XX年上半年，我局在省工商局和市政府的正確領導下，繼續加強組織領導，強化責任，創新監管手段，狠抓工作任務的落實，充分發揮了自身職能作用，較好地完成了流通環節食品安全監管的各項工作，取得了明顯成效。現將有關情況總結如下：
一、主要工作成績
（一）認真開展了各項食品市場專項整治
先後組織開展了元旦、春節“兩節”食品市場和“五一”和“端午”節期間食品安全集中整治，集中開展奶製品市場專項執法檢查和“無抗奶”市場清查、打擊違法新增非食用物質和濫用食品新增劑專項整治和含蘇丹紅辣椒紅色素和辣椒粉市場清查、加強農村市場監管維護農村市場秩序和農村食品市場專項執法檢查、打擊酒類市場“傍名牌”行為等活動。通過各類專項整治和執法檢查，全市系統出動執法人員13900多人次，檢查食品經營戶20600多戶次，共取締無照經營戶16戶、搗毀製假窩點8個、查處製售假冒偽劣商品案件14件，查獲假冒偽劣食品1.2萬多公斤，價值34萬多元。維護了食品市場和節日消費安全。
（二）強化了食品安全日常監管
認真貫徹《工商行政管理所食品安全監督管理工作規範》，按照“六查六看”要求，將監管重心下移，嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制，突出重點場所、重點區域、重點銷售者，採取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查，及時發現和查處違法違章行為，依法加大對製售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實規範食品銷售者的經營行為。要將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監測、食品分類監管與信用分類管理等結合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件資訊庫，完善監管檔案，並加強對監管資料的統計分析，切實提高了日常巡查的針對性和有效性。
（三）加強了食品質量監測和食品快速檢測
今年上半年，加強了對重點食品的食品質量監測，配合省局和自己組織對熟食、粉絲、兒童食品、桶裝水、啤酒等進行了質量抽檢，抽樣65組，對經檢測不合格的食品進行了沒收，對經營不合格食品的.經營者進行了處罰。為加強食品快速檢測，我局投資60多萬元，建立了xx市食品快速檢測站，同時，制定了《xx市工商局XX年食品快速檢測計劃》，開展統一食品快速檢測，重點檢測肉類、奶製品、乾果、蔬菜、水果、食用油、水產品等，全市系統共快速檢測2800多個樣品，合格率達到99％以上。
（四）深入開展學習宣傳貫徹《食品安全法》活動
一是起草下發了《xx市工商行政管理局關於學習宣傳貫徹的實施方案》，開展了學習宣傳貫徹《食品安全法》宣傳週以及《食品安全法》學習宣傳月、流通環節食品安全整頓月和執法月活動。二是採取了舉辦培訓班和專題講座、網上答疑、全員考試、發放宣傳資料、張貼橫幅標語、現場諮詢、在公共場所和辦公區開闢宣傳專欄、媒體宣傳、出動宣傳車等方式，對《食品安全法》的貫徹實施進行了聲勢浩大的宣傳。全市系統組織集中學習、培訓班和專題講座共35次，培訓人員1500多人次，網上答疑2次，全員考試1次，發放宣傳資料30000多份，張貼橫幅標語216條，現場諮詢11次，媒體宣傳41次，在公共場所和辦公區開闢宣傳專欄131個，出動宣傳車50餘臺。
（五）推進食品市場誠信體系建設
一是積極參與市委宣傳部組織開展的“百城萬店無假貨”活動。制定和下發了《xx市工商行政管理系統XX年“百城萬店無假貨”活動實施方案》，參加了3月13日在九億步行街舉行的xx市首屆“百城萬店無假貨”活動啟動儀式和對授牌企業和經營戶的檢查驗收，開展了真假商品現場諮詢活動。二是紮實開展建立“農村食品放心示範店”聯絡點工作。在今年初，為61個鄉鎮示範店聯絡點進行了驗收和授牌，目前，採取局領導和股所幹部掛點聯絡的方式，在所有行政村或中心村開展建立工作，確保在今年年底前每一個行政村或中心村有一個示範店聯絡點。
二、主要做法
（一）強化了組織領導和責任追究。為了進一步加強對食品安全工作的組織領導，建立健全流通環節食品安全屬地監管領導責任制、職能機構指導監督責任制和食品安全基層監管崗位責任制。我們針對人員變動和工作任務的變化，及時調整了流通環節產品質量和食品安全工作領導小組人員和各成員單位的工作職責，切實做到了一把手親自抓，分管領導具體抓，相關職能機構按職責分工協作抓的工作格局。我局黨組和各縣市區局黨組（黨委）高度重視，多次召開黨組（黨委）會、局長辦公會專題研究食品安全監管工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。為把監管責任落到實處，各級工商局都與當地政府簽訂了《食品安全監管責任書》，縣市區局與市局、工商所與縣市區局、管片幹部與所長層層簽訂了《食品安全監管責任狀》。
今年，在縣委、縣政府和食品藥品監督局的正確領導下，在鄉黨委、政府的大力支援下，我鄉始終把食品藥品安全監管作為重點工作來抓，以食品藥品安全監管和專項整治工作為切入點，通過加強領導，採取多種措施強化食品藥品相關政策的學習宣傳和貫徹實施工作，完善監管體制，強化部門配合，著力案件查處，大力整頓和規範了全鄉食品藥品市場秩序，各項工作進展有序。
一、主要做法及取得的成效
（一）加強組織領導，明確工作職責
為進一步完善我鄉食品藥品安全監管體系，構建安全責任網路，確保全鄉人民的消費安全和人身安全。鄉黨委、政府成立了由政府鄉長任組長，分管副鄉長任副組長，社會發展辦主任、安監辦、駐鄉各單位負責人和各村村委會主任為成員的食品藥品安全監管領導小組，多次召開專題會議研究制定我鄉的食品藥品安全監管貫徹實施意見，進一步明確相關部門的工作職責，形成了政府統一領導、部門協調配合、社會廣泛參與的食品藥品安全監管工作格局，建立了鄉、村聯動的食品藥品監管執法網路。
將此項工作納入年度目標考核管理，年初與駐鄉各單位和各村簽定了食品藥品安全監管工作目標責任書，按照“權責一致”的原則，建立了食品藥品安全監管責任制和責任追究制度，對不履行職能造成重大影響或後果的，追究相關部門和負責人的責任。建立食品安全違法線索舉報獎勵制度，並專門設立食品安全違法舉報電話。
大力推進“三網”建設，積極構築農村現代流通網、監管責任網、群眾監督網，著力抓好以餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店為重點的現代流通網建設，從而初步構建了縱向到底、橫向到邊的監管責任網路。同時，在七月份接到《瓜州縣人民政府辦公室批轉關於在全縣農村推行“一專三員”食品安全監管機制建設意見的通知》後，我鄉按照通知要求新設食品安全監督管理辦公室，將原食品藥品安全辦公室職責一併由新設機構接替承擔。及時向駐鄉單位和各村委會下發了《沙河回族鄉人民政府關於成立食品安全監管“一專三員”工作組的通知》，建立健全了“一專三員”食品安全聯絡制度、“一專三員”食品安全工作制度、“一專三員”工作職責，進一步加強了食品安全監管體系。
（二）加強宣傳教育，增強群眾意識
今年以來，我鄉以維護群眾食品藥品安全為出發點，以提高群眾對食品藥品安全知識的瞭解、增強群眾安全意識和依法維權意識為目標，緊緊圍繞工作實際，創新工作思路，多方位多角度開展食品藥品宣傳培訓工作，營造了全社會關心支援食品藥品監管工作的良好氛圍。
一是在各村、鄉中學組織開展了食品藥品安全知識講座，講解了疾病預防、食品安全、用藥安全等相關知識，同時發放相關知識宣傳資料300餘份。
二是舉辦食品衛生法律法規、食品衛生安全監管業務知識培訓班，召開專門會議加強學習，不斷提高執法人員的執法水平。
三是充分利用安全生產月、重大節慶日等宣傳平臺，針對食品經營者、消費者、食品藥品從業人員等不同物件，開展食品藥品安全知識專題宣傳活動，以發放宣傳資料、設定宣傳欄、村級廣播等多種形式，廣泛深入的宣傳食品藥品法律法規和食品衛生知識，一年來我鄉共張貼標語350張、懸掛橫幅6條、設定宣傳欄8塊，印發宣傳資料3000多份。
通過各種宣傳形式，不僅提高了我鄉食品藥品安全辦公室的`自身影響力，更提高了人民群眾的飲食用藥安全，同時通過廣泛開展食品藥品安全宣傳教育，積極引導生產經營者安全經營，提高了人民群眾的自我保護意識，營造了人人關注食品藥品安全的社會氛圍，為我鄉更好地開展食品藥品監管工作提供了有利保障。另外根據工作情況，積極做到上情下達，資訊互通，做好資訊上報工作，目前共上報各類資訊12篇。
（三）強化整治措施，加強行業管理
為保障全鄉人民群眾身體健康，鄉政府堅持加強食品藥
品安全預防性和經常性安全監督，不斷強化對食品藥品經營單位的檢查、指導和服務，加大食品藥品整治措施，不斷推進食品藥品規範化管理。
一是加大專項整治力度，抓好預防性安全監督。根據我鄉實際，結合重大節慶日及少數民族節日，廣泛開展食品藥品專項檢查整治工作。對全鄉的餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店進行專項檢查，突擊檢查證件齊全、制度上牆、臺帳健全、環境衛生、包裝規範、衛生設施、操作流程、持證上崗和從業人員健康等情況，另外還對地方特色食品、方便食品、熟食製品、酒類及飲料等進行大範圍檢查。有計劃、有步驟、分行業、分類別的抓好食品銷售、餐飲行業、學校、醫院等周邊環境的清理、整頓、規範和促進工作，對沒有證照的單位，除了加強說服教育外，及時督促他們辦理各類證件，對不達標的餐飲店限期整改。同時，對全國各地發現使用地溝油問題進行了深入排查，在我鄉沒有發現地溝油生產加工作坊和銷售、使用地溝油的情況。針對鄉衛生院、村級衛生所和藥店，將檢查重點放在購進藥械驗收是否符合規定；是否制定適合本機構的藥品質量管理制度；藥械進貨渠道是否合法，是否建立合法供貨方檔案；藥品儲存保管是否符合要求等方面，加強藥品安全監管力度。
二是加強食物中毒防治。鄉政府堅持將食物中毒防治作為貫徹實施《食品衛生法》的重點工作，不斷強化綜合性防治措施。在每年的食物中毒高發季節及少數民族節日期間，針對容易發生食物中毒的餐館、建築工地食堂、鄉機關、各駐鄉單位食堂、少數民族群眾節日聚餐地點等重點部位和重點人群開展重點監督檢查，並由鄉食品藥品監管辦公室在鄉村兩級提前安排值班人員，保證24小時通訊聯絡暢通，做到有事必應，有人負責。同時對衛生院作好部署，制定食物中毒急救方案，做好相關準備工作，積極預防了食物中毒和食品汙染事故的發生。
三是建立食品藥品安全事件應急機構和應急預案。為應對突發公共安全事件，我鄉成立了以政府鄉長為組長的突發食品藥品安全事件應急處理小組，辦公室設在食品藥品安全監管辦公室，並制定了《沙河回族鄉食品藥品安全應急預案》，明確了各相關部門職責。鄉衛生院把貫徹《突發公共衛生事件應急條例》工作納入衛生事業發展規劃和年度衛生工作計劃，實行目標責任制管理，並進行經常性檢查和定期考核，建立起了一套”資訊暢通、反應快捷、指揮有力、責任明確”的突發公共安全事件應急反應體系，有效的保證了食品藥品中毒、過敏的快速、有效處置。
二、存在的問題
雖然我鄉在食品藥品安全監管方面取得了一定的成效，
但目前我鄉食品藥品監管工作面臨的形勢依然嚴峻，工作中仍存在不少的困難和問題。
1、食品藥品安全宣傳教育工作有待進一步加強。我鄉作為少數民族移民鄉，群眾的思想文化素質偏低，法律意識淡薄，對食品衛生、藥品安全知識的掌握不夠深，部分食品經營者法制意識不強，使得檢查監管工作缺乏有利的法治氛圍，在具體工作中存在一定難度，今後對群眾宣傳教育的方式方法有待於進一步改進。
2、“一專三員”人員業務素質不夠強。因為村組協管員、聯絡員、資訊員都是兼職人員，業務知識還不夠熟悉，因此在日常巡查中及時發現食品藥品安全問題的能力欠缺，因此，各種形式的培訓提高勢在必行。
3、從業人員協調配合不夠好。因為村、組監管人員不是行政執法的主體，在日常巡查中若發現了食品藥品安全問題，少數食品經營者不能及時按要求實施整改，協調配合不夠密切，導致違法違規行為不能及時得到處理。
4、執法水平有待進一步提高。執法人員的業務素質和職業道德需進一步提高，特別是新《食品安全法》中的一些新內容，還有待深入學習和理解。食品藥品安全監管所需的通訊、取證裝置落後，現場快速監測、檢測裝置缺乏，影響了食品藥品安全監督執法工作的水平和效率。
三、下一步工作打算
1、繼續加強食品藥品安全宣傳教育。加大食品藥品安全法律法規和安全知識的普及力度，增強群眾的安全意識，提高群眾識別和防範假冒偽劣食品藥品的能力，鼓勵群眾參與食品藥品安全社會監督，共同營造良好的食品藥品管理環境。
2、健全食品安全監管體制。進一步貫徹落實《食品安全法》，加強對食品安全工作的領導，理順部門職能，切實加強對食品加工、流通、消費各環節的監管，健全食品安全監管體制和工作執行機制，進一步擴充食品安全資訊渠道，努力做好食品安全資訊的收集、彙總和上報工作。
3、加大食品藥品安全監管力度。繼續加大對食品藥品流通、消費市場的監督執法檢查，有重點地開展專項整治活動，加大對食品藥品售假的打擊力度，對群眾關心的熱點、難點問題，以及群眾的投訴舉報，加大查處力度。建立和完善食品衛生安全監控和預警體系，防止食物中毒等公共衛生事件的發生。
4、切實抓好重點人群的宣傳培訓工作。首先是加強對農村食品安全協管員、聯絡員、資訊員的培訓，進一步提高鄉、村、組食品藥品安全責任人、“一專三員”人員的業務水平和監督水平；其次是加強對食品藥品從業人員的培訓，進一步提高食品藥品從業人員知法、懂法、守法、用法的水平，增強食品藥品安全意識，規範其經營行為，確保廣大人民群眾飲食用藥安全放心。同時，要鼓勵群眾舉報投訴假劣食品藥品，提高公眾的依法維權意識。
5、提高食品藥品安全監督技術水平。依靠科技進步，積極研究食品藥品安全問題的控制措施，推廣應用食品安全監管新模式、新技術和新方法，改善檢驗和執法裝備，加快資訊化建設速度，致力提升執法隊伍整體監管技術水平。
一、嚴格實行網格化監管，狠抓責任落實
二、突出重點，紮實開展各項專項整治工作
（一）食品檢測工作和食品經營戶培訓效果明顯
（二）農村食品市場專項整治全面深入
一是加強經營主體資格監管
二是加大農村食品市場巡查力度，嚴查食品經營行為
（三）乳製品市場整治有條不紊
（四）查處濫用食品新增劑和非法新增非食用物質違法行為措施得力
（五）清查非法新增鄰苯二甲酸酯類物質的食品和食品新增劑違法行為紮實有效
（六）打擊“地溝油”等違法行為專項行動全面徹底
一是加強食用油經營者主體資格檢查
二是加強監督，落實責任
三是重點加強對轄區超市、食雜店、集貿銷售的食用油的監管
四是強化監管，規範制度
（七）酒類市場專項整治取得突破
一是徹查銷售河北省昌黎縣五戶企業生產的葡萄酒行為，未發現銷售問題葡萄酒
（八）流通環節食品安全監管各項制度落實到位
一是落實食品市場主體准入制度
（九）流通環節食品安全電子監管工作進展順利
（十）流通環節食品准入與配送監管“五項制度”執行順暢
三、存在的'問題
一是農村食品經營大多為個體工商戶，缺乏必要的設施，經營管理落後
二是農村資訊化建設相當落後
三是經營者自律和社會監督不到位
四、下一步食品安全監管工作思路
一是加強食品新增劑經營活動的監督管理
二是實施“食品放心工程”要實現新突破
三是將繼續開展食品專項整治行動
窯店鎮地處甘肅東部，和陝西省長武縣接壤，全鎮12個村，82個村民小組，4141戶，16886口人。今年來，鎮黨委、政府認真貫徹落實有關會議精神，以打擊非法假冒偽劣食品藥品為重點，狠抓食品藥品安全監管各項工作，有效保障了農民群眾的生命財產安全和社會穩定。現將工作彙報如下：
一、加強領導，廣泛宣傳，營造保障食品藥品安全的良好社會氛圍
鎮黨委、政府對食品安全工作十分重視，將其列為全鎮重點工作之一，成立了由鎮長為組長，綜治辦、工商、派出所、安全辦、衛生院、畜牧站等有關部門負責人為成員的鎮食品藥品安全監管領導小組，並下設了辦公室，配備了專職人員，各村也配備了藥品資訊員，並對其進行了為期兩天的培訓，發放工作手冊和宣傳大綱，進一步靠實責任，並採取召開會議、張貼標語，利用集日向群眾廣泛宣傳食品藥品安全的有關法律法規，止目前共召開各村會議12次，張貼標語120多條，為搞好食品藥品安全營造了良好的社會氛圍。
二、明確重點，規範管理，切實加強食品藥品安全監管
嚴格把握食品藥品質量問題，加強了對食品生產加工環節的監管和對食品加工點的監督，實行食品生產巡查、安全監督等監管制度。鼓勵促進質量優、信譽好的食品在市場上流通。利用集日在街道多次開展食品藥品安全專項整治。一是對集市上出現的一些小食品、藥品小攤點多次進行了集中管理、整治，對衛生差、質量差的`攤點採取綜合措施，責令其停業整頓，並做了相應的處罰。二是對街道菜市場進行了一次全面、徹底的督促檢查。
對4家蔬菜存在不新鮮或過期等質量問題，及時組織相關人員對其進行了嚴肅處理。三是嚴厲打擊以騙取群眾錢財為目的的不法商販、藥販。其中查處不法商販、藥販2名。四是組織相關人員對街道、村莊、道路附近的食品、藥品相關點進行依次全面的大檢查。對查出的2家無證經營店鋪，聯合派出所、工商所責令其停業整頓，對過期或存在質量問題的產品進行了處理。將監管重點和工作重心下移到全鎮的一個街道和12個村莊。五是加強對村組食品藥品的監管。
三、強化措施，健全“兩網”，集中開展食品藥品市場專項整治
一是對食品市場進行了集中整治。制訂了食品藥品專項整治方案。在全鎮範圍內開展了藥品食品市場集中整治，重點打擊銷售不合格、冒牌、來路不明和“三無”商品等不法流通銷售行為，採取普查與重點查、明查與暗查、定期查與隨機查相結合的辦法，先後組織相關人員進行市場巡查。檢查中取締無衛生許可證、無營業執照、無生產經營許可證的食品生產加工點和不具備基本生產條件的食品加工小作坊2家。並採取集中整治與日常監管相結合的辦法，嚴厲打擊不法行為。
二是紮實推進實施“農村食品藥品兩網”建設，按照縣政府有關檔案，健全了農村食品藥品監督網路、促進農村藥品供應安全網路建設，確保了兩網作用的正常發揮。實行食品藥品舉報獎勵制度。嚴厲查處無證商品藥品經營行為，打擊製售假劣食品藥品、醫療器械違法活動。
雖然在上半年的工作中取得了一定的成績，但是還存在一定的問題，主要是食品藥品法律法規宣傳還不夠普及，食品藥品監管物件多，部分措施落實還不到位。今後我們將進一步完善制度，加強各種法律法規的宣傳教育。繼續採取法定檢測、市場抽檢、企業自檢，領導小組監督等相結合的辦法，完善多層次的食品藥品安全檢測監督體系；進一步提高安全食品、藥品的上市率，切實保護廣大農民群眾的切身利益。
為解決食品行業衛生環境較差、安全隱患較大、群眾消費信心不足等問題，我縣搭建智慧平臺，創新監管機制，推進精細管理，織密食品安全立體防護網，著力守護好人民群眾“舌尖上的安全”。去年我縣被評為“省食品安全縣”。
一、推行智慧監管平臺，健全食品監管體系。
針對食品經營戶量大面廣、相對分散，基層監管人員不足情況，成武縣推行“網際網路+食品安全”智慧監管方式，村(社群)網格員通過“智慧監管”手機APP上報網格內紅白喜事用餐等情況，進行村級上報資訊、鎮級分派任務、基層市場監管所食品快檢、網格員核實反饋、部門材料歸檔五步管理，有效解決了監管部門對農村紅白喜事大規模用餐不知情，食品安全隱患風險高的問題。在全縣4119家食品業戶全部安裝智慧監控系統，實現了監管部門大螢幕總監控，基層市場監管所顯示屏隨機抽查，超市經營場所、餐飲前廳後廚處於24小時監控的全鏈條、無縫隙監管網路中，確保智慧監管不留漏洞。
二、推行“四碼一標”，建立電子追溯體系。
研發“食安雲”監管平臺，建立食品安全資料庫，在全縣食品流通環節，全面推行“四碼一標”(即食品批發企業二維碼、票據二維碼、送貨車輛二維碼、食品身份資訊二維碼和色標管理)，實現食品安全電子化追溯。通過掃描二維碼，可精確查詢購買食品的批發商、送貨車輛、生產廠家，實現了來源可查、流向可追、責任可究。目前，全縣198家食品批發企業、574臺送貨車輛、176處食品儲存倉庫等全部納入監管。
三、推行“紅黑榜”機制，倒逼食品業態升級。
在全縣食品行業推行“黑榜曝光-整改-達標-紅榜公示”機制，利用“市場監督”微信公眾號等平臺，不定期向社會發布日常監管發現的不符合要求的食品業戶，列入黑榜進行曝光，倒逼相關責任人員加強食品業戶監管，督促食品業戶積極配合整改，對整改到位或符合要求的食品業戶進行紅榜公示，縮減不配合監管、整改不到位、衛生條件差的食品業戶生存空間。目前，已釋出紅黑榜256期，曝光不規範業態69個，網民點選量達32萬餘次，在社會引起強烈反響。所曝光的.業態已全部進行整改，並進入了紅榜行列。
四、推行“6S”精細管理，實現標準化監管。
將企業先進管理理念運用到食品安全監管的全過程，在食品生產、流通單位全面推行“整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(SHITSUKE)和安全(SAFETY)”為核心的“6S”精細化管理。建設餐飲實景培訓中心，設操作間、更衣室、後廚等樣板間，培訓廚師、從業人員500餘人次；打造永順路餐飲6S管理示範街，新建設漁村、水街餐飲聚集區按照樣板間規劃設計，全縣1168家餐飲店全部按示範街樣板進行規範。14個基層所和城區4箇中隊全都組建了餐飲群，明確監管人員通過視訊實時檢視餐飲業態，發現問題及時督促整改落實，全縣餐飲環節食品投訴案件較往年下降40%，群眾消費信心明顯提升。
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