上半年全縣勞動和社會保障工作情況彙報

今年來，在縣委縣政府的正確領導下，我們以保持共產黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞全縣工作大局，學習工作兩不誤，認真做好各項勞動和社會保障工作，下面我將主要情況作一彙報。

一、半年來工作情況

（一）較好地完成了上半年就業再就業工作各專案標任務

截止目前為止已完成了上半年全縣城鎮新增就業人員、下崗失業再就業人員、困難再就業人員、新增農村跨地區就業各項指標，城鎮登記失業率控制在4%以內。切實做好了再就業優惠證的發放，落實了職工免費培訓、公益性崗位補貼、職業介紹補貼、社會保險補貼、小額貸款發放等各項優惠政策，發放優惠證1840本，免費培訓職工1575人，發放公益性崗位補貼3.6萬元、職業介紹補貼6.7萬元、社會保險補貼50萬元，發放小額貸款11.6萬元。各項再就業優惠政策得到了較好的落實。馮山、城東、花園三個社群及開發區的勞動保障服務站做到了機構、人員、裝置的建立和健全。再就業培訓基地建設一期工程已啟動，各項手續正在辦理之中，院牆已圍，正在作招投標前的準備工作。

（二）以擴面徵繳為重點的各項社會保險工作全面推進

到6月底，參加企業養老保險7912人，機關事業單位養老保險2729人，醫療保險9999人，失業保險10738人，工傷、生育保險分別為2909人、1784人。協助地稅徵繳各項社會保險費652萬元，比去年同期增長302萬元 ，其中企業養老保險330萬元，機關事業單位養老保險45萬元，醫療保險236萬元，失業保險28萬元，工傷生育保險分別為8萬元、2萬元 。各項社會保險擴面3301人，其中：企業養老保險擴面884人，醫療保險擴面430人（不含教師），失業保險擴面1235人，工傷、生育保險擴面分別為727人、25人。與此同時認真做好鄉鎮機關事業單位養老保險、教師醫療保險、城鎮靈活就業人員養老保險及改制破產單位職工養老保險關係接續工作，各項社會保險工作整體推進。目前，各項社會保險基金積累約2553萬元。其中：企業養老金1160萬元，醫療保險97萬元，失業保險 297萬元，機關事業單位養老917萬元，工傷、生育保險分別50萬元、32萬元。

（三）切實維護職工權益，加強勞動關係協調

半年審批退休人員共131人，接待來信來訪186人次，受理勞動爭議案件4件，已經調解2件。通過專項勞動監察，追繳社會保險費37.3萬元，補發職工工資4.6萬元，補籤勞動合同1034份，追回拖欠工資7.6萬元（其中拖欠農民工工資5.2萬元），積極參與水泥廠、糧食系統破產改制過程的善後處理工作，協助各領導小組做好職工安置、社會保險關係接續，補償待遇落實各項工作。

二、主要做法

1、積極彙報，爭取領導重視

今年來，我們根據上級會議精神，結合XX實際，向縣委、縣政府做好彙報，爭取領導重視和支援。3月份組織召開了高規格的全縣就業再就業暨勞動保障工作會議，5月份、6月份分別就社會保險擴面徵繳、全縣教師基本醫療保險參保召開了部門協調會議。年初與各鄉鎮、部門簽訂了社會保障工作目標責任書，政府辦公室下發了 《關於認真做好2005年社會保險“五險一單”申報核定工作的通知》、《關於開展社會保險擴面徵繳專項檢查的通知》，指導全縣社會保險工作的順利開展。與此同時，我們在縣領導的重視支援下，積極跑部、跑省反映XX實際困難，以爭取更多的資金傾斜和政策支援。

2、爭取配合，形成工作合力

今年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，一方面積極主動發揮勞動保障部門的作用，一方面積極爭取相關部門的配合支援。定期不定期與財政、地稅部門召開聯席會議，通報基金徵繳進展情況，共同探討、解決工作遇到的新情況、新問題。積極做好與財政、銀行協調，做好下崗職工小額貸款發放工作。積極爭取工商、公安、財政、地稅、審計部門支援，形成工作合力，全力抓好社會保險基金擴面徵繳工作。

3、突出重點，全面推進各項工作

以促進就業再就業工作，社會保險基金擴面工作為重點。一是認真落實好再就業各項政策，做好下崗職工培訓、職業介紹工作，幫助他們實現再就業。二是各項社會保險擴面區分情況，企業養老保險擴面重點是非公有制企業和已參保單位中的未參保人員、靈活就業人員，並認真做好失地農民參保的調查研究工作；失業保險重點是事業單位；醫療保險的重點是教師、機關事業單位和鄉鎮改革已到位的幹部職工；工傷保險的重點是礦山、建築等高風險企業和用人單位，努力做到應保盡保，完成好全面擴面徵繳工作任務。與此同時，認真做好職業技術工人培訓、鑑定，勞動工資、勞動仲裁、勞動監察等各項勞動保障工作。

三、存在及需要解決的主要問題

一是再就業政策落實力度有待進一步加大。如公益性崗位、小額貸款的發放，同時，再就業政策更新快，資金用途廣，今年開始推行的“4555”人員再就業社會保險援助活動還未啟動。二是就業再就業形勢嚴峻。近年來，企業改制、破產力度加大，下崗失業人員增多，新成長勞動力就業難，同時，高技術人才缺乏，就業供求總量矛盾與就業結構矛盾同時並存。三是企業養老保險金收支矛盾突出。由於我縣大多數企業處於停產半停產狀態，企業職工脫崗後中斷投保，企業實際繳費人數佔參保人數的40%，加上企業離退休人員養老金實行社會化發放，養老金髮放要求“三不”，剛性增強，企業交多交少，甚至不交費都得及時發放，而基本養老 金收繳由於缺乏手段，企業繳費積極性弱化，少數單位帳上有錢就是不交。同時退休人員的增加、待遇的提高，按照目前的發放情況，月發放在60萬元以上，全年支出700多萬元，而根據近年來收繳情況來看，每年企業正常交費可收繳300萬元左右，缺口在400萬元以上，收支相抵，缺口較大。四是社會保障制度尚不完善，機關事業單位養老保險、醫療保險改革政策還沒有到位，造成鄉鎮幹部、教師養老保險、醫療保險待遇難以得到很好的落實。五是按照政策，從今年6月份起停發國有企業下崗職工生活費，人員向失業保險並軌，而我縣失業保險基金結存不到300萬元，支付壓力較大。六是再就業培訓基地建設雖然已經啟動，但有些手續正在辦理完善中，涉及到建設、國土、環保、消防等相關部門，金額達81.2萬元，按照政策可以減免一些稅費，還需要做大量的工作。七是《勞動保障監察條例》頒佈以後，勞動監察力度加大，勞動監察人員不足，請求縣領導進一步重視和關心，早日解決勞動監察機構人員編制問題。

四、今後的工作措施

1、進一步爭取縣委縣政府、上級主管部門的重視和支援，積極向上爭取資金，並確保資金及時到位。

2、按照有關政策，及早介入困難企業破產、改組、改制，將其拍賣資產變現資金抵交在職職工養老金，並按一定的標準買斷退休工人養老保險，按照社會保險不得減免的原則，切實解決好企業職工退養問題。

3、加大部門的配合支援力度，進一步擴大社會保險覆蓋面。按照各險種涉及到的相關部門，做好協調配合工作，形成整體合力，將孝昌境內應參保的企業、單位、職工全部納入參保範圍。進一步加力度、強措施，加大基金徵繳力度，提高基金徵繳率。

4、加大對社會保險費徵繳的監督處罰力度。充分發揮勞動監察、稅務、法院、紀檢部門各自的職能，運用經濟的、法律的、紀律的手段對有能力支付社保費而不按期交費的單位和法人代表加重處罰。

5、進一步加大宣傳，在電視臺、媒體、會議上加大做好全縣勞動保障工作重要性、必要性的宣傳力度，推動我縣“兩個確保”、促進就業和再就業、基金擴面徵繳為重點的各項勞動保障工作健康順利開展。

二00五年六月三十日