一、銀川市績效管理要解決的六大問題
1、 理念與思想變革：
如何使績效考核成為強化政府管理行為、提升執政能力、提高公眾對政府、對黨的工作的滿意度的工具，將績效管理融合到日常政府行為之中；
2、 如何建立更加科學、合理、更加規範，具有一定延續性高度量化的考核標準體系；
3、 如何使考核工作簡易、高效；
4、 如何使考核方式方法與標準得到大多數人認同，不把考核視為多餘的、令人擔心的工作；
5、 如何有效運用績效考核成果，牽引政府、政府部門及其工作人員的行為，激勵它們不斷地改進工作，提高工作質量與水平；
6、 如何便其制度化、標準化。
二、本專案的主要工作與價值及解決思路
1、 引入先進的政府績效考核的思想與理念，並將這些理念融會於績效考核的機制與運作之中；
2、 計劃、目標、預算、績效考核一體化設計，使績效管理融合到政府的日常行為之中；
3、 採用做加法的方式，充分體現正面激勵的思想；
4、 引入績效改進考核模式，反映淡化考核、強化改進的思想理念；
5、設計與構建了既抓住了重點，又照顧多方面工作，標準化程度高，量化程度高的關鍵績效指標+關鍵事件/行為+小指標的考核標準模式；
6、 它使績效考核更科學、更公平；將複雜的問題簡單化；既充分體現2/8原理的同時，也照顧到了政府工作無小事的特點；
7、 將這些方法引入到數值考核、專項考核、周邊考核、社會評議等方面去；
8、 新的標準更具針對性、可操作性；
9、 將過去每次考核的內容減少40-50%；
10、新的方案減少了考核主體，並改變了考核的方式（網上考核），使績效考核所投入的時間和人力大大減少，又更加方便、快捷；如：
（1）周邊考核減少80%的工作量
（2）共性考核減少50%的工作量
11、新的方案建議建設軟體管理平臺，使績效考核工作更加方便、快捷、規範、高效；如果加強了基礎管理，計算機可直接取資料、直接考核、直接出成績。
12、將計劃管理、目標管理、預算管理和績效考核相結合，全面提升績效考核的地位和價值；
13、本次方案由於減少了考核指標，建立有針對性的考核指標，根據不同工作特徵和性質設計考核標準，提高了被考核人的認同度。如：
（1）考慮了工作的難度問題
（2）考慮了執法部門和非執法部門的性質問題（權重不一樣，指標不一樣）
14、本次方案推出的是已經成熟的績效改進考核模式：
（1）既強調結果，又重視過程（年中檢查、抽查）
（2）強化不斷改進
（3）強調正面激勵
（4）儘量減少被考核者的牴觸情緒和恐懼心理
15、新的方案要求制度化、標準化、有較強適應性和延緩性，需年年拿方案、拿辦法；
16、本方案不是為考核而考核，是在系統地建設一種政府內部管理機制；
三、模擬考核
1、採用“述職考核、周邊考核、專項考核和社會評議”方式對農牧局和區域管理進行了模擬考核；
2、考核的方案、方法和標準，兩個局的領導都表示認同，認為合理可行；
3、雖然是模擬考核但比較客觀地反映兩個局的成績、問題與不足；
4、考核的辦法、流程、工具是有效的；
5、兩個局的成績：城管局的平均成績80分左右，農牧局85分左右，是一個正常的分值，既反映他們的工作成績，又反映出有較大的改進空間，這符合實際情況；（現在考核具說可能是95-97分，如個性指標考核35分，可能扣1分）
6、我們通過考核的資料，能比較有效地分析兩個局的工作狀況、未來的工作重點、未來改進工作的方向、如何發掘優勢、彌補不足、工作策略、得失分析、服務物件的積極性、政策是否得當。
四、建議
1、有重點地、分階段地、系統地建設銀川市政府績效考核體系—在國內處於先進地位的績效管理體系和機制；
2、四大項工作
（1）構建考核標準體系；
（2）建設和優化考核執行機制；
（3）建立考核制度；
（4）構建資訊化績效管理體系；
3、新舊體系並行運作
（1）舊體系用於指導今年的績效考核；
（2）新體系在XX年底建成，年底試執行；
4、新體系優化完善後，還可以在其他市區推行、複製；
5、藉助金方策公司的經驗與能力，可快捷、質量較高地完成績效管理建設規劃；
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