步明確糾風工作的各項政策規定和紀律要求，加強醫院行風建設，規範醫療行為,切實做到有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風。現就近半年的治理貫徹落實情況彙報如下：

一、 領導重視、形成合力。

醫院將組織落實好這次專項治理工作列入重要議事日程，按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，把實行“一崗雙責”，建立健全糾風工作領導責任制和工作機制，作為落實糾風專項治理任務的一項重要基礎性工作來抓。

1．鞏固多年來形成的醫院黨政統一領導，各職能部門齊抓共管，形成合力的工作格局，為活動開展提供了組織保證。醫院在開展治理活動中，做到主要領導親自抓，主管科室具體抓，實現了領導到位，責任到位。院長一手抓醫院管理，一手抓醫德醫風建設，確保了醫院持續健康快速的發展態勢。

2．抓好協調，保證專項治理工作有序進行。各部門之間不斷加強溝通和協調，有的問題牽涉到幾個部門，需要密切配合、共同治理；有的問題還比較模糊，但各部門之間都能夠樹立全域性觀念，相互支援、相互配合，防止了扯皮現象，提高了工作效率。

3．廣泛發動，吸引群眾積極參與，為開展治理活動奠定了良好的群眾基礎。充分發揮教育引導作用，廣泛開展專項治理宣傳教育活動，動員廣大群眾積極參與到活動中去，而且把開展專項治理活動與醫院今年開展的“某某”達標競賽活動結合起來，與“增強紀律觀念、自覺接受監督”主題教育活動結合起來，收到了良好的效果。一系列內容豐富，要求詳實的活動開展，對醫院的服務、質量、管理、環境、文明程度等各方面提出了更高的標準。醫院全體黨員職工立足自身崗位，在實施服務規範、提高服務質量、改善服務流程、提升服務品位上開拓創新，不斷進取，形成了強有力的競爭合力，確保醫院業務保持穩中有升的態勢。

4．強化監督，特別是重點強化對領導幹部和領導班子的監督，健全了監督約束機制，對權力加強制約。嚴格實行領導班子議事規則制度，凡醫院重大事項的決策，必須經領導班子集體討論研究，保證決策的民主、科學；實行向職工代表大會報告制度，把決策權交給職工代表大會審議定奪；實行院務公開，增加透明度，設立意見箱，接受群眾監督。在醫院形成一種組織監督、制度監督、群眾監督、輿論監督的環境氛圍。

5．把好各級幹部的選拔任用關和重要崗位幹部的任用關。尤其是對直接掌握人、財、物等重要崗位人員，加強管理和檢查。今年年初，醫院就對出現用量異常的5種藥品果斷採取了停止採購的措施，對不規範的行為起到了震懾作用。醫院紀檢監察部門還不定期對醫院各崗位的規範行為進行暗查與抽查，及時瞭解醫院在規範服務中的真實情況。

二、 教育先行，效果突出。

1．營造氛圍。活動伊始，醫院就摘編了關於加強衛生行業作風建設、糾正醫療服務中不正之風的相關學習材料，通過院週會和小組學習等形式進行專題宣傳教育，要求全院職工能深刻領會，不斷反省自身，自查自糾，同時把規範醫療行為和當前醫院開展的“某某”達標競賽緊密結合起來，切實抓好行風建設，基本做到了逢會必講。5月17日，組織了一次全院性的學習討論活動，就加強行風建設，整治醫德醫風，杜絕不規範醫療行為等問題進行了專題教育。院黨委書記在“增強紀律觀念、自覺接受監督”黨員主題教育活動的動員大會是特別強調了要利用各種形式，加強職業紀律教育，形成良好的輿論氛圍；落實各項法律法規及行業規範；通過集中整頓和專項治理，加強監督和自查自糾的力度。制定具體的落實措施，務求糾風工作取得實效；對發現的藥品回扣、收受紅包等不規範行為一查到底，決不姑息手軟。在院內網上也及時進行公示，每個學習小組組織學習討論，每位員工對照規定要求，談體會，談感想，談認識，學習情況由職能科室聯絡點負責人進行督查，並寫出書面彙報材料。為了營造加強行風建設和專項治理的氛圍，我院在院內顯要位置懸掛了宣傳橫幅，製作了宣傳展板。

2．中心組組織專題學習，認真學習了十六大報告、《江澤民論黨內廉政建設和反腐敗鬥爭》、胡錦濤總書記的重要講話和中紀委三次全會精神。中心組成員以集中學習，階段討論的形式學習兩個“條例”。醫院管理幹部進一步提高了認識，統一思想。

3．發揮黨校和員工學校陣地作用，分層次，多批次組織黨員幹部系統學習，開展法制和紀律教育。醫院邀請了市紀委宣傳教育室付國方主任來院宣講。院黨校先後安排了“兩個條例”的學習、專題討論和理論測試。先後組織了多層面的書面黨課。通過開展豐富多樣的學習活動，務求使每一個黨員都做到了解、熟悉、掌握活動精神。針對衛生部提出的關於“實現一個目標，完成三項任務”等專項治理實施方案、結合貫徹《公民道德建設實施綱要》以及《醫務人員醫德規範》等內容，連續編髮了專題學習材料，並把衛生局下發的印發至全院每個職工，要求全院各班組能立足自身，深刻領會，不斷反思，將糾風工作落到實處。

4．通過“一把手談廉政”教育黨員幹部聯絡工作實際，院長葉紀平給全體黨員、入黨積極分子、班組長以上幹部上了一堂題為“廉潔自律防微杜漸——共產黨員講廉政”的黨課。通過宣傳教育，增強了我院黨員幹部立黨為公、執政為民和遵紀守法、接受監督的意識，切實推進醫院的改革和發展。

5．組織觀看反腐倡廉電教片，讓全體黨員和入黨積極分子通過正反兩方面的典型教育黨員幹部學習先進典型，增強拒腐防變能力。還組織全體院級領導及配偶觀看了《貪官警示錄——王懷中兩面人生》和《跑官受騙記》的電教片。

6．弘揚正氣，倡導先進，樹立一批醫德高尚、服務優良、醫術精湛、無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”和亂收費等不正之風的先進集體和先進個人。加強有針對性的醫德醫風教育。

7．繼續開展“廉政談話”活動。今年以來，院黨委、紀委對重點崗位幹部、新提拔幹部、調動崗位幹部進行了“廉政談話”，共計談話96人次。

8．對照要求，開展批評與自我批評。院領導班子召開專題民主生活會，每個醫院領導會前都作了充分準備，深入細緻地結合自身工作，把個人如何切實增強使命感和責任感，按科學發展觀和正確政績觀的要求，時刻保持政治上的清醒和堅定，加強執政能力建設，弘揚求真務實精神，維護好人民群眾的利益，始終保持清正廉潔的本色談深談透。民主生活會前還召開了群眾座談會，廣泛徵求職工群眾對領導班子和班子成員個人的意見，在民主生活會上原味反饋，並提出整改意見。

9．莊重承諾，簽訂倡議書。醫院省、市重點臨床專科學科帶頭人都在“拒絕紅包、遠離回扣、堅持操守”聯名倡議書上簽名。所有臨床科室負責人向全院醫務人員鄭重發出倡議，共同表達了要實踐“健康所繫、性命相托”的醫者誓言，履行崗位職責，廉潔自律，接受群眾監督的心聲。

10．查詢不足，進行自我剖析。黨委專門安排有關中心組成員對照工作實際交流學習“兩個條例”的心得體會。黨員職工積極認真參與，收到了較好的學習效果。通過多層次的教育活動，廣大黨員的紀律觀念得到了加強，促進了黨員樹立正確的人生觀、價值觀，增強自重、自勵和自覺接受監督的意識，為加強黨內監督和執行黨的紀律打牢了思想基礎。

三、 以立為本，邊破邊立。

在專項治理工作中，醫院堅持以立為本，“破立”結合的工作原則，創新各種宣傳教育方式，提高幹部職工的思想道德水平。

1．建章立制。我院對照要求，迅速制訂了院《關於開展糾正行業不正之風專項治理的實施意見》，把糾風工作貫穿到各項管理制度和規範之中。為切實採取防範措施，建立糾風長效機制，強化內外約束機制，我院對年初制訂的“關於醫院用藥及醫用材料管理的規範”進行了完善修訂，嚴格規範各個環節，重新確定招標方式和10萬元以上大型裝置採購規程，疏理採購渠道，以此進一步推動和規範藥品、器材等購銷行為。全面落實糾風工作責任制，確保制度和規定落到實處。監察科等部門加大監督檢查力度，深入科室病區進行明察暗訪，一旦發現違規行為和超常規處方用藥現象立即查處。建立和完善教育、制度、監督三者並重、懲防結合的糾風工作長效機制，形成醫院、主管部門和社會群眾相結合的行風監督機制。

院黨委行政結合目前在全行業廣泛開展的行風專項治理工作，針對容易誘發不廉潔行為的部門及環節，開展調查研究，找準工作的切入點，建立起符合基本現代化醫院管理要求的職責與責任相統一的管理監督新機制，進一步完善管理制度，加強監督工作。全面疏理採購渠道，疏理招標程式，對採購單位進行調研、比較。與藥品、器械等物資供貨單位簽訂廉政承諾書。今年以來，醫院相繼出臺了《關於進一步加強藥品及醫用材料管理的規定》和《加強採購管理的規定》等規章制度。在完善制度和健全制度上又踏出了堅實的一步。《藥品及醫用材料管理規定》規定了在經銷過程中，供貨方不向院方有關人員發放任何名義、任何形式的好處費；不在診療區域內從事任何形式的銷售相關活動；不為臨床醫護人員提供工作餐等形式上的好處；不採取隱蔽手段獲取醫院藥品及醫用材料的資訊；不發生未經院部許可，邀請有關部門人員外出活動等不規範行為。同時採購管理制度，嚴格了內部控制制，加強職責分工的落實，確立了採購管理制約原則，即做到採購職權與個人職責結合，授權執行與全程監督結合；採購與使用分離，申請與表決分離。還相應確定了職責分工控制，授權批准控制、監督機制控制等一系列相關的管理規定。讓每一名工作人員切身感到監督制度既約束了自我的行為，也在規範中得到保護從中受益。

2．自查自糾。針對這次糾風工作的重點，我院從自身進行摸底調研，梳理排查。要求全院各科室抱著面對現實，實事求是的態度進行徹底整改，同時做到重點科室與一般部門相結合，在一些重點部門進行專項整理，做到未雨綢繆，預防在先。院黨委在一級科主任中開展一次深刻有效的個別談心活動。除對共性問題和具體問題提出整改措施外，還通過調查摸底、自查自糾等形式，加強防腐拒變的廉政教育、宗旨教育和法制教育，用“三個代表”的重要思想和兩個條例教育黨員幹部，用經常性的生動的活動影響和正確引導黨員幹部。

3．廉政承諾。今年，醫院與近四十家有業務往來的藥品、器械、物資供應商簽訂《購銷廉潔承諾書》，從而進一步規範了購銷行為，確保了購銷活動的正常進行。

4．設立向社會公開的舉報電話和舉報信箱，指定專人負責處理群眾的舉報，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理，嚴格糾風責任追究制度。按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實並收到實效。

5．廉政談話。醫院黨政領導對重要部門崗位執掌權力的幹部，上任前“打預防針”，交代有關廉政規定。做得好時，談話予以肯定鼓勵，激發積極因素。有違規違章跡象時，及時談話，敲警鐘。心理有障礙時，通過談話，消除障礙；恢復心理平衡，把各種不良企圖消滅在搖籃中。在今年開展的治理行業不正之風專項整治活動中，由於醫院領導談話及時深入、細緻到位，消除了原先存在於職工中的思想顧慮，保證了醫院業務的正常開展。

6．規範收費。

醫院嚴格執行收費標準。建立並完善了“住院病人每日費用清單制”和“門診病人藥品清單制”。在醫院的門診大廳和病房大廳都公示了檢查專案的收費情況，並向社會公示了價格監督舉報電話。觸控式的查詢系統已全部安裝到位。

7．問卷調查。醫院自今年開始，對每一位出院病員發放滿意度調查問卷，及時瞭解和掌握病員對醫院綜合服務的評價，在最短時間裡將病人感到不滿意的資訊反饋給有關部門，立即予以整改。並將此項工作與醫院貫穿全年的達標競賽活動相結合，較好地起到獎優罰劣的激勵效果。

8．優化環境。

醫院本著一切“以病人為中心”的辦院宗旨，在優化病員就醫環境上做足文章。醫院門急診樓改造結束，新落成的門急診大廳寬敞明亮，大大改善了病人候診、配藥環境，流暢了就醫流程，提高了服務品位。較好的解決了長期存在的“三長一短”現象。

通過全方位多層次的宣傳、教育、落實、貫徹，活動收到初步成效，職工認識進一步得到重視，醫院制度進一步規範，責任意識進一步明確。我院將以這次行風建設和專項治理活動為契機，抓深化、抓鞏固、抓規範、抓長效，不斷提升職工素質，展示醫院良好形象。

以上是專項治理工作的基本情況。可以這麼說，我們的專項治理工作取得了階段性的成果。但是，應當看到，我們的工作還存在著一些問題，下一步我們還要在研究源頭治理上下功夫，在加強長效管理上下功夫，確保我們的專項治理工作真正達到群眾滿意，使我們的各項工作真正做到“從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起”。我們將把開展的一系列行之有效的活動形式，作為制度堅持下去，如“一把手談廉政”、“廉政談話”等，並結合黨內廉政建設、行風建設、醫德醫風教育等活動。通過多渠道的學習和教育，增強廣大黨員職工的自律意識，顯現黨員幹部的先進性。加強黨員幹部隊伍思想作風建設，自覺堅持兩個“條例”，抵制紅包、回扣等行業不正之風，為醫療衛生事業的改革與發展做出積極的貢獻。

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