尊敬的重慶市市長：
您們好!
我現居住在重慶，是一名參加過1979年對越自衛還擊戰的退伍兵。我首先申明我有這個服役參戰的背景，就是要表達一個態度：對於我在網路上揭了您治下的渝 中區政 府，違反消防法和環保法種種惡行之後，他們對我個人進行了一系列的打擊報復。對此，我絕不會屈服。一個上過戰場，經歷過生與死考驗的老兵，對於來自比我強大千萬倍的政府的打壓，我選擇堅持相信法治，堅持弄清事實真相，堅持對一個區政府的無恥行徑說不。
事情的經過是這樣：
20xx年左右，在渝中 區政 府策劃推動下，在洪崖洞下邊的江岸邊，修建了一條商業街(建面約2100米，實際使用面積約3000米)，名為蜜岸風情商業街，具體建設方為渝中區城投公司。這條街建成之後，在渝中區政府某些官員的授意下(沒有進行招標)，一家叫一至商業管理公司的新成立公司，就從城投公司手中把這條街全部租了下來，然後由他們加價約70%轉租給各個商戶。
20xx年10月左右，我在一至公司的一個股東介紹下，與一至公司簽約，租了這條街的約450平米，用於開餐館。
在籤合同時，一至公司一再給商戶保證，這條街是政府專案(在開街前後，渝中 區政 府的各大班子還反覆來到這條街視察，政 府部門的主管還組織過商家開會，一至公司給每家商戶籤合同時還附有政 府關於這條街的相關檔案)，有固定停車位，同時一至公司還給商戶很多承諾，如每家商戶在公路邊的獨立店招，燈光有改造，經常性的推廣活動，陳舊欄杆重新整理漆等等。
但是事與願違，一至公司招商時答應給商戶的很多承諾，完全沒有兌現。在一年多的時間裡，這家公司換了5位總經理，讓商戶無法與一至公司作有效的溝通。對經營戶最關鍵的停車位和廣告位的問題，一至公司至今無法解決。
在萬般無奈的情況下，這條街8家商戶中的7家決定結伴維護自己正當的權利，成立了一個商家委員會，集體與一至公司交涉維權事宜。我在大家的信任推舉下，成為委員會2名召集人中的一位，沒想到這就成為我遭受政府接連迫害的開始。
我們從20xx年1月開始，反覆與一至公司交涉，提出立即解決停車位、廣告位等重點問題。同時商戶們還從各個渠道瞭解到，渝中區政府做的這條商業街，沒有取得規劃許可，更為嚴重的是，這條街也沒有消防許可和任何消防設施，連汙水也是直接往嘉陵江直排。在得知這些資訊後，商戶覺得在消防存在這樣重大隱患的情況下，一至公司必須立即給個說法，否則大家該交的房租就將延後支付，直到問題的解決。
鑑於這條街的消防、環儲存在巨大隱患，7家商戶開始去區政 府集體上訪，提出在這條街經營中存在的問題，和消防環保問題。同時7家商戶一致同意在網路上對區政 府在在這條街消防環保問題上的不作為進行揭露，指出：“在全國，近期發生的多次嚴重火災，很多原因就是消防設施不到位、沒有經過消防驗收，或者政 府違規審批的情況下發生的。這樣的案例非常的多，區商委在明知道存在這個嚴重的火險隱患的前提下，就委託另外的公司進行招商，完全對市民的安危和投資人的利益於不顧，這個決定是哪位領導拍板同意的?請區黨 委進行追查，給市民和投資者一個交代。
我們最近還了解到，這條街的所有下水道都沒進入市政管道(意味著汙水沒有進入汙水處理廠)，而是直接向嘉陵江直排，一個本來就位於嘉陵江畔的行政區 政 府，在口口聲聲打造美麗山城的同時，居然做出如此的事情，關鍵是你們事先完全知道這個汙水直排的情況，試問：你們有何臉面面對治下的人民?宜居重慶、美麗山城就是這樣的打造方式?”
這篇文字雖然是7戶商家集體討論通過和同意在網上釋出，但是最後是由我釋出在凱迪社群的“貓眼看人”上。據在區政府相關部門工作的朋友私下說，這篇文字讓區主要領導很是不爽。確實，一個區政府搞的專案，居然不顧消防和環保這兩項重要法規，故意漠視大眾的人身安全和城市環境，這樣的內幕被見諸媒體，這實實在在的打在了區政府的臉上，那種惱羞成怒誰都想象得出來。關鍵是渝中 區 區長扈 萬泰，曾經在政府規劃部門呆過近20xx年時間，在著手這個專案試圖在政績上有所作為時，連起碼的國家法律法規都不顧及，法治精神何在?
在我們上訪之後和在網上釋出文字之後，區政府下屬的城投公司開始直接出面協調，然後由區城投公司讓利給一至公司，一至公司再讓利給各家商戶，反正讓出的條件相當誘人。這個讓步實際上間接的證實了：一至公司在之前的種種不作為確實給商戶的經營帶來損失，要不然這件事情不會得到這樣的結果。城投公司同時提出要對這條街進行整修，把消防和環保設施進行完善。商戶們的意見是，只要與一至公司簽訂了新的合同，把已經確定的讓利內容在新合同裡固話，施工方就可以進場，商戶甚至與施工方在正式動工前也達成雙方如何配合施工的協議(我是代表商家簽署這個協議的2人之一)。
就在這個時候，據說有強大政府人脈背景的一至公司突然就不與商戶們籤新合同，本來約好的在6月8日籤合同，但是商戶們一直等了一個下午，一至公司也不露面談具體合同的事情，而城投公司又要求立即進場施工。結果就是接下來的兩天(6月9、10日)，施工方進場要進場動工，商戶們集體阻止進場，報警後警員到場，叫停現場施工，然後明確告訴施工方，在新的合同沒有簽訂之前，這裡不能動工。這樣的報警出警2天裡發生了3次，警方的態度從來都是一致的。
奇怪的是，一至公司在這幾天裡依然沒有與商戶們簽署新的協議，只是給商戶發文，確認將補籤協議，並明確了要將讓利條款寫入新合同，其中關鍵的商戶之前所欠房租的問題，也明確為可以有靈活的解決方式。
到了6月xx日，警方派人來告訴商戶，區政府要求對這個施工進行所謂“保護性施工”，商戶們也明確表示，如果政府要把這個作為市政建設來做，那就由政府發通知，我們立即讓施工方進場施工，然後由政府與我們談賠償問題。商戶還提出，這個原本是一個商業糾紛，政府不應該在這個時候出來站隊偏袒一方。當晚7家商戶又決定在網路上公佈事件的程序，文字的題目就是《重慶渝中 區政 府濫用權力強求警方在普通商務糾紛中站隊》。而這篇文字還是由我在網上釋出。
6月xx日這天早上，我在現場與打算進場的施工方代表進行口頭交涉，叫他們不要動工，十幾分鍾後我見雙方人多，就叫一位另一位也在現場不讓施工的商戶女老闆報警，很快警員就來到現場，警員把我與施工方的代表叫到旁邊人少的地方，說坐下來了解情況。我就跟警員到現場20米之外的一處人少的地方坐下，準備再次向他們介紹情況。就在這個時候，施工方的突然開始動工，我就告訴警員說他們又在動工了，警員就走上去明確制止施工方不要動工。我就跟在警員後面往前走，就在這個時候，好幾個警員和便衣以及身著特勤服裝的人就衝上來，抓住我，搶走我的手機。然後就把我押到派出所，當天晚上半夜的時候，宣佈對我行政拘留天。這裡我告訴大家，就在這不到20分鐘的雙方言語交涉中，我沒有粗暴語言，沒有肢體衝突，是我叫人報的警，而且當時被押到派出所的共有10人，別家商戶的老闆也有入圍，但是最後就拘留了我一個人!而且派出所執法態度執法尺度的一百八十度轉變，完全就是秉承了區政府的旨意。
6月xx日，一至公司切斷了我家餐館的電源，使我們正常的營業被強行終止(這種情況是7家商戶中的唯一一家)，xx日正式告知我們要與我們中斷前面的合同(同樣是商戶中的唯一)，你前幾天還告訴我要新籤協議，現在你又來強行終止合同，而且什麼都衝我一個人來?打擊報復的意味不言自明。
我出拘留所後，一至公司又表示要與我談談新的合同，但是一至公司明確告訴我，那些城投公司讓出的優惠條件，我不能享受其中的很多，而且還說這是區政府的意思。我之前的餐飲形態(樓下的川菜)也不能繼續了，拜託，你們邀請我來投資，就是要我在這裡開一家與我拉薩同名同姓的川菜館!別這樣無恥好嗎?之前樓上的營業面積他們也要全部收回，原合同內約定說變就變。
我方代表說你把這些說的寫到新合同裡，我們可以拿回去供股東討論，但是一至公司不給我們新合同樣本。我們要求恢復供電，先把經營恢復起來減少損失，一至公司也不同意。就在與我們談具體條件的同時，他們卻到法院去告我們了(這次成為被告，我還是享受了全部商戶中的唯一待遇)。而一至公司陸續與其他商戶談成新的合同。這就是渝中 區政 府通過一至公司對我所採取的連續不斷的打擊報復。
這個投資決定，本來的打算在外漂泊多年後回到重慶，做一件比較得心應手的生意，到我這個年紀也不願再折騰什麼了，結果把多年的積蓄投入了這個險惡的投資環境裡，這就是我這個越戰老兵在重慶渝中區得到的投資回報。
我現在一直在尋求法律的途徑解決問題，但是在我去渝中 區行政綜 合執法 局反映情況後，他們給出的答覆實在讓人驚訝(見附件)，其中的關鍵點，是把這個專案的責任，推到了重慶市政 府的身上。好吧，那我就根據《中華人民共和國資訊公開條例》的相關規定，請黃奇帆市長安排您的部下，來回答我的政府資訊公開要求：
1、請公佈重 慶市政 府當時對這個商業街專案的規劃、建築、設計批准的相關檔案全文。我們關心的內容是，這個檔案中對這個“試驗段”專案涉及國土、規劃、水利、消防和環保的法律法規是如何規定的。這個涉及市區重要的城建專案，建成之後政府可以不通過招標，想給誰經營就給誰經營?
2、根據市政 府哪個檔案、或者國家那部法規規定，這樣的檔案在什麼情況或前提下，可以上升為法律法規?因為我們理解的行政執法局是按國家法律法規執法，我們舉報的建築是違反國家規劃法。(我們曾去渝中區規劃局舉報，他們答覆說這個專案沒有經過規劃，像這樣的違章建築的查處，應該由渝中區行政執法局負責查處。)
3、根據市政 府哪個檔案、或者國家那部法規規定，只要有政府正式檔案，一處沿江建築可以違背國家規劃法(不用取得規劃許可)，可以違反之前已經制定並在執行有效期的防洪法規(我查詢過重慶市水利局的相關法規)?
4、根據市政 府哪個檔案、或者國家那部法規規定，只要有上級政府檔案，區政 府制定釋出的分割槽規劃就可以任意更改(按渝中區政府自己官網上釋出的規劃圖，這一片是綠地用地)?
5、根據市政 府哪個檔案、或者國家那部法規規定，一處大型商業街可以在設計建設和長期經營中，不用取得消防手續，也不用擁有消防設施?(緊鄰江邊的就是一條加油船，一條輸油管道就從商業街經過)。
6、根據市政 府哪個檔案、或者國家那部法規規定，一條大型商業街在長達近2年的時間裡，一直向市區主要生活水源取水的嘉陵江里長期直排汙水，相關決策、知情的政府官員、相關的招商執行者可以不受到任何法律法規的處罰?
7、渝中區執 法局覆函中提及的相關合法手續正在辦理中，請問市政府有什麼檔案規定，一個沒有取得規劃許可的違法建築，可以在什麼時限內補辦相關的手續然後就可以合法化?
我曾經在重慶的一家報社做調查記者，對讀者來信中涉及的社會不公等現象進行調查，並在報紙上進行公開報道。但這次，重慶當地的媒體沒有人敢跟進關注此事，我不能不說這是作為重慶人的一種悲哀。所以只有採取寫公開信的方式，來傳遞這個資訊。不過我仍對國家法治程序抱有希望，也心懷僥倖在國家法治的光環下我們一般民眾也享有它的輝映，但是我所遇到的困難是空前的，我也預備再次被拘留或者受到更嚴厲的處罰。但是隻要有一絲可能我就不會放棄努力。請黃奇帆市長在百忙中關注一下此事。
xx年x月x日
尊敬的市長同志：
您好!
我叫賈晉蜀，是一個行者詩人，媒體稱我是流浪作家。我於20xx年xx月19日到達貴市，開始賣書(賣我自己寫的散文集和詩集)，至20xx年1月5日，我的書已賣完。在貴市的這十幾天，我坐了幾回地鐵，坐了一回朝天門的輪渡。我感覺最強烈的有兩點：
第一、是重慶的地鐵票價太貴了，簡直貴的沒譜，是我去過的所有城市中最貴的，最低3塊錢，最高7塊錢!我相信，這個價格是一般那些貧困老百姓難以承擔和接受的。真的太貴了!希望您把這個價格降低，如果不能降到像北京地鐵那麼便宜——2塊錢隨便坐多遠多久——至少也應該降到3塊錢隨便坐多遠多久。原因是：地鐵是公共設施，是為老百姓的日常生活服務的，本身就不應該完全以商業的方式來運營，換句話說，就不應該拿地鐵來賺錢，能自負盈虧就當然好，不能也不應強求，政府應該補貼。地鐵的建設來源於納稅人，就應該服務於納稅人。希望以後國家所有的公共設施都能以此為出發點和落腳點，真正為老百姓服務。毛主席不是說要全心全意為人民服務嗎?
第二、就是重慶市的水上交通大可開放和開發。比如朝天門那裡，全是大油輪和輪渡，不僅不方便，而且耗能高，效率低。那麼大的輪渡，每一次只坐大概不到一半人，而且還得等待很久，讓遊客很不耐煩，收費也不便宜，看樣子輪渡公司也支撐的很艱難。大油輪也差不多是這樣。為什麼就不能改成小一點的船、汽艇或者小舟呢?這樣既方便、快捷、經濟實惠，又可以隨時出發，人少亦可，兩江來往，讓遊客玩得盡興，彷彿回到了古時候的那種江上泛舟的美妙時刻。甚至都可以開嘉陵江和長江的公交船，比如從沙坪壩上面的嘉陵江上游建一個碼頭，定時開一班公交船到朝天門碼頭;或者從巴南區那邊開一班公交船到朝天門碼頭等等，只要選擇一段人來往比較多的江段，開設不要太大的公交船即可，這樣還可以緩建陸上交通壓力和擁堵。只要多往這方面想和規劃，就會有許多好成果。外地的遊客來了，玩了也肯定會喜歡的。英國倫敦好像就有這樣的公交船，他們的水上交通利用的可好呢。當然也可以參考江南、杭州等地的水上交通和遊玩設施。
這就是我向您——市長同志寫這封公開信的原因。希望您能多多考慮，多多為老百姓服務。我想您也應該知道中國老百姓的困難，尤其是底層的老百姓更困難!作為市領導應該設身處地的多為老百姓想想!
但願這個封信您能看到。希望有渠道的網友和重慶市民把這封信轉到市長同志手裡。
xx年x月x日
尊敬的市長：
您好!
我知道你很忙，但我希望您在百忙之餘看看它：
張三 男 1946年出生，1966年——1973年在中國人民解放軍3xx3部隊服役，曾參加過珍寶島戰役，20xx年1月取得重慶市城鎮居民戶口，現居住在重慶是開縣漢豐街道南山東路，20xx年6月將資料拿去辦理超齡保險人，當地社保局說他條件不具備，理由是取得城鎮居民戶口的時間不是在20xx年6月30日前。仔細看看原來是這樣。市長您出來說說公道話。
力資源和社會保障部、財政部檔案人社部發(20xx)107號檔案第三條明文規定“凡是具有城鎮居民戶口，曾經與城鎮集體企業建立勞動合同關係或形成事實勞動關係，20xx年xx月31日以前已到達或超過法定退休年齡的人員……。”
重慶市人民政府辦公廳根據該檔案於20xx年9月30日製定了渝辦發(20xx)272號檔案，該檔案嚴格按照人社部(20xx)107號檔案精神制定，裡面的第一條是這樣規定的“同時符合下列條件超過規定退休年齡的人員(一下簡稱超齡人員)，本人志願完清一次性應繳納基本養老費的。可以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險。(一)具有本市城鎮戶口;(二)未參加基本養老保險;(三)曾與本市用人單位建立或形成勞動合同關係;(四)20xx年6月30日(含)前，男年滿60週歲、女年滿55週歲以上，且未按月領取退休待遇。”以上兩個檔案都沒有對超齡人員取得城鎮居民戶口的時間做限制，渝辦發(20xx)272號檔案第一條第四款僅僅是說明男性應該在1951年6月30日(含)前出生、女性應在1956年6月30日(含)前出生。
當完全符合以上條件的超齡人員前去辦理超齡保險的時候，事情就發生了變化，重慶市人力資源和社會保障局於20xx年10月31日渝人社發(20xx)270號檔案第一條第一款“(通知)第一條第一款是指，20xx年6月30日(含)前取得本市城鎮居民戶口的人員。”這樣一來在20xx年6月30日以後取得本市城鎮居民戶口在其他三個條件都具備的條件下的超齡人員就辦不到超齡保險了。渝人社發(20xx)270號檔案把渝辦發(20xx)272號檔案的第一條第四款裡面的20xx年6月30日這個時間用於了第一款第一條裡面去了，渝辦發(20xx)272號檔案第一條第四款僅僅是對符合超齡人員條件的出生年月的界定。哎呀，真的是搞不懂了喲，看來還真的是縣官不如現管喲!!
xx年x月x日
尊敬的全縣父老鄉親：
縣委、縣政府按照省市統一安排部署，決定從20xx年2月24日至20xx年6月4日，在全縣城鄉開展為期100天的道路交通秩序集中整治“百日大會戰”。用鐵的手腕整治道路交通安全隱患和交通違法行為，以確保全縣人民群眾的生命財產安全。各位父老鄉親，生命高於一切，安全重於泰山!為打好這次“百日大會戰”，我們特別告知您：
一、本次整治的重點是：1、無證駕車、飲酒後駕車、吸毒後駕車、駕車使用假牌假證、超員超載超速、疲勞駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法行為;2、農用車、三輪車違規載人及非客運車輛違法從事客運;3、報廢車、非法改裝改型車輛、無牌證車輛、未入保車輛、未定期參加檢驗取得合格證明的車輛、不合安全要求的帶“病”車、排放和噪音不達標的“黃標車”上路行駛;4、機動車飆車、載運違禁物品，摩托車加裝遮陽傘;5、客車凌晨2點至5點違規營運、 校車不按規定線路行駛 、“黑校車”載運學生。6、道路交通事故多發點段、臨水臨崖路段、危橋和農村山區路段、運輸企業及客運站場安全隱患;7、佔道經營、佔道作業、堆物、晒穀等路面交通障礙;8、客車、貨車、校車、危化品運輸車的運營行為。
二、整治與處理措施：1、源頭監管。轄區鄉鎮(街道辦)政府、社群(村)居委會，發現問題督促限時整改。2、路面管控，從嚴查處。執法人員加強路面巡查管控，發現一起，整治一起，對嚴重違法行為依法從重頂格處罰，該治安拘留的一律拘留，構成犯罪的一律刑事拘留並依法追究刑事責任。
各位父老鄉親，請您自覺遵守交通法規，積極配合、支援“百日大會戰”活動，不違規搭乘農用車、三輪車、非營運車輛以及超員、超速、存在安全隱患的車輛;不駕駛無牌無證車、黑車、報廢車、拼裝車;不購買不能入戶的助力車、電瓶車;無證不駕車、酒後不駕車;不在交通要道違停、亂竄，不駕車追逐競駛、飆車。藍山是我家，交通為大家;藍山是我家，安全靠大家;藍山是我家，秩序靠大家;藍山是我家，和諧靠大家。
祝各位父老鄉親平安幸福!
XX縣道路交通秩序集中整治“百日大會戰”工作領導小組
二0一X年三月二日
全縣廣大人民群眾：
為深入貫徹落實xx屆六中全會和省委八屆十五次全會、省第九次黨代會、全省經濟工作會議精神，充分調動和激發社會各界的積極性、創造性，廣泛傾聽民聲、集中民智、凝聚民力，站在新起點、煥發新氣象、踏上新徵程，努力推動遷西經濟社會實現新的跨越提升，縣委、縣政府研究決定，從20xx年12月26日開始，到20xx年1月25日結束，利用一個月時間，在全縣廣大幹部群眾中深入開展“建言加快轉型發展，獻計實現跨越提升”活動。
集眾木始得廣廈，合眾力方成偉業。加快轉型發展、實現跨越提升的巨集偉目標，既需要各級黨委、政府和廣大黨員幹部咬定目標、奮力拼搏，更需要全縣上下凝心聚力、共謀發展。近年來縣委、縣政府廣泛開展獻計獻策活動，全縣廣大幹部群眾積極響應，認真參與，累計提出各類意見和建議5萬餘件，為縣委、縣政府科學決策、民主決策提供了重要參考，發揮了重要作用。
在縣十三次黨代會即將召開之際，縣委、縣政府決定開展此次“建言獻計”活動，是新一屆縣委、縣政府問計於民、造福於民的一項重大舉措，對於找準當前我縣經濟社會發展中存在的突出問題，進一步完善縣委、縣政府總體發展思路，有針對性地強化工作舉措，幹好當前、謀好未來，推動全縣經濟社會發展實現跨越提升具有深遠意義。為此，真誠希望全縣廣大人民群眾心繫遷西發展，踴躍建言獻計，把您的寶貴意見和建議通過信函或網路方式寄發給我們。我們將高度重視、逐條梳理，悉心研究、認真吸納，把廣大人民群眾的意見和建議轉化為縣委、縣政府的工作思路、發展措施和實際行動。我們相信，您為家鄉所奉獻的拳拳之心，必將在譜寫遷西發展新篇章的征程上寫下濃墨重彩的一筆。
真誠感謝全縣人民對我們工作的大力支援!衷心祝願全縣父老鄉親身體健康、生活幸福、工作順利!
X年XX月XX日
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