全面分析到底什麼是APEC會議

APEC領導人會議周今啟幕 -全面分析到底什麼是APEC會議

今天，北京進入“APEC會議周”。這是繼成功舉辦2019年夏季奧運會之後，北京又一次迎來國際盛事 。

11月2日，市委、市政府致信市民：“當好東道主，熱情迎嘉賓，為首都爭光。”

為服務好APEC,2280名青年學生經選拔成為志願者;除此之外，咱市民也在做著自己的貢獻：汽車單雙號限行，咱做公交地鐵、騎自行車;為道路暢通，不給首都添堵，部分單位調休放假6天，咱又多出一個“小長假”......

如畫的風景、精美的建築、飄揚的旗幟、真誠的笑臉......北京，正張開熱情的雙臂，迎接參會的八方賓客。

全面分析APEC資料檔案

【成立和宗旨】

亞太經濟合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱APEC)是亞太地區最具影響的經濟合作官方論壇，成立於1989年。1989年1月，澳大利亞總理霍克訪問韓國時建議召開部長級會議，討論加強亞太經濟合作問題。經與有關國家磋商，1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、紐西蘭和東南亞國家聯盟6國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經濟合作會議首屆部長級會議，這標誌著亞太經濟合作會議的成立。1993年6月改名為亞太經濟合作組織，簡稱亞太經合組織或APEC，英文為Asia-Pacific Economic Cooperation。宗旨是：保持經濟的增長和發展;促進成員間經濟的相互依存;加強開放的多邊貿易體制;減少區域貿易和投資壁壘，維護本地區人民的共同利益。

【成員和觀察員】

APEC現有21個成員，分別是中國、澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、紐西蘭、巴布亞紐幾內亞、祕魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺灣、泰國、美國和越南，1997年溫哥華領導人會議宣佈APEC進入十年鞏固期，暫不接納新成員。亞太經合組織是有十九個國家組成，主要是亞洲地區，和太平洋沿岸的一些國家和地區組成。此外，APEC還有3個觀察員，分別是東盟祕書處、太平洋經濟合作理事會和太平洋島國論壇。

【組織結構】

APEC共有5個層次的運作機制：

(一)領導人非正式會議：自1993年來共舉行了13次，分別在美國西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來西亞吉隆坡、紐西蘭奧克蘭、汶萊斯里巴加灣市、中國上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國曼谷、智利聖地亞哥和韓國釜山舉行。2019-2019年的領導人非正式會議將分別在越南、澳大利亞、祕魯、新加坡和日本舉行。

(二)部長級會議：包括外交(中國香港除外)、外貿雙部長會議以及專業部長會議。雙部長會議每年在領導人會議前舉行一次，專業部長會議不定期舉行。

(三)高官會：每年舉行3至4次會議，一般由各成員司局級或大使級官員組成。高官會的主要任務是負責執行領導人和部長會議的決定，併為下次領導人和部長會議做準備。

(四)委員會和工作組：高官會下設4個委員會，即：貿易和投資委員會(CTI)，經濟委員會(EC)，經濟技術合作高官指導委員會(SCE)和預算管理委員會(BMC)。CTI負責貿易和投資自由化方面高官會交辦的工作，EC負責研究本地區經濟發展趨勢和問題，並協調結構改革工作。SCE負責指導和協調經濟技術合作，BMC負責預算和行政和管理等方面的問題。此外，高官會還下設工作組，從事專業活動和合作。

(五)祕書處：1993年1月在新加坡設立，為APEC各層次的活動提供支援與服務。祕書處負責人為執行主任，由APEC當年的東道主指派。

【主要議題】

APEC主要討論與全球及區域經濟有關的議題，如促進全球多邊貿易體制，實施亞太地區貿易投資自由化和便利化，推動金融穩定和改革，開展經濟技術合作和能力建設等。近年來，APEC也開始介入一些與經濟相關的其他議題，如人類安全(包括反恐、衛生和能源)、反腐敗、備災和文化合作等。

【合作方式】

APEC採取自主自願、協商一致的合作方式。所作決定須經各成員一致同意。會議最後檔案不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責任盡力予以實施。

【工商參與】

APEC工商諮詢理事會成立於1993年，是工商界參與APEC合作的主要渠道。理事會的主要任務是，就如何為APEC貿易投資自由化和經濟技術合作創造有利的工商環境提出設想和建議。理事會由各成員選派的三名工商界代表組成，主席由當年APEC會議東道主擔任。工商諮詢理事會每年召開4次會議，理事會設有常設祕書處，位於菲律賓馬尼拉。工商諮詢理事會較為活躍，為APEC合作發揮了積極的推動作用。

【沿革】

1989年1月，澳大利亞總理波比·霍克訪問韓國時在首爾倡議召開“亞洲及太平洋國家部長級會議”。

1989年11月6日至7日，12個創始會員國在澳大利亞堪培拉舉行首屆“亞洲太平洋經濟合作部長級會議”。

1991年11月12日至14日，第三屆部長級會議在韓國首爾舉行並通過《漢城宣言》，正式確定亞太經合的宗旨目標、工作範圍、運作方式、參與形式、組織架構、亞太經合前景。亞太經合的目標是為本區域人民普便福祉持續推動區域成長與發展;促進經濟互補性，鼓勵貨物、服務、資本、技術的流通;發展並加後開放及多邊的貿易體系;減少貿易與投資壁壘。這次會議也正式將中華人民共和國、香港(迴歸中國後以“中國香港”的名義參與)、臺灣三個經濟體同時納入亞太經合會。

1992年9月10日至11日，第四屆部長級會議在泰國曼谷召開，確定將亞太經合祕書處設於新加坡，並確立亞太經合運作基金的預算規則。

1993年1月，亞太經合祕書處在新加坡成立，負責該組織的日常事務性工作。

1993年11月20日，首屆亞太經合經濟領袖會議在美國西雅圖布萊克島(Blake Island)舉行，並宣示亞太經合的目的是為亞太人民謀取穩定、安全、繁榮。

1994年11月15日，在印度尼西亞茂物舉行的經濟領袖會議設立“茂物目標”：已開發成員在2019年前、開發中成員在2020年前，實現亞太地區自由與開放的貿易及投資。

【運作】

亞太經合是經濟合作的論壇與平臺，其運作是通過非約束性承諾、開放對話、平等尊重各成員意見，不同於世界的其他政府間組織。世界貿易組織及其他多邊貿易體要求成員簽訂具約束性的條約，但亞太經合與此不同，其決議是通過全體共識達成，並由成員自願執行。