區旅遊局專案建設工作彙報大綱

現將我局貫徹落實區委、區政府“發展抓專案、涼州大行動”動員大會精神及專案建設工作情況彙報如下：

一、貫徹區委、區政府專案工作會議精神情況

為加快我區旅遊專案建設,我局及時傳達並學習了區委、區政府“發展抓專案、涼州大行動”動員大會精神，在廣泛調研的基礎上，通過認真分析和梳理全區旅遊產業發展中存在的問題，圍繞我局～年開展“專案建設效益年”活動的工作思路和工作重點，討論制定了涼州區旅遊局《“發展抓專案、涼州大行動”專案建設實施意見》，同時，根據國家、省有關旅遊景區專案建設的規定，草擬出《涼州區旅遊景區專案建設規範管理辦法》，進一步引導全域性幹部牢固樹立“發展抓專案”的理念，緊緊圍繞建設旅遊大區這一總體目標，以專案建設為工作重點，狠抓招商引資和開發建設工作，努力完善旅遊基礎設施，促進旅遊資源開發步伐。

二、專案爭取及開發建設情況

1、採取多種措施，積極爭取專案資金

一是充分利用旅遊網站這一宣傳平臺，加大涼州旅遊的宣傳力度，增強涼州旅遊開發建設投資吸引力。同時利用網際網路在其他相關網站釋出了有關涼州旅遊資源、投資環境、旅遊專案資訊，進一步擴大涼州的知名度；二是組織人員對《涼州區旅遊發展總體規劃》進行了修改完善，並以此為藍本編制了《涼州區旅遊“xxx”發展規劃》，增強《規劃》的前瞻性和可操作性，為涼州旅遊業走可持續發展道路奠定了基礎；三是編制了“中國西路紅軍武威戰鬥遺址旅遊景區保護開發”等一批符合國家投資政策的旅遊專案，並積極申報立項和招商引資；四是加強了同國家和省市有關部門的聯絡，積極向上爭取旅遊專案投資。今年向國家旅遊局申請的旅遊發展補助資金80萬元用於白塔寺旅遊景區開發建設。五是彙編整理全區具有投資優勢的旅遊專案13個，建立了旅遊專案庫，協助爭取專案資金並對外推介。

2、蓮花山生態旅遊景區建設專案取得了新的進展

今年以來,蓮花山生態旅遊景區實際投資達380多萬元，其中:停車場完成土石方20多萬方，平整場地面積2.6萬平方米；完成景區3.8公里的供電線路架設及30kw變電工作；1.4公里景區石砌道路已修建500多米，兩旁種植松柏600多棵，成活近400棵，其餘已換植。另外，通往蓮花山生態旅遊景區的4.6公里的鄉村公路路基工程已基本完工，年內可望鋪油。

3.指導旅遊景區專案建設取得顯著成績

在我局精心指導下,神州荒漠野生動物園共投資289萬元,先後開挖了2公里長的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心廣場和有關設施,栽種各種樹木XX0多棵，面積達100多畝；海藏公園投資110萬元進行海藏南湖開發；沙漠公園投資72萬元進行園區綠化；西郊公園投資60萬元進行景區綠化美化工作。

4、旅遊景區擴規提升工作穩步進行

一是精心指導推薦天梯山石窟風景區、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動物園等景區（點）為國家aa級旅遊景區，西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級旅遊飯店，積極幫助其改造提升服務質量和接待水平。止6月底，黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽稱號並被評為國家級二星級旅遊飯店,西涼大酒店被評為國家級三星級旅遊飯店.二是協助有關鄉鎮、旅遊景區開展“農家樂”專案編制、圖紙設計、庭院建設等工作，並對其服務質量進行指導和規範，為下一步規範我區“農家樂”專案的建設及服務奠定了基矗目前，農家樂專案建設喜人，沿二環路、涼古路新建農家樂餐飲接待點達21家，直接投資近300萬元，豐富了涼州的旅遊市常

5、協助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進行，目前已與投資客商洽談並實地進行了考察，初步達成投資開發意向。

三、存在的問題

在旅遊專案招商引資和開發建設中，由我局牽頭的主要專案是蓮花山生態旅遊景區建設專案，存在幾個影響專案建設的重要問題：一是專案規劃在實施中未有序逐步進行,建設工程遍地開花，沒有把有限的資金很好的運用到專案建設上，致使各項工程均因資金問題中途停工；二是專案單位在建設資金運用上沒有形成完善的投融資體制，沒有形成多元化的融資渠道，旅遊專案建設速度緩慢，致使專案單位在資金運作、籌資融資等方面出現了多種不良行為，使工程建設受到了嚴重的影響。現基本處於停工狀態。

四、對加快旅遊專案建設發展旅遊業的建議

1、為了加快旅遊產業建設步伐，希望政府加大對旅遊業的投入。在旅遊規劃期間，區財政應每年安排一定的旅遊發展專項資金，主要用於旅遊開發專案貸款貼息及補助、旅遊規劃編制及產業發展研究、旅遊宣傳促銷及重點旅遊景區開發、建設和保護。

2、積極探索多渠道投融資發展旅遊產業的措施和辦法。通過建立旅遊產業基金、開放式旅遊基金和股權置換等方式進行市場融資。同時，選擇條件較成熟的部分旅遊景區，採取經營權轉讓、特許經營、合資合作、租賃等方式，進行直接融資。吸引省內外資金參與涼州區旅遊資源開發、旅遊環境綜合治理和旅遊基礎設施建設。

3、儘快制定涼州區旅遊發展規劃，嚴格按規劃監督旅遊專案建設，依法進行旅遊產業的管理和保護。各部門協調聯動，對規劃期內建設的旅遊企業嚴格依法進行管理，嚴禁任何單位和個人干擾旅遊企業的正常經營活動，切實保護經營企業的合法權益。為旅遊專案建設的發展創造良好的環境。

4、以整合資源、發展旅遊業為目的，理順旅遊管理體制和機制。