一、強化職能，維護職工合法權益
1、堅持職代會制度。每年春節過後的第一件事情就是召開職工代表大會。廣泛收集職工的建議，提高職工參政議政的意識。在職代會閉會期間，組織各分會認真學習、貫徹職代會精神，統一思想，明確面臨的形勢和任務，為實現公司生產經營目標打下了良好的思想基礎；按照國家的規定，認真落實職工帶薪休假條例，積極維護職工合法權益。
2、認真落實集體合同制度。加強監督檢查，依法維護職工的合法權益。在四屆一次職代會上，全體代表審議通過了《煤氣公司集體合同》。會後，公司以《集體合同》條款為依據，在員工聘用、工資福利、休息休假、勞動安全衛生和社會保險等方面進行了認真的落實。 2012年在第五屆一次職代會上工會與企業又續簽了《集體合同》。在此基礎上，工會又幫助和指導全體員工與公司簽訂了個人勞動合同。《集體合同》的簽訂，使員工的合法權益制度化、合法化，從而更加規範。
3、認真落實廠務公開制度。根據相關規定，圍繞公司生產經營實際，從企業經營目標、重要決策事項、重大工程專案的招投標、幹部職工招聘、財務預決算、經濟責任制及考核結果、職工工資福利資金的使用、物資採購招標等方面對廣大員工進行公開，增強了企業管理的透明度，為職工知情參政創造了條件，推進了企業民主管理，密切了幹群關係。
二、關心員工生活，努力為員工辦實事，辦好事。
1、關心職工生活。把職工體檢納入管理制度，每年為全體職工進行身體健康檢查，為女職工進行專項健康檢查，建立健康檔案。除了保證員工勞動保護用品外，對有毒有害的崗位，還配發了防毒面罩，有效的保證了職工的人身安全；根據員工對建設職工住房的建議，在公司領導的不懈努力下，2012年7月30日為職工建設的“同心苑小區”破土動工，截至目前，所有建設工作正在有條不紊的向前推進。
2、建立“星級之家”。為進一步加強基層組織建設，推進和諧企業風氣
，工會在鼓樓北家屬院建立了職工活動中心，並投資3萬元左右購置了各種健身器材和桌椅板凳，為豐富職工8小時之外的文化生活創造了良好的環境和條件，使職工生活更加豐富多彩，有力促進了公司“建立和諧企業，實現科學發展”目標的實現。
3、大力開展宣傳教育工作。認真開展了職代會精神的宣傳貫徹，把企業全年工作的指導思想和奮鬥目標貫徹到每一名職工；組織各分會認真學習貫徹xx大會議精神，下發學習讀本，舉辦了知識競賽；為每個分會都訂閱了《山西工人報》、《中國工運》、《中國職工教育》、《華夏女工》等報刊雜誌，加強了工會理論知識儲備、增長了工作經驗；為落實市委《關於開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》要求，創新學習方法，把認真學習落實科學發展觀的活動引伸到公司的每個崗位，掀起了學習的高潮。
三、圍繞生產經營，開展勞動競賽，提高職工技能
1、開展勞動競賽和技術比武活動。為了進一步提高職工的操作技能、學習能力和競爭能力，提高勞動效率。以建立“工人先鋒號”為載體，2012年開展以安全“三查除”為中心的勞動競賽活動，增加了安全和質量事故的一票否決和對末位淘汰的具體要求，加大了獎勵的比重，促進了安全生產，提高了工作效率。12年煤氣公司系統工會獲得“全國《安康杯》競賽優勝企業”榮譽稱號。
2、開展評先進、學先進活動。我公司的評先工作已經形成了制度化、規範化。每年五一評選勞動模範、傑出員工和特殊貢獻獎，年終評選優秀管理者和優秀團隊。對評選出的先進個人和集體召開表彰大會，進行精神和物質獎勵，並組織受獎人員進行勞模事蹟演講，宣傳他們的先進事蹟，掀起廣大職工比、學、趕、幫的熱情。這些先進集體和個人為廣大職工樹立了勤奮敬業做貢獻，節能降耗渡難關的榜樣，激發了員工為企業發展做貢獻的工作熱情。
3、建立職工培訓基地。為鼓勵廣大職工爭做知識型職工，各分會在培訓基地不定期的舉辦業務知識和操作技能的培訓。公司還與中國石油大學成教院合作,開辦了城市燃氣輸配、環境工程、電氣工程及自動化、機械設計製造及其自動化、工商管理等專業培訓大專班，學制3年。廣大學員利用雙休日積極參加學習，再將學習的知識運用在實際工作當中，職工整體素質得到了一定的提高。
4、建立群眾性安全三級網路。年初從上到下籤訂安全生產責任書，部門經理為部門安全生產第一責任人，做到了安全指標層層分解，人人頭上有指標，個個
肩上有擔子，形成了堅實的安全網路。2012年，在全公司開展對“裝置隱患、管理漏洞、各種不安全因素”的細緻排查，並將安全“三查除”作為長效機制貫徹落實。
四、送溫暖保障機制
1、為員工辦理大病醫療互助。連續3年公司出資為全體職工辦理了職工大病醫療互助。患病職工除了享受基本醫療保險外，還能得到大病醫療互助的補償，為廣大職工提供了堅實的醫療保障並積極跟蹤瞭解患病職工的治療情況，及時為他們辦理大病醫療互助金的領取，讓他們在困難時感到工會這個大家庭的溫暖。
2、及時為員工排憂解難。在行政配合下努力實施送溫暖工程，為職工排憂解難。對因病住院的職工進行慰問， 及時送去組織的關懷和溫暖；對10名困難職工給予了不同檔次的救濟；遇有職工和職工家屬不幸去世，工會領導及時組織力量上門慰問，協助辦理喪事，並落實好有關勞保待遇。節假日，工會還協同黨政領導慰問堅守工作崗位的一線職工。特別是面對百年不遇的經濟危機的衝擊，在企業經營舉步維艱的情況下，我公司沒減員，沒減薪，沒讓一名員工失去賴以生存的工作崗位，為社會的穩定起到了積極作用。
五、開展豐富多彩的活動，豐富職工文化生活
1、每年年終的“總結頒獎晚會”和十一舉辦的“職工體育運動會”已成為公司規範性的大型文體活動，年年辦，年年出新。在各節假日，還適時的開展籃球、乒乓球、羽毛球比賽等活動。2012年年初，在經濟低迷的形勢下，舉辦了“艱難的歷程，輝煌的業績”大型圖片展；2012年10月20日至29日，組織了“熔鍊團隊、增強企業凝聚力”為主題的拓展訓練，400餘名員工分四批以飽滿的熱情參加了在浮山太皇山谷進行拓展活動。通過這些活動的開展，堅定了員工信心，提高了企業的凝聚力和向心力。
2、維護女職工合法權益。為充分發揮女職工在建立和諧企業中的積極作用，每年的“三八”婦女節工會都開展豐富多彩的文體活動慶祝自己的節日。2012年，為慶祝“三八”婦女節，激發女職工在經濟危機面前的工作熱情和進取精神，充分發揮女職工的聰明才智和“半邊天”的作用，我們舉辦了“和諧生活，快樂工作”為主體的座談會，女職工們歡聚一堂，從如何搞好婆媳關係和教育兒女，到各自的美容和廚藝絕招，大家暢所欲言，進行了熱烈的交流和溝通，營造了歡快的氣氛。
通過開展一系列的活動，工會自身建設有了進一步的加強，整體工作水平也在不斷提高。我們根據
公司機構變動情況，對各分會進行了調整和充實，並及時發展新員工加入工會組織，入會率達100%，建立健全了工會一系列制度，規範了各類資料並整理歸檔。召開了工會工作會議，評選和表彰了一批“優秀工會幹部”和“優秀工會積極分子”。由於工作突出，我工會多次被市總工會、建設局評選為“工會工作模範單位”、“先進工會”。2012年獲得市總工會頒發的“先進集體”光榮稱號，進一步激發了工會組織的活力。
以上這些是我們工作中所取得的成績，但用一分為二的觀點看，我們的工作仍然存在一些不足，工會的工作作風和方法還應進一步改進，各工會小組的職能有待進一步發揮，要全面履行工會的各項職能還需進一步努力，這些都需要我們認真總結，在工作中切實加以改進。今後，我們要以落實科學發展觀為統領，不斷提升工會工作、創新工會工作，為助推企業發展，維護職工隊伍的穩定和職工的合法權益貢獻力量！
作為我國公有制經濟成分補充的非公經濟組織，自85年以來，在我區得以快速發展，加上國有集體企業改制，新建企業不斷增多。我區轄區內的新建企業，不僅吸納了眾多下崗職工和來寧打工者，而且為促進地區經濟的發展起到了積極的作用。從業於新建企業的職工也是我國工人階級隊伍中的一分子，開展新建企業建會工作，完全符合江總書記提出的“xxxx”的要求。現將區總工會近幾年來的新建企業建會工作彙報如下。
一、基本情況
1、全區新建企業情況
我區的私營企業和外商投資企業分別於85年和88年以後出現，截止XX年6月，我區有私營企業637家，職工3451人；外資企業 家，正常開業的 家，職工 人；區屬改制企業15家。
2、工會組織基本善狀況
（1）私營企業：企業數637家，建會594個，職工數25人以上的8家，25人以下的家，職工總數2975人，會員2736人，建會率：93%，入會率：91%。
（2）外商投資企業：企業數 家（不含目前籌建、1人或無人），建會38家，職工數1011人，建會率 %，入會率 %。
（3）街道企業：街道企事業38家，職工數552人，建會38家，會員511人，入會率92%。
（4）村辦企業：企業數37家，職工數1537人；建會37家，會員1369人，建會率100%，入會率89%（目前村辦企業改製為私營企業）。
（5）社群工會：全區有社群工會65家，集貿市場工會2家，保潔大隊工會1家，共有會員1268人。
二、具體工作：
新建企業建會工作面廣量大，是一項十分複雜的系統工程，要在近期內合新建企業建會工作實現兩個“大多數&rdq
uo;和兩個“百分比”光靠工會獨家努力是不夠的。根據全總“哪裡有職工，哪裡就要建工會”以及“最大限度地反職工組織到工會中來” 的要求，本著“邊組建，邊充實，邊鞏固，邊規範，邊發揮作用”的建會原則，區總工會將新建企業建會作為全會的重中之重工作，形成了“黨建帶工建，工建促黨建”黨政工齊抓共管的建會局面。
1、爭取黨政領導的重視和支援，是做好新建企業建會工作的重要保證。我區新建企業建會工作，始終得到區委、區政府的重視領導和支援。當區總工會將省、市關於新建企業建會工作會議精神及時向區委區政府分管領導彙報後，分管領導楊炎明副書記和於常潔副區長十分重視，提出了具體貫徹意見。
（1）建立健全領導機構和工作機構。XX年9月，我區先後成立了新經濟組織組建工會工作領導小組，由區委、區政府分管領導分別任正副組長，區委組織部一副部長、成員由區勞動局、工商局、外經委、總工會等部門的“一把手”領導組成，成立了區總工會新建企業工會組建工作領導小組，區總工會“一把手”主席任組長，分管組織工作的副主席任副組長，組織幹事等二名工會幹部任成員，並進行分工，落實了責任制。
（2）制訂實施意見，做好宣傳組織工作。XX年9月區新建企業建會工作領導小組的五個成員單位聯合下發了《關於加強新經濟組織工會組建工作的意見》。《意見》明確了各領導小組成員單位各自的職責任務，闡明瞭新建企業建會的目的意義，建會思路、形式和措施。區總工會還制訂了《關於新建企業建會工作的近期目標規劃》，《規劃》明確了指導思想，提出了XX年和XX年兩個年度階段的建會目標以及完成目標的具體措施。我區除了制訂《通知》、《規劃》外，還印發了蘇辦發（XX）18號省委、省政府兩辦轉發的省總等四個部門聯合制發的《關於進一步加強新經濟組織工會組建工作的意見》，以及寧委辦發（XX）52號市委市委、市面上政府兩辦轉發的市總等六個部門聯合制發的《關於進一步加強新經濟組織工會組織建設的意見》。上述兩個《通知》發至區新建企業工會組建工作領導小組成員和各街道。
（3）召開會議，層層貫徹。1999年至XX年，圍繞新建企業建會工作和社群工會工作，省市總工會多次開會動員佈置，會後我區及時召開會議，層層傳達會議精神。如XX年8月29日，市總召開了新建企業工會組建工作會議，會後我區分別召開了區新建企業領導小組成員和各系統各街道工會聯合會主席會議，傳達會議精神，組織學習市新建企業市面上總陳四明主席的講話，周國祥副主席傳達的省總新建企業建會工作會議情況。分別面向區總工會全體同志區新建企業建會工作領導小組成員，各系統、各街道工會聯合會主
席。99年10月份，市總召開了社群工會工作會議，會後，我區及時召開了街道工會聯合會主席會議進行傳達。市總關於做好全省新建企業建會迎相工作會議後，我區又召開了新建企業建會工作領導小組成員會議，研究、佈置迎查工作，區委區政府的分管領導就迎查工作提出了要求。
（4）親自過問關心建會工作。區委區政府的領導在百忙中經常親自過問關心新建企業和社群的工會工作。99年10月，市總城區工會工作會後，區委分管領導楊炎明副書記不僅對區工會提出貫徹意見，而且先後在街道書記，機關各部門負責人會上動員部署，合我區在短短的六個月內，124個居委會全部成立了工會。楊書記還十分關心新建企業的工會工作。XX年8月她冒著酷暑到吉和裝飾材料有限公司、蘇星服裝有限公司、歷升塗裝裝置有限公司等外資企業瞭解、指導工會工作，上述企業的工會幹部對楊書記的到來深受感動，時過一年提起此事，仍然記憶猶新。
2、密切配合，齊抓共管是做好新建企業建會工作的重要環節。我區的社群工會工作和新建企業建會已分別被列入XX年和XX年區精神文明建設奮鬥目標中，實行分值考核，提高了各有關單位和部門的主動性和責任心。根據區新建企業建會工作領導小組成員單位聯合印發的《關於加強新經濟組織工會組建工作的意見》精神，領導小組各成員單位和各有關係統切實履行自己的職責，將新建企業建會工作納入本部門工作的議事日程，納入各級黨組織的黨建工作中，形成了黨建帶工建，工建促黨建新建企業建會工作格局。區委組織部注意將工會等群團組織的建立納入各級黨組織黨建工作中。我區成立的非公經濟組織黨建工作領導小組成員有區總工會主要負責人。將指導、支援工會等群團組織開展工作為新經濟組織黨建工作指導員的主要職責之一。並在區新經濟組織黨建工作現場會等會議上多次強調在抓新經濟組織黨建工作的同時，抓好工會等群團組織的建立和健全。區工商局私營企業工會聯合會按照老企業老辦法（聯合基層工會委員會成立後，集中開展建會工作，將轄區內的老企業相應建立了工會分會或工會小組），新企業新新辦法（開業一家建會一家）的原則，保持私營企業建會率達90%，職工入會率達85%。區外經委在稽核外資企業編制的章程時，注意看其是否有建工會、繳經費的內容，並電話聯絡，或召開外資企業會議，督促外資企業儘快建會。區勞動局為各級工會組織瞭解企業用工等情況提供方便。在新建企業建會工作中，我區的各有關部門和街道打破各自為陣，主動地在自己主管的範圍和所轄的區域內，開展建會工作。各街道利用區域性黨建共建，資源共享的優勢，推動轄區內的私營、外資企業建會工作。如，我區興隆街道轄區內，新建企業有兩多，一是外商投資企業多，二是租賃性大市場多，不論是外資企業，還是私營企業，興隆街道的工委和街道工會聯合會將其建會工作納入了街道的黨建工作中，在建立黨支部的新建企業積極開展建會工作；在未建黨支部的企業努力開展
建會工作。經他們的宣傳指導，今年內上半年，石林商場、南京華麗化工塗料有限公司等新建企業先後成立了工會。近期又在金陵裝飾城、興隆陶瓷城成立了工會組織。又如朝天宮街道和止馬營街道工會聯合會在完成社群工會組建工作任務後，又積極探索集貿市場、保潔員大隊等建立待業性的工會，形成了我區條塊結合，以塊為主的社群工會工作新格局。
3、健全工會組織網路，理順工會組織關係，是做好新建企業建會工作的重要途徑
我區的新建企業數量多，且規模小的也多，尤其是私營企業。我區有私營企業630多家，職工在25人以上的不足10家，百分之八十左右的私營企業職工數在10人以下。針對我區新建企業這一特色，區工會因地制宜，因企制宜地建立三級工會組織網路，理順工會組織隸屬關係。
首先 ，建立區一級新經濟組織工會聯合會。我區分別徘徊召開了私營、外商企業工會聯合會成立大會，相繼成立了區私營企業工會聯合會，其組織機構設在區工商局內，工商局一名副局長任工會聯合會主席。區外商投資企業工會聯合會，其組織機構設在區外經委，外經委一名科長任工會主席。
其次，建立地區性的聯合基層工會委員會。98年2、3季度，以工商所為依託，先後成立了五個私營企業工會聯合基層工會委員會，其組織機構設在工商所，工會主席由所長擔任，轄區內不足25人的小型私營企業為聯合基層工會委員會的分會或小組。
第三，建立基層工會組織。建立私營、外商投資企業工會組織。職工人數在25人以上的企業成立工會委員會、經審委員會和女職工委員會（或女工委員），各委員會委員由3-5人組成，分別選出主席、主任委員；5-25人的企業選出工會主席、經審會主任委員和女工委員各一人。5人以下的外商投資企業人微言輕區外商投資企業工會聯合會的分會或工會小組。
第四，健全完善街道工會組織。我區六個街道成立工會聯合會，主席由街道工委書記或紀工委副書記兼任，並配備了一名兼職工會幹部。
第五，建立社群工會組織。以社群為依託，成立社群工會、集貿市場工會、保潔大隊工會。
4、工會主抓，積極主動，是做好新經濟組織建會工作的重要條件
做好新建企業建會工作，是工會組織的重要職責，其積極性和主動性直接影響新建企業建會工作的力度
和進度。在建會工作中，各級工會幹部克服困難，積極主動，想方設法開建立會工作新局面。區總工會加強與領導小組的各成員單位的聯絡，深入到基層工會和新建企業指導建會工作，外商投資企業建會是新建企業建會工作的重點，也是難點。區工會多次與區外經委聯絡。為切實掌握外資企業動態變化情況，區工會每季上門一次，與外商投資企業工會聯合會一道排出建會
企業名冊，先易後難抓組建。為加快外商投資企業建會工作，區工會與區外經委聯合發文，聯合召開外資企業會議。在聯合召開外資企業老闆或代理人的會上，區工會領導宣傳《工會法》，《中國工會章程》，以及有關外企建會的法律法規，工會的作用等。在區外商投資企業管理、統計工作會上，區工會領導針對外資企業對成立工會組織的認識不足，又一次宣傳了外資企業建會的法律依據，以及工會組織協調勞資矛盾，溝通勞資關係，調動勞動者積極性，促進企業生產經營的作用。會後，區工會還帶著外資企業建會的宣傳資料，上門督促指導建會工作。近期，區工會藉助全省新建企業建會工作大檢查的東風，對未建工會的外資企業進行上門督建。先後到了天威（南京）服飾有限公司，怪人（南京）鞋業有限公司，廈華石材有限公司，比揚（南京）音響有限公司等13家外資企業，共上門32次，保德彩色印刷有限公司一家就上門6次。社群工會工作作為工會工作的新領域，區總工會也多次到街道和社群進行調研指導。99年10月市總城區工會工作會議後，區總組織工會幹部分兩組，分別到6個街道，與街道的黨政“一把手”溝通情況，達成共識，與街道工會聯合會主席一道研究制定社群工會的組織形式，工會物件和工作內容。就社群工會的經費籌措，工會工作等問題，區總工會多次深入到街道、社群與工會主席一道進行調研，開展試點工作，幫助他們開啟工會工作思路。各街道工會聯合會充分發揮主觀能動性，積極探索轄區內各類新建企業的建會工作。如我區的朝天宮街道和止馬營街道工會聯合會努力開闢社群工會新領域，結合本地區的實際，在集貿市場和保潔大隊成立工會。朝天宮街道建鄴路集貿市場工會於XX年3月成立，為全省首創。
三、開展工會工作，發揮工會組織作用，增強新建企業工會組織的吸引力和凝聚力
成立工會組織，對企業和職工有什麼好處，這是經營者和勞動者最關心，最想知道的問題，有好處，企業就成立工會，有好處，職工就加入工會。工會只有通過活動，促進企業的發展，通過工作，使職工感到工會是自己的“家”。這樣，工會在經營者和職工的心中才有地位，成立工會組織才能被企業和職工所接受。為此，區工會在抓好新建企業建會工作的同時，對已建會的新建企業給予具體的工作指導。
1、加強培訓，提高新建企業工會幹部業務素質。社群工會工作作為新形勢下工會組織建設的一個新課題，其工作內容、活動形式都需要很好地研究和學習。社群工會成立後，我們及時舉辦了社群工會幹部業務知識培訓，請南京市總工會的領導分別講授社群工會組織建設、民主管理、維權等工作的業務知識，有100多名社群工會幹部參加了培訓。各街道工會聯合會、社群工會還分別組織了工會委員和會員學習了《工會法》、《中國工會章程》、《勞動法》，學習了市總領導在社群工會工作會上的講話，以及市、區總工會關於加強社群工會組織建設的意
見。通過多次的學習，大家理解了成立社群工會的重要性和必要性，明確了社群工會工作物件和工作內容，基本上解決了“社群工會幹什麼，怎麼樣”的問題。針對私營，外資企業工會主席身兼多職，沒有更多的時間脫產培訓，區工會採取以會代訓的方法，在區總工會一年兩次的全委（擴大）會上，適當地安排一些工會業務知識內容講座或工作經驗交流。提高他們的實際工作能力。
2、開展調研活動，解決工作中的新情況，新問題。新經濟組織工會工作和社群工會工作是改革開放新形勢下工會工作的新課題，在工作實踐中，也會遇到很多的新情況，新問題。如新建企業工會主席不僅要做好工會工作，而且還有大量的行政事務要處理，工會工作與行政事務如何兼顧；工會的經費如何籌措，工會的作用如何發揮等問題。針對上述等問題，區總工會多次深入到街道，分別對社群工會的工作內容，工作物件，工作途徑和工會經費籌措渠道等問題進行調研，幫助社群工會幹部理清工作思路，使他們體會到社群工會不是無工作可做。在調研的基礎上，區工會和朝天宮，止馬營等街道工會聯合會就社群工會工作內容，工作方法，及其地位和作用撰寫了調研論文，題為 的調研論文分別參加市總社群工會工作研討會評比，分別獲二、三等獎。XX年8月，區總工會陪同區委分管領導楊炎明副書記到外資企業吉和裝飾材料有限公司等企業調研，瞭解外資企業工會工作，在肯定外資企業工會工作的同時，提出了希望和要求，促進了外資企業工會工作深入地開展。
3、因企制宜開展工會工作。我區新企業工會工作組織根據區總年初制定的工會工作意見和工作目標，根據企業的特點，開展多種形式和內容的活動，形成了各自的特色。陸家巷、陶李王巷、國泰民康、建鄴路集貿市場等社群工會，立足為社群職工服務，為社群建設服務，開展了大量的工會工作。如建鄴路集貿市場工會有緊密的工會組織網路，為市場內的會員和經營者排除後顧之憂，組織文體活動，活躍會員的業餘生活，開展評文明攤位等活動，舉辦法律知識廣播講座，教育會員和經營者文明經商，守法經營，不僅提高了市場的經濟效益，而港且優化了市場經營環境，市場工會的會員隊伍不斷壯大，會員由開始的50人增加到現在的145人。近年來，先後接待了省市總工會領導的視察調研，北京、內蒙、常州等外省市的工會組織參觀學習。陶李王巷社群工會作為市總工會社群思想政治工作的試點，在對社群內會員和職工的思想政治教育形成了自己的工作特色。他們通過寓教於樂的活動，如參觀遊玩“長江二橋”和“百家湖
”，組織學習“xxxx”重要理論，開展“雙思”教育，組織“黨在我心中”紀念“七一”文娛匯演等活動，對社群職工和會員進行“三熱愛”、“三好”的教育。
外商投資企業吉和裝飾材料有限公司工會爭取企業老闆的支援，在職工中開展了文體活動，在職工與老闆之間架起了相互溝通的橋樑，工會工作在公司支部的領導下，正常地開展。區麼營企業工會聯合會在各基層工會開展了“雙愛雙評”的建家活動，春節期間組織了送溫暖等活動。新建企業通過開展各形式，各種內容的活動,雪揮和體現工會組織的作用，同時也增強了新建企業工會組織的吸引力和凝聚力。
四、存在的問題
通過兩年來的新建企業建會工作，我們的體會是一個“難”字，工會組建工作難、工會工作開展難，這主要表現在非公經濟組織，尤其是外商投資企業。存在的問題有如下三點：
1、思想認識問題。思想認識問題不僅在投資者（經營者）中存在，而且在職工中也存在。投資者一擔心成立工會，為自己樹對立面，二擔心工會主席參加有關會議或活動影響其行政工會，三不願計撥工會經費。而職工則認為，自己是打工的，說來就來，說走就走，入不入會無所謂。
2、人手少，工作得不到及時落的問題。由於非公經濟與公有制經濟在我國仍將繼續並存，加上國有、集體企事業改制，新建企業日趨增多。做好新建企業建會工作，主要要依靠私營企業和外商投資企業工會聯合會，然而這兩個聯合會由於人手少，（兼職）既使有做好工作的願望，但沒有時間，沒有精力，工會工作得不到及時落實。
3、基層工會組織工作難以開展。從我區已建會的新建企業工會工作來看，有工會工作開展得較好的，作用發揮較好的企業，但為數不多。究其原因：一是沒有時間參加和組織活動。既使是區工會每年二次的全委（擴大）會，也不能保證每個工會主席到會。二是沒有專門的經費。如社群工會的活動都是與行政其他部門聯合開展，單獨開展缺少專項經費。
我們認為以上三個問題是影響新建企業建會和工會工作的主要問題，針對上述問題，提出以下建議：
1、要廣泛宣傳造聲勢。雖然新建企業建會工作近幾年宣傳了不少，聯合發文，開會動員，但宣傳面則重在工會這一部門，有些聯合制定的檔案只發至工會，其他相關部門未收到。如省總8個部門聯合檢查的動作＜江蘇工人日報＞刊登了，但也只有工會知道。新建企業建會工作是一項齊抓共管的系統工程，要讓各級黨政工等部門及其全社會知曉，建議要全方位宣傳，造成一定聲勢，對新建企業不願建工會的投資者產生壓力。
2、章立法追究制。現行實施的＜工會法＞，私營、外商投資企業的＜企業法＞及其
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