同志們：
在中國共產黨94華誕即將來臨之際，經分局黨委研究，決定召開慶七一總結表彰大會，意義十分重大。會議主要任務是表彰先進，總結一年來黨的建設，安排部署當前及今後一個時期的黨建工作。剛才，大會隆重表彰了先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，我代表分局黨委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，向長期奮戰在基層一線的黨員民警表示衷心感謝。受分局黨委書記母東委託，我講三個方面的意見：
一、圍繞中心，服務大局，充分肯定黨建工作取得的突出成績
一年來，在區委、區政府和市公安局黨委的堅強領導下，分局黨委成員各負其責，齊抓共管，堅持以科學發展觀為統領，深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，以“三項重點工作”“三項建設”為重心，以創先爭優活動為載體，圍繞中心，服務大局，進一步加強和改進黨的建設，不斷提升黨建工作水平，為公安工作和隊伍建設全面協調發展，提供了強有力的思想和組織保障。分局黨委中心組連年被表彰為先進黨委中心組；新一屆黨委班子連續多年被表彰為基層黨建工作先進集體，多名黨委委員被表彰為區級機關優秀領導幹部。回顧一年來的黨建工作，取得以下突出成績。
（一）紮實推進創先爭優活動，進一步圍繞中心建功立業。去年6月份以來，按照上級的統一部署，廣泛開展了建立先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。及時制定完善了工作方案，健全組織領導機構，立足朝天實際，堅持把黨性教育、崗位奉獻、服務群眾等作為創先爭優活動載體，確保活動紮實有效推進。一是開展黨性教育活動。通過組織開展“學黨章•強黨性”、傳唱“紅色歌曲”等多種形式，進一步堅定黨員民警的理想信念。二是開展服務群眾活動。組建共產黨示範服務隊，廣泛深入開展黨員服務隊活動，在搶險救災等工作中，黨員服務隊不懼生死，忘我拼搏，充分展現了共產黨人的良好形象。三是開展黨員示範活動。積極組織開展了“黨員示範崗”活動，在視窗單位設立共產黨員示範崗，深化警務公開，簡化辦事程式，不斷提高行政效能，全力為群眾提供優質服務。大力推行超前服務、延時服務、預約服務、上門服務、跟蹤服務，為企業和群眾提供專業化、規範化服務，不斷提高服務水平。
（二）狠抓公安機關黨的建設，進一步夯實黨建工作根基。一是堅持理論學習，加強思想建設。認真落實中心組學習制度，科學制定理論學習計劃，完善學習制度，分局黨委委員帶頭深入基層開展調查研究，撰寫調研報告，及時上報學習總結、學習成果。集中組織對全域性中層領導幹部黨建工作業務專題培訓，大力提升黨建工作的能力和水平。圍繞國際國內形勢，牢牢把握黨的政策方針，立足朝天區情，結合各警種部門的工作實際，定期開展時事政治理論學習，引導廣大黨員民警永葆共產黨人的先進性，不斷增強政治敏銳性，大力提升黨性修養。二是堅持黨內製度，加強組織建設。深入開展領導班子創“四好”和“三心一弘揚”主題實踐活動，積極探索推進統籌城鄉基礎黨建工作模式，深入開展“雙爭一創”，抓好“掛包幫”幫扶活動，認真落實基層黨建工作責任制，全面推行黨員旁聽黨委會制度，紮實開展領導班子定期分析和黨員黨性定期分析。一年來，發展新黨員 8人，預備黨員按期轉正6人。堅持弘揚主旋律，開展各類創先爭優活動，著力選塑先進典型，成功推出一等功臣“大山刑警”劉榮恩，一等功臣、省勞模“國道路標”袁明，評選表彰了十大群眾工作能手。新一屆局黨委連年被區委評為“四好”領導班子。三是堅持日常教育，加強作風建設。嚴格執行“五條禁令”等紀律條令，深化“無違紀所隊”建立活動，深入學習貫徹《廉政準則》，突出源頭治理，健全懲防體系。紮實推進黨風廉政建設，大力開展擴大內需和災後重建工程專案及其資金使用情況的監督檢查，增強領導幹部廉潔自律意識。強化執法監督，認真落實民主評議政風行風工作，加強警風和效能建設，確保了政令警令暢通，紀律作風優良，全域性民警無重大違紀違法行為發生。
（三）堅持先進文化方向，進一步加強和諧警營建設。通過政治建警、從嚴治警、文化育警、從優待警、素質強警、宣傳塑警，創新公安隊伍建設黨建工作。堅持以各種文化活動活躍警營、提升修養、凝聚隊伍、推動工作，組建了籃球隊、乒乓球、象棋、書畫、攝影等興趣小組，開展了豐富多彩的文體活動。全面加強機關文化環境打造，組織開展體育競賽、書畫影展，聯歡晚會等多種文體活動，積極營造了團結進取、健康向上、豐富多彩的警營文化生活氛圍。
（四）抓好對口幫扶工作，進一步落實親民愛民舉措。
緊密結合公安工作實際、朝天區位實際、社會經濟發展需要，提出了“突出公安主責，和諧警民關係”的新思路，深入開展“大走訪”、“掛包幫”、“警營開放日”、行風政風評議、扶殘助殘等主題愛民實踐活動，深化警察公共關係建設，開闢朝天警務報道，讓人民群眾瞭解警察，理解支援公安工作，密切了警民關係。根據區委、區政府的總體要求，健全幫扶工作組織領導，科學制定幫扶措施，全力做好“掛幫包”。去年7月9日，母東副區長帶領分局黨委班子成員和相關部門深入分局對口幫扶的小安鄉餘丫村開展幫扶活動，組織全體村組幹部、黨員和困難群眾代表召開“銘記黨恩、感恩奮進”主題民主生活會，為該村發展規劃建言獻策，幫助困難群眾脫貧致富。一年來，全域性共開展慰問走訪活動累計300餘人次，走訪困難群眾及民警120餘戶，幫助解決具體困難80餘個，送上慰問金5萬餘元、慰問品300餘件，人民群眾好評如潮。
二、認清形勢，把握大局，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感
提高黨的建設科學化水平，既是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和區委五屆八次全會精神的必然要求，也是適應新形勢、落實新任務、應對新挑戰的重要保證，對於推進我局黨的建設，具有重大而深遠的意義。
從黨建工作面臨的形勢來看，後金融危機時期的國際經濟環境更加複雜，新舊矛盾相互交織，黨面臨的市場經濟考驗、外部環境考驗複雜嚴峻，加強黨的建設比任何時候都更為繁重和緊迫。從安全穩定形勢來看，當前，我國經濟加快發展，社會大局持續穩定，但人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵鬥爭複雜的根本態勢依然沒有改變。國際反華勢力對我國滲透牽制，一些別有用心的人妄圖將發生在中東、北非部分國家的動亂引向我國，製造事端，挑起“街頭政治”。近期，南海領土紛爭等國際局勢對國家安全和社會穩定造成嚴重危害。公安機關自身一些理念機制和工作方法滯後於經濟社會發展，缺乏主動，被動應急，維護社會和諧穩定的任務依然十分繁重。各所各部門要深刻認識並準確把握國內外形勢新變化新特點，切實增強政治敏銳性和政治鑑別力，認清當前全區經濟社會發展的形勢，從全域性和戰略的高度，把思想和行動統一到區委區政府的重大決策部署上來，牢牢把握“加快科學發展、建好川北門戶”的總體要求，深入推進“三項重點工作”“三項建設”，著眼全域性、科學謀劃、立足本職、主動作為，為全區經濟社會發展做出應有的貢獻。
從黨建工作的任務來看，xx同志指出“機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”。黨的xx屆五中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰略部署，強調當前和今後一個時期，要著重抓好思想政治、業務能力、機關作風、黨內民主、反腐倡廉等五項建設。廣大民警職工要深入貫徹落實科學發展觀，把思想和行動統一到中央決策部署上來，真正做到用xx屆五中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
從黨建工作的現狀來看，當前，分局黨建工作總體態勢發展良好，但對照區委和市局黨委對黨建工作提出的要求，與當前公安機關所承擔的維護社會穩定的任務、面臨的嚴峻的治安形勢來看，仍然存在著差距。一是思想觀念有待加強。我局現有民警職工160人，黨員114人,黨員比例為71% ，黨員佔了絕大多數。我們部分所隊負責人重業務，輕隊建，往往以業務工作來代替一切，衡量一切，對抓好新時期黨建工作存在著難說、難做、難出實效等現象。在一部分同志中存在警察意識強、黨員意識弱，行政意識強而組織意識弱等現象，缺乏抓好黨建工作的責任意識。各級領導幹部要清醒認識當前面臨的形勢，認真落實“一崗雙職”，既抓業務，又管隊伍，堅持兩手硬，充分發揮好黨員模範帶頭作用，全面加強黨建工作，推動公安業務工作全面協調發展。二是教育方式滯後。因工作崗位變動頻繁等原因，導致一些黨支部無穩定的支委班子，一些支部書記沒有經過系統的學習、培訓，組織和開展黨建工作的能力不強，辦法不多，學習書本化、教育程式化、形式單一化、工作傳統化，導致思想政治工作與形勢發展相對滯後，處於被動應付的局面。三是制度落實上流於形式。黨建工作制度建設水平的高低，有針對性解決問題能力的強弱，直接影響黨組織先鋒模範作用和戰鬥堡壘作用的發揮。制度建設的關鍵在於制度的創新和落實，而在實際工作中，雖然制定的制度不少，但有些往往流於形式。例如黨員的教育培訓制度，內容和形式上比較單調，缺乏針對性和實效性。黨建工作各項制度適應不了快速發展的形勢，支部自身的問題就會越來越多，體現在黨員個人身上，就會出現黨員的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，甚至出現個別黨員不能正確對待個人、集體、國家之間的利益關係，發生有損黨員和人民警察形象的問題。
三、加強領導，落實責任，努力開創黨建工作新局面
加強黨建工作，是開創公安工作新局面的重要組織保證。各黨支部、全體黨員民警要清醒認識當前面臨的發展形勢，正視新的情況和問題，進一步強化組織領導，落實工作責任，全面加強和改進黨建工作，充分調動廣大黨員民警的積極性、主動性和創造性，確保黨委的各項決策部署落到實處，在服務全區經濟社會發展和推進“雙三”工作中發揮更好的作用。
（一）要始終堅持黨對公安工作的絕對領導。確保黨對公安機關的絕對領導，是我們公安工作的立足之本。《中共中央關於進一步加強和改進公安工作的決定》明確指出：“公安工作必須置於黨的絕對領導之下。”公安機關作為一支直接面對群眾的基層實戰隊伍，一言一行直接代表著黨和政府的形象。因此，要把政治建警和確保政治合格作為隊伍建設的首要任務，從加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位和維護改革發展穩定的大局出發，正確處理黨的領導與公安機關依法行使職權的關係，自覺接受黨委、政府的領導，積極爭取黨委、政府對公安工作的關心和支援，確保黨的路線、方針、政策和國家法律法規在公安工作中的貫徹執行。
（二）要始終堅持把維護穩定作為第一位的政治任務。公安黨建工作成效如何，最終要看能否緊緊圍繞各級黨委的工作大局開展工作，能否為實現各級黨委的決策部署提供堅強有力的支撐和服務。公安機關擔負著鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的重大政治和社會責任。這是我們公安工作的中心，也是公安黨建工作的中心。為此，我們必須把維護穩定工作放在黨建工作的突出位置，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安黨員隊伍，為全區社會政治穩定和治安平穩，提供堅強有力的政治保障和組織保障。各黨支部、全體黨員民警，要以學習貫徹好新修改頒佈的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為契機，抓緊建立健全黨員教育、管理、監督、服務等方面的工作制度，通過建章立制和強化落實，使黨支部的戰鬥堡壘作用更加堅強。始終堅持忠實履行第一責任，主動服務第一要務，全力維護社會政治穩定和治安大局平穩。堅持打防管控並舉，協調推進“雙三”工作，不斷夯實公安基層基礎建設，推動公安工作全面協調發展。
（三）要始終堅持公安業務工作和隊伍建設兩手抓。做好公安黨建工作，必須緊密結合公安工作實際，主動把黨建工作融合到具體的公安業務中去，實現“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要自覺把“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促工作”作為黨建工作的一個立足點，以公安業務工作的成績來檢驗黨建工作的效果。治安部門的黨建工作要圍繞社會管理創新開展工作，刑偵部門的黨建工作要圍繞破案攻堅開展工作，交警部門的黨建工作要圍繞道路事故預防和便民利民開展工作，派出所的黨建工作要圍繞保轄區穩定、改善服務態度和提高服務質量開展工作。總之，不管是業務部門的黨建工作，還是綜合部門的黨建工作，都要著眼於公安業務目標的實現積極開展。只有這樣，黨建工作才能有效整合資源、匯聚力量，才能有的放矢、富有成效。
（四）要始終堅持抓住黨建工作機制建設這個關鍵。公安黨建工作要緊緊圍繞公安中心工作去部署和開展。搞好公安黨建工作必須與公安業務工作一樣，發揮系統抓、抓系統的優勢，完善公安黨建的自上而下的管理體系，充分發揮公安黨建在保障公安工作完成的政治作用。為此，要把黨建工作放在公安政治工作的突出位置上，自覺樹立“抓黨建、帶隊伍，抓黨員、帶群眾”的觀念，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的格局。建立黨委班子黨建責任制，各所各部門“一把手”要作為第一責任人，明確自己主抓的黨建工作和目標責任，班子成員要分工負責，自覺履行“一崗雙責”的黨建分管任務。要加強對各黨支部工作目標責任制的考核，明確黨支部書記工作責任和任期目標，強化考核，逗硬獎懲，增強支部書記的角色意識和責任意識。
（五）要始終堅持抓好黨務幹部的隊伍建設。全面加強新時期的公安黨建，必須要有一支有理論、懂業務、黨性強、素質高的黨務幹部隊伍。為此，要把提高黨務幹部的政治理論水平和工作水平作為著力點，適時開展有針對性的業務培訓，定期或不定期舉辦支部書記和黨務幹部培訓班，充分運用舉辦座談會、研討會、學習交流會等形式，不斷提高黨務幹部和支部書記的工作水平。每一名黨員民警特別是領導幹部要按照科學理論武裝、善於把握規律、富有創新精神的要求，抓好中國特色社會主義理論體系、馬克思主義哲學、現代科技和管理知識、公安業務、法律法規、優秀傳統文化等必備知識的學習，樹立終身學習的理念，全面加強理論、業務學習，提升理論水平和工作能力。建立完善黨務幹部和業務幹部定期輪崗交流制度，大力培養一批黨建工作骨幹，努力造就一支素質過硬的黨務幹部隊伍。要堅持理論聯絡實際，把學習成果轉化為做好黨建工作的思路和舉措。要改進作風，提高效能，求真務實抓工作，撲下身子抓落實，實實在在為黨員民警和廣大人民群眾服好務。
同志們，黨建工作面臨著難得的機遇，肩負著神聖的使命，做好新形勢下的黨建工作，責任重大，任務艱鉅。我們要認真貫徹落實中央、省、市、區黨委的部署要求，以擊鼓奮進、奮發有為的精神狀態，求真務實、開拓進取的工作作風，努力提高黨的建設科學化水平，為推動公安事業發展、維護國家安全和社會穩定，推進全區經濟社會發展作出更大更新的貢獻！
謝謝大家！
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