我鄉對電代煤工作高度重視，黨委、政府主要負責同志親自部署，搞好排程，現已完成安裝任務，正常供暖。
一、電代煤工作開展基本情況
20__年我鄉電代煤工作試點3個村：海豐村、邊莊村、東王村，共改造785戶，其中：海豐村312戶、邊莊村323戶、東王村150戶。完成收費785戶，裝置安裝除錯完畢，已能正常供暖。
二、存在的問題及改進措施
存在的問題：一是部分電閘、電錶負荷不足，電量過大時容易跳閘，影響取暖；二是變壓器負荷不足，功率不足，需要調配。舉措：已責成香坊鄉電管站就變壓器負荷不足問題進行解決；更換大功率電閘、電錶，確保居民正常取暖。
三、冬季清潔取暖情況
其餘16個村均統一配送清潔型煤，確保清潔取暖。
推進農村清潔取暖工作是國家省市做出的重大決策部署，事關生態文明建設和群眾民生福祉，是一項重大民生、民心工程。為確保我縣清潔取暖工作任務不折不扣、保質保量如期完成，現將有關工作情況通報如下：
一、總體情況
20__年，我縣農村清潔取暖計劃完成2600戶，任務已分配到各鎮街。截至目前，已上報確戶臺賬戶數1979戶，確戶臺賬臺數20__臺。其中，開發區、武臺鎮、卞橋鎮、鄭城鎮、白彥鎮、豐陽鎮、流峪鎮工作進展較快，上報確戶臺賬及時，其他鎮街進展較慢，上報確戶臺賬相對滯後。
二、存在問題
一是個別鎮街不夠重視，未能及時開展工作，任務落實遲緩。
二是有的鎮街上報確戶臺賬資料不完善，存在缺項漏報情況。
三、工作要求
一是提高思想認識，重視任務落實。各鎮（街）要提高政治站位，高度重視農村地區清潔取暖問題，認真開展工作，落實任務，確保好事辦好、實事辦實。二是臺賬管理規範，報送及時準確。各鎮街需在8月底前完成確戶臺賬報送工作，確保上報臺賬資料詳實準確。同時加強內業資料管理，規範歸檔。
按照縣農業農村局《關於對菏辦發[20__]18號檔案確定任務落實情況進行排程的通知》中第4項內容要求，結合我單位實際，認真梳理總結，現將農村地區清潔取暖工作情況彙報如下：
一、農村清潔取暖工作
20__-20__年鄆城縣農村地區清潔取暖改造72568戶，涉及22個鄉鎮街道420個村，基本實現農村清潔取暖全覆蓋。按照年度劃分：20__年改造10782戶，20__年改造8780戶，20__年改造9793戶；20__年改造32213戶；20__年改造11000戶，按照改造方式劃分：天然氣改造11375戶，電改造53854戶，地熱改造2989戶，太陽能改造3462戶，空氣源改造888戶。
二、燃氣工作
（一）實現天然氣管網“鎮鎮通”。按照省、市、縣要求，指導燃氣企業完成燃氣管網鎮鎮通、村村通工程，共計鋪設中壓管網120餘公里，低壓管網260餘公里，新增燃氣使用者3.2萬戶，完成預期20__年新增2.8萬戶的目標任務。
（二）供氣方面。督促燃氣企業已與上游供氣企業簽訂供氣合同，能夠滿足“氣代煤”使用者用氣需求，保障專案長期發揮效益，督促鄉鎮、村居、社群加大清潔取暖監管力度，確保安全執行。
三、存在的問題
（一）“煤改電”“煤改氣”投資和執行成本比較高，農村推廣難度比較大。與傳統取暖方式相比，用氣、用電採暖成本大幅提升，由於農村老百姓承受能力有限，即使加上政府補貼，其採暖費用也仍然比原來用散煤取暖高，一些老百姓感覺不如原來經濟實惠，存在“煤改電””煤改氣“後捨不得用、少用等情況。
（二）政府補貼負擔比較重，執行費用需要每年補貼
冬季清潔取暖工程實施以來，城鄉環境空氣質量有了明顯好轉，老百姓生活幸福指數也有了很大提高。但“煤改電”涉及電網增容改造、電採暖設施改造、戶內線路改造、運維服務等多項投資，目前主要依靠各級財政補貼，且採暖執行費用每年都要補貼。如果電價不能有效降低，大面積實施“煤改電”後，政府補貼負擔加重，政策持續性不強。
（三）習慣於傳統取暖方式，對電採暖接受度待提高
除採暖成本較高的原因外，農村地區受長期以來的消費觀念、採暖習慣等因素影響，部分老百姓仍然依賴於傳統的燃煤、薪柴等供暖方式滿足取暖需求，有些群眾感覺氣、電採暖不夠給力，不如原來的爐子燒得熱乎，對“煤改電””煤改氣“存在牴觸情緒，即使改了也棄之不用。特別是北方許多農村地區群眾仍然延續著傳統的土炕取暖方式，兼顧取暖和做飯，而“煤改電””煤改氣“只解決取暖問題，做飯還得繼續用煤。
四、下一步工作打算
（一)深入貫徹落實省委、省政府，市委、市政府工作部署，對各鄉鎮街道進行摸底調查，確認20__年改造規模。根據省、市檔案要求，在建設方案、手續完備的情況下，推進專案的實施。完成建設方案改造任務，完成專案竣工驗收，確保清潔取暖戶溫暖過冬。
(二)計劃20__年城區天然氣使用者新增覆蓋16000戶，農村天然氣使用者新增覆蓋7600戶，我縣天然氣民使用者將達到86000餘戶，新增鋪設高壓燃氣管網36公里，中壓管網68公里，預計20__年全縣天然氣用氣量將達到一億四千二百萬立方米。繼續推進城鎮燃氣儲氣設施建設，按照中央和省市縣要求，積極與相關部門結合，辦理相關手續，加快政府儲氣設施建設，提高政府儲氣能力，確保我縣天然氣穩定充足供應。
一、存在問題
一是技術路徑有限。目前，全省都在推進“煤改氣”、“煤改電”舉模式，同步探索生物質、熱泵等其他清潔取暖方式。比如，《山東省冬季清潔取暖規劃（20__-20__）》提出，要綜合採用清潔燃煤集中供暖、天然氣取暖、電取暖、工業餘熱取暖、可再生能源等其他清潔取暖方式開展冬季取暖工作，但在具體實踐中， 各地區尤其是農村地區由於受到發展條件、配套設施等限制，往往只能採用電取暖或可再生能源取暖方式。
二是清潔取暖成本壓力較大。農村地區多以傳統燃煤為主，按照煤炭0.4元/斤價格，一個冬天一戶平均的採暖費用在1000元左右，部分群眾為節約成本，選擇劣質煤或柴，一個冬天平均費用在400到700元，這還包括了日常的燒水、做飯用煤。而電取暖由於價格昂貴，以平均0.54元/度電計算，整個採暖季，僅空調電費支出就超過20__元，普通農村家庭很難負擔。因此，很難得到群眾尤其是農村地區群眾的認可。目前，社群樓房主要採取集中供熱和電暖氣、空調等電供熱為主。由於集中供熱僅僅能夠覆蓋到新建社群，大量區域依然無法實現有效覆蓋。
二、有關建議
一是強化佈局，宣傳引導。該鎮對冬季清潔取暖工作進行詳細安排部署，統籌推進全鎮冬季清潔取暖工作順利進行，充分利用喇叭廣播、宣傳條幅等方式，廣泛宣傳使用潔淨煤取暖的重要意義，讓清潔取暖的政策深入農村增進社會公眾對清潔取暖的瞭解和支援，動員廣大農村居民使用潔淨煤，村幹部加強巡邏督導，分片入戶，掌握每戶取暖實情，嚴格查處劣質散煤，嚴厲打擊非法使用散煤行為，推廣潔淨煤使用，做到底數清、情況明，確保精準摸排、不漏一戶。
二是疏堵結合，加強推廣力度。全面禁止劣質散煤的銷售，通過政策獎補和實施多類電價等措施，逐步推行天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤，同時加大先進民用和商用環保爐具的推廣力度，推進本轄區煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理。
今年以來，蘭山區嚴格落實省、市部署要求，科學謀劃、統籌安排，大力推進清潔取暖建設，持續減少大氣汙染物排放，著力繪就“民心更暖天更藍”的美好圖景。現將有關情況彙報如下：
一、工作開展情況
（一）全面摸底，積極推進年度清潔取暖建設
農村分散清潔取暖方面：為紮實做好農村分散清潔取暖建設工作，年初，蘭山區成立專項工作組，針對轄區內一般農村、農村新型社群、農村幼兒園、中國小、衛生室、養老院等場所的清潔取暖情況，以村為單位，入戶開展摸底調查，對相關情況進行登記造冊，建立工作臺賬，並根據摸底情況科學制定年度清潔取暖建設計劃。蘭山區20__年農村新型社群清潔取暖建設計劃涉及半程鎮、棗園鎮兩個鎮，計劃新增集中供熱1450戶；到20__年底，農村幼兒園、中國小清潔取暖總數達到267個，農村衛生室清潔取暖總數達到317個，農村養老院清潔取暖總數達到8個，農村新型社群清潔取暖總數達到56個，實現農村幼兒園、中國小、衛生室、養老院等公共場所及農村新型社群、一般農村冬季清潔供暖全覆蓋。截止目前，半程鎮450戶建築取暖設施或配套氣、電等能源供應設施裝置已經配套完畢，正在組織回遷戶有序回遷；棗園鎮集中供暖900戶建築取暖設施已經配套完畢，剩餘100戶因棗園鎮兩個供熱公司執行鍋爐均低於35噸，按照環保部門相關規定須關閉執行，原供熱計劃無法順利實施，正在努力爭取通過其他途徑保障供熱。
城市集中供熱方面：蘭山區城區的供熱公司共有藍天熱力、恆源熱力、新城熱力三家企業，供熱面積4094萬平方米，其中藍天熱力1366萬平方米，恆源熱力961萬平方米，新城熱力1767萬平方米，基本滿足城區供熱需求。在此基礎上，我區計劃對14個還建社群及老舊小區新建集中供熱設施，增加集中覆蓋供熱面積86.6萬平方米，進一步提高城區集中供熱水平。目前工程已處於收尾階段。同時，為大力發展清潔能源，推動新舊動能轉換，蘭山區與恆源熱力達成初步合作意向，在臨沂大學城汙水廠建設清潔能源冷熱綜合利用專案，利用汙水處理廠收集處理後的汙水廢熱，採用先進的三工況熱泵技術冬季供暖、夏季製冰，為周邊商住區供熱供冷（空調），生產供應工業冰，全過程零排放、零汙染，供熱範圍覆蓋榮盛華府小區26萬平方米，高爾夫莊園21萬平方米，御景苑3萬平方米，共約50萬平方米，目前專案正在進一步推進中。
（二）多措並舉，提高天然氣供應保障工作水平
蘭山區共有臨沂中裕燃氣有限公司、山東 奧德燃氣有限公司、蘭山奧德燃氣有限公司三家管道燃氣企業，20__年，三家公司與上游供氣企業共簽訂約3.6億方的年供氣量合同，並與48.9萬個使用者簽訂供氣合同，有量有價，明確違約責任，基本實現燃氣供應全覆蓋。蘭山區對燃氣使用者實行區分供應，分為不可中斷使用者、可調節使用者兩類，實施調節式供氣，並對1400餘戶企業、個人實施煤改氣，新增用氣量120萬方，實現了供氣連續性，有力保障了民生。
二、下一步工作打算
下一步，蘭山區將根據省、市關於加快清潔取暖和天然氣產供銷儲體系建設工作部署要求，強化責任、創新方式，精準施策、標本兼治，紮實推進清潔取暖工作。
（一）加強統籌規劃和政策支援。積極在小城鎮推廣電鍋爐集中供暖，建立合理的投資回報和成本分攤機制，積極引導和鼓勵社會資本參與清潔取暖；完善城鄉氣、電等清潔能源補貼機制，多渠道爭取國家支援，力爭使我區清潔取暖費用適度，既保證群眾用得上，又保證群眾用得起。
（二）加大電採暖配套電網建設支援力度。積極爭取上級政策支援，加快電採暖配套電網建設，將配套電網投資和合理運營成本納入輸配電成本，保證配套電網投資有效回收。藉助美麗鄉村建設有利契機，優先在重點示範鎮及美麗鄉村等進行試點，發揮示範鎮、美麗鄉村在資金、群眾基礎、基礎設施、人員方面的優勢，以點帶面，帶動全區工作順利開展。
（三）大力推進集中供熱。統籌電力和熱力需求，利用城區及周邊熱電聯產、工業企業餘壓餘熱資源和氣電供應條件，加快完善城鄉熱力能源基礎設施建設，拓展集中供熱和氣電等清潔能源供應範圍，依託城市熱力和能源優勢，為城區和周邊農村地區新能源替代打下基礎；創新取暖公共設施建設社會融資模式，推動小區域集中供暖，同步關停替代高能耗、重汙染的燃煤鍋爐和落後小熱電機組；同時，依託蘭山區鄉鎮汙水處理設施較多的優勢，在農村地區大力發展汙水源供熱專案。
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