為了提高村民自治水平，加強村民自我管理，經會議研究決定，制定以下村規民約，由村民共同遵守和執行。
一、認真學習貫徹黨和國家的方針、政策，自覺遵守國家法律法規，主動履行公民基本義務和社會責任。
二、加強社會主義精神文明建設，堅決消除封建思想，積極反對封建迷信，不參與一切封建迷信活動。
三、遵守國家宗教管理，正確看待宗教事務，積極反對邪教組織及活動，堅決不參與一切邪教組織及活動。
四、熱愛家鄉、熱愛生活。隨著黨和國家一系列惠民強農政策的實施，農村生活越來越好，要珍惜政策，感恩政策，熱愛家鄉，熱愛農村生活。
五、倡導良好家風、村風、民風，傳承優良美德。做到尊老愛幼，勤儉持家，鄰里互助，崇尚教育，誠實守信，相互謙讓。遵從移風易俗，堅持客事簡辦，除了紅白喜事之外不辦，堅決反對鋪張浪費、大操大辦;客事辦理需到村委會進行審批。
六、樹立良好道德風尚。做到講文明、講道德、講禮貌。違背倫理道德的事情不做，違背村民群眾團結的事情不做。同時，倡導村民積極主動關心、幫助身邊的困難群眾、弱勢群眾。
七、講究衛生，清潔家園，維護環境。加強衛生意識，主動搞好個人衛生、家庭衛生和公共衛生，自覺養成門前“五包”的生活習慣。按政策繳納“三清潔”費用，以每年人均36元的標準收取，並專款用於村組“三清潔”工作方面支出。每月農曆十五作為村中環境衛生集中清掃日。
八、愛護村內公共財物及設施。要愛護村內飲水、供電、通訊、照明、道路等公共財物及設施，有損公共財物的事情一律不做，破壞公共設施的行為一律不為。不亂佔村內公共區域，不侵佔村內公共設施，不侵吞村裡公共財產。
九、服從縣、鄉、村級規劃和管理。在國家政策方面，嚴格按國家政策執行。在縣、鄉、村規劃管理方面，認真服從縣、鄉、村三級的規劃管理。在村組重要事務決策方面，堅持召開戶長會議，按“一事一議”的決策原則實施。
十、增強安全意識，做好防火、防盜、防騙等工作。加強安全教育，落實安全責任，加強防火、防盜、防騙等能力建設，確保廣大村民群眾的人身及財產安全。
以上約定，自公佈實施之日起生效，若有違反約定，違反一次則由村組收取100元的違約金，該違約金主要用於村內公益事業，具體由村民會議研究決定。
為全面貫徹落實中央、市、縣“精準扶貧、精準脫貧”要求，確保打贏扶貧脫貧攻堅戰，切實使農民群眾得實惠，使農村更加穩定、社會更為和諧，經鎮、村扶貧工作領導小組及黨員代表、群眾代表認真反覆討論，扶貧攻堅工作結合本村實際，制定本村脫貧工作實施方案如下：
一、指導思想
堅持以中央新時期扶貧開發戰略思想為指導，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性，以特色產業扶貧、勞務創業扶貧、生態建設扶貧為主線，以易地扶貧搬遷和兜底保障脫貧為重點，以教育扶貧為基礎，以健康扶貧為補充，因地制宜、精準發力，做到物件、專案、資金、措施、派人、成效“六個精準”，切實做到扶真貧、真扶貧，確保我村當年脫貧物件得到精準扶持。
二、基本原則
(一)堅持穩定脫貧原則。加大脫貧攻堅力度，進一步改善群眾生產生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
(二)堅持一戶一策原則。進一步建立健全全鎮貧困人口資訊管理系統，精確分析查詢致貧原因，採取“一戶一策”的方法，科學精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
(三)堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經濟和社會發展計劃，加強水利、交通、通訊等基礎設施建設，重視科技、教育、文化、衛生事業發展，提高貧困人口生活質量。
(四)堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧專案的選擇、實施、管理等各個環節，都要充分尊重貧困群眾在脫貧致富中的主體地位和意願，充分發揮貧困群眾全過程參與脫貧攻堅的主體作用和創造精神，增強改變貧困狀況、過上美好生活的積極性和主動性。
(五)堅持合力攻堅原則。按照“統籌安排、集中使用、性質不變、渠道不亂”的原則，整合全鎮扶貧、發改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農林等政策性資金，啟用個人、企業等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。
三、基本情況
(一)地理位置
本村位於鎮西約3公里，版圖面積4.7平方公里。
(二)人口資源狀況
全村轄10個村民小組，527戶2035人，勞務輸出660人。
(三)土地資源情況
全村有耕地面積1157畝(其中：水田面積870畝)，林地面積3200畝。
(四)農業生產狀況
該村糧食作物以種植水稻、油菜、玉米為主，現流轉水田100畝種植蓮藕。
四、貧困的現狀與原因
(一)基礎設施弱
全村目前雖完成了通村的水泥公路和通組水泥路建設，但村民生產路建設滯後，通行能力差，嚴重製約了大多數群眾生產。村水質差、裝置落後，村民生活用水難、不安全的問題未有效解決;水利設施不健全，排灌能力差。
(二)缺乏支撐產業
村缺乏長效產業，資源開發利用率低。其一雖有土地、塘庫等資源，但沒形成規模，沒有競爭力;其二缺少產業發展依託，村目前仍以水稻、玉米、油菜傳統農業生產為主，經濟作物除蔬菜、豆類外品種極少，小部分農戶養豬、雞、鴨、牛、羊等，但亦不成規模。
(三)集體經濟匱乏
近年，村集體經濟有一定的發展，村內設施條件及環境大為改觀;但離“有錢辦事”的要求還有相當大的差距，修路、挖渠修堤、建設農村文化陣地等工作力不從心，只能依靠上級撥款方法解決。
(四)醫療、文化設施落後
村衛生室系本村防疫員自有房屋，醫療設施嚴重不足，村民小病靠忍，大病只能到鎮衛生院或縣城就醫，因病致貧現象嚴重。無村文化室、老年活動室及村民文娛活動裝置。
(五)因病、因殘，缺乏勞動力
五、20xx年具體要落實的幫扶舉措、幫扶專案
按照“一村一策、一戶一法”明確貧困戶幫扶發展規劃，結合“八個一批”脫貧進行分類脫貧，即：
1、勞務輸出一批：勞務輸出 16 戶18人;
2、生態補償一批：7戶 17 人;
3、易地搬遷一批：6戶25人(含：金融扶貧)
4、產業扶持一批：1戶1人
5、危房改造一批：8戶;
6、醫療救助一批：18戶19人;
7、教育扶貧一批：16戶19人;
8、兜底保障一批：17戶21人，其中：五保戶6戶6人，低保戶11戶15人;
9.大力支援貧困戶發展養殖產業。
10.對六組、九組、十組、河道、河床、河坎進行襯砌，解決農田灌溉問題。
11.新修二組、三組、四組、五組、十組渠道3200米，受益農田1730畝;
12.新修二組攔河壩1處;
13.河坎修復160米;
14、二組機耕路新修580米，爭取年內硬化。
15、六組、十組流轉土地種植蓮藕產業110畝，九組流轉土地種植魔芋20畝，一組流轉土地種植絞股藍10畝，提供用工量4000餘個，可為本地解決貧困戶勞動就業，增加勞動收入。
16、修建垃圾池3個。
一是抓好鄉村振興總體規劃。結合實際，研究確定了圍繞“一鎮兩山一嶺”總體佈局，實施“三區四園五大工程”的總體思路。打造文化小鎮、南山和香山兩個田園綜合體和太平嶺生態畜牧養殖示範區，推進中北部品質瓜菜、南部優質林果及西部現代花卉三區協同發展。建設程、四大示範園區，完善農村環境綜合整治工程、實施好土壤修復改良工程、鄉風文明工程、樣板村打造工程、發展壯大村集體經濟五大工程。
二是抓好專案支撐這個關鍵。研究確定了19個鄉村振興重點專案，14個鄉村振興樣板村，加大專案策劃包裝力度，聘請專業團隊進行高水平規劃，積極做好專案前期工作。切實抓好“雙招雙引”工作，吸引社會資本參與鄉村振興專案建設。發揮好XX鎮鄉賢人才聯誼會的作用，加快推進能人回鄉，積極招募“鄉村振興合夥人”，全力服務在外人才回鄉創業工作。
三是抓好作風建設這個保障。對確定的重點專案，XX鎮所有班子成員人人牽頭包靠，一個專案一名包靠領導、一套工作班子、一抓到底。領導幹部帶頭啃最硬的骨頭、挑最重的擔子，以上率下，層層落實責任，發揚敢想敢幹、敢闖敢試的精神，直面問題不迴避，敢於擔責不推託，推進各專案早落實、早見效。進一步加快工作節奏，提升工作標準，對標學習先進，形成比著學、比著乾的良好氛圍，推動鄉村振興戰略在落地生根。
根據縣綜治辦相關檔案要求，為了進一步增強我鄉雙聯戶長工作能力責任感，提高基層戶長的工作效率及改進工作方法，鄉黨委、政府對在職雙聯戶長進行培訓，具體實施方案如下。
一、指導思想
根據社會治安綜合治理工作新的形勢和任務需要，按照縣委關於建立一支高素質綜治幹部隊伍的要求，採取集中培訓和領導傳幫帶等方法，不斷加大培訓工作力度，努力提高基層綜治戶長整體素質，確保社會治安綜合治理各項工作和措施有效
落實，進一步提升爭創工作水平，為全鄉經濟和社會各項事
業的持續快速健康發展提供安全穩定的治安環境。更好地開展工作，進一步提高全鄉雙聯戶長、黨員幹部、雙聯家庭對“雙聯戶”工作、黨的各項方針政策、法律法規、雙聯戶業務水平，提高雙聯戶的工作效率及改進工作方法
二、培訓目標
要做到六個“瞭解和掌握”：一是要了解和掌握關於維護穩定的重要論述，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，做好社會治安綜合治理工作;二是要了解和掌握社會治安綜合治理的重要性、目標、任務、工作範圍、基本原則並在工作中加改貫徹落實;三是提高農牧民群眾愛黨感黨思想，以雙聯戶為單位帶動全鄉群眾堅決擁護黨的領導，堅決同分裂勢力作鬥爭;四是瞭解和掌握綜治工作的先進經驗，拓展工作思路;五是瞭解和掌握《憲法》等基本法律法規，提高依法辦事的意識和水平;六是瞭解和掌握全地區社會治安狀況及存在的問題，相應的對策，針對城鎮和社群社會治安的不同特點，因地制宜地開展綜合治理工作。
三、培訓內容
1、講解平安建設重大意義、指導思想、目標任務、職責制度和主要措施，以及各類平安建立標準、建立程式、工作機制和申報、考評、表彰辦法等內容;講解平安建立工作開展以來，所取得的工作成效及經驗做法。
2、系統學習“雙聯戶”服務管理工作的基本模式、產生背景、重要意義、主要任務、目標要求、獎勵機制、“六級職責”等相關知識，結合基層工作實際，重點講解“十二聯任務”、“七項基礎工作”和“四防舉措”等方面主要工作措施以及先進典型做法。
3、學習“先進雙聯戶”創評工作的重要意義、目標要求、評選標準、評選程式及獎勵辦法等，大力講解“先進雙聯戶”建立評選活動中湧現出的先進典型事蹟。結合基層實際，詳細講解《南木林縣雙聯戶長考核及補助管理辦法》、區黨委、政府《關於推薦優秀雙聯戶長、優秀雙聯戶成員進入村居“兩委”班子的辦法》等內容。重點講解雙聯戶長如何發揮作用、如何當好“十員”、如何履行職責、如何完成好各項工作任務，以及鄉鎮、村居如何管理好、使用好轄區雙聯戶長等方面的內容。
4、系統學習社會治安綜合治理的指導思想、基本原則、職責任務、目標要求、工作範圍、工作流程、方法手段等基本知識和主要工作措施;結合實際，全面分析當前綜治工作所面臨的形勢和存在的問題，講解綜治工作先進經驗和典型做法，講解如何創新綜治工作方面的內容，明確全縣綜治工作的主要思路、工作重點和發展方向。
5、講授蔬菜種植、焊接、民族手工業等方面的實用知識、淡化宗教消極影響，豐富精神文化生活。
四、組織領導
(一)加大領導力度，精心組織實施。各村要迅速對“和諧平安”艾瑪建設工作作出具體部署，並精心組織實施。要把工作重點放在平安二字上，把開展“和諧平安”建設工作作為重要任務，落實各項工作措施。
(二)廣泛發動群眾，形成強大聲勢。要把宣傳發動群眾的工作，貫穿於“和諧平安”建設工作的始終。向群眾宣傳開展“和諧平安”艾瑪建設工作的重要意義、主要目標、工作重點等，使之家喻戶曉、深入人心。要動員廣大群眾積極參與“和諧平安”建設工作，配合有關部 門化解矛盾糾紛、摸排黑惡線索、檢舉犯罪嫌疑人、揭發違法行為，消除治安隱患，堵塞防範漏洞。要把“和諧平安”建設工作切實開展開來，把工作做到實處、責任落實到人。
五、任務分工
(一)學習深入開展和諧平安艾瑪建設，淡化宗教消極影響，豐富精神文化活動
主講人：鄉黨委書記索朗曲培同志
(二)社會治安綜合治理工作的基本知識
主講人：鄉黨委副書記、人大主席次仁卓瑪同志
(三)治安防範工作的主要內容、特點和方法
主講人：鄉派出所所長次多
(四)雙聯戶管理工作主要內容、特點和方法，以及先進雙聯戶評選的相關意義
主講人：鄉綜治辦格桑群培同志
(五)蔬菜種植、焊接、民族手工業等方面的實用知識。
主講人：艾瑪職校校長次旺羅布同志
六、實施步驟
(一)時間：第一期培訓擬定於20xx年1月至3月，第二期擬定於6月至8月(具體時間另行通知)。
(二)地點：艾瑪鄉人民政府三樓會議室。
(三)參加培訓人員：各綜治成員單位負責人、村支部書記、雙聯戶長。
七、工作要求
(一)各村、相關單位領導要把雙聯戶長培訓作為本村、本單位的一項重要工作，高度重視，在鄉黨委、政府組織培訓期間，無特殊情況，儘量不給參加培訓人員安排其他工作，保證參加培訓人員有時間、有精力參加培訓。
(二)參加培訓人員要正確處理好工作與學習的關係，合理安排所分管工作，不得無故遲到、早退或缺課，認真聽講， 記好筆記，積極參加討論，確保“人員、時間、內容、效果”四落實。
(三)建立點名和考核制度。培訓期間，每次課前、課後都要進行點名，凡是無故遲到或早退2次，進行大會批評;無故遲到或早退3次，缺課1次，向本村、本單位領導通報情況，且本人本年度不得評先。
各鄉鎮(街道)扶貧開發領導小組，區直有關部門、單位：
為幫助貧困群眾解決冬季和春節期間取暖和生活難題，保障貧困群眾“過好年”“過暖冬”，根據市扶貧辦《關於保障貧困群眾“過好年”“過暖冬”的通知》和市扶貧辦、市財政局《關於20xx年市級公益事業扶貧基金使用方向的通知》(濱扶辦發〔20xx〕4號)精神，結合我區實際，現將有關事項通知如下：
一、高度重視。幫助建檔立卡貧困群眾解決冬季春節期間生活難題，是拓展“兩不愁三保障”的主要內涵，是體現關心群眾冷暖為民情懷的重要舉措。各鄉鎮(街道)要結合扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理活動，切實提高政治站位，核實核准貧困人口有關資訊，完善配套措施，全面落實好各項便民惠民利民政策，確保各項工作落地生根，真正讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。
二、幫扶物件。面向20xx年動態調整後的建檔立卡貧困戶，重點用於解決單獨居住的60歲以上貧困戶，家中有危重病人的貧困戶，無兒無女貧困戶，空巢老人和留守兒童共同居住的貧困戶冬季和春節期間的取暖與生活難題。
三、幫扶措施。各鄉鎮(街道)要結合貧困戶幫包工作，按照“量力而行、盡力而為、抓住所需”的原則，把握貧困群眾生活中的難題，著重幫助其解決取暖和生活中的實際困難，確保建檔立卡貧困群眾有取暖裝置、有禦寒衣物、有節日食品、有必備藥物。
在禦寒取暖方面，完善提升建檔立卡貧困群眾危房改造工作，能固則固，能建則建、能養則養、能租則租、能保則保，確保讓貧困群眾住進安全房。對沒有取暖裝置的，努力提供符合環保標準的取暖爐、電熱毯、電暖器等物品。加強冬季用電、取暖安全教育，防範安全事故。幫助建檔立卡貧困群眾有棉被、棉衣、棉帽、棉鞋等禦寒衣物。
在生活照料方面，對老弱病殘等沒有能力出門購物的貧困群眾，幫助購買米、面、油等食品送上門。鼓勵採取政府購買服務的做法，由貧困家庭婦女上門為貧困孤寡老人做飯做家務。
在走訪看望方面，村“兩委”成員、第一書記、駐村工作隊員、幫扶責任人要逐家逐戶走訪看望貧困群眾，瞭解掌握生活情況，幫助解決實際困難。領導幹部走訪慰問時，要注意解決實際問題。積極組織扶貧濟困志願者走進貧困家庭，做家務、拉家常、獻愛心。鼓勵各類企業、社會組織和貧困家庭結對子、送溫暖。
四、有關要求。市級公益事業扶貧基金採取人口因素法分配下達到各鄉鎮(街道)，主要用於解決貧困戶冬季和春節期間的取暖與生活難題、走訪慰問。
1、按照市級公益事業扶貧基金使用方向要求，認真做好動員部署工作，帶著感情和責任，把問需濟困做實。積極動員社會各方力量開展愛心眾籌，多渠道籌集資金物資。愛心眾籌堅持自願原則，不下指標、不搞攤派。要嚴格使用管理，確保資金物資精準用到貧困群眾身上。
2、各鄉鎮(街道)要統籌民政、殘聯、紅十字會等部門走訪慰問活動，結合幫包責任人幫包工作，把貧困群眾“過好年”“過暖冬”活動辦實辦好。
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