首先我代表**鎮黨委政府，對省、市、區及各兄弟鄉鎮的領導們來我鎮座談討論第三期扶貧工作，共商扶貧大計，表示熱烈的歡迎，感謝省扶貧辦多年來對我鎮工作的支援，也請各位領導對我們的工作給以指導。我就近幾年來**鎮扶貧開發工作的有關情況向領導們彙報如下：
**鎮地處**區東南部山區，總面積84.3平方公里，轄30個行政村，人口2.2萬。自20xx年被列為省重點扶貧扶持鄉鎮以來，黨委政府因地制宜，緊密結合實際，按照統一規劃，分步實施的原則，分別制定了**鎮第一期(xx年-xx年)、第二期(xx年-xx年)扶貧開發規劃方案，並在上級扶貧辦的正確領導下，立足實際，因地制宜，全面貫徹省扶貧辦制定的“村為基礎、整鎮(鄉)推進、區域規劃、綜合開發”的十六字方針，以改善規劃專案區基本生產、生活條件為基礎，以增加農民收入、建設社會主義新農村為目標，一期扶貧開發以發展經濟林為主，二期扶貧開發以發展食用菌、經濟林為主，充分利用區位優勢和資源優勢，不斷加大工作力度，努力搞好農業結構調整，扶貧工作取得了顯著成績。
一、扶貧開發取得的成績
自實施第二期扶貧開發工作以來，我鎮嚴格按照省扶貧辦批覆的規劃方案組織專案實施，共計投入資金900多萬元，初步形成了支柱產業基地化發展的框架，為貧困群眾增收脫貧奠定了產業基礎。
(一)鎮財政與農民收入明顯提高。扶貧專案的實施，使農業發展空間不斷拓展，財政收入與人均收入增長迅速，專案對貧困人口的覆蓋率不斷增加，農村經濟自我積累，自我發展能力得到進一步加強。扶貧開發實施專案共覆蓋26個貧困村、貧困戶4316戶，貧困人口10960人，貧困人口覆蓋率達90%以上，扶貧專案的實施使貧困村農民人均純收入從20xx年的1328元上升到20xx年的1998元，鎮財政收入從20xx年的101萬元提高到20xx年的154萬元。
(二)發展生態高效農業，支柱產業不斷壯大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草藥)建設為帶動，提高農產品附加值，增加農業效益，拓展了農業發展空間。一是抓好了食用菌專案建設。充分發揮扶貧資金的“引子”作用，不斷加大對菇農的扶持力度;以農業龍頭企業及種植大戶示範帶動，促進了基地規模發展;成立雙孢菇協會，加強了技術指導與服務，提高了菇農科學管理技能和銷售價格。目前全鎮已發展食用菌種植面積20萬平方米,已形成全市最大規模的食用菌生產基地。灣頭村投資300餘萬元新建集生產、加工、銷售於一體的標準化雙孢菇示範園一處，佔地面積100畝，配套完善了基礎設施建設，已完成一期栽培面積5萬平方米，將實現年產鮮菇100萬公斤，產值600萬元，由此帶動全村人均增收1000餘元，並加快推動了全鎮食用菌產業的快速發展;二是抓好了萬畝蔬菜基地建設，在鞏固好1.24萬畝無公害蔬菜生產基地的基礎上，建成了以蘆筍、黃瓜、蒜黃、冬暖式花椒、椿芽大棚種植為主的20xx畝綠色蔬菜基地，其中新發展蘆筍種植面積400餘畝，並順利通過了市蔬菜辦、市質監局無公害蔬菜蘆筍基地認證;三是抓好了優質林果專案，完成新栽植優質林果6900畝，其中仁用杏4500畝;大棗800畝;柿子1600畝;補栽經濟林1300畝，並積極做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草藥基地建設，重點發展桔梗、連翹等產量高、效益好的中草藥品種，今年我鎮的中草藥基地被列入市建設農村殷實小康十大工程開發專案，為農民的進一步增收奠定了基礎。
(三)促進了鄉村旅遊業的健康、持續發展。隨著扶貧開發專案的實施，促進了我鎮林果產業的發展，生態環境進一步優化，林木覆蓋率逐年提高，推動了我鎮“旅遊名鎮”戰略的順利實施。先後投資20xx多萬元開發了夢泉生態旅遊區、湧泉生態旅遊區、聚峰生態旅遊區、孟良臺生態旅遊區和馬鞍山生態科技園五大生態旅遊區，全鎮每年接待遊客30萬人，旅遊總收入300多萬元，有力帶動區域經濟發展。積極促進“農家樂”發展，突出農家風格，讓遊客吃在農家、住在農家、幹在農家，形成一村一特色、村村互補的“農家樂”旅遊形式，實現了旅遊業與農業的雙贏。
(四)貧困村生產生活基礎條件得到改善。不斷加大投入，重點搞好雙孢菇示範園內的基礎設施建設及與農民群眾生產、生活息息相關的設施建設。其中新建50m3水池2個，水池、水窖685個，400m3水池1個，1500立方米水池2個，新建、維修300立方米水池12個;打機井9眼，配套揚水站9處;新修水渠5000米，維修水渠11000米，整修生產路39公里，跨河橋1座，治理河道500米;鋪設PVC地下管道20xx米,架設供電線路1000米等，為其它優勢產業專案的發展提供了便利條件，也為全鎮生態特色農業的發展奠定了堅實的基礎。
二、採取的主要措施
1、加強領導、落實責任。成立由鎮長任指揮，分管農業副鎮長、三片片長任副指揮，農口各部門負責人、專案區村書記、主任任成員的工程建設指揮部，具體負責工程的建設、技術服務、檢查指導和考核驗收。把專案的完成情況列入年終政績考核的主要內容，制定相應的獎懲措施。專案實施村也成立相應的工作機構，組織工程施工建設。
2、廣泛宣傳，全面發動。二期先後共組織各村幹部群眾6000餘人次到沂源、平邑、河南夏邑、鄒城等地參觀學習，使群眾思想得到了解放，認識到發展食用菌、蔬菜等是強村富民的好路子。採用張貼標語、發放公開信等形式，做好宣傳發動，提高對做好扶貧開發工作的認識。
3、出臺政策、加大扶持力度。結合我鎮實際，出臺了扶貧開發扶持政策，分別從食用菌基地建設、蔬菜基地建設、優質林果專案、基礎設施建設等方面規定了扶持標準，並在專案驗收合格後及時兌現扶持資金，調動了廣大群眾參與扶貧開發的積極性。
(1)對食用菌種植戶，新建層架式立體大棚、種植面積500平方米以上，補助1000元，並享受貼息貸款1萬元。
(2)綠色蔬菜基地加大政策扶持，對每一達到建設標準的蔬菜大棚提供1萬元貸款受信額度，對連片建棚10個以上的給予適當獎勵。對蘆筍的發展，引導種植戶與淄博天聖食品有限公司簽訂6年購銷合同，並採用4.4元/公斤的最低保護價，最大程度地保護了蘆筍種植戶的利益。
(3)專案區內每連片開發100畝(上不封頂)經濟林，年底一次性獎勵村書記、主任1000元，每增加50畝，增加獎勵500元。
(4)專案區內所需樹苗由政府每棵補助0.5元，不足0.5元的按實際數額補助，每畝補助農戶管理費100元/年。
(5)新建水池每立方米補助50元，維修水池每立方米補助10元。
4、加強培訓、搞好服務。成立技術服務隊、高薪聘請山農大、省農科院等專家，分別舉辦食用菌、綠色蔬菜等扶貧技術培訓班30餘期，培訓人員達5000餘人次;建立網路服務體系，適時進行田間管理，印發技術材料20000多份;多次組織食用菌、綠色蔬菜等種植大戶到典型省、市參觀學習種植與管理技術，切實提高了種植戶的科技管理水平。
5、加快中介機構建設，發揮示範帶動作用。目前已成立6個協會組織，使協會覆蓋到農產品的每一個領域，做長做寬了基地連農戶的產業化鏈條;新發展了10個農業專業合作社，探索出了雙層經營的新路子、開闢了農民增收的新途徑，增強了農民抵禦市場風險的能力，保護了農民利益，帶動了全鎮農業產業化的快速發展。
6、積極培育農業龍頭企業，以淄博春淼農產品有限公司等為帶動，將一批農產品打出了市場，成為了知名品牌，增加了農產品的附加值。
7、鎮領導為貧困戶貸款擔保，解決最貧困農戶貸款難的問題。2年來，鎮主要領導為貧困農戶小額貸款擔保156萬元，使78個貧困戶增收脫貧。
三、存在的困難
1、由於我鎮屬於山區鄉鎮，又是水源保護地，在引進專案上環保要求非常嚴格，招商引資缺乏優勢，沒有大專案、大企業的支撐，財政增收困難，使用於扶貧專案上的資金相對受限，影響了扶貧專案的進展。
2、受客觀條件限制，交通不便，農業基礎設施薄弱，農民發展生產難，農產品外運、外銷難，產業化經營緩慢，成為制約生態農業發展的“瓶頸”。
3、我鎮的庫區移民村多半是缺少土地等生產資料或地理、地質條件差(如低窪地多)，而使傳統的農業耕作極為困難，造成了人地矛盾的惡化。
4、雖然農民群眾參與扶貧開發的積極性很高，但由於資金缺口大，嚴重影響了扶貧開發的程序，如建500平方米的標準化食用菌大棚一個，可能需要投資2.5萬餘元，這對山區的貧困農民來說，是一個不小的數字，雖知建大棚的收入很可觀，但苦於沒有資金，只能是有心無力，影響了農民的增收。
四、目標與打算
總體目標：以社會主義新農村建設為契機，組織實施整鎮推進和產業扶貧開發，大力開發特色支柱產業，加快實施推動貧困勞動力轉移，圍繞農業支柱產業，著力培植四大優勢農產品基地，堅持開發式扶貧的方針，以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草藥基地建設為突破口，大力調整產業結構，立足一個產業做大、做強，通過開發改善基礎設施，實現經濟效益、生態效益、社會效益共同發展。
具體目標：到20xx年，全鎮食用菌栽培面積發展到100萬平方米，蔬菜種植面積達到15000畝，經濟林面積達到15000畝，中藥材種植面積達到10000畝。積極發展壯大農業產業化龍頭企業5家，形成規模大、效益高，帶動能力強的農業龍頭企業群體。各類農業專業合作經濟組織發展到20家。加強規範運作和扶持引導，帶動農戶3000戶，以達到實現農民增收、農業增效的目的。
各位領導，在上級扶貧辦的精心指導下，我鎮的扶貧開發取得了些許的成績，在肯定成績的同時我們也清醒地看到了還存在一些問題，與上級領導的要求還有一定的差距，在下一步的扶貧開發建設中，我們將搶抓機遇，不斷創新，務實苦幹，切實把扶貧開發工作做實、做細，加快推進全鎮社會主義新農村建設的步伐。同時也懇請上級領導能給予我們一個繼續發展的機會，爭取參與第三期扶貧開發，以使更多的貧困農民享受到這一惠農政策，儘快實現脫貧致富。
縣堅持把扶貧開發工作作為全縣的頭等大事來抓，統一思想認識，強化組織領導，著力實施“八大”扶貧，建立健全“五大”工作機制，形成“四種”力量夯實包扶責任，精準扶貧各項工作紮實推進，實現脫貧目標。
一、基本情況
安塞縣轄9鎮1個街道辦，211個村，1018個村民小組;總人口17.29萬人，總土地面積2950平方公里，其中農村人口14.98萬人。截止20xx年，全縣在冊貧困人口由20xx年的12977戶、37270人減少到7955戶、20052人，分別佔到全縣農村人口總戶數、總人口的21.5%和13.4%，其中有一般貧困戶4985戶13330人、低保戶576戶1218人、五保戶504戶655人、低保貧困戶1890戶4849人;貧困人口人均純收入由20xx年的1526元提高到2486元，淨增960元。因病致貧戶有2278戶、因殘致貧戶有604戶、因學致貧戶有883戶、因災致貧戶有732戶、因缺乏技術致貧戶有700戶、缺勞力致貧戶有557戶、缺乏資金致貧戶有501戶、缺土地致貧104戶、自身發展動力不足79戶。20xx年計劃脫貧人口通過搬遷扶貧641戶1847人，發展蘋果業1526戶3468人，大棚種植294戶865人、養殖715戶1999人、其他產業扶貧479戶1374人、產業技能培訓525戶1402人、務工技能培訓599戶1523人、救助兜底1287戶1859人，全縣確定省級貧困村74個，佔到全縣行政村的35%。
二、具體工作措施
1、周密安排部署，精準摸底識別。
先後召開三次縣委常委會、兩次政府常務會、四次專題會議，一次扶貧開發工作領導小組會議，一次精準扶貧現場觀摩會，兩次聯席會議。研究部署全縣精準扶貧開發工作。利用一個月時間，先後兩次組織二十名縣級領導、八百多名包扶幹部深入村組逐戶進行調查摸底、精準識別。在識別步驟上，嚴格按照一報二評三查四審五公示的程式，通過點、議、評進行識別，首先縣、鄉、村三級幹部在村民大會上提貧困戶，其次把政策交給群眾，以群眾為主題，在全體村民大會上議一議，最後在全體村民大會上進行評議，確保識別物件不錯位、不缺位。建立完善了貧困人口管理臺帳，做到戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔。經核查，全縣現有貧困人口7955戶、20052人，其中有勞動能力的貧困人口18179人，無勞動能力和五保、鰥寡孤獨、老齡等人員1873人。
2.明確目標任務，紮實推進精準扶貧。
今年，計劃脫貧13000人(超市上下達任務4000人)，20xx年脫貧5000人，對1873名，其中五保戶655人實行社會供養，低保戶1218人進行最低生活保障救助。重點實施好“八大”扶貧：搬遷扶貧方面，圍繞城鎮體系建設，今年重點抓好招安、化子坪兩個扶貧避災移民搬遷安置點建設，全年搬遷任務3145戶，計劃集中安置700戶。目前安置點選址已完成，正在抓緊辦理相關手續。招安、化子坪鎮安置點建成後，從根本上解決了貧困戶居住問題，給貧困戶提供舒適安全的居住環境，促進農業產業的大力發展。產業扶貧方面，在捆綁使用扶貧互助、扶貧產業扶持等項資金的基礎上，投放7000萬元創業促就業小額擔保貸款，重點扶持貧困村、貧困戶發展農業產業。今年計劃扶持發展林果產業1526戶、大棚種植294戶、養殖715戶。對貧困戶建大棚100米長，跨度9米，每棚補助1萬元。貧困戶發展蘋果產業50畝以上，每戶補助5000元。貧困戶新增連片50畝以上人工種草，每畝補助100元，新發展適繁母羊存欄200只以上養殖戶，每戶以獎代補5萬元。投入資金42.6萬元，其中中央資金22.6萬元，省級資金20萬元，在建華鎮新堯坪村發展養殖業，幫扶8戶貧困戶發展養牛1戶，養豬4戶，養兔2戶，養雞1戶;賀家窪村發展蘋果種植戶4戶;化子坪鎮河西溝村發展大棚5戶;高橋鎮喬莊村大棚17戶;沿河灣鎮閆塔村養殖戶10戶，其中養豬8戶，羊1戶，雞1戶，寺崾先村養雞5戶，茶坊村養雞10戶;招安鎮莊科村蘋果2戶，核桃1戶，養牛1戶，養鴨1戶;磚窯灣鎮梅莊灣村蘋果9戶，範臺村16戶，養羊1戶，蘋果3戶，雜糧13戶。力爭到20xx年全縣所有貧困群眾都能建立起穩定的致富產業。縣地稅局投資15萬元，外出能人投資3.5萬元，包扶幹部投資2.3萬元，對有發展養殖意向的農戶，至少負責提供豬崽1頭，雞仔20只以上或兔子40只，並負責技術培訓，疫病防治，年底銷售，圈舍維修等。目前，已幫建起養殖戶46戶，其中養雞14戶350只，養兔2戶80只，養豬29戶81頭，養牛1戶3頭，新建和維修圈舍546平方米。僅此一項每年計劃收入25萬餘元，人均增收1800元。縣委組織部給磚窯灣鎮崖窯砭村籽種80斤，化肥500斤，提供勞務資訊12條，提供務工維權法律知識學習5次，針對產業見效慢及沒有產業能力的'貧困戶送去雞仔20只豬仔2頭幫助其建立快效產業。能力扶貧方面，我們在整合扶貧、人社、教育、農業等各類培訓資源370多萬元培訓資金的基礎上，再由縣財政列支50萬元，對貧困“兩後生”和進城務工貧困勞動力開展免費職業技能培訓，保證貧困戶家庭至少有一名勞力掌握1—2門實用技術。對全縣259人貧困戶家庭大學畢業生，由縣人事部門組織集中培訓，一部分採取企業用工、政府補貼的辦法予以安置，一部分根據農業三大產業發展需要聘用為技術員，確保貧困家庭大學生創業有渠道、就業有保障;對193戶零就業家庭貧困戶，由縣扶貧局組織集中進行第一批培訓，安置100戶零就業家庭就地就近打掃衛生，徹底解決“零就業”家庭貧困人口無收入，無產業的困擾。高橋鎮張蘭溝村貧困戶陳加蘭，通過培訓安排在張蘭溝村打掃衛生，她說：“雖然我的光景不好，但是有了這樣的好政策，好領導的幫助，我對過好自己的光景有了盼頭”。對60戶貧困家庭婦女進行為期15天的月嫂技能培訓，在培訓期間各學員能夠認真學習，刻苦操練。建華鎮楊桐村民魏志玲說：“這次培訓叫我知道了帶娃娃還有這麼多的講究，我也學到了一門技術，準備開設家政服務公司，這樣既能帶好自己的娃娃，也能為家裡添點收入”。對50名貧困家庭失業青年進行了陝北民歌培訓，以促進青年就業渠道;縣人社局組織對156名貧困家庭大學生，計劃安排錄用在安塞縣工業園區。在整村推進、行業、專案、救助兜底和包村聯戶扶貧等五大扶貧方面，今年，計劃實施整村推進2個;為貧困村新修四級通村油路4條、16.2公里;解決10個貧困村、1300人的飲水安全問題;在貧困村和扶貧避災移民搬遷安置點新修基本農田20xx畝。同時，全面推行貧困戶子女學前和高中免學費教育，並對貧困家庭子女學前教育每學期給予400元的生活費補助;對貧困戶因病和意外事故產生的住院費用，除按規定報銷外，根據其困難程度，再給予不低於40%的救助;對特殊無勞動能力和五保、老齡等人員實行政府精準兜底保障，並要求承擔行業扶貧的文化、計生等部門和承擔專案扶貧的交通、水務、電力等部門，科學制定精準扶貧工作方案。目前，各有關部門正在抓緊落實中。
3、創新工作方法，確保精準扶貧取得實效。
①科學識別貧困人口。在精準測算、精準評估的基礎上，以村民小組為單位，通過召開由縣鄉包扶幹部、村“三委會”班子成員和村民共同參與的評議會，對貧困人口進行重新核實評定。同時，明確在評議會上，村上要做評議記錄，評議人員要簽字確認，確保做到公開公平公正透明。
②實行 “一聯雙包”責任制。1個鄉鎮由2名縣級領導包聯、每名包聯鄉鎮縣級領導包抓1個貧困村和包扶2戶貧困戶;211個縣直部門單位包扶211個村;所有縣直機關及鄉鎮幹部包扶7955戶貧困戶，實現包扶貧困戶全覆蓋。
③動員各企業開展包扶活動。確定由74家企業包扶74個貧困村，積極引導社會力量參與扶貧開發，形成“互幫互助，有錢的出錢，有力的出力，有物的出物，有技的出技”的扶貧新模式，出臺了鼓勵企業幫扶的優惠政策，鼓勵企業參與幫扶，根據自己的特長和包扶單位個人一起參與包扶一個村，使全縣人民一同進入小康社會。
④組建包聯鄉鎮扶貧開發工作隊。10個鄉鎮組建了10支包聯鄉鎮扶貧開發工作隊，分別由1名包聯鄉鎮縣級領導擔任隊長，1名縣級領導和1名部門領導擔任副隊長，具體負責指導、協調、督促鄉鎮和包扶部門有序開展扶貧開發工作。截至目前，扶貧工作隊兩次進行督查檢查，總結好的經驗做法，特別是縣愛衛辦在精準扶貧工作中，措施新穎，方法得力，幫扶效果顯著。
⑤成立扶貧開發監督工作領導小組。由縣委常委、紀檢委書記任組長，縣考評辦、審計局、監察局、辦督查室為成員，全面負責扶貧開發工作的督查落實、跟蹤問效問責、違法違紀案件查處，有力推動各項工作的高效開展。目前，全縣開展了三次精準扶貧專項督促檢查，通過督促檢查，效果顯著。
⑥成立精準扶貧宣傳小組。從縣上各單位抽調相關經歷從業人員，成立精準扶貧動態宣傳組，宣傳報道各鎮(街)、各單位扶貧工作進展情況、好的經驗做法等相關報道。目前，共出簡報53期。
⑦嚴格目標責任考核。縣政府與各鄉鎮分別簽訂了精準扶貧年度目標責任書，修改完善了考核辦法，提高了扶貧工作分值佔比，並對年終考核不達標的鄉鎮和部門實行“一票否決”。
三、工作成效
精準扶貧工作開展以來，全縣上下狠抓落實，形成“四種”力量。按照“五種”模式全力抓扶貧，實現一個目標。兩年全面脫貧、四年鞏固提高、六年全面小康。
1、“四種”力量。
領導重視是給力、部門包抓是動力、幹部幫扶是合力、貧困戶發展是主力，全縣上下正在你追我趕，爭先恐後，投入扶貧攻堅主戰場。截止目前，全縣有5658參與幫扶工作當中，包扶貧困戶7955戶，其中領導幹部4603人，縣級37人包扶78戶，正科級375人包扶768戶，副科級689人包扶1797戶，一般幹部3502人包扶4114戶，村級幹部1055人包扶1198戶。
2、“五種”模式。一是支部引領。
化子坪鎮油房坪村黨支部，充分利用遠端教育每週五組織貧困戶觀看發家致富片、產業發展片，樹立起貧困戶發家致富的資訊和決心，幫助貧困戶找準脫貧致富的對策;同時黨支部依託專業合作社，邀請縣蔬菜局技術人員對貧困戶提供大棚種植技術服務、資訊服務、選擇優良品種，拓寬銷售渠道、降低成本。村黨支部委員積極與鎮黨委聯絡，協調動員村裡的致富能人、駐鎮企業、包村幹部，集中人力、物力、財力，千方百計讓貧困戶脫貧。二是合作社幫帶。鐮刀灣鎮段先則村成立了段先則農民養雞專業合作社，投資130萬元，佔地12畝，設計蛋雞房2座、育雛房、飼料庫、生活區、辦公區，初步規劃養殖規模20000只的養雞場，採取“合作社+貧困戶”的運營模式，即合作社負責經營管理，貧困戶根據自身實際自願入股1000—5000元不等，依據入股多少享受分紅。加快貧困戶的脫貧步伐。招安鎮白渠村註冊成立了富民產業合作社，吸納25戶貧困戶在高速出口建設佔地70畝的美國大櫻桃採摘園。解決了貧困戶發展產業缺資金、缺技術、缺資訊的空缺，確保貧困戶發展產業向現代化的經營模式運轉。三是企業發動。全縣精準扶貧工作開展以來，廣泛動員社會各界參與扶貧幫扶活動。鼓勵引導民營企業通過投資興業參與扶貧開發，大力開展民營企業“一對一”包村工作。駐塞企業江漢油田給坪橋鎮黨渠村貧困戶修建豬舍13座，購買豬仔13頭免費提供豬飼料500斤，此外還承諾將負責出售，預計每頭豬純收入可達20xx元;延安旭坤房地產開發公司張偉斌同志主動幫扶家鄉高橋鎮南溝村4戶貧困戶，並對村上每戶貧困戶在延安惠民農業科技發展有限公司提供一個就業崗位。得知高橋鎮龔圪堵村肖軍軍重度殘疾，無經濟收入，難以完成兩個孩子上大學夢，張偉斌主動上門聯絡幫助解決兩個子女上大學期間的所有費用。四是大戶幫帶。招安鎮楊圪堵村白戰勝是遠近聞名的果業種植大戶，每年僅蘋果收入30萬元，但是白戰勝說：“自己富，不算富，全村人富了，才是真正的富裕”。他是這樣說的也是這樣做的，在他的帶動下楊圪堵村基本實現家家有蘋果，人人有技能。每到果樹疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、塗白季節，白戰勝總是忙前忙後指導其他果農給予技術服務。果農宋滿文說：“人家是致富不忘共產黨，我們楊圪堵村是致富不忘白戰勝”。五是自我發展。扶貧開發工作，加強貧困戶自我發展能力是關鍵，部門幫扶是手段，開展“造血”式扶貧，營造良好的包扶氛圍。真武洞鎮中咀峁村貧困戶常忠岐、王志開，在包扶聯絡和包扶部門的不斷鼓勵和幫助下，常忠岐自我發展養豬產業和果園建設，養豬8頭，其中育肥豬7頭，適繁母豬1頭，新建蘋果幼園8畝。王志開自我發展養殖業，養雞150只，豬1頭，羊子存欄2只，新建蘋果幼園6畝。
3、實現一個目標。
兩年全面脫貧、四年鞏固提高、六年全面小康。截止目前，各包扶部門累計扶持貧困戶發展林果產業2624戶，新建蘋果園3065畝，雜果園655畝;發展棚栽產業386戶，新建大棚92座，弓棚1座;發展養殖產業1260戶，養豬341頭，養羊846只，養雞10020只，養牛11頭;種植玉米6590畝，穀物1680畝，豆類879畝;同時扶持貧困戶開辦食堂18家,百貨店22個,銷售點15處。
一、基本情況自全縣精準扶貧工作動員會召開後，我鎮按照縣委、縣政府的要求，認真落實會議精神，加強組織領導，嚴格標準程式，制定有力措施，全力打好這場扶貧攻堅戰。
寺前鎮轄18個行政村，156個村民小組，農業人口33712人，截止20xx年6月，全鎮貧困戶1779戶，貧困人口6223人。我鎮第一輪次貧困村為6個村，分別是醍醐、雷家圪嶗、和家樓、西觀、吳坡和三河村，共有貧困戶710戶，貧困人口2472人，其中3個村為20xx年換屆後的合併村，具體由6個部門的10名幹部進行包聯幫扶。
二、具體做法
1、加強領導，落實責任。
為了確保此項工作的順利開展，鎮上成立了以黨委書記、鎮長任組長，其它班子成員任副組長，黨政辦、經發辦、城建辦等辦公室負責人和部門駐村幹部為成員的扶貧工作領導小組，全面負責該工作的組織開展。於7月16日組織鎮村兩級及部門駐村幹部召開了工作對接會議，做好了工作隊與包聯村的銜接工作，並逐村落實了後勤保障，確保駐村幹部安心工作。於7月23日召開了全鎮精準扶貧暨部門聯村、幹部包戶工作動員會議，下發了《寺前鎮駐村幫扶工作實施意見》和《關於選派優秀機關幹部到村任第一書記的通知》，轉發了《澄城縣機關優秀幹部到村任第一書記管理辦法》。鎮主要領導不定期對第一書記駐村情況進行檢查，要求村黨支部對第一書記到駐村進行考核考勤，並作好記錄，確保了對第一書記的監督管理。
2、制定計劃，明確任務。
按照縣委、縣政府駐村幫扶工作的意見精神，圍繞精準扶貧、美麗鎮村建設、基層組織建設工作任務，結合我鎮實際，在駐村幫扶動員會議上對機關駐村幹部提出了明確要求。各駐村工作隊員迅速深入一線，論證調研，制定了切實可行的工作計劃。一是搞好貧困戶建檔立卡任務，由駐村工作隊逐戶走訪貧困戶，瞭解致貧原因和發展需求，完善《扶貧開發幫扶手冊》，並逐戶確定幫扶責任人；二是由駐村工作隊協助村上制定發展規劃和貧困戶脫貧計劃，落實了幫扶專案，夯實了幫扶責任，真正幫到根上、扶到點上，切實改變貧困村落後面貌、幫助貧困戶脫貧致富。三是摸清基層黨建的薄弱點，完善制度，積極組織落實村“三會一課”的召開，規範農村基層黨組織建設。
3、強化措施，成效顯著。
一個多月來，通過駐村工作隊的.辛勤努力和紮實工作，各村在扶貧幫困、美麗鎮村和基層組織建設方面都取得了顯著的成效。各村經過充分調研、徵求群眾意見、召開幹部會議，制定了詳實可行的十三五貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求計劃，目前已彙總整理上報縣扶貧辦。同時，在幫聯單位和駐村幹部的協調下，吳坡村第一書記經過多方協調聯絡農業園區投入2萬元對該村村級活動場所進行了裝修，添置了辦公桌椅，並在近期實施108國道至吳坡村3公里的道路硬化工程；縣環保局協調1.5萬元為西觀村村部進行了維修改造，清運了多年沉積的垃圾；縣經合局為雷家圪嶗村新修1000米灌溉渠道，徹底解決了5組群眾澆地難的問題；縣編辦為三河村添置了辦公桌椅，並完善了相關制度。縣人社局為醍醐村的20戶重點幫扶物件協助解決5萬元貼息貸款發展產業；縣電信局為和家樓村今年考上大學的貧困學生每人發放貧困補助200元，並對村部廣場進行修繕。
三、存在問題
一是機關幹部的農村基層工作經驗還不夠豐富，引導農村產業發展的思路還需開拓。二是個別村集體經濟薄弱，村民發展的意識不強，包聯書記作為外來人員很多的想法和做法都會受到限制，不能很迅速的開啟局面。三是一味的追求“輸血”功能，只是積極協調對村上的道路、維修水利等基礎設施方面的資金和專案支援，而忽視了“造血”功能，缺乏對產業結構調整，農民致富意識和科技培訓等方面的加強。
四、下一步工作打算
在今後的工作中，我們將加強對駐村幹部的考核和管理，完善“三聯三包”工作機制，強化監督檢查，以更加明確的目標、更加有力的措施、更加有效的行動，深入實施精準扶貧和精準脫貧工作，確保到20xx年全鎮貧困人口實現全部脫貧。
為認真貫徹落實《中共嶽池縣委、嶽池縣人民政府印發的通知》嶽委[20xx]99號精神，切實做好我鎮精準扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧物件識別機制，確保扶貧物件得到有效識別，召開專題動員部署會議，就進一步搞好農村貧困人口識別和建檔立卡工作進行了具體的部署安排。全鎮26個駐村幹部及各村黨支部書記、主任、文書等村委幹部參加了會議。會議指出，開展貧困人口建檔立卡工作，充分識別貧困戶與非貧困戶、低保戶與五保戶，將符合條件的貧困人口納入建檔立卡範圍，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧物件實行動態管理、加快我鎮扶貧攻堅程序意義重大。要求各村要提高認識，增強責任感和緊迫感，準確把握建檔物件，嚴格按照工作程式，廣泛徵求群眾意見，體現公正、公開、公平的原則，保質保量按期完成工作任務。現就我鎮20xx年到戶產業專案幫扶落實情況簡要彙報如下：
一、基本情況
（一）完成情況
花園鎮位於嶽池縣城東北部，距縣城2、5km，有省道儀北路、國道廣南高速公路、縣道萬紅路、雙響路縱橫貫穿而過。全鎮轄1個社群26個行政村，148個村民小組。20xx年末全鎮總人口28300人，總戶數7860戶。20xx年，縣扶貧辦分配我鎮貧困人口總數為640戶，1798人，實際錄入1798人。我鎮根據縣扶貧辦定的規模進行了總量控制，並按照年人均純收入2736元以下的標準順利識別出貧困農戶640戶，貧困人口數1798人，其中：產業扶貧到戶專案17個行政村，共有165戶，382人，20xx年實施專案的有101戶，277人；另有9個整體推進扶貧的貧困村475戶，貧困戶1416人。20xx年、20xx年我鎮均沒有基礎設施扶貧專案。
（二）建立健全檔案資料
貧困物件識別後，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困物件的各項資訊資料，並組織資訊錄入員將物件資訊錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鎮有電子檔案。
二、主要做法與措施
（一）加強領導，組建工作機構
一是成立了由鎮黨委書記、鎮長任組長，各分管領導任副組長，鎮黨政辦、鎮紀委、財政所、農技推廣站、鎮包村幹部及各村書記、主任為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動，組建26個駐村工作組，分為4個工作片區，分別進駐26個行政村，協助開展入戶調查等項工作。三是落實了工作經費，鎮財政安排工作經費10000元，做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實。
（二）結合實際，制定實施方案
按照縣扶貧辦精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經鎮黨委和政府召開會議充分討論研究，制定了《花園鎮精準扶貧建檔立卡實施方案》，提出了農村扶貧物件識別工作的指導思想、基本原則、目標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務，建立健全了鎮政府領導，相關部門配合，鄉政府負責，村兩委會具體落實的農村扶貧物件識別工作機制。
（三）層層落實，部署周密
20xx年9月25日召開了全鎮精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會，全面安排部署了全鎮精準扶貧建檔立卡工作，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領導小組，把26個行政村成立了4個工作片區，分別由鎮7名副職領導任組長，26名鎮駐村幹部為成員的指導小組、指導所屬各村幹部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鎮的精準扶貧建檔立卡工作能按時按質按量完成。
（四）規範程式，識別公開民主。
為確保此項取得實效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保資料，在工作中嚴格遵循堅持統一標準、全面調查；堅持實事求是、科學識別；堅持分片負責、分類指導；堅持嚴格程式，公開公正的四項基本工作原則，採取在農戶申請的基礎上，調查人員進村入戶調查，全面瞭解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入。我們結合“兩項制度”，嚴把“報—查—評—審—批”五個環節，把喪失勞動能力的低保物件、有勞動能力的扶貧物件、具有一定勞動能力的低保物件和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優先納入貧困人口範疇，然後根據調查收入低於新標準以下的農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議，真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低於7天的公示，廣泛接受群眾監督，及時糾正評議、公示中出現的問題，及時解決給群眾一個滿意的答覆。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下迅速進村入社到戶，按照“入戶調查，村組評議，鎮稽核”原則，達到摸排全面，調查詳實，登記準確，定性合理，全面實行陽光識別確認，確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。
（五）廣泛宣傳，培訓到位
通過召開動員會、印發宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關政策。積極採取“以會代訓、全程參與”的方式，著力抓好了培訓工作，確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶，召開村民小組會議，為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎。同時，基於農村廣大貧困群眾文化素質低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對面宣傳講解，幫助廣大群眾瞭解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法，使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點工作的積極性。貧困戶識別期間，我鎮舉辦各級培訓班8期共624人次，進村入戶開展識別工作的幹部共26人，向廣大農民朋友發放宣傳資料3000份，極大地推動了我鎮精準扶貧建檔立卡工作工作積極穩妥進行。
（六）結對幫扶，到村到戶
按照《關於開展四千幹部齊下鄉、三萬農戶奔小康活動的實施意見》嶽委辦發[20xx]9號檔案的幫扶要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，在縣派縣府辦和財政局幫扶我鎮的基礎上，結合全鎮及各村綜合條件等情況，選派領導、幹部等一共72名幫扶人員，各村建立了一支由縣幫扶單位主要領導為隊長，鎮主要領導為副隊長，縣幫扶單位一般幹部和鎮駐村幹部為成員的26個扶貧工作隊，按照“321”的幫扶模式，結對幫扶20xx年產業到戶專案17個村101戶，277人，9個整體推進扶貧村475戶1416人的貧困戶，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了9個整體推進扶貧村工作方案，並具有可操作性。
（七）產業扶持，到村到戶
20xx年，縣扶貧辦分配給我鎮產業到戶任務共101戶，277人，扶貧資金20、2萬元。按照17個村精準識別出來的貧困戶，選擇最需要扶持的物件優先實施產業到戶專案，對有勞動能力的扶貧物件必須由本人實施專案；對失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員，由於本人的原因，無法親自實施專案，由村兩委主導，協調其親屬和朋友以及鄰居，在尊重貧困戶本人意願的前提下，按照自願結合的原則，代為其實施專案。對專案實施完畢的貧困戶，由各片區領導帶隊，進行片區內交叉檢查驗收，要求務必做到戶要見人，專案要見物，同時必須每戶拍照備查，否則，視為驗收不合格。在驗收合格後，計劃在本月30日開始兌付貧困資金，實行打卡直髮。經過全鎮交叉驗收，目前，我鎮20xx年產業扶貧到戶專案共飼養生豬75頭、牛6頭、雞509只、鴨312只、鵝120只、羊4只、兔60只，種植果樹130株，養魚0、8畝，全面完成產業到戶專案。
（八）扶貧規劃，到村到戶
針對9個整體推進扶貧村，我鎮通過走訪群眾，深入田間地頭，廣泛徵求意見，與各村委班子認真討論研究，根據群眾意願，結合各村實際情況對精準扶貧專案及產業進行了初步規劃。並將我鎮精準扶貧工作和全民水庫群眾幫扶工作、大中型水庫水淹區後期扶持工作結合起來，確定了重點改善基礎設施、產業發展、社會事業、居住環境、人力資源等方面的發展思路，具體規劃如下：
大扁山村：貧困戶50戶153人，1、新建碎石路4、5公里，主要分佈在8、5、3組，便民路5公里，主要分佈在1、7、4、6組。2、維修山坪塘4口，主要分佈在1、4、2組。
高坑橋村：貧困戶94戶271人，1、新建通向養老院水泥路400米，整修跨社碎石路30米，規劃修建張洪川處到8社公路10個匯車道。2、20xx年底完成每戶人家的自來水安裝工作。3、規劃種植藤椒12畝，蔬菜25畝，果樹16畝
紅坡蓋村：貧困戶44戶145人，1、新建村級公路4000米，便民路4000米。
兩不來村：貧困戶52戶167人，1、新建碎石路5公里，主要分佈在4、3、1組，新建水泥路1公里，主要分佈在6組。2、維修5組山坪塘1口，維修3組水渠1000米3、種植核桃600畝。
鬆馬鞍村：貧困戶34戶118人，1、新建村級水泥路2公里，主要分佈在1、3、4、5組，新建碎石路4公里，主要分佈在2、3組2、種植西瓜100畝，果樹50畝。
蘇麻溝村：貧困戶33戶97人，1、新建村級公路20xx米，便民路20xx米2、新建山坪塘2口，維修山坪塘1口，維修水渠1000米。3、種植核桃570畝，套種西瓜570畝。
太平溝村：貧困戶46戶114人，1、新建山坪塘1口，維修山坪塘10口，頓水田1-6組，維修水渠8000米。2、新建村級公路3500米，便民路900米。
挖斷山村：貧困戶69戶190人，1、新建村級公路3500米，便民路8500米2、新建山坪塘1口，維修山坪塘1口，頓水田4組，維修水渠20xx米。3、種植花椒藤椒30畝，蔬菜62畝，果樹30畝。3、修建村衛生室1個。
萬壽寺村：貧困戶53戶161人，1、新建村級公路1800米，便民路7000米2、新建山坪塘1口，維修山坪塘5口，維修水渠5700米。3、修建村衛生室1個。
針對9個整體扶貧村，在大力規劃基礎設施改善的`同時，還要加大農村實用技術培訓力度，初步計劃每個村培訓300人次。
（六）加強督查，確保實效
我鎮精準扶貧建檔立卡工作領導小組組織人員深入26個村督查指導，對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查，對檢查中發現的問題及時給予指出糾正，需要解釋的進行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。截至目前，我鎮派出多批次幹部組成的工作小組深入村屯，採用隨機抽查的辦法，抽檢了17個產業到戶的村101戶277人產業實施情況，9個整體推進扶貧村的475戶貧困家庭識別情況，對照農戶申請表中的資料和情況進行逐項檢查。通過村幹部反映、向附近村民瞭解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方式核實，確保識別物件不錯位、不缺位，實現了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評，讓真正需要得到扶助的貧困農戶享受到國家改革發展的成果。
三、存在的問題
一是個別村幹部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區，認為貧困物件識別程式混亂，導致工作推進緩慢。
二是個別村宣傳發動不夠到位。部分群眾存在認識偏差。在工作開展期間，不少農戶認為被確定為貧困戶後會得到很大的利益，特別是在資訊採集環節需要貧困戶提供銀行賬號。一些比較偏激的群眾還到村委會、鎮政府要求評定為扶貧戶。
三是一些村幹部作風不紮實、工作不細緻。一些幹部為了減輕工作量，填報資料不夠細緻，也出現個別有關資料錯誤。
四是部分弱勢群體產業專案實施有困難。部分貧困戶為失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員，由於本人的原因，無法親自實施專案，只有由村兩委主導，協調其親屬和朋友以及鄰居，在尊重貧困戶本人意願的前提下，按照自願結合的原則，代為其實施專案。
五是部分貧困戶飼養的家禽銷售較快。由於產業到戶專案實施時，各村進度不一，飼養較早的貧困戶，尤其是飼養雞鴨鵝的貧困戶，在3月即將結束之時，都已經到了銷售時節，多飼養一天，就多一天的飼料成本，經濟壓力較大，因此，部分貧困戶在鎮政府組織驗收後，還未等到縣扶貧辦抽查，就對飼養的家禽進行了銷售。
四、下一步工作
（一）檔案歸檔，完善資料庫。由於我鎮的扶貧建檔立卡工作的分管領導和業務人員變動較大，相關的檔案資料較分散，我鎮將安排專人負責，繼續完善檔案資料庫。
（二）結合實際，分類制定落實幫扶措施。根據幫扶物件的特點和需要，落實幫扶措施。根據國家和省、市、縣安排的專項資金規模，結合每個村的實際，分類制定救助措施，落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基礎設施、產業扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉移、社會保障等多種形式和措施結合。
自扶貧攻堅工作開展以來，北鎮市委、市政府認真貫徹落實中央、省、市關於扶貧攻堅工作的各項安排部署，以六個精準、五個一批為原則，認真落實扶貧攻堅十大措施百大示範基地建設等，使扶貧工作穩步推進。按照通知要求，我代表北鎮市委、市政府將扶貧攻堅工作進展情況向各位領導做以彙報。
一是強化組織領導，做到工作重視到位。年初以來，北鎮市委、市政府對扶貧攻堅工作給予了高度重視，市委常委會、政府常務會議多次研究部署扶貧攻堅工作，以市委、市政府的名義召開了5次全市性扶貧攻堅會議，下發了《關於全面打贏扶貧攻堅戰的決定》、《關於實施扶貧攻堅十大措施的決定》等多份重要檔案。建立黨政一把手負總責的工作機制，實行市委書記、市長雙組長工作制，對扶貧攻堅工作親自研究、親自部署、親自參與。在鄉鎮設立專門扶貧機構，層層簽訂責任狀。將市扶貧開發辦公室升格為正科級單位，由市政府辦主任兼任扶貧辦主任，抽調精幹力量組成強有力的專業隊伍。制定了扶貧考核辦法，由市扶貧辦、市機關作風監督局、督查室等部門組成扶貧考核小組，將於年末對各鄉鎮扶貧工作進行考核，將考核結果納入到領導幹部實績考核之中，同時將考核結果與扶貧資金的撥付掛鉤，按照考核結果確定扶貧資金撥付比例，增強扶貧資金的使用效力。全市上下形成了物力人力集中傾斜、專案資金優先保障、工作部署優先安排的工作機制，為扶貧工作開展打下了堅實基礎。
二是實施十大措施，做到精準扶貧到位。北鎮市委、市政府下發了《關於實施扶貧攻堅十大措施的決定》。《決定》緊扣扶貧攻堅任務目標，結合北鎮基礎條件、資源優勢、地域特點等實際，確定了生產扶持、訂單扶持、設施扶持、就業扶持、經營扶持、教育扶持、醫療扶持、住房扶持、養老扶持、低保扶持十大扶貧工程。《決定》中詳細列舉了十大措施的內容及實施辦法，明確了責任主體，使扶貧攻堅工作措施更加細化，職責更加具體、明確，整合動員了社會各方力量，確保了精準扶貧全面有效落實。通過十大措施的實施，貧困戶積極發展生產，民生得到了保障，打牢了扶貧基礎。在生產扶貧上，全市共為貧困戶栽植果樹3000多棵，養羊500多隻，養豬1000多頭，打井80多眼，大大提高了貧困戶自身造血能力。在住房扶貧上，我市將扶貧建房資金和住建危房改造資金進行整合，確保了每戶不小於50平方米，全市今年共計解決412戶貧困戶的住房問題。在教育扶貧上，投入資金50餘萬元，解決了全市307名貧困學生的讀書難問題，其中為國小、國中、高中200多名困難學生免除了學費、食宿費、校服費以及高中的課本費等相關費用，為專科、本科近百名貧困學生髮放了助學金。在醫療扶貧上，市扶貧辦與人民保險公司協商為每戶貧困戶參保了大病保險，貧困戶新農合報銷比例由70%提高到80%，全市7502名貧困戶全部免費參加了新農合，所在鄉鎮衛生院為貧困人口免費進行了一次體檢。在低保兜底扶貧上，已將30餘名符合條件的非低保建檔立卡貧困戶納入低保中，另外，市民政部門按照上級規定，提高了低保金補助標準，農村低保標準由每人每年3025元提高到3663元。
三是建設百個示範基地，做到示範引領到位。我市將百個扶貧示範基地作為專案扶貧的重要抓手，要求各鄉鎮利用各自地域、資源優勢，發展種植、養殖、中草藥、旅遊休閒業，每個鄉鎮至少建設5個扶貧產業示範基地。示範基地由市扶貧部門統一規劃、統一標示，通過村集體和貧困戶入股的方式，確保示範基地所在村的貧困戶增收。各鄉鎮積極引進專案，示範基地不斷壯大。在光伏發電示範基地建設上，將柳家鄉做為光伏扶貧的試點單位，利用市扶貧辦扶貧資金，已經在鄉敬老院屋頂，建成一座20KW的薄膜電站，帶動貧困戶7戶，戶均年增收2500元，現已併網發電。廣寧街道汪家墳村做為地面光伏試點單位，正在建設一座40KW的多晶矽光伏電站，並辦理相關手續，手續完成後，即可安裝入網併發電，預計帶動貧困戶15戶，戶均年增收2300元。大市鎮高林村在山坡地上，建設一座20KW的多晶矽光伏電站，電站已經建成，正在辦理入網手續。預計帶動貧困戶7戶，每戶年均增收3000元以上。在養殖示範基地建設上，與瀋陽蒲興禽業公司合資建設的北鎮市桂蘭先鋒養殖有限公司標準化養驢小區專案，佔地43畝，引進基礎母驢400頭，育肥仔驢800頭，是東阿阿膠集團東北首家扶貧養驢基地。專案建成後，將帶動貧困戶61戶年均增收20xx元。專案於明天正式開始開工，預計今年4月份建成使用。北京大北農集團在北鎮建設生豬產業化生產基地，與農戶簽訂訂單養豬協議，對養豬建檔立卡貧困戶無償提供仔豬，並實行保護價回購，目前新立農場基地已基本建成，青堆子鎮基地即將開工，大市鎮和中安鎮2個基地已完成選址，預計年底可開工建設。截至目前，全市已建成各類示範基地專案15個，帶動貧困戶400多戶，戶均年增收20xx到3000元。
四是綜合利用政策支援，做到資金保障到位。今年省市下達我市的扶貧專項資金計劃為674.5萬元。其中，省財政扶貧專項資金為561.5萬元，錦州市財政專項扶貧資金總額113萬元。各項扶貧資金已按要求下襬到各鄉鎮和有關部門，各鄉鎮根據工作實際都制定了詳細的資金使用方案和計劃，重點使用到扶貧示範基地重點扶貧專案、危房險房改造等各個領域，發揮了引領示範的作用。為切實解決扶貧資金來源渠道狹窄問題，我市在錦州市率先與農業銀行簽訂了《金穗扶貧惠農貸合作協議》，市財政部門將扶貧專案資金500萬元撥入農行作為風險抵押金，可放大10倍達到5000萬元的貸款規模。協議將有勞動能力且有經營能力的建檔立卡貧困戶及符合農行貸款條件的幫帶建檔立卡貧困戶扶貧的民營企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體納入到借款主體，在貸款額度、期限等方面給予了適當傾斜，目前已有30筆貸款啟動了申報程式。
五是落實對口幫扶，做到責任包保到位。制定下發了扶貧攻堅責任包保工作方案，由市委書記、市長直接負責，目前已組織453名科級以上領導幹部與貧困戶一對一結對幫扶，貧困村由市四個班子領導、重點部門和規模企業直接幫扶。市政府積極整合各部門的資源和力量，從專案和資金等多方面，集中力量打好扶貧攻堅戰，現階段各幫扶團隊共籌集資金1000餘萬元，切實保障了貧困戶扶貧。由市委常委會決定，全市抽調精幹力量，向16個省級貧困村派駐工作隊。各工作隊由相關市直機關一把手親自掛帥，並任命一名副隊長主管日常工作。16個駐村單位的局長親自帶隊，帶領駐村工作隊的幫扶領導和隊員，對所幫扶的貧困村進行了深入瞭解，結合工作實際落實扶貧措施，目前已落實扶貧專案10個，爭取和投入扶貧資金100餘萬元。
在下步工作中，我們將認真貫徹本次會議精神，落實各項扶貧攻堅措施，堅決做到以下幾點：
一是繼續把扶貧攻堅工作作為改善民生的'頭號工程來抓。做到工作力度不減，措施方法有所突破，序時進度圓滿完成，確保今年年底20xx名貧困人口脫貧任務圓滿完成，20xx年貧困村和貧困戶全部脫貧銷號，
二是繼續在專案扶貧上精準發力。加快推進養驢扶貧示範基地、大北農生豬養殖基地、光伏發電扶貧基地等重點專案建設，做到村村有專案、戶戶有保障，到明年底扶貧專案覆蓋面達到50%。
三是繼續在貧困人口的生活保障上提供強有力支援。繼續實施扶貧攻堅十大措施，重點在住房、教育、醫療、養老等基本生活保障上提供強有力的保障措施，全面鞏固扶貧成效。
四是繼續實施嚴格的責任包保措施。市四個班子領導率先垂範，全市上下群策群力，做到動真格、使真勁、見實效。對那些在扶貧攻堅上走形式、走過場、不能完成脫貧任務的領導幹部啟動最嚴格的問責措施。
總之，北鎮有信心有能力完成省、市下達的扶貧攻堅任務，我們將用更大的幹勁、更實的措施，推動扶貧工作再上新臺階，為錦州市完成扶貧攻堅任務作出應有的貢獻。
按照脫貧攻堅領導小組辦公室關於轉發《脫貧攻堅領導小組辦公室關於報送貫徹落實22個扶貧專項推進工作會議情況的通知》的通知檔案要求，現將我局貫徹落實情況和責任落實情況彙報如下：
一、科技培訓和科普工作注重實效，成效明顯
舉辦各種型別科技培訓班25餘期，培訓農民達到4000人次，接受科普諮詢達5000人次，科普內容重點是農村實用技術等相關科普知識。以提高廣大勞動者的科技文化素質，鼓勵科技人員通過兼職、技術開發、專案引進、科技諮詢、技術承包、1專案承包等多種方式，為全縣經濟建設提供科技服務。此外，以特色水果、綠色蔬菜、道地中藥材、生態畜禽等實用技術培訓為重點，在5月組織64個貧困村村民128人到農業大學都江堰校區開展了20xx年“助力脫貧攻堅、推進鄉村振興”農村科技明白人培訓班。
二、科技扶貧線上平臺維護
《科技扶貧線上平臺優化提升與執行維護》完成內容：
一是已落實專門的線上平臺服務辦公室，擁有50餘平方米。健全了線上平臺服務的規章制度和上牆標識；二是已購置專用電腦、印表機，55寸電視顯示屏等辦公裝置；三是臨聘兩名專職線上平臺服務工作人員；四是分管科技副縣長召集線上平臺建設相關部門和21個鄉鎮相關負責人召開了工作協調會；五是加大平臺資訊錄入，目前已錄入64個貧困村資訊、512戶貧困戶資訊；125個專家資訊和114個資訊員資訊；線上諮詢45條。在20xx年8月對全縣125名專家和149名資訊員進行科技扶貧線上操作培訓。
20xx年專案資金申報、20xx年州下達專案資金30萬元。到位30萬元，截止20xx年7月底資金使用30019元。預計8月份底支付專家、資訊員流量費11.6萬元。財務嚴格按照專案任務合同書支付使用資金，資金使用合規合法、與預算相符。
三、駐村幫扶工作
認真落實“六個一幫扶機制”，進一步明確幫扶單位工作責任，結合部門實際和幫扶工作目標任務，制定了駐村幫扶工作目標。一是成立了局長為組長、分管領導為副組長，股室負責人為成員的“駐村幫扶”工作領導小組，並確定駐村幫扶的主要聯絡人，並抽派精幹人員下村擔任駐村第一書記。二是狠抓科技培訓工作，助推技術扶貧。今年春耕之際，為更好地服務幫扶村，進一步普及農村實用技術，我局組織技術人員，帶著服務、帶著技術，把科技培訓搬到了田間地頭，以“面對面、手把手”的形式，在幫扶村組織開展了3次道地中藥材栽培、青（紅）脆李栽培技術培訓。三是狠抓科普宣傳引導，助推科學技術普及。充分利用“田間大講堂”等送科技下鄉活動，圍繞幫扶村農民群眾普遍關心的農村實用技術科技知識進行廣泛宣傳，有效提高了群眾應用科技知識發展生產的技能。四是狠抓新品種引種工作，助推幫扶村農業增產、農民增收。我局按照年初工作任務，以科技為支撐，在“特色”上狠下功夫，積極組織開展特色養殖新品種引進工作。今年，結合幫扶村現狀，積極聯絡相關企業為村、村、村提供3000只土雞苗，積極聯絡企業與農戶對接，引導培育村集體產業經濟，發展壯大藏香豬產業。
20xx年至今鑑於我局所幫扶的8戶貧困戶因病，無勞動力、缺乏技術的現狀，加之藏香豬養殖比普通商品豬難度大，為確保穩妥增加鎮（村、村、村）8戶貧困戶經濟收入，改變傳統的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，將脫貧摘帽和科學發展產業有機結合在一起，決定採取“企業代養+貧困戶分紅”的新模式，即：由畜禽養殖專業合作社、山農業科技有限公司與貧困戶簽訂代養協議，每戶1萬元購買的1頭能繁母豬和8頭20斤-30斤的仔豬，全部入股到畜禽養殖專業合作社，貧困戶每年每戶固定分紅1000元，戶主享受合作社意外保險（金額216元、保額20萬元）一份及年底貧困戶慰問禮品一份。三年合同期滿後，貧困戶可繼續與公司合作，每年每戶可繼續固定分紅1000元，如貧困戶屆時不願繼續分紅，合作社立即返還每戶10000元股金或貧困戶領走代養的藏香豬（1頭能繁母豬和8頭20斤-30斤的仔豬），代養合作終止。
四、存在的問題
（一）根據省科技廳安排，儘管我縣落實了科技示範村、示範戶，由於缺乏資金，在科技專案資金支援示範村、示範戶工作方面滯後，導致示範效果不明顯。
（二）科技示範專案規模小，水果、藥材等試驗示範週期長，難以在短時期內對產業發展發揮顯著作用，造成帶動作用不明顯。
五、下半年脫貧工作目標思路和舉措
1.強化農業供給側結構性改革科技支撐
組織產學研協同攻關，加強中（羌）藥材、核桃、花椒、果蔬、犛牛等我縣區域優勢特色資源的開發利用，開展品種改良推廣和農副產品精深加工研發，培育壯大地方優勢品牌，構建創新鏈，延長產業鏈，提升價值鏈，為我縣農業供給側結構性改革提供科技支撐。
2.建設科技扶貧產業示範基地
按照“建基地、創品牌、搞加工”的思路，進一步加大農業新技術、新品種引進、示範、推廣力度，加快建立各類特色農業科技試驗示範基地，以專案支撐扶持，以產業引導扶持，切實提高貧困戶致富增收能力，有力帶動貧困村整村脫貧。一是以產業引導扶持。重點扶持高半山貧困村發展貝母，膜莢黃芪、九眼獨活等中藥材產業和中蜂養殖等產業基地，改變傳統種養殖技術，使產量、質量有較大幅度提升，帶動貧困村整村脫貧。二是以基地示範扶貧。依託《科技發展基金》，大力推進農業科技示範基地建設，推進農科教、產學研結合,優先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術和科技創新成果。
3.推進科技扶貧線上建設
加快建設省科技扶貧線上運管中心，按照“六有”（有機構、有職能、有人員、有場地、有條件、有經費）標準建成“科技扶貧線上”縣級平臺1個，在全縣範圍內開展科技服務，實現全縣貧困村全覆蓋。建立和完善縣扶貧線上平臺專家諮詢庫和資訊員資料庫，積極開展專家和資訊員網上技術諮詢作業系統和管理系統培訓。大力組織開展貧困戶線上技術諮詢服務活動，及時解決農民在生產中的技術需求和難題。優化完善專家服務、技術供給、產業資訊、供銷對接功能，提升平臺服務能力和水平。
4.培育新型農業經營主體
突出龍頭企業、農民專業合作社在產業扶貧中的示範牽引作用，支援支援鼓勵農牧產業開發有限公司、醃臘肉製品有限公司、農莊有限責任公司等企業參與科技扶貧，積極開展畜禽生態養殖技術、高山蔬菜栽培技術、優質中藥材高產栽培技術及無公害農產品綜合加工技術的研究、示範、推廣，發揮龍頭帶動輻射作用。一是優先安排科技特派員入駐企業，全力支援相關大專院校科研院所與企業開展產學研合作，優先推薦企業管理和科技人員參加國家省州科技脫貧人才計劃培訓，為企業提供科技智力扶持。二是優先推薦企業申報國家、省州科技計劃專案，特別是“省科技扶貧專案”。推動專案、技術、資金等創新要素向新型農業經營主體傾斜，培育壯大一批新型農業經營主體。
5.積極開展科普活動
積極組織開展20xx年科普活動月、科技活動周、雙創活動周等科普宣傳活動，大力普及科學知識和技術成果，提升群眾科學素質。大力組織開展科技下鄉、專家田間、牧區行等科技服務和培訓活動。組織實施“三區”科技人員計劃，選派科技人員到貧困鄉、村提供精準科技服務。
6.加強技術技能培訓
創新技術培訓模式，加強農牧業生產先進適用技術培訓。開展科普活動技術培訓，突出抓好種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業等骨幹人員的技術培訓，培訓農牧民實用技術6000人次（含貧困戶）以上，加強貧困縣農牧民技能培訓，促進就業增收。
20xx年以來，我村在關懷下，在對口幫扶單位的大力幫助下，在上級黨委、政府的正確領導下，村兩委堅持以科學規劃為指導，以發展土地股份合作社為抓手，推動扶貧工作大力開展，初步實現了村級組織建設加強、村民增收、基礎設施改善的目標。目前全村農民人均純收入達到6445元，人均增收1465元，比20xx年度增長31%。現將扶貧工作情況彙報如下：
一、科學制定規劃，確立扶貧工作指導方針
按照對我村扶貧工作的要求，已於20xx年5月制定了X村20xx-20xx年發展規劃，即《X村20xx-20xx年扶貧工作發展規劃》。
根據該規劃，我村堅持城鄉統籌發展的理念，緊密結合新農村綜合體建設，積極推廣“1+4”現代農業發展方式，完善土地股份合作社，把“扶發展”作為扶貧工作的重點。通過完善村級道路設施、水利設施，提高村民生產效率，通過開發扶貧專案，引導村民組建土地合作社、蔬菜合作社，勞務合作社，拓寬農產品和勞動力輸出渠道，保障農民增產增收。
二、合理實施規劃，確保扶貧工作達到效果
（一）修建了4.3公里的扶貧機耕道路。按照市交委安排的扶貧道路建設3公里，每公里補貼20萬元，目前補貼經費已經到賬。機耕道路實際硬化4.3公里已完成，共計花費106餘萬元，其中46萬餘元由我村20xx年村級公共服務資金解決。
（二）新建了U50型排灌溝渠20xx米。水務局承諾出資8萬元，加上
農田水利專案資金配套，目前此項工程已完成。
（三）新建了提灌站5口，專案已經驗收完成。市移民辦下達扶貧專案資金50萬元。
（四）在市移民辦的大力支援下，完成了X村勞動力轉移就業技能培訓專案及XX村生產扶持專案的建設。市移民辦下達扶貧專案資金20萬元，其中XX村勞動力轉移就業技能培訓專案5萬元，X村生產扶持專案15萬元。已對土地股份合作社職業經理人、大田種植人員等進行了各類培訓6期，培訓132人次，農業技能培訓285人次。促使勞動力就近務工增加151人，人均收益近1000元。目前正在籌建勞務合作社1個。
（五）完成了120畝脫毒馬鈴薯生產基地專案的建設，目前已由市財政局驗收合格，實現了人均增收260元 。
（六）在市農發局的.大力支援下，成立了土地股份合作社10個，共建成糧油生產基地1317畝，蔬菜生產基地350畝，大田蘑菇、球蓋菇、羊肚菌生產基地180畝。
建設的糧油基地和特色農產品基地共計1600畝，大春種植優質水稻1600畝；小春種植有機生態草莓60畝、大田蘑菇50畝、球蓋菇50畝、羊肚菌80畝，為125個村民提供勞務崗位，人均增收387元。
建設優質紅提基地95畝、優質草莓基地60畝、蔬菜基地500畝；擬配套建設“1＋4”現代農業迴圈養殖示範園區。為90個村民提供了勞務崗位，人均增收350元。
到20xx年年底，全村農戶人均純收入達6185元，人均增收1465元，比上年度增長31%。到20xx年上半年，人均又增收260元。我村的扶貧
工作受到了市扶貧辦的高度肯定，特別是我村作為農村土地股份合作社整村推進示範點，創新農業生產體制機制的工作先後被中央電視臺等多家新聞媒體關注報道。
三、存在的問題及工作打算
（一）優質草莓種植基地建設。目前，草莓基地育苗10畝，管理到位、長勢良好，能滿足60畝草莓基地栽種，目前已籌資金50萬元，用於草莓基地的建設，包括鋼架大棚、竹杆中棚、鋼絲網打圍、道路、溝渠、滴管帶等，但仍存在資金缺口70萬元，籌措困難。
（二）基礎設施專案。為了更好地服務農村土地股份合作社，原計劃建設村級農業科技服務中心、農業綜合服務超市，目前資金籌措困難。望相關部門幫助解決。
（三）勞務合作社建設。原計劃成立勞務合作社1個（現在還未正式註冊），為解放出來的勞動力搭建就業平臺。但用於就業技術技能培訓、就業聯絡、勞務合作社辦公場所設定及工商註冊的資金還未到位。且目前就業平臺有一定侷限性，希望對口單位積極協調解決，拓寬渠道，同時加強行業對口培訓。
（四）蔬菜合作社專案。目前建立了蔬菜經營股份合作社2個，涉及4個村民小組，建立蔬菜基地350畝。原計劃以每畝600元進行政策扶持，用於蔬菜基地大棚建設、購買優質蔬菜品種、搭建銷售平臺，但由於以上資金沒有到位，目前蔬菜基地的基礎設施匱乏，沒有完全形成根本意義上的規模化、機械化、低成本化運營，沒有形成完全的購、種、產、銷一體化，蔬菜基地運營成本依然很高，農戶還要進一步增產增收才能實現合作社的盈利。希望上級對口部門加強協調，解
決蔬菜合作社目前存在的資金問題。
（五）公共服務和社會管理專案
原計劃改善村民居住條件，將扶貧搬遷與新村開發建設相結合，加快推進新農村農民集中居住區建設。
1、土地綜合整理專案。通過土地綜合整治，推進城鄉建設用地增減持鉤試點專案建設，全村擬建兩個集中居住區。目前該試點專案資金回報政策不明朗，業主不願投資，資金籌措困難。
2、新建村級服務活動中心。我村辦公場所面積窄小、設施簡陋，已經不適應服務群眾的需求。原計劃在今年內建成設施配套、功能完善、服務快捷的村級服務活動中心，改善我村的辦公條件和服務環境。預計需資金100萬元。目前資金籌措困難。
20xx年3月
關於扶貧開發“雙到”實施情況的工作彙報：
市“雙到”辦：在全市農業農村暨扶貧開發“雙到”工作會議結束後，我局根據市的統一局署和要求，認真謀劃，深入紮實地開展扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作。5月19日，我局全體幹局職工25人全域性到位，深入鎮石村25戶掛扶物件家中瞭解情況，商討脫貧計劃，著手落實幫扶措施。期間，許多幹局自願發給貧困戶100—300元不等的慰問金以及毛毯、被子等床上用品。我局扶貧開發工作在各級的共同努力下，開局良好，整體進展順利，主要體現在以下“三個到位”：
一、認識到位，主題突出。“規劃到戶，責任到人”扶貧工作認識到位，主題突出。是一種社會公益事業，動員全體幹局職工積極支援和參與，是扶貧工作取得實效的重要保證。為打好扶貧工作思想基礎，我局組織全體幹局、職工認真學習省、市扶貧工作有關精神，深刻領會新階段扶貧工作的重要意義，端正思想，增強信心和使命感。明確這次“規劃到戶，責任到人”工作是通過幫扶，使年人均純收入低於2500元的貧困戶最終達到脫貧的目的。由於思想認識到位，我局工作主題突出，目標清晰明確，整項工作有序進行。
二、領導到位，落實責任。首先是強化領導，樹立榜樣。為確保領導到位，落實責任工作的順利開展，我局局長同志任組長，副局長同志任副組長，明確各組室幹局職工工作職責與任務。我局歷來高度重視扶貧雙到工作，並納入每月的重點工作計劃。等領導同志經常過問扶貧工作的進展情況併到辦公室指導工作，提出針對性和指導性的意見，為確保工作的順利進行提供了領導力量。
三、措施到位，注重實效。我局堅持把貧困戶穩定脫貧作為幫扶措施到位，注重實效到位的最終目標，以實際行動把扶貧幫困工作落在實處，下決心去完成。本局全體幹局職工按照要求，認真落實幫扶工作。首先是深入調查，作為幫扶工作的著手點。5月19日，我們深入石村各掛扶貧困戶家中，認真細緻地瞭解貧困情況及原因，並做好登記，目前正擬定幫扶計劃。其次是實效扶貧，著力治本。做到扶貧與扶志、“授魚”與“授漁”相結合。針對農民致貧原因多，有客觀條件造成的，也有主觀因素引起的，我們因而採取多種措施綜合解決。
一是準備協同當地鎮政府加強農民培訓，實行智力扶貧。對在鄉農民加強養殖和蔬菜種植等技術培訓，提高農民的科技知識。
二是著力發展經濟專案。根據貧困戶實際情況，著力發展種植、養殖專案。
三是加強勞務輸出。如干局樑傳拼根據貧困戶的家庭勞力情況，鼓勵和引導其子女到東華鎮工業園務工，做到輸出一人，脫貧一戶。我局的扶貧工作雖然開局良好，但也存在一些小問題。近日由於中心工作非常忙碌，導致下鄉到戶的時間有所推遲，彙報材料未能按時提交。
針對以上存在問題，下一階段，我局將按照“重落實、重提高、重實效”的工作思路，組織和指導幹局職工按照市“雙到”辦的有關要求，對扶貧開發工作做到真抓實幹，確保抓出典範，抓出成效。
一、專案情況介紹
我街道共有兩個扶貧專案，分別是20xx年度縣級扶貧資金30萬元注資森農食用菌合作社一個，20xx年度省級扶貧資金50萬元建設光伏電站一座。20xx年度無新增專案。
20xx年11月，我街道利用縣級財政扶貧資金30萬元注資森農食用菌種植合作社，並與其簽訂了3年協議，協議規定合作社每年向我街道繳納3.6萬元作為專案分紅全部發放給貧困戶。目前，森農合作社已向我街道按時繳納20xx、20xx年分紅款共計7.2萬元，我街道將分紅款全部下撥給貧困戶27戶50人。
20xx年，我街道利用省級專項扶貧資金50萬元發展71.28千瓦光伏電站一座。該專案實施地點位於和平社群辦公樓樓頂，不佔用土地，採光條件良好，預計使用壽命25年。為更好的發揮光伏電站的'效益，我街道與光伏託管中心簽訂了託管協議，由專業運維公司負責後期管理和維護，確保發電正常，做到收益最大化。光伏電站自20xx年12月開始運營，截止目前已產生收益4.2萬元，其中收益的15%用於光伏託管費，85%共計3.6萬元全部發放給貧困戶分紅，該專案受益貧困戶29戶61人。
二、專案存在問題及整改措施
光伏專案：光伏專案建成後，資產所屬權歸我街道所有，根據上級要求，我街道已於20xx年8月與和平社群居委會簽訂了資產移交協議，將光伏電站專案移交至和平社群集體，並將資產及時錄入三資管理平臺，該專案運營狀況良好。
該專案建設共使用省級扶貧資金44.14萬元，結餘5.86萬元。由於未發現適合發展的專案，我街道已於20xx年4月將5.86萬元退回縣級決算中心，由縣財政統籌管理。
20xx年以來，經我街道自查與縣扶貧辦統一排查，發現該專案20xx年光伏收益分配使用計劃表述不正確，針對此問題，我街道與和平社群居委會相結合，嚴格按照上級檔案要求，制定了新的收益分配計劃，及時將問題整改完畢。
注資專案：20xx年度我街道利用縣級扶貧資金30萬元注資森農食用菌合作社後，該專案一直由我街道進行統籌管理，經市檢查發現此問題後，根據市要求，我街道已於20xx年5月與鄆州街道姚垓社群居委會簽訂了資產移交協議，將該專案移交至姚垓社群集體，資產所屬權歸姚垓社群所有，並將資產錄入三資管理平臺。
由於該專案是注資類專案，為保證專案到期後能夠按時收回本金，我街道在簽訂了抵質押合同的基礎上，召開了專題會議，按照協議時間倒排工期，制定了資金回收計劃，與森農食用菌種植合作社負責人協商決定20xx年9月收回本金15萬元，20xx年11月到期後全部收回本金，確保扶貧資金安全。
X鎮位於**縣西，總面積169平方公里，轄10個行政村和1個農村社群，人口2.1萬人。X鎮是傳統的農業大鎮，農業人口占全鎮總人口的92%，受區域限制，農村貧困人口較多。通過貧困監測，目前全鎮有貧困人口4900人，貧困發生率達23%。
我鎮始終堅持以扶貧開發統攬農村工作全域性，以整村推進為主戰場，以勞動力轉移培訓和產業化扶貧為重點，以減少貧困人口為目標，以增加貧困人口收入為核心，不斷提高我鎮扶貧開發工作水平，扶貧開發工作取得了明顯成效。現將全鎮扶貧開發工作簡要彙報如下：
一、扶貧開發工作主要成效
近年來，我鎮堅持開發式扶貧方針，全面落實縣委、縣政府關於扶貧開發工作的決策部署，帶領貧困群眾開拓創新，艱苦奮鬥，貧困鄉村群眾的生產生活條件明顯改善，社會事業落後面貌大為改觀，貧困人口大幅遞減，扶貧開發工作取得了顯著的成效。
(一)基礎設施明顯改善。幾年來，在縣扶貧辦的指導下，我鎮始終將貧困農村的基礎設施專案和生產發展類專案作為重點，集中資金改善基礎設施建設。近年來，共興建村級道路18條67公里，組級道路60條280公里，興建橋涵138座;農村人飲工程4處，水利工程11處;新、改建中國小校8所、村衛生室5所，村級活動室7個;實現了村村通公路、通電話、通手機和80%村民組通路;實施了老集鎮改造，開展了X鎮集鎮新區建設;實施了83戶農村危房改造。按照縣政府"先改下戶、後改主線、先實現同價、後提高質量"的工作要求，組織開展全鎮28個未改造臺區的農網整改工作。實現了城鄉同網同價，大大減輕了農民負擔。
(二)貧困勞動力素質得到提高。一是勞動力轉移培訓。依託縣扶貧辦定點"雨露計劃"培訓機構，共舉辦縫紉、電腦等貧困勞動力轉移培訓班2期，培訓貧困勞動力300餘人，轉移就業210餘人。加大了勞動技能培訓，通過勞動技能培訓，大力引導農民外出務工，進城創業，發展勞務經濟，全鎮外出務工人員達5000餘人。二是實用技術培訓。我鎮始終把提高人口素質作為扶貧攻堅的一項治本措施來抓，狠抓了實用技術培訓，舉辦百合、天麻、蠶桑、水稻等科技培訓班50餘期，培訓學員5000人次，使50%以上在家務農農戶掌握一至二項實用技術，增強群眾自力更生、自我發展的能力。三是貧困大學生救助。積極實施貧困大學生救助工作，20xx年共發放救助金9.8萬元，幫助了98名貧困大學生。
(三)產業扶貧初具規模。堅持開發式扶貧方針，因地制宜，走出了"百合富民"扶貧開發之路。今年以來，全鎮百合年產量達5萬噸，實現產值3億元，實現人均增收1000元，成為農民收入的主要來源。推廣了農業產業結構調整，全鎮已形成3萬畝優質百合，5800畝桑地，2856畝茶園的產業規模。
投入財政扶貧資金10萬元，扶持農民專業合作組織，培育支援了新飛揚等專業合作社，帶動農戶發展食用菌、中藥材等產業。小額(到戶)扶貧貼息貸款，投入3萬元，幫助25貧困農戶，擴大藥百合、茶葉、石斛等產業的種植面，扶持貧困戶發展生產，實現增收脫貧。
(四)互助資金有效運轉。我鎮共有西鎮社群、李家河村、安家河村3個互助資金協會。截止目前，3個協會共有互助金73萬元，共有334人加入協會，還款率達100%。村民互助資金解決了貧困農民貸款難的問題，激發了貧困群眾發展生產的積極性。
(五)社會事業全面發展。我鎮貧困地區農民收入逐年增長，生活水平逐步提高，同時，農村文化、教育、衛生事業也取得了長足發展。投入150萬元，為10個村建起了村級綜合服務室和農民文化書屋，拓寬了農民的視野，豐富了貧困農民的精神文化生活。投入45.6萬元，新建、改造中國小校舍1.97萬平米、鄉村衛生室1300平米、村民活動室850平米。配套實施了農村廣播電視村村通工程，讓1萬多農村群眾看上了有線電視。
二、存在的主要問題
我鎮扶貧開發工作雖然取得了很大成績，但扶貧開發所取得的成效只是階段性的，也是很不穩固的，今後的工作任務仍很艱鉅。由於各種因素的制約，我鎮扶貧開發在客觀現狀、扶貧環境和具體工作上仍然存在一些不足。
(一)基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看，我鎮大多地處偏僻山區，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產生活條件差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵禦自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧專案建設，基礎設施有所改善，但仍不能滿足當前及今後的發展需要。從人口素質上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發展門路。在走訪農戶中發現，貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮扶貧資金主要是依靠扶貧辦專案資金和各縣直幫扶單位支援，貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現象比較突出。目前我鎮仍然有相當數量的貧困人口，另外，每年都會出現一部分已經脫貧的'人群，由於脫貧基礎不穩，因病、因災、因學等原因又重新返貧，由於整村推進工作重點在基礎設施方面，難以顧及這部分貧困戶。
三、幾點建議
(一)進一步明確扶貧開發工作新思路。在縣扶貧辦和縣直各幫扶單位的指導與幫助下，繼續做好扶貧開發規劃的編制工作，明確我鎮扶貧開發的首要任務，工作重點和主攻方向，科學確定扶貧開發工作的目標任務和具體措施，強力實施整村推進，動員社會力量參與扶貧工作，力爭早日實現脫貧致富的巨集偉目標。
(二)進一步提高專案資金執行效益。一是要積極主動向上級部門爭取專案和資金;二是鎮政府應加強協調，整合好各方面專案資金，捆綁使用，集中財力做好整村推進和建設一批產業扶貧專案，進一步增強產業化扶貧龍頭企業的產業帶動能力;三是認真總結互助資金試點工作的經驗，加強監管，規範運作，使互助資金"放得出、收得回、執行好、見效益"，扶持貧困戶發展生產，增加收入。
(三)進一步增強貧困群眾自我發展能力。要大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓，要充分利用雨露計劃和民生工程新型農民培訓，認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保達到培訓一人，就業一人，脫貧一戶的目標和培訓一門技術，振興一項產業，致富一方群眾的目標。
(四)進一步加大監督管理力度。我們將對全鎮扶貧專案統籌規劃，做到早計劃、早安排、資金及時到位，工程按期施工;要加強對專案資金的監督管理，確保專款專用;同時強對專案工程的質量監管，嚴防出現"豆腐渣"工程。確保扶貧資金安全高質高效運轉，讓貧困群眾真正享受到扶貧專案帶來的成果。
尊敬的各位領導，同志們：
按照會議安排，我現在就xx鎮扶貧工作向大家作簡要彙報。
xx鎮屬於國家扶貧開發工作重點鎮。近年來，我鎮以整村推進為載體、以產業開發為重點，以增加農民收入為目標，以改善貧困村的生產生活條件和新農村建設為基礎，不斷增加扶貧開發工作力度，使全鎮貧困地區的生產、生活條件得到明顯改善。
一、基本情況
我鎮共有12個市級貧困村。在市委組織部定點幫扶和全市“千村脫貧工程”的帶動下，截止目前已有長城、楊柳、關坪3村接受並通過了市級整村脫貧村驗收，新啟動的雲鳳、新元、群和、金爐4村正在全面建設中，並於20xx年啟動紅花、明洪、泗峽、杉元、翠湖5村整村脫貧工程，規劃於20xx年全面完成12個貧困村整村脫貧任務。
二、工作措施
（一）建立結對幫扶機制促使農戶脫貧
成立結對幫扶工作小組，做到責任到人、任務到人，一級抓一級，層層抓落實；制定結對幫扶工作實施方案，確保幫扶有計劃、有目標、有效果；開展結對幫扶貧困戶活動，鎮機關幹部和事業單位職工與貧困農戶結對定點幫扶。
（二）加大扶貧培訓力度促進農戶致富
實施農村勞動力培訓工程，堅持實際、實用、實效的原則，有針對性地開展農村勞動力培訓；培訓內容緊貼生產實際，突出基本技能和先進實用技術，注重培訓效果；堅持培訓與就業相結合的原則。加快農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移，基本實現了輸得出，穩得住，逐步脫貧致富目標。
（三）實施易地扶貧工程改善農戶條件
嚴格按照 “政府引導、群眾自願、政策協調、講求實效”的總體要求，堅決執行“責任到戶、搬遷到人”的執行機制，建成了雲鳳村、關坪村兩個集中安置點。特別是關村坪的美麗鄉村建設與生態農家莊園相結合形成了獨具特色的高山避暑聖地。很好的改善農戶的生產生活條件。
（四）結合萬元增收工程增加農戶收入
結合農戶萬元增收工程，主動積極引導農戶結合自身實際，找好增收門路，制定發展路子；採取發展大戶，帶動小戶，戶戶聯合、共同發展等方式，整合資源，發揮優勢，取長補短；讓農戶瞭解政策、吃透政策，不花冤枉錢，不走冤枉路，切實維護農戶利益，增加農戶收入。
各位領導，同志們！在市委組織部的有力幫扶下，在縣委、縣政府的堅強領導和縣扶貧辦的正確指導下，xx鎮扶貧工作取得了一定成效。但我們也充分的認識到扶貧形勢依然嚴峻，扶貧任務依然艱鉅。在今後的扶貧工作中，我鎮會在已有的基礎上，進一步細化措施，攻堅克難，紮實走好每一步，奮力跨過每道坎，將扶貧工作縱深推進，確保扶貧工作任務的圓滿實現。
謝謝大家！
各位領導：
現在，我就＊＊縣貫徹扶貧開發工作會議精神，實施八七扶貧攻堅計劃以來所取得的成績和經驗，以及今後的扶貧開發工作思路，簡要彙報如下：
一、貧困人口基本情況：
八七扶貧攻堅以前，全縣有特困人口＊＊戶＊＊人，通過實施八七扶貧攻堅計劃，到＊＊年底，特困人口減少為＊＊戶＊＊人，主要分佈在確定的扶貧開發工作重點鄉，其中＊＊鄉＊戶*人；＊＊鄉＊戶＊人；＊＊鄉＊戶＊人。
二、扶貧開發工作情況：
多年來，縣委、縣政府始終把扶貧開發工作作為關係改革、發展和穩定全域性的大事來抓。全縣動手，全社會動員，各方支援，合力攻堅，扶貧開發取得了顯著成效，貧困鄉村的面貌發生了很大變化，特困人口由八七扶貧計劃以前的＊＊戶＊＊人減少到＊＊年的＊＊戶＊＊人，減少了＊＊戶＊＊人。
1、生產生活條件明顯改善。我縣從改善農牧民基本生產、生活條件入手，加大水、電、路、農田等基礎設施建設，增強可持續發展能力。通過實施異地搬遷、對口幫扶、牧農結合、牧民定居等一系列脫貧措施，幾年來，貧困鄉村累計修建基本農田＊＊畝，改建公路＊＊公里，解決了＊＊村四個村的用電問題和＊＊人頭牲畜的飲水問題，我縣的移民搬遷工作取得了較好的成績。貧困地區人口過快增長勢頭得到初步控制，人口自然增長率有所下降；義務教育辦學條件明顯改善；對鄉鎮衛生院進行了重新改造和建設，缺醫少藥的狀況有所緩解；推廣了一大批農業實用技術，農民科學種田水平明顯提高；95%的行政村能夠收聽收看到廣播電視節目，群眾的文化生活得到明顯改善。
2、異地插花安置工作成效顯著。為確保扶貧攻堅目標的順利實現，＊＊年，我縣將山區＊戶＊＊人貧困人口插花安置到農區條件較好的鄉鎮，給每個貧困人口調整＊畝熟地，確定幫扶單位解決其生產生活問題，引導他們逐漸走向自力更生、艱苦奮鬥的脫貧道路。經過努力，插花安置戶的糧食自給有餘，棉花獲得豐收，當年實現脫貧。
3、大力實施集中搬遷工程。＊＊年—＊＊年四年中，我縣累計投資多萬元，分別在水電站、農場等地建立了＊個牧民搬遷點，建成牧民定居房屋套，開發土地＊＊畝，新挖排渠＊＊公里，新修引水乾渠＊＊公里、支渠＊＊公里、毛渠＊＊公里，建造橋座、閘座，新修道路＊＊公里，修建棚圈座，架設高壓線＊＊公里，植樹造林＊＊畝。＊個牧民定居點規劃整齊美觀，林、渠、路、飲水、電等基礎設施配套，已初具小康村的基礎設施條件。四年來，共有＊＊戶＊＊人貧困牧民喜遷新居。
4、加強組織領導，狠抓工作落實。縣委、政府高度重視扶貧工作，始終把扶貧作為一項事關社會政治穩定、經濟可持續發展的重要工作來抓。近年來，進一步加大了扶貧攻堅的組織領導，多次調整充實了扶貧開發領導小組，並由縣委、政府分管農牧業的領導負總責，具體抓扶貧工作。從而真正形成了扶貧工作有人管，各個環節有人抓的局面。
5、扶貧開發工作目標、任務明確。根據要求按照規劃到村，扶貧到戶，整村推進的原則，在深入調查的基礎上，以提高貧困人口收入、改善重點鄉村生產生活條件為目標，編制了操作性強、易實施、便於管理的縣、鄉、村三級扶貧規劃，實事求是地確定扶貧開發的目標和任務，確定了切實可行的扶貧開發專案。我縣的＊個貧困鄉和＊＊個貧困村被確定為扶貧開發工作重點鄉和重點村。
6、積極爭取上級支援。我縣積極做好扶貧開發工作的調查研究，確定切實可行的扶貧開發專案，並積極主動地向上級扶貧開發領導小組彙報工作，爭取上級部門的大力支援。＊＊年—＊＊年在上級有關部門積極努力下，共爭取各類資金＊＊萬元，其中：財政扶貧資金＊＊萬元，牧區開發示範工程資金＊＊萬元，以工代賑資金＊＊萬元，人畜飲水資金＊＊萬元，棉花基地資金＊＊萬元，草場建設資金＊＊萬元，扶貧信貸資金＊＊萬元，這些資金的投入使我縣的貧困鄉村、牧民定居點的基礎設施得到了較大的'改善。
7、發動社會各界參與扶貧攻堅工作。我縣積極發動全社會參與扶貧攻堅工作，安排全縣＊＊個單位對口幫聯＊＊戶貧困戶，做到不脫貧不脫鉤。各單位堅持科技扶貧和智力扶貧，幫助包聯貧困鄉村理思路、謀發展，加大科技和文化水平的培訓，同時堅持辦實事、辦好事，為貧困戶積極捐款、捐物，解決貧困人口的基本生產生活問題。幾年來，各單位捐款捐物摺合資金＊＊萬元，為貧困戶購買化肥噸、種子噸、畜力車輛，不但增強了貧困戶紮根、脫貧致富奔小康的信心和決心，而且密切了黨群幹群關係。
8、加強對資金和專案的管理。為確保專案保質保量完成，杜絕資金挪用，我縣加強了扶貧資金、以工代賑資金的管理，使專案資金做到專款專用，嚴格按照扶貧資金報帳制管理。
9、減輕貧困農牧民負擔。對尚未解決溫飽問題的貧困戶，按照農業稅條例有關規定，制定優惠政策，減免農業稅和農業特產稅。僅＊＊年，就對牧區＊個貧困鄉和＊個國營牧場免除了＊%的集體提留。
三、扶貧開發工作中存在的問題：
一是貧困人口較多，大部分集中在高寒牧區，生態環境脆弱，農牧民生產生活條件極差，交通、電力、通訊、廣播、電視、醫療、教育等設施條件相對落後，各項建設需大量資金，扶貧難度較大。
二是集體經濟薄弱，生產資金投入不足，造成低投入低產出，農牧業產業結構單一，抗風險能力弱，經濟增長緩慢。科技文化水平低，勞動力素質差，人口增長快，人才奇缺。
三是部分幹部思想不夠解放，面對新時期、新形勢思想未轉變，面對新情況、新問題，不知如何去把握，而是按照過去的舊思路、老辦法去處理，結果力沒少出，工作卻沒起色。
四、＊＊年扶貧開發工作目標及工作安排：
扶貧開發工作會議結束以後，我縣迅速傳達貫徹了會議精神，並召開專題會議，就＊＊年我縣扶貧開發工作作了詳細的安排部署。今年扶貧開發工作的奮鬥目標是：解決＊＊戶＊＊人貧困人口的溫飽問題，進一步改善貧困地區的基本生產生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質量和綜合素質。加強貧困鄉村的基礎設施建設，逐步改變貧困鄉村社會、經濟文化的落後狀況，為建設小康社會創造條件。
1、切實加強扶貧開發工作的領導。繼續實行扶貧工作“一把手”負責制。建立和落實扶貧責任制，與各扶貧開發重點鄉簽訂責任書。把扶貧開發工作的成效作為貧困鄉村和縣直包聯單位年終考核的重要內容和標準，切實加強領導。
2、加強基礎設施建設。貧困鄉村和縣直對口包聯各級黨政把加強基礎設施建設作為扶貧幫困的突破口來抓，發揮各自優勢，加大投入和爭取上級支援，切實為貧困群眾建設好電、路、渠、通訊、文、教、衛等基礎設施，增強經濟發展後勁。
3、對貧困人口建檔立案。各貧困鄉（村）對670元以下特困人口、低收入人口進行建檔立卡，時時掌握特困戶生產、生活情況，及時幫助解決困難和問題。
4、多渠道籌集資金，加大對扶貧開發投入。積極爭取以工代賑資金、財政扶貧資金、扶貧信貸資金。實施好＊＊年以工代賑資金專案、財政扶貧資金專案（牲畜養殖、牛羊育肥、基本農田建設、飼草基地建設、防滲渠建設），完成下達的解決特困人口溫飽的目標。
5、繼續開展社會扶貧，合力攻堅。一是繼續實行縣四大班子領導扶貧聯絡點制度；二是繼續開展黨政機關、企事業單位對口幫扶貧困村活動，每年實實在在為貧困村辦1至2件實事；三是開展黨員幹部結對幫扶貧困戶活動，因地制宜，幫助解決實際問題，不脫貧不脫鉤；四是充分發揮群眾團體在扶貧開發中的作用。五是鼓勵和倡導社會通過捐贈支援貧困鄉村發展。
6、加大減輕貧困人口負擔力度。按照農業稅條例有關規定，繼續實施好國家對所有尚未解決溫飽問題的貧困戶，減免農業稅、農業特產稅，減擴音留，實行特困戶子女上中國小一費制等優惠政策。根據扶貧開發的特點和需要，適當延長扶貧貸款的使用期限，放寬抵押和擔保條件。
7、管好用好扶貧資金。對扶貧資金實行報帳制，嚴格按照財政扶貧資金使用管理辦法用好扶貧資金，按照專案工程進度撥付資金。加強對專案建設的監督檢查，確保扶貧資金專款專用，發揮更大效益。
關於扶貧開發工作情況，在調研過程中我們還將作專題彙報。
以上是我縣扶貧開發工作情況，不足之處請各位領導指正。
近年來，我縣扶貧開發工作，在縣委、政府的`堅強領導下，在省、市扶貧部門及社會各界的關心支援下，以黨的十八大精神為行動指南，深入落實科學發展觀，認真貫徹落實中央扶貧工作會議精神和省委、省政府“1236”扶貧攻堅行動意見，以“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，緊盯貧困鄉村，瞄準貧困人口，以扶貧工作統攬農村工作全域性，以改善農村基礎設施條件和增加農民收入為突破口，創新工作機制，強化工作措施，堅持整村推進、整鄉推進、貧困連片開發同步進行，全面推進，扶貧工作取得了一定成效，積累了一定經驗，同時，也存在著一些困難與問題，現簡要彙報如下：
一、基本情況
我縣是一個典型的山區農業縣，1991年被確定為省列貧困縣，1992年進入“兩西”扶持縣，1994年被確定為國列貧困縣，20xx年被列為國家扶貧重點縣，20xx年被納入秦巴山連片特困片區縣。全縣共21個鄉鎮、350個行政村，其中貧困村238個，佔行政村總數的68%，特困村72個，21萬人，其中農業人口17.6萬人，耕地31萬畝，人均耕地1.76畝。20xx年全縣人均有糧780斤，人均純收入3278元，大口徑財政收入2.34億元，地方財政收入1.2億元。20xx年有貧困戶1.6萬戶，貧困人口6.46萬人，貧困發生率37.5%。自20xx年以來，全縣共投入財政扶貧資金2.9億元，實施扶貧整村推進專案130個，實施整片整流域推進專案6個。
二、20xx年及今年扶貧部門所做的工作
20xx年，縣扶貧主管部門按照省市及縣委、政府的安排，全力實施扶貧專案，狠抓扶貧各項措施落實，具體做了以下幾個方面的工作：一是全面完成了老虎埡流域扶貧開發專案、城關鎮整村推進專案、8個整村推進專案和麵上專案的實施。完成村內道路硬化23.6公里，新修沙化路31.2公里，新修便民橋6座，實施危房改造723戶，新修護村護地河堤2300米，實施“三改”專案155戶。實施核桃專案4070畝、茶葉1350 畝、栽植櫻桃165畝、種植魔芋400畝，實施互助金專案11個，培訓農業實用技術員3600人，技能培訓700人。二是千方百計動員，全面完成了973名“兩後生”培訓任務。三是兩上北京積極爭取中國建築工程總公司幫扶資金299萬元，解決辦公樓維修和銅線鄉低埡扶貧旅遊節點建設資金無處著落的問題。四是抓了扶貧宣傳工作。20xx年，我縣取多形式充分利用各種宣傳載體和途徑開展扶貧宣傳，在《甘肅扶貧資訊網》報送康縣扶貧資訊398條，採用136條，居全省之首；在《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》、《光明日報》、《隴南報》發表康縣扶貧開發文章13篇；在公路主幹道沿線製作安裝大幅扶貧開發宣傳牌12個，尤其在省委、省政府《關於深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見》出臺後，《康縣報》、《康縣新聞》等多家主流媒體對康縣扶貧攻堅工作進行了輪番報到，聲勢強大，成效明顯，為順利推進扶貧攻堅營造了良好的輿論氛圍。五是抓了建檔立卡工作。省市有關會議結束後，縣扶貧辦及時彙報縣委、縣政府，並在10月中旬召開了由21個鄉鎮鄉鎮長、鄉鎮扶貧專幹、有關部門負責人和扶貧系統全體職工參加的全縣20xx年度貧困人口建檔立卡及資訊動態管理工作安排部署會，專題安排了此項工作並對鄉鎮扶貧專幹進行了培訓。縣扶貧辦按照縣上《關於認真開展20xx年度貧困人口建檔立卡及資訊動態管理工作的通知》要求，給每個鄉鎮下派了建檔立卡指導員，並從監察、扶貧部門抽調科級幹部組成四個督查組，對全縣21個鄉鎮的建檔立卡工作進行巡迴督查。目前，全縣20xx年度貧困人口建檔立卡及資訊動態管理工作已順利通過省、市審查，全面完成工作任務。六是全力抓了財政扶貧資金審計存在問題的整改工作。進一步加大資金監督檢查力度，制定下發了《康縣財政扶貧資金專項檢查抽查方案》、《關於認真開展財政扶貧資金使用管理專項檢查的緊急通知》和《關於進一步做好財政扶貧資金自查自糾的通知》。縣上從組織、紀檢、審計、財政、扶貧、發改等部門抽調業務骨幹，分三組對近幾年涉及財政扶貧資金的21鄉鎮、15個縣直部門、7個農民專業合作社和7個企業進行全面檢查。對審計檢查中發現的八個問題現已全面進行了整改。七是抓了規劃編制工作。按時編制完成了《康縣五年基本消除貧困實施規劃》、《康縣陽壩貧困片區扶貧攻堅規劃》、《康縣店子貧困片區扶貧攻堅規劃》和《康縣豆坪貧困片區扶貧攻堅規劃》。規劃覆蓋全縣14個鄉鎮、128個村，其中，特困村52個，專案涉及基礎設施、產業開發、勞務移民、社會公益事業建設等。
20xx年，我們著力抓了六件具體工作：一是籌備召開了20xx年全縣扶貧攻堅大會。二是篩選申報了20xx年第二批財政扶貧專案。三是抓緊實施了尾欠專案和20xx年第二批專案。四是抓了竣工專案的驗收報帳工作。五是配合抓了財政扶貧資金的審計及整改工作，做到即知即改，邊審計邊整改。六是啟動了今年扶貧整村推進專案，如王壩鄉何家莊村，豆坪鄉成溝村、西溝村，豆壩鄉味石村，陽壩鎮二坪村、陰壩村等。
三、主要做法與成效
近年來，在扶貧開發上，我縣堅持群眾參與與國家支援相結合、“造血”與“輸血”相結合、改變落後面貌與增加群眾收入相結合、扶貧與扶智相結合，統籌兼顧，整體推進全縣扶貧攻堅工作。具體做法上：一是進一步加強組織領導，強化工作措施，落實工作責任。重新調整縣扶貧攻堅行動協調推進領導小組組成人員，由縣委、政府主要領導任組長，縣委、人大、政府、政協分管領導任副組長，充分發揮領導小組總攬全域性、協調各方的核心領導作用，堅持每月聽取一次扶貧工作彙報，每季度研究一次扶貧攻堅工作，每半年召開一次扶貧攻堅工作現場觀摩會，分析研究問題，總結推廣經驗；建立縣級領導包抓、部門幫扶和幹部包戶的工作責任制，縣上四大班子主要領導包抓重點流域，嚴格落實副縣級領導幹部每人包抓一個貧困鄉鎮和一個特困村，縣直每個部門包抓一個貧困村，每個科級幹部包抓8戶貧困戶，每個一般幹部包抓6戶貧困戶的包抓機制，確保了扶貧開發各項工作任務落到實處。二是堅持扶貧整村整鄉整流域推進。多年來，我縣將整村整鄉整流域推進扶貧開發作為解決區域貧困與個體貧困並存問題、增加貧困群眾經濟收入的最有效途徑，瞄準最貧困的鄉村和流域，在政策、資金、物資等諸多方面給予傾斜扶持，抓重點、攻難點，啃硬骨頭，堅持不零敲碎打，不撒胡椒麵，努力做到扶持一片，脫貧一片，見效一片，努力打造精品。近年來，累計投入財政扶貧資金2.9億元，在130個村實施了參與式整村推進扶貧專案，專案覆蓋率達54.6%，佔重點村總數的一半以上，先後完成連片開發、整鄉整流域推進試點專案6個。通過專案建設，初步解決了專案村行路難、吃水難、上學難、看病難等突出問題；每個專案戶形成了一項以上能夠穩定增加收入的主導產業；家庭主要勞動力比較熟練地掌握了一至兩項種養業適用致富技術，並強化了集科技培訓、農家書屋、計劃生育、基層組織等為主的村級文化活動陣地建設，村級基層組織建設進一步加強，專案村經濟社會得到全面可持續發展，呈現出了良好的扶貧效益。
現將我鄉精準扶貧工作開展情況彙報如下：
XX鄉總人口35728人，總戶數11516戶，按照我市扶貧開發工作實施方案標準要求，截止目前，實際錄入貧困戶856戶，人口1493人。扶貧物件甄別後，通過入戶登記，實事求是地獲取了扶貧物件的各項資訊資料，按照“六個一批”、“六個精準”進行了分類，並組織資訊錄入員將扶貧物件資訊錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案。
（一）強化組織，健全機制。一是成立了由我任組長，分管副職任副組長，民政所、農經站、財政所負責人，六個工作區區長為成員的領導小組，全面負責精準扶貧工作的組織開展，並組建15個駐村工作組，分6個工作片區，分別進駐15個行政村，開展入戶幫扶等工作。二是制定了《XX鄉工作實施方案》，明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務，形成了一級抓一級，層層抓落實的.工作機制。
（二）動員部署，強化宣傳培訓。召開了XX鄉精準扶貧工作動員大會，對工作人員及各村書記、主任進行了培訓。並通過印發宣傳資料等形式，廣泛宣傳精準扶貧工作的相關政策。各駐村工作組進村入戶，召開村民小組會議。貧困戶甄別分類期間，我鄉共舉辦3次專題培訓會，確保鄉村幹部精準掌握扶貧開發工作基本知識，發放宣傳資料3500餘份，極大地推動了精準扶貧工作快速穩妥進行。
（三）落實責任，幫扶到位。按照幫扶要求，積極與市委選派的8個駐村幫扶單位聯絡，提供一切工作便利條件，實現與幫扶單位無縫對接。結合鄉村綜合條件，選派鄉領導、幹部等一共38名幫扶人員，與幫扶單位組成了共103人的幫扶工作隊，深入到XX53個村，856個貧困戶中去，摸清貧困戶基本情況，按照“六個一批”要求，制定切實可行的幫扶脫貧計劃，發展生產和就業脫貧一批，危房改造脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。
一是繼續加大扶貧開發宣傳力度。切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。
二是完善資料庫，實行動態管理。由於我鄉貧困戶、貧困人員底數大，情況複雜，死亡、因病因災致貧情況時有發生，將安排專人負責，繼續完善檔案資料庫，實行退出機制，做到應進則進、應扶則扶。
三是結合實際，分類制定落實幫扶措施。根據貧困戶的特點和需要，落實幫扶措施。根據上級安排的專項資金規模，結合村情，分類制定救助措施，落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基礎設施、產業扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉移、社會保障等多種形式和措施結合。
全面建立和實施城鄉居民最低生活保障制度是促進城鄉社會協調發展、建設新時代社會主義社會的一項重大舉措。該項惠民政策實施以來，使貧困城鄉群體享受到經濟發展帶來的實惠，得到農民群眾和社會各界的高度評價，現將民政局20xx年脫貧攻堅目標任務進度及存在問題彙報如下：
一、社會保障工程
1.城鄉困難群眾醫療救助
20xx年我局嚴格按照在政策範圍內住院自付費用救助比例不低於70%進行救助。截至目前救助全縣24個鄉鎮的低保、建檔立卡貧困物件，救助486人共計金額130.01萬元，完成目標任務的50%。
2.農村困難群眾最低生活保障。
（1）按照要求，每月定期召開脫貧攻堅專項工作會議，按時上報每月的4期週報、4期簡報、月小結及序時進度表，每月目標完成度達100%。
（2）農村低保資金按季發放，在每季度末月15日前發放到群眾手中。目前，全縣農村低保物件共計5954戶，16239人，一類9511人，每人每月180元，二類6729人，每人每月150元。其中納入20xx年低保政策兜底的有438戶，1702人；同時，我局對20xx年37個預退出村中的'低保兜底戶進行了再次甄別和清理，37個預退出村中的低保兜底戶為267戶，1111人。截止目前已發放1-6月份農村低保資金1632.708萬元，已經完成全年目標任務的76.36%。
3.重度殘疾人保障
我局嚴格按照政策，對全縣973位重點殘疾人發放護理補貼費，其中一級殘疾每人每月80元；二級殘疾人每人每月50元，現正在收集銀行賬號，完成目標任務的70%。
二、存在的問題
一是隨著精準扶貧物件醫療救助的深入宣傳和全面鋪開，醫療救助資金尤其顯得不足。
二是鄉鎮民政助理員更換比較勤，導致開展社會保障工作滯後。
三、由於社會保障金基本上都進行社會化發放，涉及面廣、收取賬號難度特別大。
根據《省扶貧開發領導小組關於印發省20xx年扶貧開發工作成效考核發現問題整改方案的通知》、《省衛生計生委20xx年扶貧開發工作成效考核發現問題整改方案》要求，將存在問題並作如下整改，現將階段性整改工作報告如下：
一、制定整改方案
對照全省存在的共性和個性問題，結合我縣工作具體情況查找出存在不同程度的問題，5月16日我局制定下發了《縣衛生和計劃生育局20xx年扶貧開發工作成效考核發現問題整改方案》。列出問題清單如下：
（一）共性問題
（1）“三個一批”工作落實不到位。普遍存在貧困人口簽約服務需要進一步規範，“一人一策”診斷依據不充分、治療方案不明確、隨訪記錄填寫不規範等問題。
（2）貧困患者政策知曉度與政策利用率不高。突出表現在貧困慢性病患者就醫過程中存在未到正規醫療機構看病開藥，未能較好利用新農合政策，造成個人醫療費用支出過高，加重就醫負擔。
（3）醫療衛生服務能力不足。“三個一”標準化建設工作仍需加強，縣級醫療機構大病救治能力不強，鄉鎮衛生院醫療服務能力不足等問題對貧困人口規範就醫、享受健康扶貧政策造成影響。
（4）健康扶貧相關資料管理不規範。各單位不同程度存在本級健康扶貧檔案、工作資料、統計報表等資料缺失、未歸類存放管理等不規範現象。
（二）個性問題
在各單位自查工作基礎上形成“縣衛生和計計劃生育局20xx年脫貧攻堅問題整改措施臺賬”。
二、落實整改任務
針對我縣存在的共性和個性問題，重點對於貧困患者政策知曉度與政策利用率不高問題落實整改任務。
責任領導：
責任單位：縣衛生計生局、各中心、鄉（鎮）衛生院。
整改措施：
（一）共性問題
1、“三個一批”工作落實不規範問題。堅持“一人一策”原則，持續推進“萬名醫師健康扶貧巡迴診療”工作，實施分類救治，把健康扶貧落實到人，精準到病。縣級醫院一季度隨訪一次、鄉鎮衛生院2個月隨訪一次、村級1個月隨訪一次。
2、貧困患者政策知曉度與政策利用率不高問題。持續加大健康扶貧政策宣傳力度，利用電臺、報社、微信公眾平臺、宣傳欄、宣傳板、宣傳手冊、活動日、健康體檢等進行普及宣傳健康扶貧政策宣傳。著力宣傳“五點雙享兩救助”、“五提高、三減免、一提高、一降低”等新農合報銷優惠政策。
3、醫療衛生服務能力不足問題。進一步加大基礎設施建設投入和人才培養力度。加強縣、鄉村工作人員對有關健康扶貧工作業務知識的瞭解掌握，準確把握健康扶貧工作的政策方針和要求。
4、健康扶貧相關資料管理不規範問題。對縣、鄉、村進行培訓，強化健康扶貧工作中痕跡管理、細節管理，推動健康扶貧工作規範開展。
（二）個性問題
在各單位自查工作基礎上形成“縣衛生和計計劃生育局20xx年脫貧攻堅問題整改措施臺賬”。對照整改臺賬各單位逐項核查，完成一項銷號一項，不留死角盲區，確保查擺出的問題如期全部得到整改落實。各單位就現階段健康扶貧工作體系和機制進行總結、提煉，認真查詢問題和短板，進一步完善健康扶貧工作體系。
時限要求：20xx年11月30日前，長期堅持。
三、整改工作保障措施
加強組織領導強化政治擔當，層層壓實責任推進全面整改，加強監督檢查，確保取得實效，完善制度機制，鞏固整改成果。我局負責整改工作的組織協調、推動落實和督促檢查。相關部門主要負責人要強化政治意識、擔當意識，切實擔負起整改工作的主體責任，主動認領問題，查漏洞、抓反彈、補短板、立行立改、全面整改，切實增強抓好整改落實的責任感和緊迫感。在規定時限內抓好各項整改任務的'有效落實。從嚴從實推進整改工作，要強化監督執紀問責，對落實整改工作不積極的，措施不得力的，不能如期完成整改任務的要嚴肅問責，通過常態化管理促進健康扶貧工作長效發展，確保整改取得實效。結合問題整改工作，認真總結教訓，努力做到當前問題和長遠問題一同整改，個性問題與共性問題一併剷除，表面問題和根本問題一起解決，確保真正整改到位、見成效、不反彈。
通過專項整改工作的進行，進一步完善健康扶貧政策，確保健康扶貧政策落地、工作落實，推動政策措施全面惠及貧困人口，能夠更加紮實有效推進全縣健康扶貧的重點難點工作,加快健康扶貧工作的步伐。
20xx年xx局扶貧攻堅工作在區委、區政府的領導下積極開展，現將工作情況彙報如下：
一、 溝水上塬工程
xx局積極聯絡協調農發局、水務局，為xx村村民解決生活用水問題，計劃鋪設管道240米，為還沒有通上自來水的村民和學校接上自來水。
二、 專業技術培訓
20xx年上半年區XX局組織XX村村民開展技術培訓兩次。一是4月16日，組織XX村村民赴後官寨鄉孔源村玫瑰園示範基地學習脫貧致富的先進經驗；二是6月5日，組織XX村村民赴涇川縣飛雲鄉元朝村學習果樹培育技術。
三、 免費體檢
計劃七月份為XX村200多戶55歲以上的村民，進行免費身體檢查。
四、村所建設
XX村村衛生室為校舍改建專案，因當時教育政策調整學校未搬遷，改建成的村衛生室未能搬入使用，現有村衛生室房屋為村醫私人所有，已達到標準化村衛生室建設標準。村衛生室集體化建設，已由我局牽頭，區財政局、發改局積極協調已於20xx年3月上報市XX局，計劃在“20xx年省列為民辦實事”專案中建設，現等待省發改委批覆。
根據縣委縣政府《關於印發〈XX縣精準扶貧工作方案〉的通知》要求，我局高度重視，多次組織相關人員到XX鎮XX村上門走訪，現將本人主要工作彙報如下：
1、摸清幫扶物件家庭情況。
本人“1+2”幫扶物件為XX鎮XX村委會牙珠排自然村和，家庭人口5人，母親得癌症，因治病而致貧；家庭人口6人，小兒子中毒，因治病而致貧。
2、制定幫扶措施。
為確保“1+2”精準扶貧落到實處，自永辦字[20xx]124號檔案下發後，本人多次到和家中走訪，經多次溝通，針對他們家庭實際情況，根據他們本人意願，制定了切實可行的扶持計劃。
3、落實個人自願幫扶。
幫扶計劃制定後，本人幫扶投資2萬元養鵝產業，幫扶投資1.7萬元養牛產業，並定期為他們養鵝、養牛提供技術服務。
本人協助和及時填好了《XX縣20xx年貧困戶精準扶貧產業專案發展申請表》，並已上報到XX鎮民政所。
我局在苗兒灘鎮補州村的定點扶貧工作已有兩年，這兩年來在縣委、縣政府、縣人大、縣政協的正確領導下，在縣扶貧建整辦的精心指導下，我局堅持把做好扶貧工作作為貫徹落實科學發展觀、促進縣域經濟協調發展的重要舉措來抓，積極組織人力、物力、財力投入到扶貧工作中，在工作經費十分緊張的情況下我局通過壓縮開支、協調部門資金、引導企業投資等辦法為扶貧村爭取專案、籌集資金。兩年來共為補州村爭取大小專案六項、投入資金二百零二萬九仟元，其中林業局直接投入資金三十三萬六仟元.切實強化了該村的基礎設施建設、基層組織建設，切合實際的進行了該村的產業結構調整。在此，將我局兩年來的扶貧工作總結如下：
一、領導重視，機構健全
開展定點幫扶工作是貫徹落實黨中央、國務院“惠民政策”的重大舉措。為把此項工作紮實有效地開展下去，經局黨組辦公會研究成立了定點幫扶領導小組。由局黨組書記、局長向德鑫同志任組長;黨組成員、退耕還林辦公室副主任張萬林同志為副組長、其他局領導班子成員為組員。兩年來，局班子成員先後六次召開定點扶貧工作專題會議，研究、部署定點幫扶工作具體事項，落實了具體的工作安排，使此項工作有檢查、有落實、有專人抓，形成了主要領導負總責，各部門各司其職的工作格局。局長向德鑫同志無論工作有多忙都會定期的抽出時間下到扶貧村檢查指導工作、實地解決問題，兩年來的下村次數達到九次。分管扶貧工作的張萬林同志更是每月都會有幾天蹲在村裡與村民一道生活、勞動，一起解決難題、規劃藍圖。挑選了年富力強、工作負責、熟悉基礎工作的兩名幹部駐村就地開展扶貧工作。為使扶貧工作正常、有序的進行，出臺了扶貧工作隊員待遇保障制度、獎懲政策及日常工作制度和紀律，以確保下得去、蹲得住、幹得好。
二、立足實際，確定幫扶思路和重點
縣政府下達扶貧任務後，局長向德鑫、局黨組成員張萬林帶領扶貧隊員對補州村的基本情況進行了深入細緻的調查研究，通過走訪農戶、實地檢視、黨員座談等方式虛心聽取群眾意見和建議。在調查研究的基礎上立足實際制定了“黨建是基礎、資金為保障、基礎設施改善為關鍵、產業發展為重點”的幫扶原則。確立了兩條扶貧工作主線：一是農業產業結構調整為根本、以增加村民收入為目的，大力推進產業化扶貧工程的實施。二是加大幫扶資金投入力度，大力發展基礎設施建設、幫助群眾解決生產、生活方面的實際困難。通過調查摸底對全村八戶計劃生育優撫物件，十一戶貧困戶進行了一對一幫扶，安排所有局班子成員及扶貧隊員一人幫扶一戶。每年給每戶一百至二百元的慰問金及一定數量的生產、生活物資。此項兩年來投入資金一萬三千元。為全村育齡婦女購買保險兩年投入資金四千三百元。
三、健全班子，加強黨的基層組織建設
只有充分發揮村黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，才能全面推動各項扶貧工作。為此，我局把以黨支部為核心的村級班子和黨員隊伍建設擺在工作首位。一方面與村幹部和黨員們交心談心，引導他們轉變觀念、提高認識增強脫貧致富的信心和熱情，另一方面組織全村黨員幹部開展“爭先創優”活動和建立“五個好”村黨支部活動。使全村黨員成為貫徹“科學發展觀”和“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。每年培養兩名年紀輕、素質高的建黨積極分子和兩名村級後備幹部，兩年來共發展新黨員三人。第三，在提高村支兩委成員的思想政治水平、帶頭致富和帶領村民致富的能力上狠下功夫。第四，我局每年抽出資金四千五百元補貼村裡辦公經費的不足，幫助該村完善了村支兩委、計劃生育及各個村級組織的各項規章制度，建立健全了該村的黨員三卡管理制度。並將各項制度及管理措施製成匾額上牆公示全體村民。做到村裡工作“政策透明、制度上牆、村務公開”使村支兩委的戰鬥力、凝聚力、創造力得到進一步增強，為開展扶貧工作打下了堅實的基礎。
四、加大投入，切實解決群眾實際困難
該村長期處於貧困落後的狀況其主要原因是產業發展滯後，而制約該村產業發展的瓶頸是基礎設施落後。為此我局下大力氣解決行路難、過河難、飲水難、乘車難等問題。為了改善該村基礎設施局領導四處聯絡、多方求援，在水、電、路等方面苦下功夫積極向各主管部門要專案、爭資金。通過堅持不懈的努力取得了很好的成績，兩年來共上馬專案六項。二0xx年七月國家扶貧專案“補州村人畜飲水工程”在補州村破土動工，並於該年九月完工。該工程共鋪設引水管道五千四百米、修建蓄水池兩座，蓄水量一百二十立方米，工程總投資三十四點五萬元，其中國家投資三十一點五萬元，我局出資三萬元。由縣水利局和我局共同出資九萬元承建的補州村人飲二期工程，於二0xx年十月動工，同年十一月初完工，將自來水引入全村每個家庭。
二0xx年九月苗兒灘鎮至八吉村公路硬化工程全面動工，該工程涵蓋了補州村所屬的二點五公里村級公路，在補州村段投入工程資金五十五萬元。同時，金山實業有限公司投入資金二萬元為補州村新修一百四十米組級公路，使該村實現了組組通公路。縣扶貧開發辦與我局共同出資五萬元在該村實施了村小路硬化工程。20xx年立項動工或即將動工的專案有：由我局獨立出資承建的補州村綠化工程，工程投資二十六萬元，對補州村沿河河提和公路兩側實施植樹綠化，綠化面積達一十一萬五千五百平方米。縣發改委立項實施的農田改造工程，規劃改造農田面積三百八十畝，今年將完成一千一百八十米的防洪溝工程，防洪溝工程資金投入四十八萬元。投入資金二點五萬元硬化一組一百二十米組級公路。
五、龍頭引領，大力實施產業化扶貧工程
貧困地區要從根本上脫貧致富必需堅定不移的走產業開發的路子，增強自身的“造血”功能。產業開發是促進補州村經濟發展、村民增收的有效途徑。
通過兩年時間的努力，補州村的村支兩委班子政治思想水平得到了極大地提高，工作能力不斷的加強，班子更有凝聚力和戰鬥力。補州村的基礎設施基本完善，使村民生活的更加舒適、舒心。補州村的村級產業通過兩年的優化調整已走上了健康、合理、有序、可持續發展的道路。全村人均收入從入村是的六百二十元提高到現在的一千餘元，人均增長了三百八十餘元。
兩年來我局的扶貧工作雖然取得了一些成績，但這些成績的取得與縣委、縣政府的正確領導是分不開的，與建整扶貧辦的精心指導、苗兒灘鎮黨委、政府的大力支援是分不開的。我們將以今後的工作為新的起跑線，發揚成績、找出不足，認真落實縣委、縣政府的扶貧工作精神，更新措施、鼓足幹勁，全力做好扶貧幫困工作，把我局的扶貧工作推上新的臺階。
為認真貫徹中央紀委、自治區黨委、紀委和市委決策部署，正確履行管黨治黨責任，推動查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作轉入常態化，深化全面從嚴治黨向基層延伸，防城港市採取“六項措施”，全面加強扶貧領域監督執紀問責工作，為打贏脫貧攻堅戰保駕護航。
一是全面動員，提高思想認識。7月底，防城港市紀委召開全市開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作總結暨扶貧領域監督執紀問責工作動員電視電話會議，市紀委在大會上傳達市委金湘軍書記對會議的批示精神，全面動員部署扶貧領域監督執紀問責工作。還通過電視、報紙、網路、微信公眾號平臺釋出加強扶貧監督工作的資訊，動員全市各級各部門、各級紀檢監察機關要有高度的政治責任感和使命感，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步增強政治責任感和使命感，以自治區脫貧攻堅“八個一批”和“十大行動”為抓手，緊盯“六個精準”，加大監督執紀力度，做到監督執紀問責工作在精準扶貧實施過程中的全覆蓋。
二是立足市情，理清工作任務。圍繞市《“十三五”脫貧攻堅決定》、《精準實施脫貧攻堅“__大行動”》，重點監督地方黨委(黨組)落實主體責任、紀委落實監督責任和基層黨員幹部在脫貧攻堅、服務群眾工作中是否做到廉潔自律;監督重點產業扶貧專案、易地扶貧搬遷專案、貧困村基礎設施專案;緊盯村“兩委”幹部、基層站所工作人員、扶貧工作隊員吃拿卡要、優親厚友、貪汙索賄、截留挪用、失職瀆職、揮霍浪費等群眾深惡痛絕的問題;緊盯扶貧重點崗位、重點人員工作中不作為、亂作為等典型問題。切實做到聚焦重點領域、重點環節、重點問題線索等方面，不斷延伸監督觸角、拓寬監督視野，實施精準監督，依法依紀積極主動查處扶貧領域腐敗問題，確保全市3.4萬農村貧困人口按計劃脫貧。 三是強化監督，確保工作實效。各級紀檢監察機關通過拓寬線索渠道、完善監督舉報平臺、建立監督機制等有效途徑，採取明察暗訪、突擊檢查、財務檢查、上門走訪、專項巡察、聯合檢查等方式，嚴肅查處發現違紀問題。特別是充分發揮信訪舉報發現問題線索的主渠道作用，積極關注網路媒體曝光的問題，充分利用市紀檢監察網、紀檢監察微信公眾號等現代網路服務平臺，暢通訊訪舉報渠道，為群眾反映問題提供更加高效便捷的途經，讓各級紀檢監察機關真正扛起責任、以紀律保障扶貧。
四是嚴肅問責，重在治病救人。加大紀律審查力度，把握運用好監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，通過約談、誡勉談話等方式進行教育提醒，做到早發現、早提醒、早教育、早糾正;堅持“一案三查”，對扶貧領域發生違紀違規的人或事，紀委要追究主體責任和監督責任，一查當事人的違紀違法責任，二查黨委(黨組)的主體責任，三查紀委(紀檢組)的監督責任，做到有錯必究、有責必問。
五是強化教育，築牢拒腐防線。緊密結合“兩學一做”學習教育，利用經常性的深入宣傳，通過藉助電視、報刊、網路等多種媒體，特別是利用全市黨員幹部都關注的“防城港市紀檢監察”微信訂閱號的新平臺，每天釋出一次紀檢監察工作資訊，加強對《黨章》、《準則》、《條例》及上級關於扶貧攻堅系列重要講話精神的教育培訓，同時加大通報力度，對查處的扶貧領域違紀問題及時點名道姓通報曝光，用身邊事教育身邊人，充分發揮警示教育作用，營造良好的輿論氛圍。
六是通力協作，發揮綜合效應。各鄉鎮和扶貧開發機構全力做好精準識別、建檔立卡工作，建立精準扶貧臺賬，制定扶貧計劃，為打贏脫貧攻堅戰打好基礎;各級財政部門根據職責許可權建立完善扶貧資金監管機制，保證扶貧資金使用效果;各級審計部門根據實際情況確定一些資金量大、群眾關切度高的涉農專案開展專項審計;各級農業、住建、環境保護、林業和水利等部門切實發揮好主管部門的.監督作用，從源頭上把好關，使扶貧領域資金安全執行。同時，市紀委不定期牽頭召開各部門協調會，加強溝通聯絡，形成工作合力，提升工作效果。各級紀檢監察機關對典型問題的調查處理要嚴格按照《中國共產黨問責條例》規定，不斷提高執紀問責效率，確保扶貧領域監督執紀問責工作取得實效。
港北區把易地扶貧搬遷工作作為全區脫貧攻堅工作的重中之重，明確目標，精準施策，有力有序加快推進，易地扶貧搬遷各項工作取得一定進展和成效，現將港北區易地扶貧搬遷工作情況彙報如下：
一、基本情況
我區根據國家扶貧攻堅的部署和自治區、貴港市的要求，制定了《港北區“十三五”易地扶貧搬遷工作方案》和年度工作計劃。經過建檔立卡精準識別，確定了我區“十三五”期間需要易地扶貧搬遷安置的貧困戶為376戶1655人，其中：建檔立卡347戶1525人，同步搬遷29戶130人。易地扶貧搬遷安置專案位於根竹鎮根竹村，距中心城區6公里，建設用地3.77公頃，總投資1.679億元，建設13幢6層住宅樓，總建築面積40875.96平方米，其中首層用於商業，2-6層為住宅。
二、20xx年易地扶貧搬工作開展情況。
(一)精心選址，落實用地。我區按照“搬得出，住得穩，可發展，能致富”的要求，幾經篩選，最後選定依託城鎮化建設、離產業園區較近、周邊配套設施比較完善的根竹鎮根竹街北面，作為“老鄉家園—港北區移民安置小區”專案建設用地。落實專案建設用地3.77公頃，完成上級下達用地任務100%，20xx年9月已申報用地審批等手續。由於時間緊，任務重，我區積極採取應對措施，不等不靠，並對專案建設提出“四個明確”要求，專案於20xx年8月28日開工建設，12月9日舉行易地扶貧搬遷首批搬遷戶選房儀式。
(二)多措並舉落實專案建設資金。20xx年我區多方籌措易地扶貧搬遷建設資金2284.84萬元，其中中央資金141.6萬元，扶貧發展資金17萬元，自治區財政資金20.22萬元，市財政配套資金8.34萬元，本級財政配套20萬元，本級財政撥款2.93萬元，本級財政借款697.19萬元，群眾自籌資金239.11萬元;專項融資資金1138.45萬元，完成自治區下達的融資任務100%。
(三)完成年度投資任務。20xx年，專案完成投資2106.4萬元，完成自治區下達20xx萬元任務的105.3%。
(四)按時完成住房建設任務。專案於20xx年開工建設安置住宅樓5幢，其中，重點推進戶型為100平方米的1#和2#號兩幢樓主體工程已於12月竣工，共建成安置住房70套，完成自治區下達56套建設任務的125%。
(五)完成年度搬遷入住任務。20xx年12月9日，首批63戶搬遷安置戶交了自籌款、選房並簽訂購房合同，涉及人數314人，其中：建檔立卡302人，同步搬遷12人。
三、20xx年易地扶貧搬遷工程的實施情況。
(一)累計搬遷入住率。
20xx年自治區下達搬遷安置任務總數56戶，278人，其中建檔立卡物件51戶，253人;同步搬遷物件5戶，25人。20xx年度已搬遷入住建檔立卡人口累計數200人，年度計劃完成建檔立卡搬遷人口累計數253人，累計入住率80%。(二)搬遷精準率。
20xx年港北區已搬遷入住建檔立卡人口為200人，全國扶貧開發資訊系統錄入192人，搬遷精準率為96%。(有2戶9人放棄搬遷，在扶貧物件模組，易地扶貧搬遷標識埠未開放，無法刪除;新調整的2戶8人搬遷戶資訊無法在扶貧物件模組標識，不能新增為搬遷入住受益戶)
(三)人均住房建設面積。
20xx年已搬遷入住安置住房總面積為4000平方米，年度已搬遷入住建檔立卡人口數為200人。人均住房建築面積為20平方米。
(四)住房建設資金補助率。
20xx年安置住房建設各級政府補助資金總額為400萬元，建檔立卡搬遷人口安置住房建設(購房)總成本為580萬元，住房建設資金補助率為69%。
(五)搬遷物件後續脫貧措施落實情況。
就我港北區易地扶貧搬戶的家庭勞動力情況不同，除部分搬遷物件選擇繼續到廣東打工增加收入，鞏固脫貧成果外，我區發揮安置點離產業園區較近的優勢，安排搬遷戶中多餘勞動力到園區打工，增加收入，鞏固脫貧成果。
(六)切實加強資金和專案監管。
截至20xx年12月底該專案資金支出共計2106.4萬元，包括：專案徵地費;土地測繪、編制費、評估費、諮詢費、設計費、補償款等前期工作費用;工程進度款;專案業主管理費等。我區切實加大專案資金的監管力度，規範資金管理行為，提高資金使用效益，確保專項資金及時支付到位。嚴格落實專案資金公告公示制度，確保專案公開透明、接受社會監督，確保資金安全、有效、合規使用，確保專案有序推進、群眾真正受益，實現廉潔搬遷、穩定脫貧。
四、存在問題
(一)我區易地扶貧搬遷任務需調整。自治區下達我區“十三五”易地扶貧搬遷任務為1647人。其中建檔立卡1508人，同步搬遷139人。經過精準識別和動態調整後，實際數為1655人，其中：建檔立卡1525人，同步搬遷130人。比自治區下達任務數超出8人，超出部分人數未得到認定，將無法享受國家補貼，造成建設資金缺口。
(二)我區於20xx年底提前完成220xx年的建設任務，請求市、自治區將安排我區的20xx年建設補助資金調整到今年使用。
(三)港北區移民搬遷安置小區外配套設施(路網、通訊、供電、供水、排汙管網)建設費用未列入投資計劃，也沒有落實資金，請求市、自治區給予補助。
(四)部分搬遷戶自籌款籌措困難。搬遷戶原致貧原因除生態條件惡劣外，很大程度是缺少勞動力，一家幾口就一、兩個勞動力，發展生產困難，只能靠勞務輸出，收入不穩定，要負擔一家人的基本生活、小孩上學、按揭供房等開支，補助金額按家庭人口數和貧困等級補助，仍然是杯水車薪，很有可能會導致因購房致貧、返貧。
五、下一步工作計劃
(一)確定全年任務，力爭提前完成自治區“十三五”易地扶貧搬遷下達的任務。根據我區實際情況，計劃將20xx年、20xx年的易地扶貧搬遷專案建設任務提前在20xx年底完成。因此，20xx年，我區易地扶貧搬遷計劃建設任務為安置總戶數313戶，總人數1341人，其中：建檔立卡搬遷物件286戶1223人，同步搬遷物件27戶118人，建成安置住宅樓11幢，共306套住房。20xx年10月專案全部竣工，12月底前達到搬遷入住條件，提前完成自治區下達我區“十三五”期間易地扶貧搬遷任務。
(二)制定階段性目標，倒排進度。20xx年共開建5幢，其中100㎡戶型4幢，120㎡戶型1幢。目前，1#樓40套已交付使用，搬遷入住40戶200人;2#樓30套已交付住房鑰匙，涉及搬遷群眾143人，預計5月中旬竣工交付;另外3幢的建設情況：3#樓100㎡戶型主體砌築已基本完成;4#樓100㎡戶型主體正在砌磚;12#樓120㎡戶型主體砌築已完成，正在內、外牆抹灰，其中7套施工抓緊進度，力爭國檢時累計完成20xx年脫貧戶30戶169人搬遷入住。
20xx年開建8幢，截至目前，5#樓四層樑板澆築混凝土完成;6#樓三層樑板正在綁紮鋼筋;7#樓和9#樓已放線，即將開挖基坑;8#樓和10#樓正在開挖土方;11#樓及配套公建基礎已驗收;13#樓預計5月13日開挖基坑。8月全面發動313戶搬遷安置戶交自籌款，11月組織搬遷戶選房並簽訂購房合同，12月讓搬遷戶搬遷入住。
(三)港北區需多方籌集專案建設資金，20xx年專案計劃總投資(不包含配套設施投資)約8705.3萬元，資金來源為申請20xx年和20xx年中央預算內補助資金、地方配套、平臺融資、搬遷戶自籌等。其中:中央預算內易地搬遷補助資金1017.6萬元;扶貧發展資金127.2萬元;自治區財政配套資金84萬元;市、縣兩級財政配套資金137.7萬元;融資資金5724萬元;群眾自籌資金1614.8萬元。我區將盡快落實建設資金，確保按計劃完成專案建設任務。
六、工作意見建議
(一)增加配套補助資金並及時撥付資金，儘快完善港北區移民搬遷安置小區外配套設施(路網、通訊、供電、供水、排汙管網)。
(二)目前小區1#樓已有40戶200名搬遷群眾入住，需要業主單位儘快成立和進駐物業管理處，提供小區的物業管理、安全防範、環境衛生、公共設施維護、維持進出車輛的秩序等服務，確保小區環境乾淨整潔，進出車輛秩序井然，易地扶貧搬遷群眾能和睦相處、幸福生活。
根據縣扶貧辦下發的《關於做好x年扶貧互助資金專案考核工作的通知》（開辦發〔〕x號）檔案要求，我鄉高度重視，對xx村互助資金專案村協會工作逐項進行了自查，現將x年xx村互助資金專案工作自查報告如下：
一、互助資金協會建設情況
我村高度重視，並將根據省市縣關於互助資金試點工作的政策規定，嚴格按照扶貧辦下發的關於《xx縣貧困村互助資金試點工作實施方案》檔案要求，與xx年xx月xx日召開會員大會民主選舉產生了互助資金管理成員及監事會人員，由擔任協會會長，擔任會計，擔任出納，擔任監事會主任、擔任副主任，擔任監督員。成立了相應的組織機構。辦理了組織機構程式碼證、開設了銀行賬戶，完成了登記註冊刻制協會公章等工作，並制定了相關規章制度（均已上牆），辦公室設在xx村委會並有固定桌椅和檔案櫃，同時製作了xx村互助資金協會掛牌和協會事務公開欄，確保了試點工作能夠順利執行。
二、協會業務開展情況
xx村互助資金協會成立以來，共召開群眾會議30餘次將互助資金的用法、作用、辦理程式等進行了宣傳，並印發了宣傳資料和記錄，做到了家喻戶曉，群眾對互助資金及政策知曉率達到
85﹪以上，我村共有會員xx人，互助資金總量xx萬元，其中農戶交納基準互助金xx萬元，中省財政扶貧資金xx萬元。協會組成了聯保小組，並簽訂了聯保協議，完善了會員申請表等資料，會員證發放到戶，村上管理人員按時參加了縣上的各類培訓及會議，村上召開了x年的會員大會，並整理了會議資料，每月定期召開了理事會會議並有會議記錄，村協會按規定向會員發放了借款並及時辦理了還款業務，會員借款申請表、借款合同、審批資料齊全，協會制定了借款花名冊，使用統一的專用借款還款票據，並按時填報了專案進度及借款質量表、統計表等，對村上會員公開了協會事務，及時對借款情況進行了公示。我村互助資金業務開展以來，受到廣大群眾好評，對我村扶貧工作起到了積極推進作用。
三、協會管理情況
我村自成立協會後，按照相關規定、嚴肅財經紀律、規範財務制度及時開設了協會專用賬戶，統一完善財務帳表。各類帳表填寫規範，記賬及時、準確、手續齊備，做到了賬賬相符、帳表相符、賬實相符。協會的'印章，票據管理上要求專人使用、專人管理、專人負責。檔案資料完整清晰、整潔，會員借代每筆業務，都沒有超用途，超資金量，協會運轉正常有序。 四、存在的困難和問題
扶貧互助資金是一項扶貧工作中的新鮮事物，由於我村人口較少，地處偏僻，資訊蔽塞，條件較苦，群眾入會積極性不高。
加之沒有足夠的辦公經費、管理經費。村互助資金管理成員和監事會相關人員素質參差不齊，有時工作進度緩慢。
五、今後工作打算
我村將繼續加大宣傳力度，充分調動村民參與的積極性、主動性。切實加大對互助資金的管理，加強互助資金執行全過程中的管理和監督檢查。今後力爭使我村的互助資金工作再上新臺階,為我村群眾脫貧致富和全面建設社會主義新農村奠定良好的基礎。
10月27日，珙縣衛生和計劃生育局健康扶貧工作督導組前往礦山急救醫院，督查該院健康扶貧醫療救助工作開展情況。
醫院副院長張小明就健康扶貧醫療救助工作開展情況進行了詳細的彙報，督導組深入臨床科室，詢問醫務人員對健康扶貧政策的掌握情況，並通過隨機抽查貧困患者費用清單、回訪貧困患者等形式，瞭解醫院健康扶貧工作的推進情況。
督導組對礦山急救醫院在健康扶貧工作方面所做的.工作給予了肯定。同時，也指出了該院在開展工作過程中存在的一些問題。醫院領導及相關業務部門表示:在接下來的工作中，將進一步學習領會健康扶貧工作的相關精神，落實工作細節，切實推進健康扶貧各項工作，為貧困患者提供優質、便捷的服務。
三優範文網