尊敬的高書記，各位領導：
你們在百忙之中親臨xx檢查指導整鄉推進工作，這是縣委、政府對xx各族人民的極大關心、愛護。我代表xx鄉黨委、政府、全體幹部職工和七千多各族群眾，向各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！
下面，我代表鄉黨委、政府，把整鄉推進工作，向各位領導作簡要彙報，不足之處請在座的鄉黨委政府班子成員補充，並請各位領導提出批評和指導。
一、鄉情概況
xx鄉地處xx縣西部，全鄉土地面積92.18平方公里，轄3個村民委員會、41個村民小組、7個橡膠隊、3個初製茶葉加工廠、1個橡膠加工企業，是全縣五鄉兩鎮中最小的一個鄉。鄉內國境線長 26.3公里，隔河與緬甸佤邦的巖城區、營盤區和龍潭特區接壤；有邊境通道1條，人行便道30多條，屬“無屏障”邊境地區。鄉內最高海拔1900米，最低海拔680米，地形東高西低，是一個集邊境、民族及貧困為一體的小鄉鎮。
全鄉居住有佤族、拉祜族等7個少數民族，總人口7158人，總戶數2291戶。其中農業人口2139戶6788人；非農業人口152戶370人。人口出生率9.4‰，死亡率9.23‰，人口自然增長率0.17‰；全鄉共有2個黨總支，15個黨支部，黨員257名。
全鄉土地總面積13.9萬畝，其中林業用地面積8.97萬畝，非林業用地4.96萬畝,有林地7.93萬畝，森林覆蓋率60%。全鄉總耕地面積13447畝,其中水田面積3484畝,固定旱地3170畝，臨時耕地6793畝，耕地面積中25度以上的5724畝。
全鄉已實現村村組組通水通電、通公路，公路里程達到86公里，有灌溉溝渠71條，全長39.9公里，人畜飲水主管道24公里。
二、整鄉推進工作目標任務
整鄉推進扶貧開發是省委、省政府“十二五”期間一項重大的扶貧開發政策，是深入貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，破解“三農”難題的重大舉措；以整鄉推進為平臺，整合資源、集中力量、合力攻堅，著力實施好安居溫飽工程、基礎設施工程、產業發展工程、社會事業發展工程、素質提高工程、生態能源工程等六大工程，為xx鄉貧困群眾打牢可持續脫貧致富的發展基礎。
（一）xx鄉整鄉推進扶貧開發總體目標
整鄉推進扶貧開發以鄉為單位，以自然村為主戰場，以貧困農戶為工作物件，以完善基礎設施、增加貧困群眾收入、基本消除貧困、構建和諧為目標，以資源大整合、社會大參與、群眾大發動、連片大開發為主要方式，統籌規劃、整體推進、集中力量、重點突破、綜合開發，努力開創扶貧開發工作新局面。圍繞農民增收和改善群眾生產生活條件，突出重點，實現以鄉為單位、整合資金、整鄉推進的工作目標，使專案區2155戶6810人得到扶持，實現專案區生產總值（gdp）年增長率達10％以上，農民人均純收入年均增長率達10％以上，群眾生產生活條件明顯改善，基礎設施、生態環境和公共服務明顯改善；產業結構更加合理，發展後勁明顯增強；農民組織化程度不斷提高，文化生活日益豐富，綜合素質有明顯提高；基層民主政治建設明顯加強。從而達到專案區整體脫貧並輻射帶動區域經濟發展的目標。
（二）xx鄉整鄉推進扶貧開發具體目標
通過兩年試點專案的實施，使專案區內農民人均純收入增長20%，達xx元以上；人均佔有糧食達390公斤以上，消除絕對貧困現象，有效解決溫飽問題，切實提高鞏固溫飽能力，返貧率控制在5％以內；實現“687”目標，即：戶“六有”、村民小組“八有”、村委會“七有”。
農戶“六有”即：
1.戶均有一幢人畜分離、整潔明亮的安居房；
2.戶均三畝以上的高穩產農田地；
3.戶均有安全衛生的飲用水；
4.戶均有兩畝以上穩定收入的經濟林；
5.戶均年有一頭大牲畜出欄或有兩頭生豬出售；
6.戶均有一人掌握1至2門農村實用技術。
村民小組“八有” 即：
1.有進組的硬化道路；
2.有入戶道路硬化;
3.有進村入戶的通電條件；
4.有電視覆蓋；
5.有一批勞動力通過農村實用技術培訓；
6.有脫貧致富帶頭人；
7.有文化室或活動場地及其有效管理制度、措施；
8.有增收致富特色產業。
村委會“七有” 即：
1.有保持通暢的進村公路；
2.有基層組織、科技文化室和活動場地；
3.有群眾信任、團結幹事的村“兩委”班子；
4.有健全的管理制度；
5.有通訊設施；
6.有一個村級衛生室；
7.有一個增收致富的支撐產業。
三、整鄉推進工作開展情況
（一）成立組織機構和領導小組。為切實加強對“整鄉推進”扶貧開發工作的領導，鄉黨委、政府決定成立xx鄉“整鄉推進”扶貧開發工作領導小組，由鄉黨委書記擔任領導小組組長，鄉黨委副書記代理鄉長、鄉人大主席團主席擔任副組長，領導小組下設資金管理組、專案建設管理組、產業發展組、宣傳資訊組、監督考核組，負責全鄉“整鄉推進”扶貧開發工作的組織領導、指揮協調、督查檢查及考核工作。
領導小組下設鄉專案辦，負責日常工作事務。各村委會相應成立領導小組和工作機構，兩個村工作隊員進行明確專人負責，負責各專案點的建設管理，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
（二）加大宣傳力度，營造團結幹事氛圍。把宣傳工作貫穿於整個專案建設過程的始終。在專案啟動之初，召開村組幹部大會，分責任區，分工作隊，深入村組，召開農村黨員幹部大會、群眾大會，宣傳整鄉推進工作，把全鄉幹部群眾都動員起來，積極參與到建設xx、建設家鄉中來。利用各種渠道對“整鄉推進”進行全方位的宣傳，整合扶貧攻堅合力。計劃製做宣傳牌2塊，已完成1塊，書寫宣傳標語20條，製作專案點標示牌19塊。計劃每個月編制2——3期的簡報，宣傳整鄉推進工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明瞭，把宣傳工作落到實處。另外，增加網路宣傳平臺，擴寬宣傳的範圍，適時宣傳，推進整鄉推進工作的順利開展。
通過宣傳，讓廣大群眾瞭解整鄉推進的目標和任務，瞭解上級黨委政府在為群眾想什麼、要為群眾解決什麼，同時也在思考自己能做什麼、應該怎麼做的問題，極大地激發群眾的建設熱情，掀起整鄉推進建設新高潮。
（三）深入調查研究，確保措施得力有效。作為整鄉推進的直接組織者和實施者，我們堅持在縣委、政府的正確領導下，擔負起全面落實的責任，超前謀劃，統籌謀劃，高位謀劃，結合實際制定了工作方案，落實責任到人。做到主要負責同志帶頭親自抓、負總責，領導班子其他成員各負其責，專案點有直接責任人負責，形成一級抓一級，一級對一級負責的良好格局。結合實際和工作需要，對全鄉三個工作隊進行了大調整，補充壯大了曼亨村和xx村兩村的工作隊。各工作隊員按照職責分工，充分發揮職能作用，專案啟動之前，各工作隊員深入村組農戶家中，對各村民小組、農戶的家庭成員、住房情況、產業情況、建房意願、貸款意向等進行了詳細調查瞭解，並進行了集中彙總，及時瞭解掌握村、組扶貧開發整鄉推進試點工作中的群眾意見，有的放矢的幫助群眾解決建設中出現的困難和問題。加強與縣屬有關各方面的聯絡和溝通，協調解決工作中的矛盾和問題，完成工作目標和任務。同時，加強對基層的指導和幫助，發動黨員幹部群眾積極參與，形成推進生態文明家園建設工作的合力，為全鄉生態文明家園建設作出積極貢獻。
（四）突出工作重點，化解工作難點。在入戶調查中我們發現，由於群眾貧困程度深，貧困面大，經濟發展長期依賴農業生產，部分村民沒有產業支撐，群眾自籌十分困難，這已經極大制約了整個專案的推進和落實，根據這一民情，黨委、政府領導主動出面跟農村信用合作社進行洽談，為xx鄉農民群眾爭取到800萬元建房貸款，每戶最高限額3萬元。幫助村民解決了資金方面的困難，推動整鄉推進工作的開展。
（五）科學規劃，協調配合，有序推進。在縣城鄉規劃局進行規劃的基礎上，鄉、村工作隊員進村入戶開展摸底調查工作，逐村逐戶走訪登記，充分聽取群眾意見，認真填寫表冊，規範建立貧困戶、貧困村檔案，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人和村有檔、戶有卡、情況清、底子明，為編制科學、合理、操作性強、群眾滿意的規劃實施方案奠定了堅實基礎。按照“統一規劃，整村推進，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規劃方案編制工作結合鄉情、村情，在充分尊重群眾意願的基礎上，堅持以建檔立卡資料為依據，堅持資金安排順序、補助標準、突出重點和統一質量技術標準和量力而行的原則進行。力求編制出的規劃資金安排合理，建設內容符合村情民意，全面反映各建設村的基礎設施、產業發展和群眾的生產生活現狀，進一步明確各建設村的建設目標和任務。以鄉為單元，整合各類專案資源，有效配套各類專案資金，加大資金整合力度，在一定範圍內，集中連片實施整體推進，綜合開發，樹立大扶貧態勢，構建大扶貧工作框架，強勢推進扶貧開發。
（六）狠抓落實，穩步推進。整鄉推進專案將嚴格按照專案規劃，結合實際進行建設，採取“六項工作機制”、“八個結合”、“四項要求”，抓好專案落實。 “六項工作機制”(即：在嚴格簽訂“工程質量、安全生產、廉政”三個合同的基礎上，實行競爭機制；群眾和專業隊伍相結合機制；村村互幫互助機制；權利、責任和義務統一的管理機制；部門協調聯動的服務機制；群眾代表參與的監督機制)。“八個結合”（即：專案建設與科學發展相結合；與維護民生相結合；與維護和諧穩定相結合；與開展創先爭優相結合；與推行為民服務五項制度相結合；與農村精神文明建設相結合；與加強基層黨建相結合；與強化農村民主管理相結合）。“四項要求”（即：明確責任抓落實；嚴明紀律抓落實；獎優罰劣抓落實；抓好學習促落實）。採取多種有力措施，確保按時、按質、按量完成整鄉推進專案建設。
五、存在的問題和亟待解決的困難
一是群眾自籌能力弱。由於產業發展效益沒有體現，部分村民沒有產業支撐，農民群眾收入來源渠道單一，大部分農戶沒有經濟積累，一般只能維持簡單的再生產，有的甚至入不敷出，全鄉貧困人口比重大、貧困程度深，自籌能力弱，民房改造中所需資金自籌能力較弱，加大了專案實施的難度。根據工作組進村進戶調查的情況，在民房改造中自籌資金大部分村民都需要貸款，自籌能力弱。爭取到的貸款也只能用於毛房的建設，房子裝潢等資金不足。二是工作經費沒有落實。由於鄉窮民貧，鄉級財政只能應付日常運轉，無法解決專案實施過程中所需的宣傳等工作經費，一些辦公設施裝置也只能臨時從其他辦公室調配，影響了工作的有效開展，懇請縣委、政府酌情給予解決。三是專業技術支援有待進一步加強。縣屬有關部門的技術支援目前還沒有完全到位，僅憑鄉里的力量難於推動專案的順利實施，專案建設管理水平也有待縣屬有關部門的大力支援，懇請縣委、政府給予協調安排專業技術幹部進駐開展工作。四是專案建設承包方式操作難度大。按照縣裡關於工程建設專案招投標辦法，單項投資在50萬元以上的專案必須實行招標。由於整鄉推進專案資金量大，子專案多，如果全部要求招標，工作量和招標經費都將是一個不可避免、不可估量的，也是鄉鎮難於承受的。建議縣委、政府，在紀檢、城建、扶貧等部門的共同參與下，同意採取議價、競價等方式發包工程專案。
六、下一步工作打算
一是召開全鄉整鄉推進專案啟動大會和村組幹部群眾大會，把整鄉推進政策和相關要求宣傳到千家萬戶，統一全鄉幹部群眾思想，動員廣大幹部群眾積極參與專案建設管理。二是在公路沿線、道路重要交叉口製做宣傳標牌，營造全鄉動員氛圍。三是定期製作簡報，開通網路宣傳平臺，擴大宣傳範圍。每個月製作2期的簡報和相應的工作通報，宣傳整鄉推進工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明瞭，把宣傳落到實處。另外，增加網路宣傳平臺，擴寬宣傳的範圍，適時宣傳專案建設進度，通報專案建設存在問題，公示專案資金撥付情況。四是做好資料資料收集整理。統一收集整理各專案點的基本情況、影象等資料，歸檔管理，確保專案建設資料完整。五是精心組織，迅速啟動專案建設。堅持超前謀劃、統籌謀劃、高位謀劃的指導思想，堅持規劃先行，紮實做好專案啟動各項前期工作，遲早啟動專案建設。提高認識，統籌安排，採取有力措施，精心組織、精心管理、精心實施，推動整鄉推進試點專案順利實施。
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