農村公路是農村經濟發展的依託,而目前我國農村公路還存在路網密度低、通達深度不夠等特點,通過分析我國農村公路建設與運營管理中存在的問題,在制定發展戰略上,採用專案管理的理論和方法,提出瞭如何搞好農村公路專案建設的思路及建議。本文是農村公路專案的建議書範文，僅供參考。
農村公路專案建議書範文一：
定義及作用
定義：專案建議書又稱立項報告，是由專案投資方向其主管部門上報的檔案，從巨集觀上論述專案設立的必要性和可能性，建議書內容包括專案的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把專案投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於專案的國家立項審批工作中。
專案建議書通常是在專案早期使用，由於專案條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對專案的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型專案，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的專案，還要編制預可行性研究報告，作為專案建議書的主要附件之一。
作用：專案建議書是專案發展週期的初始階段，是國家選擇專案的依據，也是可行性研究的依據。
專案建議書是專案發展週期的初始階段基本情況的彙總，可以減少專案選擇的盲目性，是國家選擇和審批專案的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的專案，只有在專案建議書批准後，才可以開展對外工作。
專案建議書批准後，可以著手成立相關專案法人。民營企業(私人投資)專案一般不再需要編寫專案建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求專案方編寫專案建議書。外資專案目前主要採用核准方式，專案方委託智博睿等有資格的機構編寫專案建議書即可。
專案建議書和可行性研究報告的區別
專案建議書和可行性研究是專案前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。
專案建議書往往是在專案早期，由於專案條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對專案的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說，專案建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，專案至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產專案，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%;相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的專案，要有銀行出具的資信證明。
很多專案在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是專案資金來源完全是專案法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類專案常常是專案建議書(代可行性研究報告)，兩個階段合為一階段。
以上基本是在傳統的專案審批制環境下，專案建議書和可行性研究的大致要求和區別。
隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關於投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資專案延續上述審批要求外，非政府投資類專案一律取消審批制，改為核准制和備案制。
像房地產等非政府投資的經營類專案基本上都屬於備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，專案建議書和可行性研究報告可以合併，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當地發改委)進行專案備案即可。
專案建議書的審批許可權
目前，專案建議書要按現行的管理體制、隸屬關係，分級審批。原則上，按隸屬關係，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設專案、限額以上更新改造專案
委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後，報國家發改委審批，其中特大型專案(總投資4億元以上的交通、能源、原材料專案，2億元以上的其他專案)，由國家發改委稽核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資專案，專案建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批;超過1億美元的重大專案，上報國務院審批。
2、小型基本建設專案，限額以下更新改造專案由地方或國務院有關部門審批
A、小型專案中總投資1000萬元以上的內資專案、總投資500萬美元以上的生產性外資專案、300萬美元以上的非生產性利用外資專案，專案建議書由地方或國務院有關部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內資專案、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資專案，本著簡化程式的原則，若專案建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
專案建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、農村公路改造專案概況
1、農村公路改造專案名稱
2、農村公路改造專案性質
3、農村公路改造專案承辦單位
4、農村公路改造專案建設地點
5、建設規模及內容
二、農村公路改造專案總投資、資金籌措及效益情況
1、農村公路改造專案投資及資金籌措
2、農村公路改造專案經濟效益
三、農村公路改造專案優勢條件
1、資源優勢
2、產業基礎
第二章 農村公路改造專案背景及建設必要性
一、農村公路改造專案提出的背景
二、投資的必要性
三、專案建設的目的意義
第三章 農村公路改造專案建設條件 一、選擇原則 二、廠址選擇 三、建設條件 1、氣候條件 2、水文 3、自然資源
第四章 農村公路改造市場分析與銷售方案 一、農村公路改造專案市場現狀 二、農村公路改造專案銷售方案第五章 農村公路改造專案建設方案 一、產品方案 二、工藝系統 三、裝置方案 四、工程方案第六章 環境影響與節能評價
一、環境影響分析
1、農村公路改造專案所在地環境現狀2、農村公路改造專案汙染及治理措施
3、環境保護綜合評價 二、節能節水 1、節能措施 2、節水措施
第七章 農村公路改造專案組織與管理 一、農村公路改造專案實施管理 二、勞動定員 三、人員培訓計劃 四、勞動安全衛生 1、勞動安全 2、職業衛生 五、消防
第八章 投資估算與資金籌措 一、估算結果 1、建設投資估算 2、建設期利息估算 3、流動資金估算 二、資金籌措
第九章 財務評價 一、成本分析
二、銷售收入 三、利潤
四、專案財務評價 (一)動態盈利能力分析 (二)靜態盈利能力分析 五、盈虧平衡分析
第十章 風險分析 一、風險影響因素
(一)可能面臨的風險因素 1、市場風險 2、預測方法風險 3、組織管理風險 4、核心人員流動風險 5、財務風險
(二)主要風險因素識別 二、風險影響程度及規避措施 (一)風險影響程度評價
各種風險對專案的影響分析見下表。
風險影響評價表
(二)風險規避措施 1、市場風險 2、組織管理風險 3、人員流動風險 4、財務風險
第十一章 農村公路改造專案結論與建議 一、農村公路改造專案結論 二、農村公路改造專案建議
關聯報告：
農村公路改造專案申請報告 農村公路改造專案可行性研究報告 農村公路改造專案資金申請報告 農村公路改造專案節能評估報告 農村公路改造專案市場研究報告 農村公路改造專案商業計劃書 農村公路改造專案投資價值分析報告 農村公路改造專案投資風險分析報告 農村公路改造專案行業發展預測分析報告
農村公路專案建議書範文二：
農村公路建設專案能改善農村的交通條件，促進深山地區農民群眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。是我國大力支援的專案，申請專案時，建設工程專案建議書等材料，下面公路建設工程專案建議書範文，我們來看一下是如何編寫的。
公路建設工程專案建議書範文
一、總論
1、專案名稱：公路建設工程專案。
2、專案單位概況：該專案由四川省發改委川計發
(20xx)635號批准立項，四川省交通廳公路局批准了施工圖及預算，四川省財政廳、交通廳、物價局批准該專案為收費路。
3、專案擬建地點：廣安區境內花橋至溪口鎮。
4、專案建設內容與規模：全長55.1公里，其中建跨渠江特大橋1座(510米)，瀝青砼路面，按山重二級路新建。
5、專案建設年限：2年
二、專案建設的必要性和條件
(一)專案建設的必要性分析。
廣安已和重慶達成共識，將再建一條全長82公里的高速通道，一直往北延伸，經廣安-花橋鎮-南充營山-儀隴-巴中-漢中-西安，打通重慶北上的大通道串聯起整個“西三角”。 這條高速暫定名“渝川陝高速”，建成後重慶至西安的陸上距離將從現在的800多公里縮短為500多公里。 其中，漢中-西安段高速已經建成，巴中-漢中段在建。四川境內的廣安-巴中段也正在爭取之中。 現在從廣安開車到西安，如果不堵車，約需11個小時。這條新的渝川陝北上大通道打通後，廣安到重慶全高速40分鐘就可以到達，廣安到西安實現“全高速”，4個小時就可抵達，將大大提高廣安的區域經濟地位和加快經濟發展步伐，極大的改善廣安民生現狀。
該路建成後，可擴大對外開放，促進高新技術產業的發展，提高專案所在地區人民的生活水平，可加強與重慶、達川、南充等地的交往，發展地方經濟，發展旅遊事業。
(二)專案建設的條件分析
四川省廣安市廣安區是改革開放和現代化建設總設計師鄧小平同志的故鄉，幅面面積1536平方公里，轄43個鄉鎮、6個街道辦事處，總人口125萬。廣安是中國優秀旅遊
城市、全國雙擁模範城市、國家園林城市、全國綜合治理工作優秀城市、省級衛生城市、省級文明城市、省級環保模範城市、省級平安區，是國家扶貧開發重點扶持區，國家商務部對口扶持區。
1、區位交通優勢明顯、生產要素富集
廣安位於成渝經濟區重要節點，距重慶120公里1小時車程，距成都280公里2.5小時車程，距南充60公里0.5小時車程。襄渝複線鐵路和建設中的蘭(州)渝(重慶)鐵路橫貫廣安，均設二級編組站，途經廣安火車班次均在廣安站停留，可辦理各種火車託運，是川東北重要的客貨集散地。長江二級支流渠江流經廣安，通航能力500噸級，從廣安水運可達重慶、武漢、南京、上海等地，從重慶寸灘港報關水運可直達海外。
境內資源豐富，現有國家試點直供電廠裝機240萬千瓦的廣安火電廠，裝機8萬千瓦的水力發電站，在廣安境內的企業從不因為限電原因影響生產。已探明的礦藏有30餘種，其中天然氣儲量1400億方，年開採能力20億方;煤儲量10億噸。廣安區勞務資源豐富，我區有各類勞動力60萬人以上，各類技術熟練工人35萬人，勞動力工資水平較低：普通工人800-1000元/月，專業技術工作者和中層管理人員
1200-1500元/月、高階技術工作者和高階管理工作者每月20xx元以上。
廣安與重慶在交通、商貿、工商、科技、工業、農業、商貿、旅遊等方面簽署了12項合作協議，在規劃上把廣安納入重慶“一小時經濟圈”，並確立了廣渝正式合作機制。以廣安為中心點，5小時可到達成都、重慶、貴陽、西安、武漢等省會城市，所輻射範圍內的人口為4.3億，達全國人口的三分之一。
2、城市功能完善、水電氣金融服務高效
城市建成面積25平方公里，城鎮人口近30萬。城區水電氣供給網路暢通，日供水10萬噸、日供天然氣20萬立方米，現代資訊網路覆蓋全區，有星級賓館11家，星級農家樂8家，其中五星級酒店1家、四星級酒店3家。國美電器、蘇寧電器、美好家園、重慶百貨等知名商業集團、連鎖超市雲集區內。社會事業蓬勃發展，教育事業發展迅速，有市級以上示範性普通高中6所，其中廣安中學為國家級示範性普通高中。醫療、衛生、保健等機構健全、設施齊備，有三乙、二甲等醫療機構57個。
國內主要銀行、證券、保險公司均在廣安設立了經營機構，區委區政府鼓勵銀企合作、加大信貸資金投入，鼓勵和
支援企業通過信託資金、上市融資、企業債券、金融租賃和引進戰略投資者等方式拓寬融資渠道，努力保障產業發展的資金需求。
3、政府服務優質高效
廣安區上設有園區服務處和行政服務中心，為企業全程代辦各種行政審批手續，提供一站式、保姆式行政服務。
4、工業企業發展政策優惠
(三)專案建設的資源條件評價
廣安礦產資源資源豐富。礦產資源近30多種，其中儲煤10億噸，石灰石45億噸。廣安是全國重要天然氣氣田之一，理論儲量達6000億立方米，已探明地質儲量可達1400億立方米。廣安位於四川最大聚鹽盆地南充鹽盆軸心地帶，鹽滷儲量5775億噸。
三、建設規模及方案
全長55.1公里，其中建跨渠江特大橋1座(510米)，瀝青砼路面，按山重二級路新建，計算行車速度40公里/小時，路基寬8.5米，行車道寬7.0米，設計荷載汽車——20級，掛車——100。
四、技術方案、裝置方案和工程方案 (略)
五、投資估算及資金籌措
一是土地值換。二是由合作公司墊資修建，區財政逐年支付工程款。專案預算投資20760萬元。
六、效益分析
公路運輸效益高，經濟效益好，該路建成後，可擴大對外開放，促進高新技術產業的發展，提高專案所在地區人民的生活水平，可加強與重慶、達川、南充等地的交往，發展地方經濟，發展旅遊事業。
七、結論
通過本專案建議書分析認證，本專案是一個可行的好專案
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農村公路專案建議書範文三：
1、工程簡述
該路段為約400米砼路面和一座12米小橋，位於港西村村內的一條村道與原砼路面相連線，砼路面寬2米，砼厚為0.14m，由於當地地勢平緩，施工依照地形順坡修建。小橋跨越一道9米寬洩洪河道，水深1.5米左右，為了不影響河道洩洪，中間不設擋水柱子，小橋跨徑為12米，小橋採用橋臺加蓋板形式並設定兩道縱梁，縱梁為H588型鋼，總長為24米。
2、施工工藝流程
砼路面施工工藝流程：清理表層淤泥→鋪設渣土→鋪設碎石整平層→小型挖機碾壓→支立模板→澆築砼→壓紋→養護。
橋施工工藝流程：清除表土及樹木→開挖橋臺基礎→橋臺底人工整平→支立模板 砼澆築及振搗→養護→橋臺回填→架設縱梁→鋪設蓋板。
3、砼路面施工方法
3.1原地面及基地處理
首先清理道路表面淤泥，再鋪設渣土，鋪設厚度與原高度相同，並採用小型挖掘機來回碾壓，以滿足施工要求，最後鋪設3cm碎石整平層。
3.2混凝土面層施工
3.2.1測量放樣
由於該地段地勢較緩，面層砼標高順地勢控制，使排水順暢。
3.2.2支立模板
在處理好的基層上，清掃雜物及浮土，然後再支立模板，模板採用[14型鋼，模板高度與路面高度相齊平。
模板按預定位置安放在基層上，兩側用鐵釺打入基層以固定位置，模板頂面用水準儀核查其標高，不符合時予以調整，施工時應經常校驗，嚴格控制模板標高和平面位置。
支立好的模板要與基層緊貼，並且牢固，經得起振動樑的振動而不走樣。支立好模板後，應再檢查一次模板高度和板間寬度是否正確。
3.2.3混凝土攪拌
砼標號為C10,砼攪拌現場攪拌，採用滾筒式攪拌機攪拌，再由農運車運到現場
3.2.4 攤鋪混凝土
運至澆築現場的混凝土，一般直接倒向安裝好側模的路槽內，並用人工找補均勻。攤鋪時應用大鐵鈀子把混凝土鈀散，然後用鏟子、刮子把料鈀散、鋪平，在模板附近，需用方鏟用扣鏟法撒鋪混凝土並插入搗幾次，使砂漿搗出，以免發生空洞蜂窩現象。
3.3 混凝土振搗
靠邊角先用插入式振搗棒振搗，且振搗時應重疊10～20cm，有鋼筋的部位，振搗時防止鋼筋變位。
振搗器在第一位置振搗的持續時間應以拌和物停止下沉、不再冒氣泡並泛出水泥砂漿為止，不宜過振，也不宜少振，插入式不宜小於20S.
振搗時應輔以人工找平，並應及時檢查模板，如有下沉、變形或鬆動應及時糾正。對混凝土整平時，填補板面選用碎(礫)石較細的混凝土拌和物，在振搗過程中，多餘的混凝土應隨著振搗樑的行走前進而颳去，低陷處應補足振實。為了使混凝土表面更加平整密實，用2m長鐵滾筒再進一步整平。
3.4伸縮縫施工
3.4.1橫向伸縮縫
橫向縮伸縫採用切縫法，每隔6m用切縫機切割深度不少於2cm的縫，切縫時間控制在混凝土澆注完成後1～2天以內。 3.4.2脹縫
脹縫30m設定一道，縫寬為2cm，中間採用泡沫填築。 3.5收水抹面及表面壓紋
水泥混凝土路面收水抹面及壓紋操作的好壞，可直接影響到平整度、粗糙度和抗磨效能，混凝土終凝前必須收水抹面。
抹面前，先清邊整縫，清除粘漿，修實掉邊、缺角。
抹面採用小型電動磨面機，先裝上圓盤進行粗光，再裝上細抹葉片精光。操作時來回抹平，操作人員來回抹面重疊一部分，初步抹面需在混凝土整平後10分鐘進行，抹面後，當用食指稍微加壓按下能出現2mm左右深度的凹痕時，即為最佳壓紋時間，壓紋深度1～2mm。
壓紋，壓紋器靠住模板，順橫坡方向進行，一次進行中，中途不得停留，這樣壓紋紋理順暢美觀且形成溝通的溝槽而利於排水。 3.6養護
當混凝土表面有相當硬度時，一般用手指輕壓無痕跡，每天勤灑水養護，至少不少於4次，保持砼表面溼潤。養護時間不少於7天。拆模時先取下模板支撐、鐵釺等，然後用扁頭鐵撬棍棒插入模板與混凝土之間，慢慢向外撬動，切勿損傷混凝土板邊，拆下的模板應及時清理保養並放平堆好，防止變形，以便轉移他處使用。
4、小橋施工方法 4.1表層清理
現場採用人工清理表層及砍伐樹木。 4.2測量放樣及橋臺開挖
現場根據原有道路線型，經全站儀測出承臺角點位置，然後進行機械開挖，開挖尺寸四邊各大與橋臺寬度50cm(橋臺尺寸見橋臺大樣圖)。挖到橋臺底設計標高後，進行人工整平夯實。 4.3支立模板
根據測量精確放出角點位置後，架立模板，模板採用1.5cm厚竹膠板。模板
加固採用10×10cm方木作為豎肋，揹帶採用[14槽鋼加固。模板加固好後，經測量複測後，在容許誤差範圍內，方可澆築砼，否則不得澆築砼。 4.4砼澆築
橋臺砼標號採用C20砼,砼由砼罐車運到施工現場澆築. 振搗器採用50振搗棒振搗，在第一位置振搗的持續時間應以拌和物停止下沉、不再冒氣泡並泛出水泥砂漿為止，不宜過振，也不宜少振。振搗過程中應隨時檢查模板，如變形或鬆動應及時加固。在砼澆築完畢後，砼未初凝後，埋設好預埋件，並控制好預埋件高程，預埋件為16mm鋼板，並設定加強鋼筋，與橋臺連為一體。砼澆築過程中砼現場取樣。靠近港西村橋臺砼採用吊車澆築砼。 4.5砼拆模、養護、土方回填
在砼強度達到2.5Mpa後方可拆模，拆模時注意橋臺稜角，拆完模後橋臺及時回填土方，以保證埋入土中砼天然養護，外漏部分橋臺砼及時養護，每天至少灑4次水(雨天除外)，砼養護齡期至少7天。 4.6架設H588型鋼縱梁、鋪設蓋板
根據預埋件位置架設鋼板，架設型鋼採用25T吊車吊裝，型鋼與預埋件焊接一起，形成整體。在架設完型鋼後即可鋪設蓋板，蓋板尺寸為4×2×0.2米為C25鋼筋砼(詳見蓋板圖)，蓋板與蓋板間焊接連成整體。 5、質量檢驗標準
6、主要機械裝置及材料配備
7.、道路硬化及小橋工程量表
8、安全保護措施
(1)施工現場人員要佩戴安全帽，特殊工種上崗人員必須持操作證。 (2)施工人員必須遵守專案部的有關規章制度，施工作業區不得嬉戲、打鬧，不得穿拖鞋等。
(3)對施工作業人員進行安全培訓，要求他們掌握基本安全知識，不得違章作業。
(4)各種裝置必須由專門的操作人員操作，嚴格遵從操作規程，需要的各種操作使用證件齊全，嚴禁無證作業。
(5)要求使用、維修人員熟悉機械裝置效能，杜絕重大機損、機械傷人事故的發生。
(6)施工現場的用電及點路(主要是電閘箱、電線接頭等處)由專業電工負責施工.
附施工圖、結構受力計算書
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