加強農村集體資金、資產、資源的監督管理是維護集體經濟組織和群眾利益，從源頭上預防腐敗現象發生的重要舉措。我鎮十分重視，通過健全組織網路、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式，實現了農村集體“三資”的會計電算化、執行規範化、監督即時化，加強了對農村集體“三資”的管理，取得了良好的成效，現將工作開展情況總結如下：
一、清產核資，摸清家底
20xx年5月份根據市統一要求在全鎮開展了清產核資工作。一是統一認識，加強領導。為了更好地完成清產核資工作，我鎮建立了鎮長任組長，分管農業的副書記、副鎮長、紀委書記任副組長，各村書記、會計、農經中心記賬員為成員的清產核資工作領導小組。領導小組成立後專門召開了村定職幹部大會，由鎮長對清產核資工作進行了動員，農經中心對清產核資工作進行了業務輔導。二是清產核資，摸清家底。清產核資的主要任務是：清查資產、界定權屬，重估價值，核實存量，登記產權，建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下，由鎮紀委牽頭，農經中心記賬員分工到村對全鎮10個村的所有資金專案進行清理清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面查清村資金、資產、資源底子，建立了詳實的“三資”臺賬並將清理結果在村務公開欄實施了公示。
二、集中培訓，建立資訊化管理平臺
自從合併鄉鎮以來，我鎮就實施了“村賬鎮代理”制度，從農經中心抽調責任心強、具有會計從業資格的人員組織實施會計業務培訓，實現了從手工記賬到會計電算化的轉變，再從會計電算化到網路記賬的飛躍，農經中心記賬員通過網路登入該系統，對轄區內各村財務進行電算化處理、編制會計報表和財務公開表。
三、落實制度，規範運作
一是建章立制。根據農經服務中心的工作程式，我們制定了《農經中心工作人員崗位責任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經濟組織財務管理制度》、《一事一議專案化管理制度》、《村級票據管理制度》等 ，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。
二是規範收支行為。各村在發生經濟業務時統一使用省監製的村級組織內部結算憑證，所有的資產租賃、資源發包、土地補償費等收入都能及時足額解交農經中心村級專戶。村級所有支出均須村主任稽核，書記審批，經民主理財小組和村監委同意並加蓋“民主理財專用章”和“如皋市村級監督委員會監督專用章”後方可入賬，其中小額支出由村會計按報銷程式以備用金直接支付，再由村會計到農經中心報帳。大額支出經各村申請，領導審批後採取非現金的方式結算。
三是嚴格資金管理。(1)一事一議資金管理。在一事一議資金使用上我們嚴按照一事一議專案化管理管理的要求，凡使用數額在5000元以上的建設事項，均實行專案化管理，使用數額在5000元以下的建設事項，列入小型專案和用工管理，在使用上採取“立項、申報、審批、驗收、撥款、建立臺賬”的程式，撥款時統一使用“一折通”打卡的方式結算到位。(2)村級財政轉移支資金管理。農經中心專門設立村財政轉移支付資金核算專頁，對市有關部門直接撥入的轉移支付資金及時入賬，對不直接撥入的村幹部報酬等，在收到相關票據後及時記賬，確保村級資金核算內容的及時、準確、完整。
四是資產、資源動態監管。農經中心加強對村級集體投資專案招投標和農村集體資產、資源處置情況的實施動態監管。村級所有的資產在“三資”管理平臺中都建立卡片，並留有電子照片備案。村級在處置資產、資源時均由鎮紀委牽頭，實施公開競價、招投標等，經村民代表會議討論後決定，並及時進行賬務處理和臺賬變更，確保賬實一致。
四是定期公開“三資”使用情況。農經中心根據每季度記賬情況，每季度彙總一次村“三資”使用情況，出具書面材料並加蓋中心印章後交由各村向群眾公佈。
五是嚴格經濟合同管理。村級的各種承包必須全部簽訂書面合同，同時上報農經中心備案。
六是嚴格村級檔案管理。農經中心建立了50個平米的檔案室，採用檔案密集架，集中保管村級會計憑證、會計賬簿等會計資料，實施專人管理，檔案的調閱均按制度執行。
七是嚴格審計監督。每年由鎮紀委牽頭制定審計計劃，每年保證對三分之一的村實施審計，今年年初已對全鎮十個村三年的經濟情況實施了審計，審計結果已召開村定職幹部會進行了公佈，同時根據審計情況重新出臺了《丁堰鎮村(社群)集體經濟組織財務管理制度》。
按照《關於印發的通知》（X農發〔20xx〕137號）的工作要求，為了進一步推進全縣農村集體資金、資產、資源（“三資”）管理和監督的制度化、民主化、長效化和規範化，推進農村基層黨風廉政建設，提升群眾對農村集體“三資”管理工作的'滿意度，切實解決農民群眾身邊的不正之風和腐敗問題，維護農村集體經濟組織及其成員合法權益，促進農村社會和諧穩定，結合蘆山實際，現將專項整治工作開展情況彙報如下。
（一）加強組織領導
為進一步做好此項工作，成立了由縣農業局局長任組長，縣委組織部、縣監察局、縣農業局、縣民政局、縣財政局、縣審計局負責人為成員的蘆山縣農村集體“三資”管理突出問題專項整治領導小組，縣“三資”管理專項整治領導小組下設辦公室在縣農業局，負責具體日常工作，負責對農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作的指導、組織和協調工作；同時指導各鄉鎮、村也成立各級農村集體“三資”管理突出問題專項整治領導小組，進一步強化農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作。
（二）制定工作方案
我局結合蘆山實際，在市上制定下發《XX市開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作方案》的基礎上，制定《蘆山縣開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作方案》，明確了目標任務、方法步驟等方面的內容，確保工作順利有序進行。
（三）建立整改臺賬
建立了檢查臺賬、問題臺賬、整改臺賬“三本臺賬”，臺賬中落實整改責任人、整改措施和整改時間。實行銷號制度，整改落實一項，銷號一項，確保整改措施真正的落實到位。
（四）工作開展情況及存在的問題
開展工作以來，縣農村集體“三資”管理突出問題專項整治領導小組督查組採取不定期的抽樣檢查、督促鄉鎮自查、開展回頭看等方式開展督查工作8次，派出督查人員39人次，共檢查涉及9個鄉鎮的40個行政村、7個社群，共發現“三資”管理突出問題11個大類（歸類統計）77個，截止9月20日，全縣9個鄉鎮共整改問題75個，還有2個問題在整改中。縣“三資”管理專項整治領導小組辦公室將加大督促力度，儘快完成整改工作。
按照《關於印發的通知》（X農發〔20xx〕137號）的工作要求，為了進一步推進全縣農村集體資金、資產、資源（“三資”）管理和監督的制度化、民主化、長效化和規範化，推進農村基層黨風廉政建設，提升群眾對農村集體“三資”管理工作的滿意度，切實解決農民群眾身邊的不正之風和腐敗問題，維護農村集體經濟組織及其成員合法權益，促進農村社會和諧穩定，結合蘆山實際，現將專項整治工作開展情況彙報如下。
（一）加強組織領導
為進一步做好此項工作，成立了由縣農業局局長任組長，縣委組織部、縣監察局、縣農業局、縣民政局、縣財政局、縣審計局負責人為成員的蘆山縣農村集體“三資”管理突出問題專項整治領導小組，縣“三資”管理專項整治領導小組下設辦公室在縣農業局，負責具體日常工作，負責對農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作的指導、組織和協調工作；同時指導各鄉鎮、村也成立各級農村集體“三資”管理突出問題專項整治領導小組，進一步強化農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作。
（二）制定工作方案
我局結合蘆山實際，在市上制定下發《XX市開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作方案》的基礎上，制定《蘆山縣開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作方案》，明確了目標任務、方法步驟等方面的內容，確保工作順利有序進行。
（三）建立整改臺賬
建立了檢查臺賬、問題臺賬、整改臺賬“三本臺賬”，臺賬中落實整改責任人、整改措施和整改時間。實行銷號制度，整改落實一項，銷號一項，確保整改措施真正的落實到位。
（四）工作開展情況及存在的問題
開展工作以來，縣農村集體“三資”管理突出問題專項整治領導小組督查組採取不定期的抽樣檢查、督促鄉鎮自查、開展回頭看等方式開展督查工作8次，派出督查人員39人次，共檢查涉及9個鄉鎮的40個行政村、7個社群，共發現“三資”管理突出問題11個大類（歸類統計）77個，截止9月20日，全縣9個鄉鎮共整改問題75個，還有2個問題在整改中。縣“三資”管理專項整治領導小組辦公室將加大督促力度，儘快完成整改工作。
街道黨委、政府高度重視這次農村集體產權制度改革工作，為了做好迎接省、市農村集體產權制度改革工作評估準備，確保高質量完成農村集體產權制度改革工作。街道成立了黨工委書記、主任為組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，6個行政村均成立了以支書為組長的農村集體產權制度改革工作小組，按照黨委書記、主任主要抓，分管領導具體抓的工作思路，進行前期工作、清產核資工作、成員確定工作、股份量化和股權設定工作、成立合作社工作等五個階段的工作，保證我街道的工作進度與質量。現將工作總結如下：
一、認真做好評估總結準備工作
一是制定評估總結工作方案。街道依據省產改領導小組規定的評估內容和指標，制定街道農村集體產權制度改革工作評估總結方案，明確評估總結總體要求、評估內容、操作程式、方式方法、時間節點、基礎保障等，推動評估總結工作有序開展。
二是召開評估總結動員會議。街道農村集體產權制度改革領導小組及時召開評估總結動員部署會議，明確分工，落實任務，按排部署評估總結工作。
三是開展專題培訓。採取適當方式，組織業務人員對村工作人員進行業務培訓，切實提高評估總結工作人員的業務能力和水平。
二、積極穩妥開展評估總結工作
按照街道評估總結方案，積極組織開展農村集體產權制度改革工作評估總結。一是系統梳理。對照省市評估內容和評估指標，全面檢查清產核資、成員確認、股份合作制改革、折股量化、登記賦碼、發展壯大集體經濟、加強農村集體資產財務管理、具體工作舉措等8個方面60項指標，確定產改工作完成情況，做到心中有數。二是查漏補缺。根據梳理結果制定問題清單，逐項制定整改措施，限時整改到位。對存在問題較多的村要提出整改意見，限時完成整改任務，必要時由街道產改辦派駐工作組，到現場督促和跟蹤整改工作。
三、加強檢查推進評估總結工作
由街道產改辦組織人員到各村開展抽查，每個村抽查一個組。抽查主要採取聽取彙報、檢視資料等方式進行。
（一）聽取彙報。聽取村產改領導小組工作彙報。
（二）檢視資料。依據農村集體產權制度改革考核評分表相關內容，檢視農村集體產權制度改革工作從按排部署到完成任務全過程的相關資料及報表。
四、評估總結工作取得成果
（一）證書印製、頒證工作。街道各村已全部完成登記賦碼，提交提供村組股權證書資訊資料，由市產改辦及時與投標公司銜接完成證書印製工作，等待發放股權證書。
（二）按照《省農村集體產權制度改革檔案管理辦法》，將各村農村集體產權制度改革各環節所有資料都進行整理歸檔，妥善保管。
五、存在的主要問題及原因
1、制度性問題：在改革的過程中，面臨制度不規範的問題，原因是農村集體資產按照慣例進行管理，很多資產明確、村民認可的財產沒有文字材料證明，需要花費大量的時間、人力、物力去證明。
2、操作性的問題：對於農村產權制度改革工作不夠了解，這項改革工作比較新穎，專業知識性強，加上我街道行政村、人口較分散、涉及面較廣，在資料操作上具有一定難度。
按照中共XX市紀委機關、XX市監察委員會、中共XX市委組織部、XX市公安局、XX市財政局、XX市農業農村局《關於開展農村集體資金資產資源專項清查行動的通知》（X農〔20xx〕73號）要求，我區積極開展“三資”專項清查工作，全面動員部署，紮實推進，在實施農村集體資產清產核資的2個鄉、22個行政村（社群）全面開展“三資”專項清查工作。通過村級清查、鄉級檢查和區級核查，共計清查出個人拖欠村集體資金問題1個，涉及金額5。398萬元。現將具體情況報告如下：
一、工作進展情況
（一）積極動員部署。20xx年9月3日召開了區農村集體資金資產資源專項清查工作會議，區紀委、區監委、區組織部、區公安分局、區財政局、區農業農村水利局負責人及燕山、雪華分管領導參加了會議。會議強調：一要明確清查內容，逐項清查謹防遺漏，二要把握時間節點，環環緊扣積極推進，三要重視公開公示，逐項確認按期公示。四是把握問題處置方式，各部門認真履責協調配合，五要做好維穩工作。
燕山、雪華兩鄉也分別召開了“三資”清查專項行動部署會，村支部書記、村主任及會計參加了會議。
（二）大力宣傳公示。為確保“三資”清查專項清理行動取得良好實效，區農業農村水利局印製發放了《XX區關於開展農村集體資金資產資源專項清查行動致農民朋友的公開信》500份，並在各村委會等顯著位置張貼公示，提高村民對“三資”專項清查的知曉度、關注度，動員村民積極參與清查工作。
（三）全面自查清查。2鄉22個村（社群）全部完成了“三資”清查自查工作，清查內容為：一是已故五保戶承包地使用等情況，二是村集體資產資源發包、租賃等情況，三是單位和個人拖欠、挪用、擠佔村集體資金等情況，四是單位和個人違規承包、低價或無償佔有村集體資產資源等情況，五是村集體資產清查核實、資料填寫、資產分類、公示確認和臺賬資料等情況。對清查出的問題認真填報清查核實報表，並建立了臺賬。
各村將“三資”清查情況在村公示欄進行了不少3天的公示，充分接受村民監督。兩鄉政府積極督查指導，並逐村進行核查驗收。
（四）區級核查驗收。區監委、區委組織部、區財政局、區農業局組成“三資”清查核查驗收小組，制定了驗收核查方案，開展核查驗收工作，9月底已完成核查驗收11個村，驗收率達50%，按時按量完成驗收工作。對核查出的問題，涉及的鄉村及時進行了整改。
二、清查成果
（一）通過清查，各村五保戶均為分散戶，由其親屬贍養，五保戶故去後，其承包地均有其贍養的親屬耕種。
（二）村集體資產資源的發包租賃比較規範。
（三）未發現單位和個人違規承包、低價或無償佔有村集體資產資源現象。
（四）各村對村集體資產進行了分類登記，建立了臺賬，並納入“三資”平臺管理。
（五）清查出個人拖欠村集體資金5.398萬元。
三、存在問題
由於村幹部換屆，部分村幹部及村報賬人員對村級“三資”管理工作不熟悉，管理不規範。
四、下一步打算
（一）對查出的拖欠資金問題，依法追繳。
（二）加強村級報賬員的培訓工作，提高報賬員的業務能力，提高村級三資“管理質量。
（三）加強農村“三資”管理，建立健全“三資”管理制度，進一步規範農村集體資產、資源的出租、發包操作程式。
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