一、基本旱情
6月20日以來，我市受副熱帶高壓影響，已持續乾旱近50天，旱情日益嚴峻。一是可用蓄水少。我市已有42條溪河斷流，5500口山平塘乾涸。目前，梅埠橋、野馬、洋泉水庫都已停放。全市各類蓄水工程的庫存水量僅為8022萬m3，佔應蓄水量的34%。其中3座中型水庫存水量為3932萬m3，佔45%；27座小（一）型水庫存水量為1420萬m3，佔31%；141座小（二）型水庫存水量為820萬m3，佔26.7%；3.9萬口山平塘存水量為1850萬m3，佔26%。預計塘壩現有蓄水量僅能維持供水15天左右。二是受災範圍廣。23個鄉鎮均不同程度遭受旱災，其中江河、三角塘、鹽湖、白沙等18個鄉鎮受災嚴重。全市707個村有618個村受災，其中乾旱死角村達145個。全市受災人口已達30.9萬人，佔總人口的35%。三是旱災損失重。據不完全統計，全市因旱災造成直接經濟損失達1.5億元。農田乾旱成災15.2萬畝，其中絕收2.4萬畝。一季稻受災嚴重，羅橋鎮陽山村800畝一季稻、三角塘石塘村600畝一季稻全部絕收。全市缺水未插晚稻面積10.1萬畝，佔晚稻應插面積的三分之一。各類經濟作物受旱16.9萬畝，枯萎12.8萬畝。長期乾旱已造成1690個村民小組6.6萬村民和8000頭大牲畜飲水困難。江河鄉寶山村、白沙鎮觀音村、西嶺鎮五門村、新河鎮清泉村等20多個村，飲水相當困難，要到五里之外挑水喝。因農作物受旱減產，全市缺口糧災民已達9000餘戶。
二、前段抗旱工作情況
面對嚴重旱情，我市各級各部門把抗旱救災作為當前的中心工作來抓，切實採取有效措施，降低災害損失。
（一）落實領導責任，精心組織抗旱。7月初，我們未雨綢繆，專題召開常委會，分析、研究和部署抗旱工作；7月31日，召開抗旱工作排程會；8月2日，組織各鄉鎮、相關部門召開抗旱救災動員大會。各級各部門嚴格按照行政首長負責制、抗旱崗位責任制要求，分級包乾落實抗旱責任。堅持市級領導聯絡鄉鎮制度，29名市級領導全部下到所聯鄉鎮，組織幹群開展抗旱救災。對幾大灌區保灌工作責任到人。各鄉鎮按照鄉鎮幹部包村，村組幹部包組、包口子的要求，把抗旱責任落實到人。同時，我們建立了“四個一”的抗旱工作機制：即一處水利工程、一名領導負責、一套班子專抓、一個實施方案，已組織5000餘名幹部下鄉，帶領群眾抗旱救災；採取多種形式進行抗旱工作宣傳發動，增強了廣大幹群抗旱救災的緊迫感和自信心；市防汛抗旱指揮部制訂了周密的抗旱保灌排程方案，下發了抗旱緊急通知；由市財政安排50萬元抗旱專項經費，對鄉鎮抗旱工作實行以獎代補，對氣象部門人工增雨作業費用實報實銷。
（二）突出重點難點，科學部署抗旱。始終按照“先生活後生產，先遠水後近水，先活水後死水，先地上水後地下水”的原則，組織群眾抗旱。一是以人為本，解決人畜飲水困難。市財政對新挖壓水井按每口800元的標準進行補貼，目前已打井掏凼1200處，解決了3.3萬人和4000頭大牲畜的飲水困難。二是科學排程，保證灌區抗旱。實行嚴格的供水排程管理方案，由市防汛抗旱指揮部集中管理現有水資源，實行計劃用水、節約用水，７個市管水利工程灌區發揮了抗旱保灌主力軍作用。梅埠橋水庫和歐陽海灌區左乾渠兩個灌區堅持科學合理供水，至今已保灌80天，直至8月7日才停灌。三是大力推廣節水高效技術。適時調整用水結構，推行噴灌、滴灌、免耕栽培等節水灌溉技術，認真搞好渠道防滲和田間配套，減少輸水損失，提高用水效益。
（三）實行分類指導，有序開展抗旱。一是因地制宜落實改種任務。重點抓好改種、補救工作，切實做到糧食作物損失經濟作物補，上季作物損失下季作物補。先後在江河、鹽湖、三角塘等鄉鎮創辦玉米、蕎麥、大豆、馬鈴薯、蔬菜等5個200畝改種示範樣板。全市需補種、改種5.9萬畝，現已改種秋糧作物2.8萬畝，經濟作物0.5萬畝，改種秋冬蔬菜1.2萬畝。二是不遺餘力修建水利設施。以鄉鎮為單位，對損毀的渠系進行清淤，對電排、站進行維修，對塘壩進行加固防滲，同時採取打水井、截潛流等措施，廣闢水源。三是積極穩妥調處用水矛盾。耐心細緻做好群眾思想教育工作，將各類用水矛盾化解在萌芽狀態；加大對破壞水利設施案件的查處力度，維護正常的抗旱秩序；40多天來，共調處用水糾紛35起，做到了安全抗旱、平穩抗旱。
（四）堅持協調配合，並肩合作抗旱。氣象部門適時開展人工增雨作業，先後5次設點作業，發射高炮彈263發，周邊鄉鎮降雨量均在15mm以上，有效延緩了旱情。農機部門組織10個農機服務隊，免費為農民維修抗旱裝置600多臺次，並組織30名農機手成立抗旱服務隊，深入基層抗旱作業。林業部門積極做好森林防火，保證了人民群眾生命財產安全。農業部門派出農技人員162人次，指導農民抗旱保苗和改播改種，有效減少了災害損失。電力部門主動降低抗旱用電價格，鋪架抗旱高低壓線路10餘千米，確保抗旱用電所需。民政部門積極做好查災和災民安置工作，確保了社會穩定。水利部門科學測算水庫和骨幹塘的蓄水量，合理排程用水情況。
三、下段抗旱工作設想
據氣象部門分析預測，今年我市夏秋連旱已成定局，有可能還會出現冬旱。今後，我們將重點做好以下幾項工作：
一是主動抗旱。我們將把抗旱救災作為農村當前壓倒一切的中心工作來抓，進一步健全抗旱工作機制，層層落實幹部責任追究制，把廣大幹部群眾的思想和精力凝聚到抗旱救災當中；進一步引導各級各部門和廣大幹群在思想上高度重視旱情，牢固樹立抗長旱、抗大災的思想，作好打持久戰的準備，堅持自力更生，不等不靠，全力抗災自救。
二是科學抗旱。搞好氣象分析，抓住有利時機人工降雨，實施科學增水；加大對中小型水庫的調水力度，堅決制止任何破壞水利設施的行為，樹立灌區上下游一盤棋的思想，維護正常用水秩序，最大限度發揮現有水資源作用，實施科學管水；進一步倡導節約用水意識，推廣噴灌、滴灌等一批先進節水生產技術，實施科學用水。
三是協同抗旱。組織各涉農部門及電力、民政、財政等相關部門，圍繞抗旱救災工作，切實履行部門職能，服務廣大人民群眾。組織廣大黨員幹部下鄉抗旱救災，著重調查抗旱工作存在的突出問題，有針對性地加以解決；提供資金、種苗、物資和生產技術，搞好改播改種，挽回災害損失。組織廣大群眾搶修水利設施，提高抗旱保灌能力。
總之，我們將盡最大努力，解決好人畜飲水難題，調解好用水糾紛，保障好災民正常生活，防止森林火災，確保不因旱災而出現人員傷亡和影響社會穩定事件，有力推動全市經濟社會又好又快發展。
我們堅信，在衡陽市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的重視、關心和支援下，通過全市廣大幹部群眾的共同努力，我們一定能夠贏得抗旱救災的最終勝利。
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