國土資源局落實涉農政策情況彙報

根據國家、省、市、縣減輕農民負擔要求，為切實做好減輕農民負擔工作，我局從XX年年8月份起，先後多次組織工作專班，對全縣12個鄉鎮396個村的農民建房收費行為進行了全面清理整頓，2010年4月，我們通過了省稅費改革檢查驗收組的檢查，現將我局落實涉農政策的情況彙報如下：

一、領導高度重視，組織機構健全

農民減負政策是否落實直接關係到群眾的根本利益和社會穩定，為了認真貫徹執行國家、省、市、縣有關減輕農民負擔政策，促進國土資源管理涉農工作的制度化、規範化。我局黨組高度重視，積極開展國土資源管理涉農政策工作落實情況檢查，成立了以局長為組長、副局長為副組長、相關股室負責人為成員的減負工作領導小組，為該項工作提供有力的組織機構保障。

二、認真貫徹落實，積極排查問題

1、組織開展全縣農民建房收費檢查工作。為規範依法行政，切實保護農民合法權益，我局下發了《關於進一步規範農民建房收費檢查的通知》和《紅安縣農村個人建房用地清查處理專項行動工作方案》到各鄉鎮國土所，要求各鄉鎮國土所必須將收費專案和標準向社會進行公開，接受群眾監督；必須嚴格執行涉及農民符合建房條件依法利用農村集體土地建房只准收取土地證收工本費，不準超標準收費、搭車收費。重點檢查1999年元月1日以來，全縣農村本村村民佔用集體土地建房的情況、國土資源部門對農村個人建房用地審批、登記和查處的情況。通過檢查，我局從XX年起未發生一起涉農建房違規收費行為。

2、開展了全縣徵用農民集體所有土地補償費管理使用情況專項檢查。根據省政府辦公廳轉發的黨中央、國務院關於堅決制止徵用土地中侵害群眾利益問題的指示精神，我局組成工作專班重點檢查1999年1月1日新土地管理法實施以來，經省政府批准的徵用土地方案確定的徵用農民集體所有土地補償費管理和使用情況。通過檢查，近年來，我縣上報建設用地專案共17項(省政府均已批准，不包括國家重點專案），徵地總面積為152.5681公頃，共落實徵地費用5700多萬元。同時還協助村組擬定徵地補償費用分配方案，確保土地補償費足額發放到戶，杜絕了截留、侵佔、挪用、拖欠被徵地農民補償費用問題。沒有出現向農民“打白條”情況，也未發生群眾上訪事件，維護了社會的穩定。

3、認真排查矛盾糾紛，及時處理信訪突出性問題。針對當前國土資源信訪工作出現的新情況、新問題和群體事件不斷增多的趨勢，組織對全縣可能引發的群體性事件苗頭和突出性問題進行了認真排查。全年共受理共8件，其中權屬糾紛2起，徵地補償費過低1起，違法佔地5起，已全部落實解決到位，未發生重複上訪或安全隱患的事件，維護了群眾的利益、正常的工作秩序和社會的穩定。

三、建章立制，有效預防

為了將清理整頓工作不斷深化，我們通過建立、完善各項規章制度，進一步規範本系統的全面推進依法行政工作切實保護農民的合法權益，不斷鞏固發展清理整頓成果。

1、實行“視窗辦文一條龍服務”。我們已將業務審批程式進入政府行政服務大廳動作，簡化了審批程式，縮短了辦文時間，在收費管理上實行“一個龍頭進水不、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，申請用地的單位或個人通過“視窗中”辦理用地手續，辦文所需的費用標準公開，併到指定銀行進行繳費，然後規定的時限內到同一“視窗”領取用地資料。各鄉鎮國土所都建立了收費公開欄，收費的專案、標準、依據等一目瞭然，並公佈了省、市、縣舉報電話，公開接受社會監督。

2、繼續實行集體會審制度。對不符合農村“一戶一宅”建房和不依法收費的堅決不予通過，從源頭上制止涉農建房亂收費。

3、嚴明農民建房收費紀律。我們向全系統幹部職工印發了《關於進一步規範農民房收費的通知》要求各鄉鎮國土所涉及農民符合建房條件依法利用農村集體土地建房只准收取土地證書工本費；堅決制止借農民建房胃理手續之機各種搭車收費行為，嚴禁各鄉鎮國土所委託村組對農民建房戶進行收費。

4、聘請土地執法監督員。2010年7月初，我們聘請了人大代表、政協委員及鄉鎮部分領導作為土地執法監督員，對我們的工作進行監督和評議，由局長定期的，向他們彙報工作，並當面接受他們的評議，從文明執法、依法收費等方面提出批評意見。與此同時，我們還向縣直有關單位和鄉鎮政府社會發放徵求意見表80多份，發動社會各界向我們的工作提出批評、建議。

5、以“兩項活動”為載體，落實好涉農政策。要求各鄉鎮國土所進一步增強察民情、解民憂意識，提高為民辦事效率，做到“辦事內容、程式、許可權、時限、結果”五公開，努力解決群眾普遍並心，與群眾密切相關的難點和熱點問題，切實落實好涉農政策。

6、認真接待群眾來信來訪工作。嚴格執行“首問負責制”，對群眾來訪的涉農問題做到有記錄，來信有答覆，處理有反饋。積極做好上訪當事人的思想工作，穩定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重複訪情況的發生。

通過努力，我局在涉農收費工作中取得了一定的成績，真正做到了依法行政，合理收費。在取得一定成績的同時，也存在一些不足的方面，有待在今後的工作中認真加以解決和規範，把工作做得更好，確保日常的土地管理工作和農民利益保護有一個良好環境，同時我局還將進一步通過強化法律觀念，規範行政行為，加強監督管理，使行政執法水平和能力不斷提高，使這項工作再上一個新臺階。