同志們：
剛才，鄉里幾位領導分別就經濟工作、人口和計劃生育、綜治維穩工作作了安排部署，隆重表彰了xx年度先進單位和先進個人，鄉黨委、政府與各村、各單位簽訂了xx年度目標管理責任狀。等會，縣人大副主任還要作重要講話，請大家認真領會精神，抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：
一、充分肯定我鄉xx年的工作
一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉廣大幹部群眾團結拼搏、真抓實幹，經濟社會繼續保持良好的發展態勢，取得了可喜成績。概括起來，主要是“四個最好”、“四個最多”：
“四個最好”：
一是綜合成績全縣最好。在全縣最重要的三項工作中，我鄉均取得優異成績。其中“三個文明”建設和計劃生育工作排名全縣第一，綜治維穩工作排名全縣第二。
二是畜牧開發來勢最好。在鞏固山羊、肉牛、生豬、家禽等大戶養殖的同時，新湧現竹狸鼠、土雞養殖戶20餘戶。目前，我鄉山羊、肉牛、竹狸鼠大戶養殖規模均居全縣第一，並被縣畜牧局授予“草食動物生產示範基地”。
三是工業企業效益最好。東鑫錳業公司逐步走出金融危機的影響，搶抓市場回升的機遇，全年實現企業總產值8765萬元，上繳稅金260多萬元，是近幾年效益最好的一年。根據縣裡的要求，該公司xx年要力爭產值過億，稅收超萬。特別值得一提的是，經縣委、縣政府堅持不懈地爭取，由xx集團投資億元的綜合利用專案和中國xx集團投資億元的開採專案，均落戶我鄉境內，給我們帶來了千載難逢的發展機遇。
四是教育成績創歷史最好。在xx年國中畢業會考中，我鄉共考取縣一、三中37人，其中一中22人，三中15人，在全縣25個鄉鎮排名第一。
“四個最多”：
一是基礎建設投資最多。積極爭取上級專案支援，大力推進新農村建設，共完成固定資產投資xx餘萬元，其中投資xx萬元以上的專案6個。如：投資450萬元，在溪坎、樓腳村新建了兩座移動基站，在新建了一座聯通基站;投資xx萬元，實施了xx村xx公里通暢工程;投資xx萬元，實施了xx村xx公里通暢工程;投資xx萬元，實施了自來水改造工程。
二是楠竹低改面積最多。在前兩年的基礎上，爭取上級專項資金xx萬元，完成xx村楠竹低改xx畝，是全縣完成楠竹低改最多的一個鄉。我鄉的楠竹低改，引起了上級領導的高度關注，省人民政府副省長徐明華專程到我鄉考察楠竹開發。
三是農民得到實惠最多。全鄉共發放種糧直補、良種補貼、玉米補貼、油茶補貼、農機具補貼、購買家電補貼77.5萬元。發放民政低保、五保、優撫、救災救濟、危房改造資金99.7萬元，是歷年來最多的一年。參合農民共享受住院補助xx萬元。xx名農民免費參加了參加了縣裡舉辦的技能培訓。
四是文藝創作獲獎最多。由我鄉機關幹部、學校老師、農村群眾自編自導自演，利用楠竹、竹葉、筍殼製作道具的原生態節目“卡梆舞”，先後數次到省、市、縣演出並獲獎，受到各級領導和專家的一致好評。
可以說，xx年，是我鄉經濟社會快速發展、突飛猛進的一年，也是各項工作全面開花、大獲豐收的一年。成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、大力支援的結果，是全鄉廣大幹部群眾團結拼搏、艱苦奮鬥的結果。在此，我謹代表鄉黨委、政府，對全鄉幹部群眾特別是在座的同志們表示衷心的感謝!
二、突出重點，狠抓落實，切實抓好xx年的工作
xx年，既是“”規劃的開局之年，也是建黨90週年，更是我鄉兩個重大專案實施之年。為此，我們要重點抓好以下七項工作：
1、搶抓歷史機遇，全力搞好專案服務。石煤專案和黃金專案，既是我縣的重點專案，也是懷化市的重點專案。這兩個專案實施以後，將會給我縣增加多個億的財政收入，我縣的發展將會加快幾十年，不僅會徹底改變我縣落後的狀況，更會給我們帶來翻天覆地的變化。僅石煤廠區和新能源園區，第一期規劃面積就達到7平方公里，超過了我們縣城的總面積。今後，我們必將成為縣域經濟的次中心。去年我們鄉里幹部到九寨溝考察，路過汶川地震災區平武縣時，看到很多農民都在蓋很氣派的新房。導遊告訴我們，那個地方其實很困難，發生地震以後，國家撥給他們縣10個多億，支援大家恢復生產、重建家園。他們縣的發展速度至少加快了30年。試想，一個地方投入10個億，可以加快30年。我們這兩個專案，總投資達326個億，起碼會加快我們鄉的發展120xx年以上。因此，這兩個專案的實施，是我們千百年難以遇到的大好機遇，大家一定要高度統一思想，珍惜這一機遇，積極支援專案建設。需要強調的是，在專案建設中，除了正當的、合理的土地、青苗補償外，一定不能提過分的、不合理的要求，更不能漫天要價，阻礙專案建設。如果投資方看到我們環境不好，就可能會把資金投到別的地方去。縣委、縣政府的態度十分明確，任何單位、任何人都不能以任何藉口影響專案建設，否則要依法從重從嚴處理。根據縣裡的安排，我們鄉還要專門成立一個派出所，專門負責維護專案施工環境。這裡，要解釋一下大家最關心的一個問題，就是石煤專案是不是有環境汙染的問題。我可以肯定地回答大家，沒有。有三個理由：第一，石煤專案是中央企業投資的，國家環保部要跟蹤檢查，如果環保設施不過關，專案就不能開工;第二，作為一個投資達300億元的大專案，完全有能力搞好環保治理。我們鄉原來的造紙廠，之所以被關停，主要就是企業規模太小，沒有能力搞汙染治理，雖然建起了汙水處理裝置，但根本不敢用，一用就會虧血本。石煤專案根本不存在這個問題，只要投入一、二個億，完全就能把環保治理好。第三，去年縣委、縣政府組織全縣25個鄉鎮黨委書記到株洲考察一家石煤發電廠，也就是來我們這裡投資的公司辦的。那家發電廠在株洲市區中心，但對周圍的工廠、學校、居民沒有任何影響。經過處理後的水，可以用來養魚，經處理後的廢氣，基本沒有了。因此，對於環保問題，大家完全可以放心。這裡，還有一個事情需要大家支援。就是石煤專案到目前為止，已經完成了大部分前期工作。如果要國家發改委審批，要早日開工建設，還差最後一道程式，就是民意調查。就是說，到時國家的專家要到我們鄉里來調查群眾，如果大家都同意，專案就會很快批下來。如果有一部分甚至極少數群眾不同意，專案可能會泡湯，這個專案就很可能會落到沅陵、漵浦、辰溪那邊去，因為那幾個縣一直也在爭，而且他們的石煤資源比我們的還要多。如果這個專案因為我們的民意調查不過關而泡湯，我們將成為影響、會同發展的千古罪人。因此，請大家回去後，對廣大群眾宣傳好、引導好，使大家的思想高度統一，確保民意調查百分之百滿意，確保專案早開工、早投產、早見效。
2、保持良好勢頭，不斷深化楠竹開發。楠竹是我鄉農民增收的重要來源，是加快富民強鄉的必然選擇。近3年來，我們通過堅持實施楠竹低改，累計完成低改面積3000多。低改後的楠竹發筍、長竹的數量，比低改前要多2-3倍，效益十分可觀。縣委、縣政府對楠竹開發十分重視，專門引進了竹地板、竹纖維、竹碳等幾家大規模的楠竹加工企業，以後我們的楠竹將供不應求，價格也會水漲船高。因此，大家一定要滿懷信心，搶抓機遇，乘勢而上，進一步掀起我縣楠竹開發的熱潮。這裡，要強調一個問題。今後對於鄉里爭取到上級的楠竹低改資金，採取以獎代補的方式，哪個村的群眾有積極性，哪個村完成的好，就給予重點支援。
3、積極爭取專案，狠抓基礎設施建設。抓好新農村建設，既要自力更生，更要上級支援。爭取上級支援，必須落實到具體專案上。這幾年，我鄉基礎設施建設之所以得到較大改善，最主要的，就是爭取和實施了一大批專案。因此，我們要緊緊圍繞影響農業生產和群眾生活的道路、通訊、飲水、水利等突出問題，積極向上爭取專案。今年，中央一號檔案作出了關於加快水利建設的決定，在今後20xx年時間裡，中央財政安排4萬億的資金，投入農田水利設施建設。因此，我們要積極抓住這一機遇，爭取上級資金，加強水利建設，切實提高我鄉防汛抗旱的能力。另外，根據國家“”發展規劃，將重點抓好組級公路的硬化工程。當前，儘管這一政策尚不明確，但相信很快就會實施。因此，各村要根據上報的規劃，廣泛宣傳發動，籌措配套資金，等政策到來時，抓緊組織實施。在這個問題上，一定要吸取過來實施村級通暢工程的教訓。
4、採取鐵的手腕，切實抓好計劃生育。實行計劃生育是我國的一項基本國策，也是實現富民強國的根本保證。近來來，儘管我鄉計劃生育工作取得了較好的成績，但存在的問題也比較突出，特別是違法生育的現象時有發生，必須狠下決心，堅決遏制。要加強政策宣傳，教育廣大群眾樹立少生優生的科學生育觀，自覺執行計劃生育政策，認真落實孕檢、上環、結紮等措施。對於違法生育行為，要嚴格按照有關法規從嚴處罰。對於違法生育又無力支付社會撫養費的，要以鐵的手腕，申請縣人民法院強制執行，對當事人依法進行破產。今年，鄉里要重點抓1-2戶典型。對自覺執行計劃生育政策的獨生子女戶和兩女戶，要認真落實獎勵、保健、保險等優惠政策，形成正確的利益導向，使大家真正看到，違反計劃生育政策要受處罰，執行計劃生育政策要得獎勵。
5、落實過硬措施，全力維護社會穩定。全面建設小康社會，需要一個安定穩定的社會環境。要嚴格堅持屬地管理原則，各村、各單位要對轄區的社會穩定工作負責。特別是對各類矛盾糾紛，要及早處理，及早化解，防止矛盾激化升級。要嚴厲打擊賭博、盜竊、吸毒等違法犯罪行為，不斷淨化社會風氣。要開通正常的信訪渠道，妥善解決群眾的合理訴求。但是，對於多次無理上訪、非法上訪、屢教不改的，要堅決依法打擊。這裡，有一個事情需要再次強調，就是我去年在這個大會上講的關於民意調查的問題。從這兩年開始，省裡對縣裡的綜治維穩考核，要進行群眾滿意度調查，直接打群眾的固定電話，調查結果直接影響到我們縣在全省、全市的排名。我們要加強對裝有固定電話群眾的教育，如果接到民意調查電話時，要實事求是地反映情況，儘量說好和滿意，最好是說很好和很滿意，不能捏造事實，無中生有。為了確保我鄉民意調查不出問題，也要實行屬地管理原則，哪個村、哪個單位的固定電話，就由哪個村、哪個單位負責。出了問題，要追究領導責任。
6、加強宣傳監管，切實抓好安全生產。安全生產，責任重於泰山。任何時候不能麻痺大意，任何時候不能掉以輕心。對於一個人來說，健康和平安是最重要的。人的生命只有一次，不能復活，也不能複製。因此，要採取有力措施，切實加強安全生產管理。根據我鄉實際，要重點抓好道路交通、消防、礦山、企業、學校等重點領域和重點行業的安全管理，杜絕重特大安全事故的發生。
7、改進幹部作風，密切群眾血肉聯絡。我們黨一貫的工作路線，就是密切聯絡群眾，從群眾中來，到群眾中去。只有多深入基層，深入群眾，才能瞭解真實情況，才能真正為群眾排憂解難。但是，我們現在有些幹部職工，丟掉了我們黨的這一優良傳統。這次，我們黨委班子成員到村裡走訪時，大家反映最多的問題，就是幹部作風問題。有的包村幹部，包了幾年的村，群眾都不認得是誰。還有一些站所工作人員，對群眾反映的問題置之不理、一拖再拖，沒有絲毫的宗旨觀念和服務意識。對於收集到的問題，鄉黨委、政府將於近期召集相關站所負責人，逐個交辦，限期解決。如果還是原來的態度，要嚴格實行責任追究。在這裡，我想說的是，我們機關幹部也好，站所的同志也好，基本都是從農村出來的，一定要對農村、對群眾懷有深厚的感情，任何時候都不能忘本，任何時候心裡都要裝著群眾。
一年之計在於春。當前，我們在抓好春耕生產和春季造林掃尾工作的同時，還要切實抓好森林防火，特別是清明節即將來臨，各村要深入開展宣傳發動，提高群眾思想認識，加強火源管理，嚴防森林火災發生。
同志們，當前我們面臨著重大的發展機遇。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，認清形勢，搶抓機遇，開拓進取，真抓實幹，努力推動我鄉經濟社會快速發展，以優異的成績向建黨九十週年獻禮!
同志們：
新年伊始，永珍更新。今天，鄉黨委、政府在這裡隆重召開全鄉經濟工作會議，主要任務是全面傳達和貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣經濟工作會議精神，總結20xx年工作，表彰先進典型，分析當前形勢，部署20xx年任務，進一步動員全鄉幹部群眾，統一思想、明確任務、加快發展、再創佳績。下面，我講三個方面的意見：
一、客觀總結，科學分析，進一步堅定發展信心
20xx年，是東壚鄉求真務實、穩妥推進的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉人民精誠團結、艱苦奮鬥，經濟社會各項事業保持良好勢頭，呈現可喜變化。
一年來，緊緊圍繞全縣工作的戰略部署，以“做表率引領跨越發展，創佳績推進生態建設”為目標，以基礎設施建設為統領，以發展特色產業為抓手，全鄉上下點燃激情，凝聚合力，全力推進10大工程和10件民生實事，綜合實力明顯提升，民生工程穩步推進，經濟社會轉型跨越發展邁出堅實步伐，人民幸福指數、安全指數不斷攀升。
(一)主導產業形成規模，經濟發展勢頭良好
狠抓蘋果產業。春季新栽蘋果面積3000畝。冬季完成20xx畝果樹間伐改造專案。全年組織果樹管理技術培訓6次，培訓20xx餘人次。糧食作物播種面積共計8萬餘畝，產量達到32038噸。
(二)民生實事紮實開展，社會建設和諧有序
新農村建設方面。20xx年，以東呂、董壁、城垣為重點，投資170萬元，以村級活動場所、綠化、亮化為重點，推進新農村建設，截止目前，全鄉重點推進村已佔行政村總數94%。醫療衛生方面。投資97萬元完成518平方米的東壚中心衛生院門診樓建設。20xx年新合參合人數19179人，參合率為95.95%。新農保參合率達到了全覆蓋。教育教學方面。完成南曹國小、南曹幼兒園宿舍翻新，坑北幼兒園的重建。愛心家園正常運轉，為五保老人、空巢老人營造了一個清新、舒適的生活環境。黨員愛心助學基金兩年來資助困難學生180餘名。重點專案建設方面。圍繞縣上五大重點專案建設，做好運寶高速一級公路、一級東干、小農水、中低產田改造、高標準農田整理五大專案的土地徵用和附著物清表等工作，確保專案建設順利實施。投資120餘萬元完成二郎溝—崔家5公里鄉道翻新改造。天眼工程建設。進一步規範完善了以視訊監控為主的治安防控體系建設，建立了長效執行機制。5月16日，代表我縣迎接了市天眼工程現場推進會的召開。
(三)生態文明穩步推進，環境衛生成效顯著
植樹造林工作。投資20萬元，完成黃河防風林帶建設，栽植速生楊220xx餘株;完成二階臺地荒坡荒溝綠化1000畝，栽植側柏50000餘株;義務植樹造林基地栽植側柏4000餘株。環境衛生整治工作。為各村配備了垃圾清運車，建立了垃圾池、垃圾填埋場，配備了專職保潔員，制定了環境衛生管理長效機制，確保環境衛生整治工作常態化。
(四)基層黨建工作有序開展
創新黨建活動內容。在全鄉推行文建明工作法，黨員幹部設崗定責，承諾踐諾，開展活動。3月份，代表全縣鄉鎮迎接了市委、組織部長陳振亮對農村黨建工作的調研;開展了黨員幹部“聯心卡”活動，與群眾談心填寫聯心表，想民之所想，幫民之所困，解民之所急，積極發揮黨員的先鋒模範作用和支部的戰鬥堡壘作用。實施黨建文化示範長廊。打造東壚村楊振鐸烈士陵園示範點;打造東呂、三十里鋪和南曹等五個村的服務型黨組織示範點;打造以西南、牛皋、方家等為重點的文建明工作法示範點。加強黨風廉政建設。以“四議兩公開”為抓手，增強工作透明度，切實提高陽光農廉網在農村民主管理中的作用，規範了值班制度，來信來訪制度。
同志們，過去一年取得的成績，進一步夯實了我們跨越發展的堅實基礎，鼓舞了廣大幹群的昂揚鬥志，堅定了全鄉上下的必勝信心。這些成績的取得，得益於縣委、縣政府的正確領導，離不開鄉直單位和各村的傾力支援，歸功於全體黨員幹部及廣大群眾的奮力拼搏，凝聚了社會各界特別是在座各位的大力支援。在此，我謹代表鄉黨委、政府向所有關心支援東壚發展的各級領導、各界朋友，向長期以來默默奉獻的廣大黨員幹部和人民群眾，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在新形勢下我們的工作與縣委、縣政府的要求，與人民群眾期望，還存在許多的差距和不足，主要表現在：一是特色產業、規模產業發展較慢，農業現代化水平較低，新農村建設推進難度大;二是社會管理壓力大，不穩定因素依然存在;三是農民增收渠道依然比較狹窄。所有這些問題，都迫切需要我們在以後的工作中高度重視，採取更加有力的措施，認真加以解決，趨利避害，揚長避短，努力實現東壚經濟社會又好又快發展。
二、理清思路，突出重點，以務實的舉措加快發展
20xx年，國內外經濟環境將更為嚴峻，不確定性不穩定性因素上升，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟復甦的過程艱難曲折、充滿變數。我們之所以談困難，而不迴避困難，是讓大家保持清醒頭腦，把困難看的多一點、看的重一點，有利於我們抓發展的措施更實、力度更大。
我們更要從錯綜複雜的經濟形勢中，看到積極面、有利面。從面上看，國內經濟發展的重要戰略機遇期沒有改變，中央將繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並以調整結構、轉變經濟增長方式、改善民生、擴大內需為重點，為加快農村經濟發展、改善民生提供了寶貴機遇。從我鄉實際看，面臨著難得的歷史機遇，中條山隧道和運寶高速公路建成通車帶來更好的區位優勢，運寶高速風平連線線的建成已為我鄉經濟發展帶來千載難逢的歷史機遇。這些機遇有利於我們爭取專案和資金，加快發展步伐。要想加快經濟發展，我們必須做到五個堅定不移：
(一)堅定不移地堅持和完善發展思路。各村在外面都有在事業發展比較好的能人、富戶和掌握專案審批許可權的人，這也是我們抓專案必須依靠的力量，對於大部分人來說，鄉音難改，鄉情難忘，村上在爭取專案興辦一些公益事業時，不妨找一找，靠能人調結構、拓市場、換腦子、變觀念、吸納資金、引進專案、招商引資、返鄉創業，聚集眾多能人來投資興業，使能人成為走出去和引進來戰略的主力軍。
(二)堅定不移地抓專案，增強發展後勁。專案是支撐發展的載體。經濟搞上去了，群眾生活富裕了，才能體現出工作成效，才能贏得群眾信任，說話辦事才有威力。因此，我們工作的重點就是搶抓機遇爭取專案，今年，我們要完成的“八大工程”：
1、投資4000萬元，實施東壚鄉3萬畝河灘高標準基本農田整理專案;
2、三十里鋪大橋入口荒坡造林500畝;
3、完成曹莊集鎮排水工程和亮化工程;
4、完成二階臺地千畝乾果經濟林建設;
5、完善老果園改造20xx畝;
6、完成1000頭生豬養殖小區建設;
7、完成風平路景觀大道綠色走廊工程建設;
8、投資60萬元，繼續完善河灘沙石路硬化工程。
我們要緊盯政策，充分準備，借專案建設徹底改變破舊落後的基礎設施和鄉村面貌。從我們在坐的同志做起，要善於沿著政策找路子，多動腦筋找專案，各尋門路，各顯神通，利用在外工作的領導引專案，靠外出致富的能人引專案，靠特色優勢產業引專案，靠良好的投資環境引專案。今年確定農田整理、河灘沙石路以及特色產業的發展等專案上，需要自籌資金，需要土地流轉，需要佔地賠償和附著物賠償，這是擺在鄉村幹部面前的一項重大任務，是義不容辭的責任，自籌資金能不能籌集，土地流轉能不能到位，清障能不能完成，關係到專案能不能順利實施，這是對鄉村兩級幹部執政能力的一次大檢驗，希望大家高度重視，發揚風格，及早進行宣傳，不折不扣地完成任務，確保專案的順利實施。
(三)堅定不移地抓產業，增加農民收入。各村要認清本村的特色、優勢和薄弱環節，揚長避短，認真研究，按照“一村一品”的要求，每個村發展1個規模較大、效益明顯的主導產業，真正把蘋果、大棚蔬菜、乾果經濟林、苗木、中藥材種植五大產業發展起來，探索出切合實際的發展之路，並且一鼓作氣，一抓到底，抓出成效，給群眾帶來最大的經濟效益。河灘在穩固糧食生產的同時鼓勵發展苗木種植，二階臺地大面積發展乾果經濟林和中藥材種植，垣上繼續做好蘋果提質增效和設施農業的發展。
(四)堅定不移地抓民生，密切幹群關係。經濟發展，民生為重。我們一切工作的出發點和落腳點都是為了促進社會和諧、增進民生福祉。要始終堅持以人為本，努力實現民生事業的持續進步。要深入推進文明東壚建設，淳化鄉風民風。切實強化幹部包聯村制度，依託黨小組、村民小組等基層群眾力量，在計劃生育、綜治維穩、鄉村環境整治等中心工作中推進網格化管理，努力實現群眾自我管理、自我教育，提高村民自治程度。深化文明家庭、道德模範建設，大力宣傳一批典型、表彰一批先進，濃厚和諧氛圍。加強學校、家庭、社會三方聯動，努力為青少年營造良好的成長環境，淨化社會風氣，提高全民素質。要深入推進幸福東壚建設，發展社會事業。加強農村公共服務體系建設，健全疾病防控、醫療救護、公共衛生等應急體系，提高公共衛生服務水平。紮實推進新型農民養老保險、新型農民合作醫療擴面提效，努力提高居民參合率。加大弱勢群體幫扶力度，認真抓好農村低保五保、優撫優恤、結對幫扶、扶殘濟困等工作。
(五)堅定不移地抓穩定，確保一方平安。平安是人民群眾的基本要求，也是人民群眾最為憂慮的社會問題。各村要樹立穩定才能發展的意識，以建設“平安東壚、和諧東壚”為目標，深入推進平安東壚建設，構建和諧家園。堅持“幹部聯戶訪民辦實事”活動，落實好領導信訪接待日、首問負責制、重點信訪案件領導包案辦理制、責任追究制、一票否決制、矛盾糾紛排查調處等有效的制度措施。創新社會管理，充分發揮天眼工程作用，全面暢通訊訪渠道，引導群眾理性合法表達個人訴求，努力把矛盾糾紛化解在基層。加大對違法犯罪打擊力度，著力打擊黑惡勢力，加強對黃賭毒的整治，進一步提高人民群眾安全感。強化安全生產責任制，認真組織開展抗洪防汛和各種安全生產檢查，杜絕重特大安全事故的發生。認真開展食品、藥品安全整治，狠抓農產品質量安全管理，完善應急處置機制。高度重視環境保護工作，確保全鄉人居環境安全環保。
三、轉變作風，真抓實幹，確保全年目標任務圓滿完成
作風建設對幹部是凝聚力和戰鬥力，對群眾是感召力和向心力，是確保全年目標任務完成的核心關鍵因素。今年確定的重點專案和惠民實事，是關乎東壚未來發展的戰略性工程，也是跨越發展的要求所在，更是為官一任、造福一方的職責所在，全鄉因此也面臨著空前的壓力和挑戰。這就需要我們廣大黨員幹部以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步強化作風建設，發揚釘子精神，咬緊牙關，苦幹實幹，確保各專案標任務圓滿完成。
一要要牢固樹立過緊日子的思想。要樹立過緊日子的思想，要在“三公”經費的運用上開展專項督查。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，堅決打好作風建設的縱深仗，按照“八項規定”精神要求，嚴格落實厲行節約發對浪費條例，嚴格執行公務接待、公車管理等制度規定，嚴格控制“三公”經費支出，勤儉辦一切事業。要在保障基本民生支出的前提下，把有限的財力花在緊要處，用在刀刃上，保障打基礎、利長遠的重點專案工程順利實施推進。
二要強化責任意識。全鄉廣大幹部一定要牢記責任，樹立“幹不到一流就是失職，爭不到第一就是落後”的工作理念，堅持“把工作做到最好”的工作標準，面對全鄉發展的重任，思想不能疲，盡頭不能鬆，措施不能軟，竭忠盡智做好工作。鄉村兩級幹部要切實做好表率，以上率下，敢於擔當，靠前指揮，直面難題，帶頭把各項工作落實到位。
三要嚴格督查考核。要不斷完善考核機制，從今年開始，鄉黨委、政府要圍繞中心工作和重點專案，加大督查力度，對工作落實不力、紀律不嚴行為，加大責任追究力度，確保黨委、政府決策部署落到實處。
四是加強作風建設，樹立良好形象。要以開展群眾路線教育實踐活動為抓手，切實改進幹部作風,深入貫徹落實相關規定，樹立幹部清正、政府清廉、政治清明的良好形象，真正贏得群眾信任和擁護。嚴格執行八項規定、六個禁止、四風整頓等一系列要求，堅持厲行節約;婚喪喜慶要依規嚴格備案審批，嚴禁違規大宴賓客;嚴格上下班紀律，不遲到、不早退、不曠工;工作日杜絕飲酒;嚴禁賭博、索拿卡要、行賄受賄。
同志們，凝心聚力謀發展，乘勢奮進譜新篇。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，團結和帶領全鄉人民，以時不我待的心態，求真務實的姿態，奮發有為的狀態，銳意進取，紮實工作，為把東壚建成更加富裕、宜居、和諧、幸福的生態經濟型鄉鎮而努力奮鬥!
同志們：
這次經濟工作會，安排參觀了典型，表彰了先進，聽了部分村和單位的表態發言，尤其是聽了李鄉長代表鄉黨委政府所作的工作報告，分析了形勢，明確了任務，提出了措施，指明瞭方向。可以說這次經濟工作會，既是一次總結表彰大會，更是開啟今年各項工作的動員誓師大會。會議吹響了新年度我鄉跨越發展的號角，強化了爭先創優的意識，激發了幹事創業的熱情，必將促進全鄉上下以嶄新的精神風貌投身發展熱潮，推動古縣改革發展再上新臺階。現在藍圖既定，路徑已明。希望各村各單位要認真結合本地本單位實際抓緊落實會議精神。
一要領會精神抓落實。這次會議是在巨集觀經濟回暖向好、省、市、縣大力推進“一圈一帶”建設的大背景下召開的，是在周邊兄弟鄉鄉紛紛出臺新舉措、競相發展的嚴峻形勢下召開的，是在我鄉努力實現經濟社會新跨越的關鍵時期召開的，會議的主題就是迅速傳達貫徹落實縣十二屆四次全委會暨全縣經濟工作會議精神，動員全鄉廣大黨員幹部群眾，進一步解放思想，明確任務，理清思路，突出重點，加快發展。為此，我們必須敢於直面挑戰，勇於轉危為機，善於搶抓機遇，要樹立“不進則退，慢進也是退”的觀念，抓當前促全年，確保各專案標任務圓滿完成、順利完成。
二要突出重點抓落實。今年經濟工作的任務重、頭緒多、壓力大，面對繁重的經濟工作，我們分清主次，抓重點促全域性，確保各項重點工作取得更新成效、更大成效。我們要重點圍繞李鄉長的報告要求完成的工作目標、工作重點、工作措施抓落實，堅持工業化核心戰略、招商引資主戰略和城鄉化帶動戰略“三大戰略”，實現全鄉生產總值比上年增長14%以上、財政收入比上年增長20%以上、農民人均純收入比上年增長9%以上、招商引資任務超3000萬元以上“四項指標”，突出計劃生育、改善民生、社會治安、效能建設、組織建設“五個重點”，促進全鄉經濟社會又好又快發展。為此，我們必須集中力量，抓住重點，主攻難點，統籌推進各項工作。
三要轉變作風抓落實。幹事創業關鍵在班子，重點靠各級幹部。工作落實的關鍵就是要靠各級幹部去努力兌現，而幹部的作風又決定了我們工作的執行力和落實力。求真務實的作風更要體現在思想上、落實在行動上。這就要求我們必須做到一步一個腳印、踏踏實實做好。做到在工作態度上更認真、在工作方法上更細緻、在工作措施上更具體。以更務實的作風，更過硬的措施，紮紮實實、認認真真把各項工作抓好，用“真”功求實“效”。
四要分解任務抓落實。各村各部門都要結合自身實際，認真對待鄉黨委、政府確定的工作思路、目標和重點，找準自身定位，分解細化任務，做到心中有數、眼裡有目標，認真研究確定本地、本部門工作抓什麼、怎麼抓、如何抓，確保全年工作任務圓滿完成。
五要嚴明責任抓落實。推動工作落實要健全目標管理、責任追究和獎懲兌現機制，凡年初制定的各項崗位目標責任制，我們首先必須落實各級領導負責制，由各村街和各單位主要負責人負總責;對於各項任務分解，做到思路明確、逐項分解、細化量化、落實到人，凡哪一個環節、哪一個分管的幹部不負責任出了問題，除追究單位主要負責人的責任外，還要追究具體責任人的責任。
六要強化督查抓落實。對這次會議確定的各項工作任務，鄉黨委、政府將進行跟蹤督查，尤其是對各項重點工作做到緊盯不放，加強排程，嚴格考核，兌現獎懲。重點落實效能建設各項制度，做到嚴明紀律、獎懲分明，督促全體幹部形成雷厲風行、緊張快乾的工作作風和發展氛圍，凝心聚力，心往一處想，勁往一處使，樹立大局意識，一心一意謀發展。
同志們，一年之季在於春。完成今年的各項經濟任務，需要我們立足當前狠抓落實。我們必須從現在開始，收心歸位，立足於早、立足於快，迅速佈置開展各項工作，以攻堅克難、銳意進取的幹勁，昂揚向上、奮發有為的拼勁，自強不息、艱苦奮鬥的韌勁，敢為人先、開拓創新的闖勁，增強凝聚力，提高戰鬥力，激發創造力，戰勝前進道路上的一切困難，為實現我們既定的目標而努力奮鬥。
同志們：
這次全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。
首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的單位、個人表示熱烈祝賀!向長期以來關心支援和積極投身於城子發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，國軍鄉長全面回顧和總結了20xx年的全鄉經濟工作，安排部署了20xx年的全鄉經濟工作，認真分析了全鄉工作面臨的形勢和任務，重點突出，思路清晰，措施有力，可操作性強，符合縣委、縣政府的總體決策部署，也符合我鄉實際，講得非常好，我完全同意。希望大家認真抓好落實。
過去的一年，鄉黨委、鄉政府緊緊圍繞縣委、縣政府制定各項指標和工作任務，發揚真抓實幹、銳意進取、科學發展的精神，團結帶領全鄉各級組織和廣大幹部群眾，以培育新型產業、壯大主導產業、提升傳統產業為重點，以調動廣大幹部幹事創業的積極性、營造良好的發展氛圍為切入點，以全面建設社會主義新農村為核心，以增加農民收入為關鍵，在統籌全鄉農業和農村經濟工作全域性的同時，農業產業結構不斷優化，土地流轉集中經營的薯、菜產業，中藥材種植，養殖業，旅遊業 1等產業快速發展。鄉村基礎設施建設力度不斷加大，招商引資工作成果豐碩。全鄉呈現出了政治穩定、經濟社會各項事業健康持續發展的良好局面。成績是值得肯定的，但是放眼全縣，我們還是被東部發達的鄉鎮遠遠的拋在了後面，所以我們不能鬆懈，不能為了一點小小的成績而沾沾自喜，我們要鼓足幹勁，勇於創新，科學發展，為實現城子鄉社會經濟發展新的跨越而不懈努力。
剛才，國軍鄉長已經提出，我鄉今年經濟社會發展的主要預期目標是：全鄉國民生產總值達萬元，固定資產投資達到萬元;財政收入達到 萬元。人均純收入達元。其它各項經濟指標均達到預期目標，綜合經濟實力得到進一步提升。
為實現以上發展目標，我先強調“四個必須”：一是必須有完善的思路;二是必須有得力的措施;三是必須進一步落實工作責任;四是必須充分發揮各方面的積極性、主動性。
面對20xx年的新形勢、新任務，下面我主要從基層黨建，合力攻堅，落實責任，加強領導，嚴明紀律等方面講三點意見。
一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。
信心是一個人、一個集體的精神力量，樹立堅定的信心是做好今年經濟工作的前提和基礎。過去的一年，我們同舟共濟，經受住嚴峻考驗，實現了經濟平穩發展。新的一年，雖然經濟形勢仍然複雜，發展仍然面臨諸多的不確定性因素，市場仍會出現波動，但國際金融危機影響將逐步減弱，世界經濟總體正在緩慢復甦，我國經濟也將繼續平穩回升。我們要正確分析目前的經濟形勢、科學判斷今後發展的趨勢，增強機遇意識，堅定發展信心，以飽滿的精神、高昂的鬥志，必勝的信念、充足的幹勁投入到今年的經濟建設中去。
去年的工作和成績，國軍鄉長已經做了客觀的總結和分析，能取得這樣的成績來之不易，充分說明全鄉上下一年來的辛勞付出得到了有效的回報，也說明我們的基礎是紮實的，我們也有一定的優勢，我們的前景是美好的。我們要深入分析，積極應對，趨利避害，揚長避短，搶抓機遇，乘勢而上，奮發有為，力爭在新的起點上推動全鄉經濟更大發展。
二、切實轉變工作作風，確保完成全年各專案標任務
深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年工作的保證。
面對今年的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以真正的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。
一要進一步落實責任。各村、各單位負責人要牢固樹立“發展高於一切，責任重於一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責。各村負責同志，一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上，不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠後、拖了全鄉後退的，要嚴肅追究責任。
二要進一步轉變作風。各村負責人要牢固樹立強烈的實幹意識，勇於大刀闊斧地開展工作，敢於動真碰硬，遇到問題不繞道，遇到問題不推諉，想法設法把事情辦好辦實。
三要進一步增強工作協調性和創新性。牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，各司其職、各盡其責，加強協作、密切配合，形成主管領導牽頭負責、相關站所協調配合、其他站所和相關鄉直部門整體聯動的工作格局。例如防火工作，就不是某一部門的工作，而是我鄉整個集體的事情，小到每個老百姓、居民小組長，大到書記、鄉長，延伸到桃山林場、中國小，周邊兄弟鄉鎮，我們的工作原則就是聯防互動。另外，在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。
三、加強黨的建設，為城子的發展提供堅強的組織保證
一要提升思想建設水平。認真開展建黨90週年紀念系列活動，頌揚黨的豐功偉績，唱響主旋律。認真學習xx屆五中全會精神，集中開展形勢政策宣傳教育活動。圍繞建設學習型黨組織，堅持抓好黨員學習制度，紮實開展縣委提倡的各類建立活動，不斷提高黨員幹部的思想政治水平。
二要加強基層組織建設。進一步深化創先爭優活動，激發黨員爭先進、當先進的活力。深入開展千名黨員幹部下基層活動。全面落實黨建工作責任制，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。抓好黨員發展、教育和管理工作，著力改善黨員隊伍結構，切實發揮黨員的模範帶頭作用。
三要深化反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和防腐敗體系建設。各村支部書記負責，加強“兩委”成員廉政教育。加強各項惠民政策的落實，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以良好的形象取信於民。
同志們，新的任務，新的挑戰，新的希望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，形成“領導指揮在一線，幹部帶頭在一線，作風體現在一線，任務落實在一線”的工作氛圍，團結帶領全鄉廣大黨員、幹部和群眾，共同在新的起點上譜寫城子經濟社會發展的新篇章，以優異的成績為建黨90週年獻禮!
同志們：
為了全面謀劃好今年的工作，近一段時間，縣上相繼召開了全縣經濟工作會議、縣兩會、黨建整合行動等很多會議，提出了今年工作的重點任務和目標要求。今天，我們召開這次全鄉經濟工作會議，目的就是貫徹落實縣上有關會議精神。會前，我們進行了充分的準備，多次召開會議進行研究，充分學習了縣上的會議精神，把這些會議精神進行有機揉和，根據這些會議精神，結合我鄉實際，對全年的工作進行了梳理，形成了我鄉今年的工作思路，這次全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。 首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的集體表示熱烈祝賀!向長期以來關心支援和積極投身於發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，幾位領導安排了各項工作，S鄉長全面回顧和總結了20xx年的全鄉經濟工作，安排部署了20xx年的全鄉經濟工作，認真分析了全鄉工作面臨的形勢和任務，重點突出，思路清晰，措施有力，可操作性強，符合縣委、縣政府的總體決策部署，也符合我鄉實際，講得非常好，我完全同意。希望大家認真抓好落實。
過去的一年，鄉黨委、鄉政府緊緊圍繞縣委、縣政府制定各項指標和工作任務，發揚真抓實幹、銳意進取、科學發展的精神，團結帶領全鄉各級組織和廣大幹部群眾，以“優環境、強基礎、興產業、促發展”為發展總目標，積極打造“富裕、綠色、魅力、活力、實力、和諧”新，團結帶領全鄉幹部群眾解放思想求發展，搶抓機遇謀突破，各項工作都取得了較好的成績，全鄉呈現出了政治穩定、經濟社會各項事業健康持續發展的良好局面。成績是值得肯定的，但是我們不能鬆懈，不能為了一點小小的成績而沾沾自喜，我們要鼓足幹勁，勇於創新，科學發展，為實現X鄉社會經濟發展新的跨越而不懈努力。
剛才，S鄉長已經提出，我鄉今年經濟社會發展的主要預期目標和十方面工作、十件實事的“雙十工程”。
為實現以上發展目標和雙十工程，我講三點意見。
一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。 思想觀念決定發展速度，精神狀態決定工作水平。各級幹部要堅決克服安於現狀、不思進取的畏難情緒，轉變按步就班、循規蹈矩的傳統觀念，弘揚自強不息，開拓開放，迎難而上，勇創大業的精神，切實增強加快發展的緊迫感和責任感，在抓各項工作，要敢抓敢管，以只爭朝夕的精神狀態，以強有力的工作措施去推動工作上新臺階。要開動腦筋，開闊視野，站在更高的角度思考和謀劃永安的發展，認真分析，找準問題，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷適應“加快”、“率先”發展要求。
二、切實轉變工作作風，確保完成全年各專案標任務 深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年工作的保證。面對今年的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以真正的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。
一要進一步落實責任。各村、各單位負責人要牢固樹立“發展高於一切，責任重於一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責。各村負責同志，一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上，不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠後、拖了全鄉後退的，要嚴肅追究責任。
二要進一步轉變作風。各村負責人要牢固樹立強烈的實幹意識，勇於大刀闊斧地開展工作，敢於動真碰硬，遇到問題不繞道，遇到問題不推諉，想法設法把事情辦好辦實。
三要進一步增強工作協調性和創新性。牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，各司其職、各盡其責，加強協作、密切配合，形成主管領導牽頭負責、相關站所協調配合、其他站所和相關鄉直部門整體聯動的工作格局。在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。
三、加強黨的建設，為發展提供堅強的保證和穩定的環境。
一要加強基層組織建設。中央將20xx年定為“基層組織建設年”，為做好基層黨組織建設工作，一是要紮實推進基礎建設。開展好黨的純潔性學習教育活動，保持黨員幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。進一步完善村規民約、“四議兩公開”、黨務公開等基本規章制度，建立農村黨支部檔案。做好從優秀農村黨支部書記中推選黨委委員工作。二是紮實推進主題活動開展。以迎接黨的“”勝利召開為契機，深入開展創先爭優以及引深“五比五看爭先鋒”等主題活動，努力營造良好的社會氛圍。三是在村級班子建設上下功夫。按照“對標升級”要求，推選基層黨組織“雙諾雙述雙評”制度，在工作中，村兩委班子領導協調配合十分默契，分清輕重緩急合理部署力量，有分有合，即：在工作職責上分，在思想上合;在工作任務上分，在目標上合;在日常工作上分，在中心工作上合，努力做到“九牛爬坡個個出力”。不斷增強村級班子的凝聚力和戰鬥力。
二要全力維護社會穩定。和諧穩定的社會環境是加快發展的前提和基礎，要把維穩工作擺在更加突出的位置。一是狠抓安全生產，落實企業安全生產主體責任。紮實抓好建築施工、非煤礦山、交通、森林防火、食品藥品、危化物品等重點行業和領域的安全監管。紮實開展安全隱患大排查、大整治行動，健全預案，加強演練，提高預防控制、救援保障、應急處置能力。二是切實做好信訪維穩工作，加強信訪條例宣傳，針對影響穩定的突出問題和薄弱環節，深入開展隱患排查，強化各項維穩措施。建立矛盾糾紛定期排查制度，落實責任單位、責任人限期化解。堅持領導幹部大接訪活動，有效消除群眾積怨、化解積案和老案，依法解決群眾的訴求，確保一方平安。三是開展社會治安重點整治。全面組織集中開展對四類地區、九小場所、校園及周邊地區治安整治的“三項戰役”，維護社會穩定，營造平安和諧的社會環境。
三要深化反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和防腐敗體系建設。各村支部書記負責，加強“兩委”成員廉政教育。加強各項惠民政策的落實和網路公開，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以良好的形象取信於民。
同志們，新的任務，新的挑戰，新的希望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，形成“領導指揮在一線，幹部帶頭在一線，作風體現在一線，任務落實在一線”的工作氛圍，團結帶領全鄉廣大黨員、幹部和群眾，共同在新的起點上譜寫經濟社會發展的新篇章，以優異的成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家。
同志們：
這次的全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。
首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的企業、個人表示熱烈祝賀!向長期以來關心支援和積極投身於南郊發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，陳黎華鄉長作了一個很好的報告，全面部署了今年的經濟工作，我完全贊同，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的經濟工作再強調三點意見。
一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。
信心是一個人、一個集體的精神力量，樹立堅定的信心是做好今年經濟工作的前提和基礎。過去的20xx年，我們同舟共濟，經受住嚴峻考驗，實現了經濟平穩發展。新的一年，雖然經濟形勢仍然複雜，發展仍然面臨諸多的不確定性因素，市場仍有可能出現波動，但國際金融危機影響將逐步減弱，世界經濟總體將緩慢復甦，我國經濟也將繼續企穩回升。我們要正確分析目前的經濟形勢、科學判斷今後發展的趨勢，增強機遇意識，堅定發展信心，以飽滿的精神、高昂的鬥志，必勝的信念、充足的幹勁投入到今年的經濟建設大潮中去。
一要在肯定成績和優勢中乘勢而上。去年是南郊進入新世紀以來發展最為困難的一年，也是我們砥礪奮進、頑強應戰的一年。
一年來，全鄉上下團結拼搏，克難攻堅，經濟逐步企穩回升，工業總產值與20xx年持平，規模以上企業雖然減少了4家，但產值增加了2.5億。這裡我想提一下的是，20xx年的社會消費品銷售總額比20xx年增加了28.33億元，增長27.9%，社會消費品零售總額增加了5億元，增長10.6%，這說明我鄉三產增幅愈顯明顯。同時，吳橋工業區“退二進三”試點工作已啟動，為我鄉經濟轉型優化提供了很好的載體平臺。應該說，在內外環境如此複雜嚴峻的形勢下，能取得這樣的成績實屬來之不易，充分說明全鄉上下一年來的辛勞付出得到了有效的回報，也說明我們的基礎是紮實的，我們的優勢是明顯的，我們的前景是美好的。
二要在把握巨集觀大勢中謀勢而動。中央判斷，今年經濟發展環境總體要好於去年，但依然十分複雜嚴峻。從國際看，世界主要經濟體經濟好轉跡象更加明確，國際貿易和投資呈現恢復性增長，國際貨幣基金組織預測今年全球GDP將增長2.9%，外需市場空間有望逐步回升擴大。但世界經濟復甦基礎並不穩固，貿易保護主義明顯抬頭，國際競爭將更加激烈。從國內來看，中央明確繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，加大對續建在建專案、擴大居民消費、培育戰略性新興產業等方面的政策支援，但是，國內新老矛盾相互交織，內在動力依然不足，產能過剩問題仍然突出，通脹預期日益顯現，巨集觀政策更加靈活多變，這些都給我們經濟工作提出了新挑戰。挑戰和機遇並存，我們要深入分析，積極應對，趨利避害，揚長避短，搶抓機遇，乘勢而上，奮發有為，力爭在新的起點上推動全鄉經濟更大發展。
二、處好五大關係，以正確的思路促轉變、求發展
做好今年的經濟工作，我認為我們必須正確處理好以下五個關係：
一是發展與轉型的關係。從我區去年經濟狀況來看，越是轉型升級慢的，經濟制約的因素就越多，經濟下滑就越厲害。所以，轉型升級是當前實現科學發展的必然要求。我們既要著力解決當前經濟發展中存在的突出矛盾和問題，努力保持經濟平穩較快增長，又要把更多的精力放在經濟轉型升級上，做到在發展中促轉型，在轉型中謀發展，著力提升產業層次和競爭力。
二是增強優勢與轉化劣勢的關係。揚長避短，是經濟發展的重要原則。我們既要充分發揮民營經濟、中小企業發達的優勢，再創發展新優勢;又要倒逼加壓，淘汰落後產能，加快“騰籠換鳥”,把發展空間不足等劣勢轉化為推動轉型升級的動力，贏得“後危機時代”的發展先機。
我們要深化科技創新，要以我區建立國家智慧財產權強區為契機，進一步引導企業加大研發投入，積極開展多層次、寬領域的產學研科技合作，提高自主創新能力，充分發揮科技優勢。
同時，我們要充分利用地理優勢，借吳橋工業區“退二進三”試點機會，積累經驗，為下階段全鄉“退二進三”全面鋪開打下基礎。
三是第二產業與第三產業的關係。我們要從靠近城區的實際出發，加快建立以服務業為主導、二三產業協調發展的現代產業體系。既要優化第二產業，又要突出發展服務業，推進兩者的良性互補。
要著力強化製造業的支撐作用，按照產業高階化、規模化、品牌化思路，加快實施製造業提升計劃，推動產業集聚，提升競爭力;依託現有產業基礎，加快培育新興產業，通過“抓創新、促升級”，加快由“一般”向“先進” 轉變，由“傳統”向“現代”推進，形成新的競爭優勢。
要全力提升服務業的支柱地位，進一步提高現代服務業比重，繼續規範擴充套件汽車街區，紮實推進“退二進三”工作，促進製造業和服務業互融共進。
四是穩外需與擴內需的關係。積極推進對外開放，是我們三十多年來能取得巨大成績的關鍵所在，也是保持經濟平穩較快發展的重點所在。同時，拉動內需，也是中央確定的經濟刺激政策。我們既要積極拓展國際市場，又要迅速搶佔國內市場，充分利用好國際國內兩個市場。
要進一步提高外貿出口水平。緊緊抓住國際經濟逐步復甦的機遇，充分利用在外溫州人的網路營銷和載體，加大幫扶企業力度，鞏固已有市場，搶佔新興市場;同時，要加快轉變外貿增長方式，支援有智慧財產權的自主品牌產品出口，提高出口產品的技術含量、附加值和市場競爭力，確保外貿出口穩定健康增長。又要充分利用我鄉現有的“中國名牌”等產品優勢，大力搶佔國內市場，提高產品市場佔有率。
五是引進來和走出去的關係。要進一步提高招商選資水平，建立健全專業化招商機制，大力實施精細化招商，繼續做好民外合作、以外引外文章，真正引進和落地一批符合我鄉經濟發展的大企業、大專案，推進轉型升級。同時要進一步提高“走出去”水平，鼓勵優勢民營企業到境外投資，進行資源合作開發，開展境外加工貿易，建立國際營銷網路和售後服務體系，提高參與國際經濟技術合作的能力和水平。緊緊抓住海峽兩岸關係改善、上海世博會舉辦等機遇，積極推動對外交流合作，形成對外開放新格局。
我相信，只要我們能處理好這五個關係，確定正確的工作思路，制訂正確的工作計劃，南郊經濟必將會有一個華麗的轉身。
三、改進作風，以有效的服務促轉變、求發展
今年農曆新年剛過，市區兩級政府就立即部署開展“深化作風建設，優化發展環境”活動，這是一個良好的開頭。我鄉也於三天前召開深化作風建設活動動員會議，以此拉開開展新一輪各項工作的序幕。
深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年經濟工作的保證。面對今年複雜的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以前所未有的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，深入實施“固本強基調結構、政企聯動促發展”行動，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。
一要增強工作預見性和前瞻性。按照“預測要快、分析要準”原則，強化經濟執行監測，加強對重點行業和重點企業的跟蹤分析，及時發現經濟執行中的傾向性、苗頭性問題，提出針對性、實效性和可操作性強的對策。把抓好當前工作與謀劃長遠發展緊密結合起來，認真總結“”規劃執行情況和發展經驗，深入分析“後危機”時代面臨的機遇挑戰，重點研究事關全域性的重大問題，精心編制“”發展規劃，提高工作的前瞻性和發展的科學性。
二要增強工作主動性和積極性。要充分發揮主觀能動性，由“要我幹”變成“我要幹”，由“促發展”變成“求發展”，主動深入基層一線查詢問題，主動研究對策破解難題，主動幫助企業化解矛盾，主動向上溝通聯絡爭取支援，提高工作實效。要充分發揮工作積極性，想法設法幹成事，以“只為成功找方法，不為落後找理由”的積極姿態，善於把想幹事的熱情變為幹好事的科學態度、幹成事的有效方法，千方百計破解產業空間佈局、產業結構、要素制約等突出問題，為加快轉型升級掃清障礙。今年要繼續實行鄉班子領導掛鉤聯絡重大專案、重點企業制度、建立重點專案全程代辦制度。
三要增強工作協調性和創新性，牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，既各司其職、各盡其責，又加強協作、密切配合，形成主抓科室牽頭負責、相關科室協調配合、其他科室和各部門整體聯動的工作格局。如炬光園的基礎設施改善工程，這需要各科室和各部門協調一致，形成合力。在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。
一年之計在於春，在此春回大地萬物復甦的時刻，我們在此謀劃南郊發展新篇章，展望南郊發展新藍圖，我們相信南郊今年必會有一個更好更快的發展。同志們，讓我們以生龍活虎的幹勁、猛虎下山的衝勁，團結拼搏、創新實幹，奮力開創南郊經濟工作新局面，推動南郊科學發展再上一個新臺階!
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實縣委十二屆十一次全體(擴大)會議、縣“兩會”精神，總結20xx年工作，表彰首屆“十佳”人物、村級重點工作及單項工作先進，安排部署20xx工作任務，進一步保持我鄉在全縣的影響，實現爭先進位。等一下，縣政協張主席、鄉黨委劉書記還將作重要講話，請大家認真抓好落實。根據會議安排，我講兩個方面的問題：
一、關於20xx年經濟工作
20xx年是極不平凡的一年，也是我鄉取得豐碩成果的一年。我鄉在縣委、縣政府堅強領導下，戰勝了6·18特大洪災，保持了經濟社會又好又快發展。連續三年被評為全縣鄉鎮工作二等獎，並且還獲得了全縣新農村建設第一名、黨管武裝工作先進單位、矛盾糾紛排查調處大比武先進單位，農機工作第一名等榮譽。全市新農村建設工作、全縣冬修水利工作先後在我鄉召開現場會。此外，國家級生態鄉鎮已報國家環保局批准，撤鄉設鎮工作已經市政府常務會議同意報省政府批准。
總結一年來的工作，主要表現在：
一是經濟快速增長。20xx年，全鄉累計完成工交流通企業稅收3554.5萬元，比上年增長44.6%，高出全縣1.5個百分點;剔除銅加工企業稅收，完成稅收106.03萬元，增長了一倍多，達到128.9%。招商引資工作成效顯著，全年引進工業專案8個，其中億元以上的專案2個，由我鄉謝裕祖先生投資的豪康電器已建成4棟標準廠房和1棟員工宿舍，今年正月初六已投產執行;由深圳客商劉小長創辦的柏澤精密技術也在鳳凰工業園區落戶，正在進行土地平整、廠房規劃設計。德高鞋業、雙鵬電子分別落戶在鄉糧管所和村背。在抓專案引進的同時，注重幫扶專案，全年為工業園區企業招工568人。金科電子、德普生電子、巨集升汽車塑膠等招商企業成為我鄉經濟的重要增長點，如金科電子完成稅收41.5萬元，比上年增長155.6%;德普生電子從四千多元稅收增長到19.7萬元。
二是城鄉面貌變樣。繼續加大小城鎮建設力度，重點推進圩鎮改造和生態公園建設。位於政府旁佔地1.12萬㎡的商住小區專案，13戶拆遷物件已完成拆遷12戶，3棟安置房已全部動工，首棟安置房已建築三層。鄉汽車站主體工程已完工，目前正在進行外牆裝修。須溪生態公園重在品位提升，投資20多萬元，對公園旁的荷葉湖進行了全面清淤，修建水上涼亭和曲橋，栽種了荷花、添置了景觀石、安裝了景觀燈，全天候實行街道及公園衛生保潔，大大提升了圩鎮的檔次和品位。通過實施土地“增減掛”工作，復墾土地37.64畝，解決城鎮建設用地指標9.81畝。爭取到省國土資源廳支援，為我縣解決建設用地指標150畝。政府所在地---慄塘村已成為新農村綜合示範點建設的品牌，非洲喀麥隆、加彭、多哥等國家領導人蔘觀後給予了較高讚譽。在去年全市新農村綜合示範點考核驗收中，我鄉佔縣裡全部考核分值的70%，為贏得全市新農村綜合示範點建立工作先進縣作出了應有的貢獻。澇村“三村聯動”建設新模式，在縣交通局、司法局的關心支援下，得到了市、縣領導的高度評價。農業產業漸成規模，全鄉年出欄百頭以上的肉豬養殖戶3戶，年飼養肉雞2萬羽以上的28戶，年出欄肉牛5頭以上的30戶，發展農業專業合作經濟組織5個。
三是社會和諧安定。抓實推進民生工程，認真落實各項救助政策，對31戶農村特困戶進行了危房改造，城鄉居民基本做到了應保盡保。農村新型合作醫療農民參保率達100%。加強了計劃生育管理工作，加大了社會扶養費的徵收力度，做到了一杆標尺量到底。按時保質保量完成了第六次人口普查工作。加強了社會治安綜合治理，堅持經常性矛盾糾紛排查、矛盾糾紛及時調解和對重大矛盾糾紛跟蹤過問，全年共排查調處各類矛盾糾紛28起，做到了絕大多數矛盾糾紛不出鄉，確保了全年的社會穩定。組建了治安巡邏隊，每天晚上安排鄉、村幹部不定時到各村進行巡邏，巡邏期間，共抓獲盜竊、破壞公共設施等違法人員17人。回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易。一是主要得益於縣委、縣政府的正確領導及上級各有關部門的關心支援。二是主要得益於全鄉幹群的愛鄉情懷和積極進取、真抓實幹的工作作風。梅塘鄉的發展離不開方方面面的關心支援，需要匯聚八方力量。組織上安排我們到梅塘鄉工作，我們必須兢兢業業履行好職責，爭取以優異成績來回報組織的厚愛和這一方百姓及這一方山水。 “鐵打的營盤流水的兵”，梅塘鄉的建設和發展最終還是要靠梅塘人。梅塘人要有愛鄉情懷，我們表彰“十佳”人物，重要一點就在於他們有一顆拳拳愛鄉之心。如果梅塘人不關心梅塘的發展，梅塘人返鄉興業不落戶在梅塘而是到其它鄉鎮，群眾會這麼看?鄉里的工作有目共睹，儘管工作還有一些缺位和失位的地方。三是主要得益於風清氣正的幹事氛圍。一個地方的發展，黨風、政風、民風至關重要。這幾年之所以能幹成一些事，取得一些成績，得到上級肯定和群眾的信任，關鍵還是歷屆班子營造了風清氣正的幹事氛圍。梅塘要發展，容不得任何歪風邪氣。我們必須鐵心硬手剎住一切不良習氣，營造政通人和、心齊氣順、幹事創業的發展氛圍。
二、關於20xx年工作安排
20xx年是“”規劃的開局之年。五年看頭年，開好局，起好步，才能在新一輪競爭中搶先進位。今年工作總體要求是：咬定“一個目標”，實現“四大突破”，即要緊緊咬定“保位爭先”的目標，力求在強攻工業、小城鎮建設、新農村建設、促進社會和諧等方面實現新突破，建立國家級生態優美鄉鎮。
第一，要在強攻工業上有新突破。要在全縣處在領先地位，必須做強工業、做大總量。工業強，則財力強。一是要扶持現有企業。經過幾年的努力，先後引進了金科電子、德普生電子、豪康電器、柏澤精密、沃爾德電子等一批工業企業，我們必須採取過硬的措施，全力幫扶好這些企業，支援它們做大做強，爭取到年底，稅收上百萬元的企業1戶，超50萬元的企業3戶。同時要幫助德高鞋業、雙鵬電子等企業加快辦證辦照，引導企業實現規範化管理，將招商引資成果轉化工作實績。二是要加大招商引資。要抓住沿海產業轉移這一機遇，擴大對外招商，爭取有更多的企業落戶在梅塘。招商引資既要注重“量”的擴張，更要注重“質”的提升，要把主攻方向放在大的、高科技的、稅收貢獻大的專案。尤其要重視梅塘在外的能人，動員他們返鄉創業，年內爭取引進1—2個億元以上專案入園。三是要全力幫助企業招工。“招工勝過招商”。“用工荒”已在內地逐步顯現，梅塘的企業缺工大約在400人左右。梅塘要發展，必須幫助這些企業解決好用工問題。我們已把招工納入村重點工作考核，加大了考核分值，並從村級轉移支付中拿出8000元作為招工押金，並將嚴格兌現獎懲。各村要按照下達的任務，採取一切行之有效的辦法，幫助企業完成招工任務。
第二，要在小城鎮建設上有新突破。城鎮化(即農民向城鎮集中)是現代社會發展的必然趨勢，必須抓好小城鎮建設這一載體。一是要抓緊圩鎮規劃修編。規劃是建設的龍頭。要根據撤鄉設鎮的需求，科學編制圩鎮規劃，儘快提交評審，並向社會公佈，接受群眾監督。二是要加快舊城改造步伐。重點抓好鄉政府旁商住小區建設和圩鎮城南片區改造。要督促土地“增減掛”專案驗收，爭取儘早實施商住小區土地“招拍掛”工作，努力把商住小區打造成具有廬陵建築風格的樣板區。要儘快啟動圩鎮南片區改造步伐，推進徵地拆遷工作，進一步拓寬城南主幹道，打造圩鎮南大門新形象。三是要完善圩鎮功能。抓緊編制圩鎮自來水廠建設規劃，爭取擠入“萬人千噸”自來水專案計劃，並於年內施工建設。加快鄉派出所和文化站建設步伐，爭取年內竣工並交付使用。完善圩鎮基礎設施，改造地下管網，實現排水、排汙通暢。
第三，要在新農村建設上有新突破。一是要繼續打造新農村建設品牌。在鞏固提升已建新農村試點村的基礎上，抓好村背、古夾湖、上沙田、戩水等新農村試點村建設，配套資金按每戶1000元標準於3月份前籌集，否則試點村計劃予以調整。若其它群眾積極性高、村風文明的自然村，經申報且配套資金到位，也可今年提前實施專案建設。試點村建設必須結合自身實際，打造出地方特色。二是要抓好新一輪扶貧開發重點村建設。按照已搞過新農村建設和扶貧開發的不再列入的原則，確定舊居、膽源、前岸、村背為新一輪扶貧開發重點村，每個村每年扶貧資金大概10萬元左右，各村要按要求編制扶貧開發計劃，認真組織實施。三是要抓好農田水利基本建設。要抓好龍口水庫除險加固掃尾工作，工程的90%要在汛期到來之前完成。要抓好周家水庫除險加固和福華山南乾渠村背段渠系配套專案，提前實施河源、村背、小灌、澇村等地農業綜合開發專案，改造中低產田6000畝。四是要培育農業產業。我縣已被列為國家現代農業示範區，我們要加強與上級部門聯絡，爭取更多的專案落戶我鄉。要大力抓好糧食生產，國家已出臺提高稻穀最低收購價政策，三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每百斤102元、107元、128元，比上年分別提高9元、10元、23元。要積極扶持肉雞、肉牛、生豬產業壯大，新增1-2個生態養殖小區，大力發展農業專業合作經濟組織。加快膽源生態旅遊專案建設，確保新造油茶1000畝。五是要抓好農村交通建設。尹家橋、九塔橋水下工程要趕在汛期之前露出水面，主體工程年內務必完工。要把下官線改造納入“”規劃，積極爭取提前實施縣林科所附近到河源段拉直拓寬。第四，要在促進社會和諧上有新突破。一是要抓好國家級生態鄉鎮建立。要以資國禪寺、劉辰翁故里為主線，打好佛教禪宗文化、古村落民居、生態環境三張牌，突出“造景、造勢”，做活鄉村旅遊文章，把梅塘建設成吉安市民和縣城居民休閒的後花園。二是要大力改善民生。加快農村社會事業發展，將素質教育與品牌教育相結合，辦好人民滿意教育。《鄉志》年內要出版發行。抓好新型農村合作醫療，積極推進新型農村養老保險試點工作，使廣大農村居民觀念逐步從“養兒防老”轉變到“社保養老”，努力構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系。三是抓好計劃生育工作。要耐心細緻地做好計生基礎工作和軟體工作，克服疲勞和厭煩情緒，提高服務群眾的能力和應檢能力，打一場計生工作的翻身仗。四是要切實維護社會穩定。按照“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，加大矛盾糾紛排查化解，做到能妥善化解及時解決，暫無條件解決或無法解決的維控到位。要加大社會治安防範力度，繼續實行鄉領導幹部帶班巡邏，對各種不良矛頭“抬頭”就打，尤其要打擊群眾反映強烈的賭博、偷盜等現象。堅持安全生產責任制，堅決杜絕安全生產事故和校園安全事故發生。要加大森林防火力度，將責任落實到村、到戶，對重點森林防火期內如煉山、野外用火等一定要嚴肅處理，堅決杜絕森林火災的發生。
同志們，一年之計在於春，春天是播種希望的季節。讓我們緊密團結一起，加倍努力，確保全年的各項工作任務完成，向縣委、縣政府交出一份滿意的答卷!
同志們：
按照會議安排，我就20xx年計劃生育工作講幾點意見：一、20xx年全鄉計劃生育工作基本情況
去年，在鄉黨委、政府的正確領導下，全鄉各村、各單位圍繞人口與計劃生育目標管理責任指標，強化組織領導，突出工作重點，落實關鍵措施，實行綜合治理，努力穩定低生育水平，不斷提高出生人口素質，鞏固擴大計生成果，全鄉計劃生育工作繼續保持良好的發展勢頭。20xx年，全鄉人口出生率9.58‰，自然增長率1.33‰，年末我鄉人口總量控制在11900人以內，計劃生育率98.6%，期內綜合避孕率98%，出生嬰兒性別比為107，保持在正常值範圍，基本完成了年初上級下達的各項任務指標，雙女戶結紮3例，尾欠4例，被縣委、政府通報批評，並處以4000元罰款。全年共兌現計劃生育各類獎勵金40多萬元，包括獨生子女、雙女戶保健費，55週歲以上獨生子女和雙女戶獎扶資金。為全鄉歷年來所有雙女戶享受低保待遇，為25戶雙女戶家庭代繳養老保險金，為426個獨生子女、雙女戶家庭代交醫療保險，為28名結紮物件辦理了1000元分紅保險。全年共片收社會撫養費16萬元，兌現幹部處罰金3000多元。
在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我鄉的人口和計劃生育工作還存在很多問題和薄弱環節，突出表現在以下四個方面：
一是部分幹部對人口計生工作的長期性、艱鉅性、複雜性認識不足，缺乏憂患意識。近年來，我鄉對人口計生工作的重要性認識越來越高，但在新形勢下，由於科學發展的制度體系尚未形成，體制性障礙多，行政手段弱化，管理機制不健全，人口計生工作面臨的新挑戰、新問題、新矛盾層出不窮，低生育水平並不穩定，工作思路及工作方法亟需轉變，控制人口數量，提高人口素質，改變人口結構的任務仍然艱鉅。對此，一些村幹部缺乏清醒認識，缺乏優患意識，具體表現在：第一，責任不清，相互推諉。第二，作風不實，拖拉現象嚴重。有些幹部情況不清，底細不明，導致檢查組進村後，拿不出資料，講不出情況，解釋不清問題;有的辦事拖拉影響大局，對“三查”、“四術”落實不夠到位，嚴重影響了全鄉計劃生育工作進度;有的平時不燒香，急時抱佛腳，平時不操心，不做具體工作，一旦工作來臨，任務壓頭，就採取投機取巧的辦法做數字遊戲，矇混過關。第三，不求有功，但求無過當中游的思想嚴重。第四，盲目樂觀，麻痺鬆勁。有些幹部認為自己的村人口少、偏避，計生部門檢查少可是在流動人口中卻查出不少問題。人口和計劃生育工作是一項長期、複雜、艱鉅的工作，各位切不可盲目樂觀，掉以輕心，裹足不前。
二是出生人口性別比過高的勢頭雖然有所遏制，但仍在高位執行。在控制出生人口性別比的問題上，近幾年來，儘管我們採取了一系列措施狠抓落實，比如採取多種形式進行宣傳，簽訂生育合同等形式，但還是有一些物件想方設法通過B超鑑定性別，全鄉二胎生育物件中，男孩出生是女孩出生的5倍，遠遠超過了縣上下達不超2倍的指標，這說明我們的措施還不得力，對“兩非”案件打擊力度不大。
三是穩定低生育水平不穩定，政策外生育明顯反彈。一方面，“重男輕女”、“養兒防老”的舊觀念根深蒂固，傳統的婚育觀念並未根本轉變，“兩非”行為屢禁不止，早婚早育，偷生、搶生、超生的現象難以遏制。另一方面，由於行政手段弱化和管理措施不落實，也給超生者以可乘之機。近幾年來全鄉超生物件明顯增多。反映了我鄉人口計生工作仍在低水平徘徊，形勢是非常嚴峻的。
四是人口和計生工作不平衡。一些村領導重視，管理到位，“三查”率、“四術”及時率、政策外生育率較低，但一些村政策外生育卻連續不斷，甚至有多胎生育現象。
此外，我鄉在社會撫養費徵收、流動人口管理、基層基礎工作等方面也還存在不少薄弱環節，需要我們在以後的工作中加以改進和提高。
二、20xx年全鄉計劃生育工作目標和任務
今年是本屆政府的關鍵之年，也是我省首次實行全省縣級排名次起步之年，更是縣委、政府下大力氣狠抓責任追究的一年。做好今年的工作，意義深遠，責任重大。
20xx年我鄉人口與計劃生育工作的總體目標是：繼續穩定低生育水平，嚴格執行現行生育政策，加大執法力度，嚴格兌現獎罰。努力降低出生人口性別比，加強流動人口管理，進一步規範生育行為。
具體指標是：人口自然增長率控制在5‰以內，符合政策生育率達到95%以上，無出生統計誤差，無多胎生育，節育措施及時率達96%以上，性別比控制在100：110以內，定點分娩率達到90%以上，“三查”率達到100%，全員人口資訊採集錄入率達到100%，社會撫養費徵收達到80%。
為了確保這一目標的實現，我們要突出重點，認真紮實地做好以下幾個方面的工作：
1、進一步加強領導，強化措施。
一是堅持和完善黨政主要領導“親自抓、負總責”的綜合決策機制。繼續把人口計生工作擺在更加突出的位置，著力解決人口計生工作中的重點、難點問題。鄉黨委、政府每週都要召開一次計生專題會議，交流人口計生工作情況，解決人口計生工作的具體問題。二是堅持和完善育齡婦女全程跟蹤管理機制，進一步強化鄉村兩級幹部對政策內懷孕婦女的隨訪服務，達到定點分娩、手術及時的效果。三是堅持和完善人口計生工作的考評機制，要將人口計生工作納入村組及幹部年終考核的重要內容，按照目標管理責任書的要求，嚴格實行“一票否決”。
2、進一步穩定低生育水平。
一是要加大宣傳教育的力度，要採取多種形式宣傳中央《決定》精神，宣傳各級計劃生育政策法律法規，宣傳新時期人口計生工作的重要性、長期性、堅巨性和複雜性，營造良好的氛圍。二是要處罰多生、獎勵少生。對那些違紀違法超生的物件要進行嚴厲打擊，從嚴查處，同時對那些執行了計劃生育基本國策的物件，要嚴格兌現獎勵。三是落實責任。如何保證穩定低生育水平工作的正常開展，各村各單位一定要強化責任，落實任務，加強督導，狠抓落實。
3、進一步做好出生人口性別比的綜合整治和社會撫養費徵收工作。
去年，我鄉實際性別比超過了120以上，遠遠高於全鄉平均值，這不得不令人深思，所以大家一定要把控制出生人口性別比作為突出的工作來抓。一是各村各單位要及時發現上報“兩非”案件線索，計生辦對及時發現的“兩非”案件要積極主動配合市“兩非”查處辦進行嚴厲打擊。二是進一步強化幹部職責。認真落實幹部包村村幹部包物件責任制。三是圍繞“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”，開展形式多樣的計劃生育宣傳教育活動，營造尊重女性，關愛女孩的良好氛圍，讓生育文明走進千家萬戶。
4、進一步做好社會撫養費的徵收工作。
今年市縣要求對本年度超生的物件社會撫養費徵收率達到60%以上，20xx年以前超生的物件社會撫養費徵收率達到80%以上，並要建立健全臺帳，做為重要內容進行考核。所以希望各相關責任人做好三方面工作：第一，要積極配合鄉上搞好社會撫養費的徵收工作。第二，要做耐心細緻的思想工作。第三，要把握重點、難點，特別是對少數“釘子戶”堅決依法強制徵收到位，決不姑息遷就，決不心慈手軟。
5、狠抓流動人口的管理服務工作。
流動人口的管理服務工作是我們目前人口計生工作的重點和難點。經縣計生會議通報，全縣超生物件中流動人口占到80%以上。我們也在具體工作中發現，流動人口重點物件“三查”率低、捎寄假證明、違法生育的現象比較嚴重，給我鄉計生工作帶來了一定的隱患。今年，我們將嚴格執行隔寄返鄉“三查”，對縣境內的要實行全縣統一的指紋識別系統，防止假證明、頂替“三查”現象的發生。同時，對存在問題的計劃生育物件，堅決不給辦理各項手續。
6、進一步夯實基層基礎工作。
一是要規範基礎資料建設。不斷完善帳、表、卡、冊、等基礎資料，要完善鄉村兩級育婦卡，規範各類報表，提高全員人口資訊系統質量，力求人口計生資訊完善、準確、及時、有效。二是要切實加強基層計生隊伍建設。通過培訓和經常性的工作督辦、業務指導，著力提高幹部隊伍的綜合素質，提高出生統計的質量。三是狠抓節育措施的落實，嚴格執行一胎上環、二胎結紮政策，對未在出生三個月內採取措施的物件，除對本人處罰外，要追究包村幹部責任，決不能放任自流。
為了確保我鄉全年人口與計劃生育目標的實現，為全鄉三個文明建設奠定基礎，我們必須著力提高計劃生育工作的組織程度和領導水平。
一要強化領導，為計劃生育工作提供強有力的組織保證。各村、各企事業單位要從講政治、講大局的高度，充分認識計劃生育工作的重要性。要把計劃生育工作列入本村、本單位的重要議事日程，持之以恆，常抓不懈，始終堅持一把手親自抓，包村幹部負責抓，共同負責具體抓的組織領導體制。要充分發揮村幹部的宣傳、引導作用，切實加強領導，要全面形成以村黨支部、村委會、包村幹部“三位一體”的計劃生育管理網路。
二要上下聯動，真正形成計劃生育齊抓共管的工作格局。各村要積極配合工作站、計生辦工作，在證件辦理、低保評選、優惠政策兌現等方面形成互相監督、互相制約體制，狠抓外出人口流出資訊，及時掌握動向，真正形成計劃生育工作齊抓共管格局。
三要嚴格考核，堅決執行計劃生育一票否決。各村、各單位要根據每年簽訂的人口與計劃生育目標責任書要求，強化超前管理意識，狠抓措施落實，確保計劃生育工作紮實開展。對行政村出現多胎和政策外二胎的，一經核實，全年工作“一票否決”，同時取消村及村幹部評先樹優資格。
第三、高度重視，快速啟動，紮實做好當前計劃生育工作
當前正值農閒期間，是做好計劃生育工作的有利時機。會議結束後，各村、各單位要抓緊時間，一著不讓，立足全年，抓好當前，力爭贏得開局工作的主動權。一是抓好今年計劃生育工作目標任務的分解落實，形成條塊結合的目標責任體系，把全年計生工作目標任務落到實處。二是抓好今年人口計劃的落實。實行按政策生育，確保計劃生育指標的完成。三是抓好
本年度第二季度“三查”工作，迎接四月份開始的市縣兩級半年考評。
同志們，今年全鄉計劃生育工作任務重，壓力大，檢查多，考核多。希望各村、各單位要繼續發揚成績，開拓進取，真抓實幹，跨越發展，不斷提高我鄉計劃生育工作整體水平，為服務我鄉經濟發展做出應有的貢獻!
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作，動員全鄉上下不畏困難求發展，勇創一流爭先進。剛才，振宇同志作了經濟工作報告，文善、見海同志又分別就計生、信訪維穩工作作了發言，講得很好，我完全贊同，請大家深刻領會，認真抓好落實。
20xx年，全鄉上下緊緊圍繞縣委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、爭當郴州起飛的排頭兵”目標定位，按照“一二三四五”發展思路，攻堅克難、奮發有為，取得了一個又一個成績。20xx年，全鄉完成植樹造林1930畝，為年度任務的207.5%;森林防火工作排全縣第4位，實現了全鄉無森林火災發生，無森林火警發生，無違規野外用火發生;新農保參保率101.53%，是全縣第2個順利完成新農保籌資工作的鄉鎮;新農合參合率108.45%，排全縣第4名;完成危房改造24戶;便民中心實現了集中辦公，為群眾辦事提供了一站式服務 ;基礎設施得到改善，投入44萬元建設了農技綜合樓，投入50多萬元，在中華、大溪和小溪開展了安全飲水工程，投入20多萬元，在黃家新建3公里水渠，投入19萬元，安裝了32盞太陽能路燈;村民建房得到規範，啟動了中華村集中連片建房;計生工作繼續保持全縣一類鄉鎮;社會大局保持穩定，就地化解了各類矛盾糾紛，無越級上訪問題;紮實開展群眾路線教育實踐活動，幹部作風得到明顯改善。回顧一年的工作，我們深深的體會到，只要全鄉上下始終保持不畏困難求發展，勇創一流爭先進的精氣神，平安、富裕、和諧、美麗、幸福的華山就一定能夠實現!
下面，我就如何做好今年的經濟工作，講三點意見。
一、要在貫徹思路中加快發展，確保一張藍圖繪到底。
立足華山實際，我鄉確立了“一二三四五”發展思路即圍繞科學發展一個主題，主攻生態保護和改善民生兩個方面，突破新農村建設、基礎設施建設、社會管理創新三個難點，打造民族和諧、瑤歌傳承基地、林業強鄉、旅遊新鄉四個亮點，實現“平安、富裕、和諧、美麗、幸福”五個目標。這一思路是基於對華山作為一個瑤族山區鄉的準確認識和把握，既與、xx屆三中、四中全會精神高度吻合，又深接地氣，很好地將當前目標與長遠目標結合，全面發展與重點突破相結合，我們要不徘徊、不折騰，確保一張藍圖繪到底。
貫徹落實這一發展思路，就是要緊緊抓好科學發展這個第一要務。中央指出，中國經濟發展已進入新常態，新常態是經濟換擋轉型提質的新階段，適應新常態既要擺脫“速度情節”“換擋焦慮”，更不能安於現狀、無所作為，而是要順勢而為、主動作為。華山與外面鄉鎮比較，不是發展快了，而是發展太慢了，群眾生活水平、基礎設施條件仍然十分落後。我們必須正視現實、承認差距，堅持解放思想，“啟用力、補短板、強實體”，加快華山科學發展。一是要更加註重發展的質量和效益，要重點推進統籌城鄉發展，建設生態華山，突出綠色主題。二是要更加註重發展惠及民生。把人民對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標，以加快基礎設施建設、推進民生大提質為抓手，切實把廣大人民群眾的所呼所盼落到實處，轉化為實實在在的民生福祉。
二、要抓住重點突出亮點，全力做好20xx年經濟工作
今年全鄉經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、爭當郴州起飛的排頭兵”目標定位，按照“一二三四五”發展思路,突出生態保護和民生改善，著力新農村建設、基礎設施建設、社會管理創新，推動華山經濟又好又快發展和社會和諧穩定。
今年的工作主要目標有：做好規範建房和農村環境整治工作，使各村環境更加美麗宜居，建設好中華村集中連片建房專案;完成各項農業農村工作，完成小溪村新農村建設的各項任務;人口與計生工作保類進位，保持先進鄉鎮行列;保持全鄉大局穩定，無群體性事件，無越級違法信訪事件;安全生產零事故;全面完成民生100工程的各專案標任務;新農保參保率達到100%;新農合參合率達到100%;全面完成各項民政工作，完成危房改造任務;完成荒山荒地跡地更新造林500畝，全鄉全年無火情火災;無環境汙染和生態破壞事件。
貫徹落實好總體要求，完成今年主要工作目標，要重點突出抓好以下四項工作，全面推進“四個華山”建設。
(一)突出抓好植樹造林和森林防火工作，全面推進生態華山建設
以水更清、山更綠為目標，保護好華山秀美山川。要搶抓當前植樹造林的好季節，迅速完成我鄉荒山、已伐地等宜林山地的造林工作，要按照防火要求在造林地種植防火林。要做好新造林撫育管理工作，加大封山育林力度，強化“禁伐、禁火、禁荒”等措施，嚴厲打擊亂砍濫伐等違法行為，確保造林效果。要高度重視森林防火工作，加大宣傳力度，使防火意識深入每一個百姓心中，時刻警惕火災的發生。要落實防火措施，杜絕違令用火行為，做好森林火災火情的預防工作。要團結一致，齊心協力，一旦有火情發生要迅速趕赴現場進行處置。
(二)突出抓好規範農村建房，全面推進美麗華山建設
以建設“望得見山，看得到水，記得住鄉愁”的美麗華山為目標，深刻領會中央推進統籌城鄉發展的精神，搶抓政策機遇，全面規範我鄉村民建房，努力改善人民群眾人居生活環境。一要堅持規劃引領。要嚴格按照市委、市政府統籌城鄉發展，建設美麗鄉村的總要求，根據鄉村兩級總體規劃，科學設定村莊佈局。結合各村的實際，每個村按統一的樣式建房裝修，通過確定規劃和建設樣式，確保人民群眾有新房、有新村、有新貌。二要堅持示範帶動。“喊破嗓子，不如做出樣子”。村支兩委幹部和黨員骨幹隊伍既要注重做好群眾工作，爭取各方支援，更要注重做實家人工作，爭取家屬配合，帶頭規範建房，帶頭拆除廢舊雜房，帶頭執行規範建房各項政策。要抓實抓好中華村灣衝組集中連片建房，將灣衝組建設成為佈局合理、功能齊全、基礎設施完善、房子美觀漂亮的示範點，形成經驗，向全鄉推廣擴散。三要堅持制度管理。規範村民建房重在規範，難在管理，必須健全制度嚴格管理。組建班子強力抓。鄉成立了規範建房領導小組，組建了城鄉規劃站，從設計、稽核、報批等程式上規範村民建房行為，各村村民建房理事會要切實擔負起規範建房責任。嚴格執行“五個不批”“六個禁止”“兩證”“四到場”等規範建房制度。出臺《華山瑤族鄉農村村民建房管理辦法》，採取以獎代補的方式對規定時間按要求建房的建房戶給予適當的獎勵補助，引導村民規範建房。四要堅持挖掘特色。規範建房不是“千村一面”的簡單複製，而是要因地制宜，挖掘和保護鄉土民族文化資源，把規範村民建房和少數民族特色村寨建設有機結合起來，把深厚底蘊的瑤族文化融入到新農村建設中來，把新農村打造成充滿獨特瑤族藝術風情的特色村寨。五要堅持統籌推進。要結合農村環境整治，切實加強和完善公共基礎建設，加大村莊美化、綠化、亮化、序化力度，徹底整治村莊髒亂差現狀。
(三)突出抓好民生民本，全面推進幸福華山建設
對“四個全面”進行了深刻論述，把全面建成小康社會戰略放到了目標引領的地位，強調“中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，實現這個目標是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”，全面小康的“全面”，說到底，就是要造福廣大百姓，全面提高人民群眾的生活水平。“小康不小康，關鍵看老鄉”，我們必須始終堅持把改善民生民本作為加快推進全面小康社會的根本出發點和落腳點，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓全鄉人民群眾享受更高水平、更高層次和更高質量的生活保障。一要加大投入支援力度。加大爭資立項力度，爭取政策優惠傾斜，用活用足財政資金、專案資金、扶貧資金、民族發展資金，落實到貧困村、貧困戶，使“好鋼用在刀刃上”，切實使政策資金髮揮最大效益。二要加大產業培育扶持力度。發揮我鄉資源特色優勢，培育壯大林業、特色種養殖業、特色農產品加工業等產業，幫助群眾增加收入，脫貧致富。要積極鼓勵和引導外出務工人員返鄉創業，幫助群眾增加就業。三要加快基礎設施建設。搶抓通村公路改造、財政獎補一事一議、危房改造、農村安全飲水工程等政策，全面完成“民生100工程”的各專案標任務。要統籌推進水電路氣房和農村環境整治，改善群眾生產生活條件。四要加快社會事業建設。進一步抓好教育、醫療衛生、公共文化、促進就業、社會保障等事業，認真落實好各項惠民政策，下決心解決好我鄉群眾最關心的子女上學、看病就醫、住房安居、養老服務等民生實事。
(四)突出抓好社會管理，全面推進和諧華山建設
要夯實基礎、優化環境，開創計生工作新局面。建立一支高素質的計生工作隊伍，強化依法行政，穩定低生育水平，提高人口出生質量，進一步加大依法徵收社會撫養費力度，做好計生政策、生殖健康知識普及，落實國家計生獎勵扶助政策，完善全員人口資料採集工作，狠抓流動人口管理，整體推進“一盤棋”工作，全面落實誠信計生合同，積極建立星級示範村。要高度重視做好新形勢下的群眾政治思想工作，健全落實信訪和矛盾糾紛排查化解機制，妥善解決群眾合理合法訴求，有效預防和妥善處置各類群體性事件。充分發揮人民調解委員會的作用，就地化解各類糾紛矛盾，使矛盾糾紛不出村、不出鄉、不上交。強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保全鄉大局和諧穩定。要打好安全生產“十大戰役”，特別是打好道路交通安全整治戰役、地質災害防治和環境整治戰役、建築施工安全整治戰役、校園安全防控和校車安全整治戰役等，確保全鄉無安全生產事故發生。要積極籌備20xx年鄉慶準備工作，加大基礎設施建設力度，改善廣大群眾生活水平，全力維護民族和諧穩定。
三、要真抓實幹破難題，勇創一流爭先進
今年的工作，思路已定、目標已明，工作成果的好壞，關鍵在於狠抓執行落實。各村、各單位要緊緊圍繞鄉黨委政府的決策部署，及時分解責任，傳導壓力，狠抓落實，做到工作專案化、專案具體化、時間明確化，抓什麼、怎麼抓、誰來抓、何時抓都要細化明確，確保各項工作都能順利完成並爭創一流。
一要有創先爭優的態度。要想創先爭優，要端正態度，不能過多強調困難，畏懼困難，要深信辦法總比困難多，努力總會有成效，要擔負起促一方發展、富一方百姓的神聖使命，努力工作、創先爭優。要加強學習，堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，切實克服本領恐慌，爭當行家裡手。要深入調研，摸清情況，找準病灶，做到凡事心中有數、胸有成竹，工作深入具體、精準紮實。要走出去，解放思想，不夜郎自大、固步自封，要承認差距，學習先進和典型經驗，為我所用，迎頭趕上，後發趕超。
二要有實幹親民的作風。說“幹部就要有擔當，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成效”。我們要勇當重任，創新實幹，抓住新機遇、解決新問題、破解舊難題，成為善解難題的“解牛庖丁”。我們要心繫群眾，時刻將群眾利益放在首位，突出和尊重群眾的主體地位，要把群眾當親人，把群眾的事當作自家的事去落實，要用和善之心對待群眾，不斷增強服務意識、提升服務能力，真正使聯絡服務群眾成為零距離。
三要有令行禁止的紀律。要繼續鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，落實全面從嚴治黨要求，加大監督執紀問責力度，堅決杜絕“為官不為”、政令不暢。各村、各單位負責人要帶頭強執行、抓落實、嚴紀律。要一個聲音喊到底。始終同黨委政府保持高度一致，不能各吹各的號，各唱各的調。要一張藍圖繪到底，要對黨委政府提出的發展思路一干到底，不懈怠，不折騰、不爭論。要一件事情抓到底。對看準的事情，盯住不放，抓住不放，用“釘釘子”的精神，用“踏石留印，抓鐵有痕”的作風，一抓到底。
四要有幹事創業的氛圍。倡導求真務實，真抓實幹，防止看著的議論幹著的，空談的議論實幹的。防止精神不振、動力不足、信心不足的各種論調，讓守攤子，混日子的幹部讓位子，讓想幹事能幹事的幹部有位子。樹正氣、鼓實勁，把全鄉幹部的心思和精力凝聚到抓發展、促改革、惠民生上來，在全鄉樹立和營造濃厚的幹事創業氛圍。
五要有群眾滿意的實效。金盃銀盃不如群眾的口碑。我們要始終把群眾滿不滿意做為我們幹事創業的評判標準。少搞“盆景”，多辦實事，樹立“功成不必在我”的思想，俯下身子，持續用力，久久為功，力求群眾滿意。
同志們，新常態孕育著新機遇，新徵程承載著新希望。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，迎難而上，勇爭一流，紮實做好今年各項工作，為加快華山全面建成小康社會步伐而努力奮鬥!
同志們：
過去的一年，是石板巖鄉歷史上極不平凡的一年。總體來看，我們遇到的困難比較大，但是，取得的成績比預想的好，特別旅遊體制改革已進入實質性操作階段，財政收入等幾項主要經濟指標都創近年來較好水平。目前全鄉上下，各級班子團結，社會大局穩定，經濟初步進入穩定高速增長階段，社會主義新農村建設開局良好。這些成績的取得，是全鄉各村、各單位識大體、顧大局，兢兢業業，辛勤工作的結果。在這裡，我謹代表鄉黨委、鄉政府向在座的各位，並通過大家向全鄉廣大黨員、幹部和人民群眾表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
剛才，範鄉長全面總結了全鄉去年的工作，並對今年的工作作了安排部署。我們可以清楚地看到，今年全鄉工作面臨的任務重，壓力大，但是發展空間也空前擴大。幹好今年的工作對石板巖今後一個時期的發展將產生積極而深遠的影響。下面，我強調二點：
一、大力弘揚三大精神，以經濟建設為中心，進一步增強加快發展的緊迫感、責任感和使命感
剛才，範鄉長已經講了，今年全鄉旅遊、城建、基礎設施、扶貧搬遷、農業結構調整等方面，在建和將要啟動的重點專案有10多個。可以說，每一個專案，都是全鄉發展的新亮點，突出表現在旅遊和基礎設施建設方面，石板巖將要成為一個熱火朝天的“大工廠”、“大工地”。事實證明，專案帶動是實現一個村、一個鄉經濟跨越式發展最直接、最有效的途徑。鄉黨委就是要通過這些涉及面廣、工程巨大，拉動性作用強的大專案，全面提高群眾的生產生活水平，全面推進旅遊發展步伐。在具體工作中要作好三點。
首先要搞好招商引資，主動爭取社會資金。石板巖的發展，專案建設是關鍵，招商引資是動力。沒有這些資金，我們的發展將是天本之木。何謂天本之木，大樹沒有根，如果我們石板巖不招商就好比是無本之木，變成光山禿嶺，何談發展旅遊。發展第三產業，如何做好這項工作，我認為要做到2個到位。
一是親商意識要到位。親商才能安商，外來客商與本地高戶一樣，都是為石板巖鄉發展做貢獻，都有投資權、經營權、獲利權和發展權。我們給外商一定的優惠政策，是為了增強外商在石板巖鄉的投資信心。石板巖有好的資源，有景區、有優質礦泉水，但是不靠海、不臨路，不沾邊，又沒有資金，何談發展?外商運營有資本，管理有經驗，人家來給我們做貢獻，何樂而不為。事實證明，引來一筆資金，帶來的可能是八金資金;安下一家商戶，引來的可能是十家投資商，換來的是群眾受益，石板巖的發展。
二是招商措施要到位。招商很難，這已是不爭的事實。做好這項工作，必須發揚求真務實的作風和鍥而不捨的精神。鄉招商辦要統籌各村、各單位聯手合作，搞好專案庫建設，進行包裝，抓住機會進行推介。對各村、各單位，就看你為招商引資辦了幾件實事，提供了多少服務。要以招商論榮辱，堅持不懈搞招商，真正把石板巖的發展搞得當前有速度，長遠有後勁。
其次要跑部進廳，積極向上爭取資金。向上爭取資金，大家都不陌生，今年一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感，主動出擊，爭取上級在資金、政策等各方面的支援。象西鄉坪、郭家莊村，行動就比較迅速，上北京、下鄭州，資金、政策一齊爭，爭取最大限度給群眾為辦點實事;韓家窪村爭取的土地復墾，公路建設等資金也是多次上安陽，跑鄭州下來的;大的專案資金，像鄉政府上北京，爭取石桃公路國債資金專案，大大提高了沿線群眾生產生活水平，推動旅遊發展再上新臺階。這些都值得大家學習。
第三，要優化發展環境，提高服務水平。石板巖鄉是旅遊大鄉，環境是立鄉之本。各村、各單位要切實轉變思想，樹立優化環境就是發展經濟的觀念，就是加大旅遊開發的觀念。要進一步理順幹部管理體制，健全分配製度，規範經營環境，完善法制環境，優化市場秩序，提升群眾素質，促進社會穩定。政府、公安、工商、稅務、安全和技術監督等部門要協調作戰，全方位服務，著眼於投資商發展的長效機制，為投資商的發展營造寬鬆環境。在全鄉範圍內大上、多上專案，努力實現“專案就是資源，專案就是機會，專案就是發展”的工作目標。這就要求我們在座的各路精英，不論是黨員幹部，還是人民群眾，都要進一步發揚“扁擔精神、“文昌精神”和“紅旗渠精神”，人人關注發展，人人支援專案，千方百計促成專案落地。
二、切實轉變工作作風，眾志成城、戮力同心幹事業
首先要堅持執政為民，牢固樹立群眾觀念。一切為了人民，一切依靠人民，是三大精神的根本。一切為了人民，解決的是為誰執政的問題;一切依靠人民，解決的靠誰執政的問題。上個世紀六七十年代，在物質、技術、生活條件十分落後和困難的情況下，幾十萬林縣人民為什麼能夠不怕流血犧牲落實縣委決策，建成紅旗渠呢?就是因為黨的主張代表了群眾的根本利益，黨的領導深深紮根於人民心中，黨和群眾血肉相連，魚水情深。“幹部群眾心連心，黃土也能變成金”就是當時的真實寫照。正象我鄉當初開發旅遊一樣，鄉黨委的思路符合石板巖的實際，符合人民群眾的要求，幹部和廣大群眾齊心協力，石板巖才徹底改變了貧窮落後的面貌。這說明“幹部能夠搬石頭，群眾就能夠搬山頭;幹部能流一滴汗，群眾汗水流成河”，充分表明了幹群一心的重要性。
執政為民，要時刻把群眾利益放在首位。這是大方向，方向不明，路線錯了，人民群眾就不會答應，更不會跟你走。只有深入基層，深入實際，深入群眾，尤其深入到困難多、群眾意見多、工作難度大的地方去，才能真正發現問題，切實解決問題。我們的西南旅遊環路、桃花谷王相巖入口、新建衛生院、扶貧搬遷、社會穩定等工作，都是為石板巖發展打基礎的工作，群眾熱切盼望能夠把這些好事辦好，實事辦實。才能融洽幹群關係，取得群眾信任，得到群眾擁護。但是，也應當看到，在幹部作風和幹群關係上，還有那麼一些不和諧的音符。突出表現在一些鄉、村幹部身在基層卻不安心基層，不深入基層，對群眾想什麼，盼什麼，需要幹部做什麼，心中無數;一些部門服務意識淡薄，不顧大局，本位主義、利已主義嚴重，甚至吃拿卡要;一些本來應該解決而且能夠解決的問題久拖不決，致命矛盾進一步激化。如在信訪問題上，我們的一些村幹部和鄉幹部總認為是群眾在給自己出難題，在給自己過不去，不能帶著深厚的感情坐下來認真聽一聽群眾的心裡話，聽一聽群眾心中的怨氣，而是一見群眾就煩，能推就推，甚至置之不理，結果造成群眾一而再、再而三上訪。國家信訪局的一位領導談到信訪工作時用了三個80%：即80%的群眾上訪是有道理的，80%的群眾反映的問題是能夠解決的，80%的問題是能夠在當地解決的。這就很能說明問題。說實在話，我們大多數群眾是通情達理的，他們對幹部的要求並不高，有時我們的一句知心話，一個很微小的舉動，群眾都會很感動，群眾的合理要求得到了解決，他們會感激我們一輩子。事實證明，只要我們真正沉下去，多從群眾的角度去考慮問題，我們的工作是會取得群眾的理解和支援的。從另一方面講，群眾在在我們心裡的分量有多重，我們在群眾心裡的分量就有多重。離開了群眾的支援和配合，我們就會成為無源之水，無本之木，社會主義新農村建設就會失去動力和源泉。因此，我們的鄉、村兩級幹部必須牢固樹立群眾觀點，增強民本意識，深刻理解和牢牢把握“為誰執政、靠誰執政”的問題，努力實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。
其次要堅持苦幹爭先，形成幹事創業的政治氛圍。苦幹，就是要百折不撓，吃別人吃不了的苦，幹別人幹不成的事，但絕不是盲幹、蠻幹。爭先，就是要胸懷大志，確立高標準，瞄準高目標，發揮優勢，實現突破，創造出一流業績。石板巖發展的歷史，就是一部苦幹爭先的創業史。旅遊開發之初，我們的鄉領導、鄉幹部和村組的幹部，在上山無路的情況下，硬是從石頭上劈出了路，開闢了今天的國家重點風景名勝區。我們景區宣傳也是這樣，書記鄉長帶頭出去聯絡業務，親自上門和旅行社籤協議。我們石板巖人有苦幹實幹的優良傳統，有不甘失敗、不甘落後的精神和勁頭，然而，一個時期以來，我們的苦幹精神卻有所減退，爭先意識有所淡化。主要表現在：一是上面熱，下面冷，鄉領導心急如焚，村幹部無動於衷;二是守舊攤，吃老本，缺乏強烈的創業意識;三是遇到困難不是迎難而上，啃硬骨頭攻難關，而是見難就讓，畏縮不前講客觀;四是一些幹部特別是村幹部，年紀輕輕就惰性十足，胸無大志，不思進取，沒有拼勁、闖勁，耽誤一方發展;五是紀律鬆馳，攀比享樂，村幹部不幹事，鄉、村幹部賭博現象有所抬頭。毫不客氣地講，“幹不成大事幹小事，幹不成小事不出事”，這種守攤保本思想，在我們的鄉、村幹部中還有很大市場;六是不抓落實，不下功夫，工作佈置完了就了事，不再問，不再管，表面上轟轟烈烈，實際上無人問津。同志們，苦幹才能爭先，爭先需要苦幹，需要有奉獻精神，現在我們的幹部，像當年孺子牛楊風歧等同志那樣揹著乾糧跑專案、找資金的有多少?更多的是在喊徵地難、融資難、專案難。當年，我們石板巖人靠能吃苦受累，自力更生開發旅遊，現在什麼情況，各村心裡十分清楚。
要發展就會有困難，當年我們的先輩流血汗，甚至不惜犧牲自己的生命，和他們相比，我們還有什麼困難不能克服，什麼事情不能幹成?當年，林縣面臨著兩種選擇，或者人出去，或者水進來，就這樣逼出了一條人工天河。今天，我們面對的是上級領導要求高，人民群眾期望高，標兵越來越遠、追兵越來越近，形勢逼人，出路只有一條，就是苦幹爭先，乘勢發展，才能柳暗花明。石板巖要在林州市、安陽市、全省、全國找差距、找座標、近比雲臺山的發展，遠比張家界、九寨溝的開發，才會有出路。
第三要團結協作，凝聚人心求發展。團結就是力量。在新的形勢下，加快石板巖鄉發展，必須做好內部團結，搞好外部協作這篇大文章。
所謂“內部團結”，就是要團結和凝聚石板巖鄉上上下下、方方面面的力量。這是加快石板巖發展的內在動力。我們曾反覆強調，團結出生產力、出戰鬥力、出幹部、出好的心情和好的生活質量，說明了團結的極端重要性。唯有在團結中才能幹事，才能幹成事。這些年，石板巖的經濟和社會之所以保持較好的發展勢頭，就是從上到下，鄉、村兩級班子精誠團結，形成了較強的號召力、凝聚力和戰鬥力。一個村、一個部門班子團結搞不好，必須導致目標不一致，力量不集中，工作不協調，發展無起色，更談不上幹出群眾滿意的一流業績。在團結問題上，鄉、村兩級領導班子和領導幹部必須做好表率。廣大黨員、幹部都要把團結作為一種道德品格來培養，作為一種政治責任來對待，作為一種工作能力來衡量，只要全鄉上下一盤棋，擰成一股繩，就一定能形成加快發展的強大合力。
所謂外部協作，就是要善於藉助外力求發展。一定程度上講，合作才能發展，市場經濟就是合作經濟。石板巖經濟要求得跨越式發展，僅靠自力更生難以實現，必須學會合作。發揚自力更生精神，反映了我們不等不靠的一種態度，並不等於我們排斥外援和爭取各方的支援。像我們的旅遊業，沒有外地旅行社的合作就沒有客源，沒有外資進入就沒有活力。離開外部協作，我們將一事無成。協作是一種思想境界，能否協作共事是衡量一個地方投資環境好壞，思想解放程度高低的重要標尺。我們的一些村幹部和個別群眾，盯著小錢不放，自己怎麼幹都行，一談合作，就找理由擺客觀，甚至講條件設障礙，這樣的情況怎麼能做大做強?前省委書記書記講過，吃虧就是解放思想，讓利就是發展生產力。我們石板巖在發展經濟上，在招商引資上，何時有過這樣的魄力?大家一定要充分認識使用雙贏、多贏的重要性，明白“欲取先予”、“放水養魚”的道理，進一步解放思想，加大改革開放和招商引資力度，我們的一些優質資產、優勢專案，特別是旅遊資源可以主動拿出來與大企業、大集團合資合作、資產重組，不斷提高我鄉旅遊產業的生命力和競爭力。對各地客商，各村、各單位要主動服務，超前服務，能一次辦結的事一次辦結，能集中辦理的事必須集中辦理，能當日辦好的事決不拖到明天，讓投資者不走冤枉路，不交冤枉錢，不受冤枉氣。同時，要注重加強對群眾的素質教育，做到文明禮貌、待人寬厚、與人為善，牢固樹立“人人都是形象”的意識，使石板巖成為一片投資創業的熱土。
同志們，歷史又一次把石板巖推向了一個新的起點，讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆五、六中全會精神，進一步弘揚“三大”精神，以經濟建設為中心，做到自力更生與對外開放相結合，艱苦創業與科學發展相結合，切實履行好我們肩負的歷史使命，不斷把石板巖的各項事業推向一個新的階段!
同志們：
根據鄉黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉經濟工作會議.這次會議，主要有兩個方面的任務：一是總結回顧XX年全鄉經濟工作執行情況;二是貫徹落實12月7日靈川縣經濟工作會議精神，部署我鄉XX年各項工作任務，明確今年的指導思想和奮鬥目標，動員和團結全鄉各級幹部，統一思想，抓住機遇，明確重點，與時俱進，紮紮實實的開創我鄉兩個文明建設工作新局面。下面，我就去年全鄉經濟工作執行情況做一個簡單的回顧，並對今年的經濟工作講幾點具體意見。
一、 XX年工作回顧
XX年，全鄉堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和區黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞年初確定的發展預期目標，以爭先創優的精神狀態，開拓創新，紮實工作，克服困難，團結拼搏，全鄉經濟形勢呈現持續、健康、穩固發展態勢。XX年，我鄉第一產業完成增加值357萬元，同比增長5%，第二產業完成增加值586萬元，第三產業完成增加值421萬元，同比增長76%。全鄉完成財政收入367.7萬元，同比增長15.3%，全鄉社會固定資產投入完成410萬元，同比增長19.5%;城鄉居民存款餘額達3300萬元，同比增長3%。
(一)堅持把“三農”工作放在經濟工作的突出地位
XX年是農業產業結構調整向產業化、規模化推進的一年，我鄉緊緊圍繞農民增收這一主旋律，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農業產業結構調整力度，大力推進農業和農村經濟結構調整，培育農村經濟發展新的增長點，使農業農村工作呈現一些新特點。
1、堅持“錢糧並舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結構的調整力度，加快農業產業化程序，全年完成農業總產值 7440萬元，同比增長5%。今年糧食生產在洪澇災害和乾旱十分嚴重的情況下，積極推廣旱育稀植技術和水稻免耕拋秧技術，種植優質稻20586畝，完成經濟作物種植面積3052畝。並且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達10000畝，通過綜合防治，全年沒有出現病蟲害流行和明顯的危害現象，今年糧食總產量達12386噸，完成反季節西紅柿種植面積7769畝，完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業生產得到健康發展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達97%以上，同時加大了牲畜市場管理，進一步繁榮市場，並引進優良品種，成功與桂林正大集團簽訂訂單合同，引進二元雜交母豬養殖200多頭。截止年底，共有養豬專業戶3個，養羊專業戶5個，牲豬出欄27305頭，較去年同期增長2209頭，增長13.3%，家禽出籠166292羽。
2、產業結構調整初見成效，優質水果種植初具規模。一是鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區羅漢果”的發展思路，對我鄉的水果生產進行大幅度調整，把適宜於我鄉發展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優質水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉實施旅遊和農業互動戰略，按照縣委、政府的要求，大膽調整3800多畝水田種植優質水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優質水果示範帶，帶動全鄉掀起了產業結構調整高潮，使水果生產向規模化，優質化發展，逐漸成為我鄉又一支柱產業，大大地增強了我鄉農業又一新的經濟增長點;二是繼續努力實施我鄉科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉水果又迎來了一個豐收年，XX年，我鄉白果幼樹掛果超過2萬株，白果總產量達810噸，春夏熟水果產量20xx噸，科技對國民經濟的貢獻率不斷提高。同時，一年來認真抓好了全鄉退耕還林工作，共完成退耕還林1200畝，並通過了驗收。
3、超額完成沼氣建設任務。XX年，縣委、縣政府下達我鄉800座沼氣池的建設任務，我鄉通過帶領群眾代表到外地參觀，組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段，採取領導帶頭抓點，幹部具體聯絡，後盾單位支援等方法，多渠道籌集資金及物資20多萬元對建池農戶予以扶持。經過努力共發動建成沼氣池834座，超額完成34座，並全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設和投入使用，我鄉農村勞動力得到進一步解放，生活環境也得到了較大的改善。
4、進一步強化了對農副產品流通的服務工作。一年來，鄉黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農副產品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農副產品批發市場，並健全了流通網路，成立資訊小組，強化資訊工作，利用網路進行資訊收集。其次是加強組織建設，壯大流通隊伍：一是有分管領導具體抓流通;二是經常召開有關流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內的有關我鄉資訊流
通工作的意見和建議;三是成立農副產品監察大隊，設立監察人員聯絡卡及公佈投訴電話，並實行值班責任制，有效地打擊和防範了欺行霸市行為，切實解決了流通客戶在經營執行中出現需要政府解決的各類問題。
5、自然村“村村通”機耕路建設取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內基本實現自然村村村通機耕路的決定，在時間緊、任務重的情況下，鄉黨委、政府帶領國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的幹部群眾，發揚艱苦奮鬥，愚公移山的精神，在縣領導劉佩龍副縣長的親切關懷與幫助下，在縣直後盾單位和鄉直單位的大力支援下，通過鄉“三家班子”和鄉村二級幹部群眾的努力，經過四個多月的艱苦奮戰，投入資金40多萬元，將總長19.5公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉鎮。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，需修公路總長8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負責此路的工作隊和自然村的幹部群眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實幹，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務。機耕路的修通，極大地方便了偏遠山區群眾的生產生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創造了條件。
(二)鄉鎮企業穩步發展
一年來，我鄉解放思想、搶抓西部大開發的良好機遇，知難而進，堅持以市場為導向，以效益為中心，本著“老闆發財，我發展”的原則，竭誠為企業做好服務。通過抓專案、抓管理，使我鄉企業得到持續、快速、健康的發展。一是做好原有企業服務工作，深入企業，為企業排憂解難，保證原有企業滿負荷生產;二是切實抓好了安全生產工作，嚴格按照市委要求，對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業簽定安全生產目標責任狀，協助企業完善安全生產管理制度上牆;一年來，全鄉共實現營業總收入4937萬元，同比增長9%，實現總產值3863萬元，同比增長10%，其中工業總產值實現2730萬元，同比增長11%，實現增加值1010萬元，同比增加10.6%，實現本地入庫稅金230萬元。
(三)第三產業發展迅速。一年來，我鄉在抓好農業、工業的同時，努力發展第三產業，以旅遊、房地產開發為主的新興服務業發展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅遊團體5000多人次，比去年增長40%;隨著新市場一期土地開發的成功，商貿小區建設步伐進一步加快，二期土地開發正在籌劃當中;為解決全鄉幹部職工住宿條件艱苦，而開發建設的“銀杏福園小區”已跟老闆簽定合同，拆遷工作正在進行，預計今年可全面完工。
(四)招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務，自加壓力求發展，我鄉充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優惠政策，成立招商工作領導小組，由專人負責協調招商工作。一年來，共引進專案4個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養基地;另三個是異地招商專案，分別是大圩的獨峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械製造有限公司。四個專案計劃總投資額約1450萬元，XX年投資655萬元，實現產值200萬元。
(五)財政工作形勢不容樂觀
一年來，鄉黨委、政府認清形勢，在積極培植稅源和做好企業稅收的同時，大力進行稅費改革，並強化了農業稅收徵管力度，進一步加強和完善了預算外資金的管理，嚴格“收支兩條線”政策。
由於鄉黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費改革後，農民的納稅意識大大提高。XX年共完成財政收入367.7萬元，其中兩稅148.8萬元，農業四稅80萬元，地方工商稅收入138.9萬元，有效地保證了全鄉機構運轉和工資發放。但由於我鄉全年支出達431萬元，財政形勢仍然十分困難。
(六)城鎮建設和基礎設施建設發展迅速
一是抓好了集鎮商業街暨海洋鄉大宗農副產品批發市場的建設工作。通過發動上街群眾自拆自建，佔地6000平方米，投資約300萬元，規劃設計80個門面的農副產品批發市場於XX年7月10日建成並正式開市營業。鄉黨委政府多方籌措資金，先後投資約30多萬元，完成了批發市場380米的排水設施及2800平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業街的二期工程奠定了基礎。
二是成功地開發了商貿小區一期和“銀杏福園小區”工程安居。商貿小區是我鄉XX年啟動XX年進入建設期的第一個新區開發工程，地處鄉農貿市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優勢十分明顯，佔地4.5畝，建築面積6670平方米，規劃商住門面28個，目前大部分房屋主體已完工，進入了外牆粉飾階段，集鎮面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區”工程是鄉黨委、政府為盤活集鎮閒置土地，進一步推進我鄉小城鎮建設步伐，同時也是為解決我鄉幹部職工住宿困難條件差，而進行的一
項安居工程、民心工程。小區佔地約6500平方米，建築面積5000平方米，設計各式商品住房門面76套，目前已有大全部被預訂。小區建設前期工作已全部完成，現在正進行拆遷，預計3月份可全面動工，國慶節交付使用。
三是加強了基礎設施建設工作，完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程專案;三是完成了大宗農副產品批發市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設。
同志們，回顧過去的一年，我們取得了一些可喜的成績，這得益於縣委、縣政府的正確領導，是全鄉上下各級幹部擰成一股繩，奮發努力的結果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認識到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現在：1、農業基礎設施脆弱，抵禦自然災害的能力還不強，農業增產還不穩定，農產品銷售力量尚需不斷加強，農業產業結構調整仍需加大力度;2、工業企業基礎薄弱，鄉鎮工業屈指可數，仍需加大招商引資力度;3、財稅工作任務艱鉅，後繼財源嚴重不足;4、社會治安綜合治理任務艱鉅，依法行政，確保社會穩定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今後的工作中予以重視和解決。
二、關於今年全鄉經濟工作的幾點意見
同志們，XX年是全面實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實xx大和xx屆三中全會精神，創新工作，擴大開放，加快發展的重要一年;更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年，做好今年的經濟工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“”指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、自治區經濟工作會精神，堅持發展是執政興國第一要務，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照“工業強縣、農業穩縣、三產活縣、專案興縣”的思路，突出抓好工業化、農業產業化、城鎮化、資訊化、旅遊、招商引資以及爭取中央、自治區有關政策和專案資金支援十大工作，進一步優化投資環境，加快縣城經濟和非公有制經濟發展，加強基礎設施和重點專案建設，深化改革，擴大開放切實抓好就業和再就業，不斷提高城鄉人民生活水平，充分調動全縣幹部群眾加快發展的積極性，實現我縣經濟和社會持續、快速、協調、健康發展。我們要認真領會縣委、現政府的工作重點，並結合我鄉實際認真抓好貫徹落實。
今年我鄉工作的總體要求是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，堅定不移地按照縣委、縣政府經濟工作的總體要求和部署，按照“多引專案求發展，力保工業穩財政，抓好‘三農’保穩定，搞活旅遊促‘三產’”的工作思路，以經濟建設為中心，以加快“三化”程序和加大招商引資力度為重點，深化改革，擴大開放，加快社會主義精神文明和民主法制建設，實現經濟社會全面發展和進步，紮實開創海洋鄉兩個文明建設工作新局面。
(一)“多引專案求發展”，以專案建設推動全鄉經濟快速發展
今年全鄉經濟增長主要靠專案投資推動。有專案就有財源，沒有專案就沒有希望，尤其是工業企業專案。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把專案建設作為事關全域性的重要工作做來抓緊抓好。
1、大力扶持現有的專案建設。在總結去年推進專案建設成功經驗的基礎上，要進一步摒棄不利於企業發展的思想，努力改進工作方法，做到有計劃、有步驟地推進我鄉重大基礎設施專案和工業企業專案的建設，形成專案建設與擴大投資的良性互動。今年我鄉的重點建設專案：一是洪源天然植物製品廠的擴建專案;二是桂興公路集鎮範圍內的亮化、美化工程建設;三是商貿小區二期開發和“銀杏福園小區”安居工程專案;四是小桐木灣公路擴寬和生態休閒農家樂建設專案;五是“銀杏秋色”攝影基地建設專案;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅遊公路建設;七是明心寺、龍母廟景點建設;八是在群眾自覺、自願的基礎上搞好大宗農副產品批發市場的二期開發。
2、積極向上級爭取資金和專案，合理規劃佈局，儘快形成我鄉具有特色的產業帶，充分利用中央國債和國家資金重點向“三農”傾斜，向西部大開發傾斜的政策，想方設法向上級爭取各種專案資金，以加快我鄉各項事業的發展。並及時做好專案建設的前期工作，在農貿市場規劃建立商貿小區帶，以發展房地產、百貨交易、餐飲業等為主。以大宗農副產品批發市場為起點，進一步深化舊城改造工作。總之 ，在專案建設中，我們要採取規劃引導、因地制宜的做法，吸引各類老闆到海洋投資。
(二)“力保工業穩財政”，推進全鄉穩定發展
我們大家都知道，農業富民，工業活鄉，沒有工業的基礎就沒有穩定的財政收入，保證原有企業滿負荷生產，加大招商引資力度，加快推進我鄉工業化程序，改變工業腿短的局面仍是今年乃至今後一個時
期最為緊迫而艱苦的任務。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業營造良好的政策環境，行政環境和市場環境，為企業服務。一是要繼續抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械製造廠、浙江楓葉管業八里街銷售中心、桂林獨峰膠合板廠等企業的服務工作，使之發揮更大效益;二是抓好重點專案的洽談和落實工作，繼續引進一批專案。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等專案建設。三是實行重點專案領導跟蹤制度，鄉三家班子領導分別盯住重點投資專案，做好服務，做好重大問題的協調和指導工作，集合多方力量促進我鄉工業經濟的發展。
(三)抓好“三農”保穩定，力求從根本上解決農民“增收難”問題
黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作，各級經濟工作會議都把“三農”問題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關注農村、關心農民、支援農業，全面開創農業、農村和農民工作的新局面。我鄉是農業大鄉，我們要把解決農民增收問題工作主旋律，不斷推進農業產業結構調整，使農民收入在實質上有較大幅度的增長。
1、以農業產業結構調整為主線，大力培植特、優勢產業，特色就是優勢，特色就是生產力，特色就是競爭力。我們要在農業產業結構調整中進一步擴大農業特色，形成具有競爭力的優勢產業。在抓好去年產業結構調整的水果管護工作的前提下，重點在提高科技含量上下功夫，加大科技對農業的指導力度。糧食生產以種植優質稻為主，在提高糧食產量，穩定糧食總產的基礎上，再調整部分水田來改種水果、蔬菜等經濟作物。蔬菜生產方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達2.2萬畝，重點抓一個無公害示範點。水果生產方面，根據縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區羅漢果”的發展思路，我鄉在鞏固白果支柱產業，抓好速生早結和老樹管護的同時，要把國慶桃、蟠桃等名特優品種作為我鄉水果生產的主攻方向來抓。今年，我鄉計劃擴種優質水果XX畝，其中在小平樂等山區片發展國慶桃、蟠桃1000畝，重點抓好一個100畝以上的蟠桃示範點。另外，在水頭石堰灣開發一個130畝的翠冠梨示範點，並對大廟塘的梨樹進行品種改良。
2、加大養殖結構調整，提高畜牧產品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司+農戶+基地”的養殖模式推廣工作，推動我鄉養雞業的發展。重點在九連、新民等村委抓四個示範點，每個示範點年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫站要切實宣傳推廣工作，促進全鄉養殖結構的調整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養殖。並且扶持發展2個黑麥種草養羊示範點。
3、加大農村基礎設施建設力度，進一步加強農產品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設工作，抓好旱區治理，提高農業抵禦自然災害的能力，為社會穩定打下基礎。同時，繼續抓好農副產品流通工作，在去年的基礎上，進一步規範市場，改善流通環境，促進農產品銷售和農業產業結構調整。
(四)搞活旅遊促“三產”
海洋鄉地處“桂林灕江——大圩古鎮——興安樂滿地”旅遊線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優勢十分明顯，第三產業發展潛力大，前景廣闊。因此，今年我們要下大力氣發展第三產業，尤其是旅遊業的發展。一是發揮傳統優勢，做大做強銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉”的美稱，全面啟動我鄉的旅遊產業，增加新的經濟增長點。利用春季桃李花拉開我鄉旅遊的序幕，吸引各方遊客。並在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動，擴大海洋的影響力;二是努力開發大、小桐木灣生態農家樂旅遊專案。三是抓好以明心寺為依託的旅遊景點的開發和建設;
(五)大力推進小城鎮建設步伐
圍繞建設美麗海洋這一主題，加快全鄉城鎮化建設程序，推進城鄉一體化建設，改善鄉容鄉貌。今年一是抓好村鎮規劃與建設，加快城鎮化程序。認真搞好新村示範點規劃建設工作;二是在新市場一期土地開發的帶動下，做好二期開發的規劃，並具體實施好主街的亮化、美化工程;三是開發好“銀杏福園小區”安居工程，搞活房地產業;四是做好桂興公路至明心寺旅遊公路旁的土地開發規劃工作。
(六)切實抓好財政工作
1、我們要牢固樹立圍繞財政抓經濟，抓好經濟促財政的思想，認真抓好財政工作。採取“養雞下蛋，放水養魚”的措施，積極培植財源，拓寬增收渠道，抓好能夠儘快產生財政稅收的工業、農業、旅遊基礎設施等建設專案，以專案促經濟發展，以經濟促進財政增收。
2、加強徵管力度，強化依法納稅。加大對農業稅的依法清收力度，做到應收盡收，足額入庫。切實加強對財政資金和預算外資金的管理，嚴格實行“收支兩條線”的規定，增強財政巨集觀調控能力。
(七)統籌兼顧，積極推進社會各項事業的發展
1、加強計生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動，全面推行計劃生育村民自治，開展以技術服務為重點的順利開展。
2、切實抓好教育 、文化 、衛生、體育、廣電等各項社會事業。協助完成國中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設工作，做好全鄉疾病預防控制和突發事件的救護工作。
3、加強精神文明建設，狠抓幹部作風建設，進一步落實“”重要思想，切實加強基層組織建設，努力增加村級集體經濟收入;堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，完善村務、政務公開，深入開展民主行風評議活動。
4、加強民主法制建設。堅持依法治鄉，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識，深入開展各種專項鬥爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，經濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時調處各種糾紛，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，維護全鄉穩定。
5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯工作。把訪貧問苦、擁軍優屬工作作為實踐“”，為民辦實事的重點來落實。
同志們，今年經濟工作的總體目標和各項任務已十分明確，關鍵是抓好落實 。面對機遇與挑戰，我們信心百倍，鬥志昂揚。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會和區、市、縣經濟工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，同心協力，開拓進取，與時俱進，真抓實幹，努力開創我鄉三個文明建設新局面。
河津改革開放已走過千山萬水，仍需跋山涉水。我們要更加堅定改革不放鬆、開放不停頓、創新不止步的決心，將改革開放事業向縱深推進。
(一)以升維意識全面深化改革。要堅持問題導向和目標導向相結合，“補考”“趕考”一起抓，跑出河津“加速度”，推動縣域改革躋身全省第一方陣。
一要突出重點立標杆。統籌抓好黨政機構、農村集體產權、放管服、開發區、金融、人才、教育、醫療等引領性、基礎性、關鍵性改革，特別是要繼續深化“放管服”這個具有統領性和牽引性的改革，開展從理念、制度到作風的全方位深層次變革。特別是今年3月份，省政府要求實現山西政務服務網與、消防等專網之間融合互通，徹底打破各獨立系統之間的壁壘。我們不能夠再固步自封了，不能夠再自我設定障礙和堡壘了。要以新政務服務中心建設為契機，以打造“整體政府”為目標，以“不見面審批”為方向，加快推進相對集中行政許可權試點改革，全面對接相容省市“網際網路+政務服務”一體化平臺，探索成立24小時自助服務區，儘快實現“一枚印章”審批、“一個視窗”受理、“一套清單”管理、“一支隊伍”踏勘、“一套制度”保障的“五個一”目標，確保“網上辦”事項不低於70%，企業和群眾提供的材料減少60%以上。要嚴格落實企業投資專案承諾制，儘快把2類11項政府統一服務費用納入財政預算，努力把河津打造成為全省縣級“放管服”改革的典範和視窗。
二要形成合力抓整合。隨著改革進入“深水區”，零敲碎打不行、單兵突進也不行。要樹立系統、整體和協同思維，突出政策整合、任務整合、力量整合，積極引進、吸收、消化全國各地改革創新成果，實行清單式管理、責任化落實，真正打破部門隔閡和隱性壁壘，把分散的“盆景”變成統一的“風景”，確保既有點上的亮點和特色，也有面上的整合和精品，形成新的競爭力。
三要全力以赴爭試點。試點就是改革的“試驗田”，我們需要的是政策突破，中央和省市也需要試點經驗。各單位都要找準空白點和結合點，主動與上級部門對接，積極爭取中央、省、市在試點佈局、政策、資金和專案上的支援，努力形成改革試點的“馬太效應”。
(二)大力發展開放型經濟。開放的廣度和深度決定高質量發展的速度和維度。我們要把開放作為新河津建設的首位目標，讓開放新高地成為我們最大的特色和優勢。
一要加快區域一體化發展。做好韓城—河津—侯馬城際鐵路、通用機場前期工作，加快108國道改線、沿黃旅遊路、蒙華鐵路等開放大通道建設。編制河津—韓城一體化發展規劃，全面落實兩市戰略合作框架協議，將工作重點具體化、專案化，形成政策同爭、專案同推、設施同建、市場同享、利益同贏的全方位區域合作新局面。要以國慶70週年為契機，從7月開始，兩市聯手舉辦系列活動，到10月達到高潮，共同慶祝祖國華誕，譜寫新時代“秦晉之好”。
二要最大限度放大國家戰略紅利。我們要找準河津在周邊4個縣(市)、全省11市119個縣(市)、黃河金三角3省4市47縣、關中平原3省10市90縣、中原地區5省30市222縣、沿黃9省27市144縣的座標定位，大力發展樞紐經濟、平臺經濟、總部經濟、飛地經濟，全面參與區域分工協作，積極承接優勢產業轉移，實現資訊、資金、人才等要素的“乘數效應”;要加強與京津冀、長三角、粵港澳等發達地區的全領域學習交流合作，在更大範圍內實現政策溝通、貿易暢通、資訊共通、資金融通、民心相通。
三要深度融入“一帶一路”。立足“兩個市場”“兩種資源”，找準我市產業與“一帶一路”國家的契合點，依託我市的國際友城和商務代表處，加快推進中意、中德產業園專案建設，大力引導本土企業走出國門，參與國際分工，在全球範圍內配置資源、集聚要素、釋放產能。全力支援企業開展進出口貿易，推動外貿進出口總額強勢逆轉，實現我市更高水平的對外開放。
(三)構建高質量發展創新體系。今天的創新就是明天的生存，沒有創新的城市是一座平庸的城市，沒有人才的集聚就沒有創新的湧動。
一要推進科技創新。進一步深化科技體制改革，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。深化與知名大學和科研院所的交流合作，組建更多產業技術創新聯盟，積極引入院士工作站和專業研發機構，爭取德國IFAK研究院在我市設立分院，推動更多顛覆性、關鍵性、原創性技術創新在河津誕生。今年省市縣三級都將設立技改引導資金，省級資金增加到25億元，相關部門要引導企業全力爭取，把資金用活用好用足。
二要強化人才支撐。結合“鳳還巢”計劃，堅持“柔性引才”與“剛性引進”相結合，緊扣產業叢集和企業需要，充分發揮外聘智庫專家作用，有效激發本地人才活力，全力支援河津學子回鄉創業，千方百計招引一批領軍人物、專業團隊和優秀技工，推動人才工作由服務發展型向引領發展型升級。
三要培育創新生態。強化“資源有限而創新無限”的理念，堅決破除資源依賴、因循守舊等不合時宜的思想觀念和做法，推動體制機制、管理方式、商業模式、考核體系等方面創新，構建一流的高質量發展創新體系，打造源泉充分湧流的創新生態高地。
同志們：
今天，鎮黨委政府在此召開20xx年經濟工作會議，目的就是通過總結經驗，表彰先進，在全鎮營造真抓實幹、奮發有為、爭創一流的濃厚氛圍，樹立精誠團結、勇於擔當、務求實效的精神狀態，動員全鎮廣大幹群積極投身到緊張快乾的工作中去，加快富民強鎮的步伐，在新的起點上推動我鎮經濟社會大發展。
剛才，我們隆重表彰了為我鎮20xx年經濟工作作出突出貢獻的先進集體和先進個人，在此，我代表鎮黨委對獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀!王波鎮長也作了一個非常好的報告，既全面總結了我鎮20xx年的經濟工作，又詳細安排部署了20xx年的工作，我完全贊同，希望大家認真領會，並貫徹落實。會議還安排了六個單位負責人就圍繞今年的重點專案、重點工作，如何支援、配合和服務作了很好的表態發言，希望你們能做到言行一致、一諾千金、切實兌現。下面，我就抓好今年的經濟工作再強調三點意見。
一、理清工作思路，堅定大發展的勇氣和信心
20xx年以來，我們緊緊圍繞縣委縣政府的各項決策部署，堅持以經濟建設為主線，以民生事業為中心，以基礎設施建設為突破口，以黨的建設為基礎，以和諧穩定為保證，優化發展環境，創新管理機制，充分發揮我鎮商貿、人脈、生態資源優勢，自主實施十項重點工程，經濟綜合實力得到明顯增強，民生事業協調發展，生態建設成效顯著，人居環境進一步改善，人民生活水平得到了進一步提升。在今年的經濟工作會上，我鎮多項工作受到了縣委縣政府的表彰，尤其是經濟發展工作在一類鄉鎮緊隨杭埠、城關、幹汊河之後，位居全縣第四，這是張母橋歷史上所取得的最好成績，這些成績的取得，也充分證明了鎮黨委政府的各項決策是十分正確的，更是符合張母橋鎮情實際的。因此，我們應該有勇氣有信心也有充分的理由相信，雖然我們目前面臨一些困難和挑戰，但在去年各項工作取得的優異成績基礎上，再加上全體幹部的強力推進，今年我鎮經濟社會發展的勢頭不但不減，反而會更加強勁。
20xx年，鎮黨委政府的總體發展思路是：實現兩大突破、做好七項重點工作，實施十項重點工程。兩大突破：即以壯大農業、培育品牌、富民增收為重點，在規模、高效、生態農業發展上求突破;以完善設施、加大投入、提升水平為重點，在加快城鄉一體化發展上求突破。七項重點工作：著力加快小集鎮建設管理步伐，切實抓好生態文明建設，大力發展社會各項事業，不斷提升計劃生育整體水平，全力維護社會安全穩定，打好秸稈禁燒攻堅戰，加強基層組織和幹部作風建設。十項重點工程是：白果村美好鄉村建設、平塘小區建設、自來水廠主體工程和泵房建設、村村通道路拓寬改造、張-範路升級改造、馬鞍街改造、新建客運中轉站、農貿市場改造、板山農業產業園及農家樂專案張母橋衛生院整體搬遷工程。共涉及四大類26項，總投資達2.35億元，其中，政府性投資6700萬元。為此，我們全體鎮村幹部要緊緊圍繞已確定的工作思路，奮力推進各項重點專案和重點工作，不斷創新方法措施，認真抓好貫徹落實。
二、狠抓作風建設，確保目標任務圓滿完成
今年的目標任務已經明確，要圓滿完成今年的目標任務，取決於我們在座的各位，關鍵是幹部的工作作風，沒有好的精神狀態，沒有更加務實的工作作風，就不能有效地推進各項工作。幹部隊伍的戰鬥力和幹部工作的效率，直接決定了幹事創業的結果和成效，只有全鎮上下目標同向，行動同步，說話同調，合心合力合拍，風正氣順心齊，才能不斷開創經濟社會發展的新局面。成績是幹出來的，再好的思路、再完善的政策，如果落實不到位，那就是空話。因此，我們的各級領導幹部一定要有大局意識和全域性觀念，要牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想，敢於擔當，自覺承擔責任，在做好自己本職工作的同時，還要切實抓好各自所聯絡的重點工程專案實施。同時，大家還要有爭創一流的思想意識，以對事業永不滿足、永不懈怠的思想境界，瞄準先進、自我加壓、敢比敢超，迎難而上，積極作為，奮力爭先。鎮黨委政府作出的決策和部署，全體幹部要以求真務實的精神不折不扣的完成，決不能停留在會議上，停留在檔案上，要有計劃、有步驟、有措施地抓好每一項具體工作，要多到工作一線去了解情況、發現問題、解決問題，切實做到件件有落實，事事有迴音。我們將加大考核評比力度，做到考核重點更加突出，目標更加具體，評比更加量化，將按季度、月份定期對全年各項工作的落實情況進行監督，對中心工作、重點工程專案的實施情況實行不定期督查，並將每次的督查結果都在全鎮範圍內進行通報。對各項工作落實較好的單位給予表彰獎勵，對連續兩次排在後進的單位，我們將根據有關規定，採取嚴厲措施，對相關責任人給予處罰，必要時給予黨紀政紀處分。其目的就是做到獎勤懲懶、賞罰分明，讓務實肯幹的幹部得到褒獎，讓那些作風飄浮的幹部受到懲戒，以期在全鎮上下迅速形成工作爭先、跨越奮進的新局面。督查組的每位同志也要本著對黨委政府高度負責的態度，動真格、不護短、敢碰硬的做好督查工作。
今年，是全面深化改革的關鍵之年、是全面推行依法治國的開局之年、是全面完成規劃的收官之年，也是鞏固拓展教育實踐活動成果，堅持全面從嚴治黨的重要之年。對我們在座的全體黨員幹部來說，唯有克服精神懈怠的危險，始終保持新狀態，才能適應新常態，進而有所作為。各級“兩會”描繪了改革發展的“路線圖”，縣經濟工作會又按下了各項工作的“快進鍵”。當前關鍵的關鍵就是趁熱打鐵、搶抓時機、幹字當頭、狠抓落實。
三、突出黨建引領，增強發展核心力
要在加強領導上下工夫。進一步增強責任意識，在各級黨組織書記中樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記抓總，分工負責”，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序，保障到位的黨建工作新機制。要在夯實基礎上下工夫。以提升黨組織戰鬥力、提升黨組織書記素質、提升黨員幹部隊伍活力、提升保障水平、提升黨建制度化水平等“五個提升”為目標，確定“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等七項工作指標，著力轉化一批後進黨組織，提升一批中間黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，整體提高全鎮黨建工作水平。要在全面推行“三個辦理”上下工夫。即全面推進為民全程代理、為專案服務全程代理、為信訪物件全程代理。全體鎮村幹部要深入基層群眾、生產一線和專案現場，依法依規幫助解決問題、協調難題，全程代理，全程服務。著力解決群眾、企業和專案的辦事難問題，以實際行動取信於民，不斷推進全鎮科學發展和民生改善。
同志們，一年之計在於春。20xx年我們面臨著大好的發展機遇，也肩負著跨越發展的重擔。全鎮上下只要以只爭朝夕、不甘落後的精神狀態，以求真務實、真抓實幹的工作作風，保持定力，久久為功，就一定能把美好藍圖變成生動現實。
同志們：
過去一年是極不平凡、極不容易，也是極為艱難、極有成效的一年。順利通過了貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收，推進了防範化解政府債務風險和汙染防治攻堅戰，實現了經濟發展穩中有進、進中有優的目標。
20xx年，農業農村工作要抓實實體產業，提高人居環境，解決農村安全飲水，加大對農民技能培訓力度。扶貧工作要做到零錯評、零錯退，做好重點村組、重點工作、重點農戶的整改工作。金融工作要提高政治站位，進一步提高對金融風險防控的重視程度，打好全縣金融扶貧攻堅戰，建立健全金融風險防控機制，形成長效、科學的風控管理體系。環保工作要圍繞優良空氣質量目標，抓好重點行業汙染源的治理。交通工作要抓實20xx年專案掃尾和縣內主要幹線公路的立項，實現城鄉公交一體化建設。通訊網路建設，要實現村村通寬頻，戶戶有訊號，讓每個貧困群眾用上價格優惠的電話。工業園區建設要進一步調整工作思路，提高工作水平，切實入駐企業建設推進“慢”問題;同時，要狠抓招商引資工作，對標安仁產業發展的定位和謀劃，引進更多更好的優質專案。衛計衛生工作要加大重大疾病防治的宣傳力度，推動健康扶貧政策工作落實 ，讓群眾少得病、看得起病。教育工作要重點化解大班額、落實好教育政策兩項工作和優化教師隊伍的均衡配置，要高度重視校園食品安全、校車安全、校園周邊環境整治等工作。住建工作要嚴格規範招投標管理制度，安全監管黑臭水體的防治，重點解決危房改造、建築垃圾、房產遺留等問題。電子商務進農村工作要貫徹中央和省、市關於加快發展農村電子商務的有關檔案精神，統一思想，紮實推進，在全縣上下迅速掀起電子商務進農村高潮。政法部門要堅決貫徹落實重要指示精神，依法精準、強力推進掃黑除惡專項鬥爭，打防結合，堅決打贏禁毒人民戰爭，為人民群眾安居樂業營造安全、穩定的社會環境。人武工作要不斷探索新方法，加強隊伍建設、提升訓練水平，提高民兵組織的凝聚力和戰鬥力,培養一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的民兵隊伍。縣紀委監委工作要緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責，突出紀檢監察主業，強化監督責任，建立健全工作體制機制。宣傳工作要建立起一支政治素質過硬、敏銳度高、責任心強、業務本領好的網路評論員隊伍,牢牢掌握輿論引導主動權、探索好融媒體改革工作。
20xx年重點工作，一是抓實好實體產業，高度重視一、二、三產業發展。在工業產品、中藥材、水果蔬菜、旅遊風景、民俗等專案上下功夫，打造、推出我們安仁自己的品牌。二是鞏固好脫貧基礎，對照貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收標準，補齊短板和弱項，做好政策落實、責任落實和工作落實，通過發現問題，整改問題，不斷鞏固脫貧成效。三是防範好風險。結合安仁實際，重點做好經濟金融、地質災害風險評估和防控、安全生產等工作，從源頭上遏制風險的產生。四是做好汙染防治，清醒認識汙染防治工作的重要性和緊迫性，要加大對非法燃放煙花爆竹、非法冶煉等行為的查處力度，加強汙水治理。五是優化經濟發展環境，堅持把抓發展放在首位。做好招商引資、爭資立項、專案建設等工作。六是抓好民本民生工作，要把民生工作作為第一大事看待、第一任務推進、第一責任落實，結合扶貧工作，村村通公交，安全飲水等工作，努力推動全縣民本民生工作再上新臺階。七是維護好社會穩定工作。要繼續開展掃黑除惡，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定。八是抓好鄉村振興工作。鄉村振興既是攻堅戰、也是持久戰，各鄉鎮要按照“持之以恆、年年抓、久久為功”的目標，有序打造鄉村振興示範點。
今年，實現經濟工作各專案標任務壓力不小，必須做好打硬仗的準備，集中精力抓重點、抓關鍵，突出做好以下六個方面的工作。
(一)堅持以優化環境為第一重點。區域經濟發展的競爭，歸根結底是營商環境的競爭。公正、透明、便利、高效、廉潔的營商環境是啟用發展動能的最佳土壤，全市上下要把優化營商環境作為推動高質量發展的“生命線”，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施抓出成效。
一要貫徹落實好市委1號檔案。今年，市委市政府要以猛藥去痾、壯士斷腕的決心開展“一枚章”專項整治，解決好影響發展環境的一批頑瘴痼疾。(稿子鋪整理)在今天會上正式下發的市委一號檔案，聚焦簡政放權、行政審批制度改革、“最多跑一次”改革等重要領域和關鍵環節，在工作標準、審批時限等方面推出了一批紮紮實實的創新舉措。各級各部門要提高政治站位，增強責任意識，狠抓檔案貫徹落實，切實把發展的“生命線”守護好。
二要抓好一攬子國省降本減負政策的落實。國家、省已經推出了一系列政策部署，今年的中央經濟工作會議更是強調，要“實施更大規模的減稅降費”。全市各級各部門要堅決按照上級政策部署，依法依規落實好企業稅費“減、緩、免”政策，切實減輕企業負擔。要進一步編制完善《收費專案目錄》和《企業繳費明白卡》，向社會公開收費專案、標準和依據，嚴禁向企業亂攤派、亂集資、亂收費。
三要開展一系列以“放管服”為主題的行政審批改革。加大簡政放權力度，進一步完善“權力清單”“責任清單”“負面清單”和“清單動態調整機制”，實現各方面行政許可事項應減盡減、應放盡放。推進審批制度改革，用好並聯審批機制，實行區域內工程建設專案共享區域評估評審結果，無需單獨編報評估評審，切實解決好審批環節多、時間長的問題，促進重大專案早落地、早投產。全力推進“最多跑一次”改革，深入推進“三集中、三到位”，加強網上政務中心建設，努力實現“上一張網、進一扇門，辦全部事”。
四要搭建好一個政企交流服務平臺。建好“優化環境·同舟共吉”互動交流微信服務平臺，實現市級領導、部門負責人、工作專班、企業負責人的適時溝通、經常交流，及時迴應企業訴求，主動解決實際問題，實現優化環境“零距離”“零時差”。要進一步完善“政銀企”三方協作溝通常態化機制，積極為銀行、企業深化合作牽線搭橋，切實降低企業融資成本。
五要建立一個市級領導牽頭的企業幫扶機制。不斷健全完善精準幫扶企業制度，每一個重點企業和專案要明確一名市級領導、一個工作專班“一對一”幫扶，大力踐行母親式關懷、保姆式服務和“店小二”精神，經常深入企業、專案一線調查研究問題，誠心誠意與企業面對面溝通情況，定期召開工作排程會，認真聽取企業的呼聲與訴求，加強問題交辦、協調排程，及時跟蹤問效。
六要構建一套以服務企業為導向的評估獎懲制度。借鑑發達地區經驗，針對行政審批、稅費徵繳、商事登記等政務服務關鍵領域和重點環節，建立一套系統性的營商環境評估機制，明確標準時限，進行量化打分，把優化營商環境工作納入各級各部門主要負責人述職內容，結合雙百分管理、績效考核等制度，年終嚴格兌現獎懲。同時，要加大營商環境突出問題整治，對違規違紀行為發現一起，查處一起，絕不手軟。
七要營造一個尊重企業家、厚待投資者的良好氛圍。要建立企業家接待日、座談會、民主評議等制度，發揮好工商聯等商(協)會組織的橋樑紐帶作用，完善企業家參與涉企政策制定的機制，依法依規評選和表彰功勳企業家，大力宣傳優秀企業、企業家的先進事蹟，進一步增強廣大企業家的使命感、責任感、榮譽感。要及時對一些損害營商環境的單位、個人進行曝光，強化輿論監督，在全社會樹立“人人關注環境、處處培育環境、共同優化環境”的良好風尚。
同志們：
歲末年初是各類生產經營的旺季，從中央到省市，對安全生產工作高度重視，緊盯不放。全縣各級各部門要以對黨的事業高度負責、對人民群眾極端負責的態度，堅守安全底線，築牢安全防線，堅持警鐘長鳴，抓好鐵腕治理，堅決打好打贏歲末年初安全生產攻堅戰，確保全縣人民過一個安全祥和的“兩節”。
一是要汲取教訓，舉一反三，時刻保持高度警醒警覺。各鄉鎮、各部門和各生產經營企業要認真汲取各類安全生產事故教訓，加強組織領導，全面排查隱患，嚴格安全監管，做到思想上不鬆懈，措施上不鬆勁，執法上不鬆動。特別是要結合冬季和“兩節”特點，超前研判可能出現的各種安全風險，制定具有可操作性的管控措施，嚴防各類生產安全事故發生，確保安全生產形勢穩定。
二是要深挖細查，防患未然，始終堅持做到治根治本。全縣各級各部門要嚴格按照上級要求，繼續開展重點行業領域專項整治行動，突出重點地區、重點領域、重點部位，持續開展隱患排查治理，嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執法措施，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為，從根本上遏制各類安全生產事故的發生，堅決打好打贏歲末年初安全生產攻堅戰。
三是要嚴格制度，堅守崗位，強化應急值守預警預案。各鄉(鎮)、各部門和各生產經營企業要按照相關規定要求，嚴格落實領導帶班、24小時值班和資訊報告制度，認真做好安全生產應急值守工作。要加強風險預警和災害監測預警，進一步完善應急預案，落實應急資源，加強應急演練，做好應急準備，保持應急狀態，提升應對各類突發事件的應急處置能力，確保遇到緊急情況第一時間響應、第一時間科學有效應對處置，最大限度降低損失，確保社會安全穩定。
全面建設新興安，既要謀劃長遠、久久為功，又要立足當前、朝夕必爭。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步明確主攻方向，聚焦重點任務，抓實關鍵舉措，奮力開啟新興安建設新徵程。
(一)加快建設美麗興安，著力釋放生態建設新優勢。生態資源是寶貴資源，生態優勢是核心優勢。全面建成林區小康社會，必須打好生態環境保護攻堅戰，加快建設生態強區。我們要肩負起建設美麗興安的歷史責任，實行最嚴格的生態環境保護制度，統籌山水林田湖草系統治理，全面築牢國家生態安全屏障，努力為全國人民提供更多的優質生態產品。今年，要以嚴格落實生態環境保護責任為抓手，全面提升美麗興安建設水平。要堅持黨政同責、齊抓共管。各級黨委政府要把生態環境保護工作納入重要議事日程，建立健全抓工作落實的保障機制，把責任和壓力層層傳導下去。嚴格執行《全區黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》，對不顧生態環境盲目決策、抓生態環境保護工作不力、導致嚴重後果的，要依法依規嚴厲追責。要加大生態系統保護力度。突出抓好森林防火，做到預防為主、撲救及時、保障有力，確保不發生大的森林火災。深入開展保護森林資源專項行動，嚴厲打擊毀林開荒、破壞林地溼地等違法犯罪行為。加強自然保護區標準化、規範化建設，全面提高建設管理水平。持續開展農業“三減”行動，加強農業面源汙染治理。積極推進國土空間開發與保護，超前做好我區“三區三線”劃定工作。要全面實施森林質量提升工程。創新營林生產方式，加強林業有害生物防治，進一步提高營造林質量。推廣塔河森林綜合撫育試點經驗，在全區主要公路沿線全面開展綜合撫育，建設全域旅遊風景廊道。要紮實開展汙染防治工作。做好加區等地垃圾處理場收尾工作，確保全區汙水處理廠穩定執行、達標排放，著力解決加區、塔河熱電廠除塵、脫硫脫硝等方面的問題。狠抓中央和省委省政府環境保護督察反饋問題整改，確保按時限要求整改到位。
(二)全面深化林區改革，著力構建林區治理新體系。改革是難題的金鑰匙。我區改革已經到了集中攻堅期，推進改革的任務十分艱鉅，全面建成林區小康社會，必須推進重點領域改革落地見效。我們要強化頂層設計、堅持多措並舉、勇於攻堅克難，以重點國有林區改革為核心，統籌推進各領域改革，形成系統設計、整體謀劃、協同推進的良好局面，不斷完善林區治理體系，全面提高治理能力現代化水平。今年，要充分發揮地縣兩級深改組牽頭抓總作用，推動各級領導幹部親力親為抓改革。要加快推進重點國有林區改革。科學研究制定“四分開”方案和企業辦社會職能剝離方案，完成剝離企業辦教育職能工作。完成新林、呼中區劃調整，理順行政管理體制機制。加林局管辦分開試點要掛牌執行，在總結經驗的基礎上全面推開。研究制定林業集團公司重組和執行方案，合理設定公司規模，明確公司框架、產權結構、執行機制。制定國有林管理機構組建方案，明確機構職能，明晰行署、國有林管理機構、森工企業之間的關係和執行機制。要全面實施分類考核。充分發揮考核指揮棒作用，縣區黨委政府要對區域內經濟社會發展全面負責，企業要全力以赴抓好經營管理，做到政府職能到位、企業職能歸位，加快形成同市場充分對接、充滿內在活力的市場經濟新機制，實現縣區局一體發展、全面繁榮。要深化國有直屬企業改革。堅持因企施策、因業施策、分步搞活，對於具有明顯優勢、發展潛力大的企業，要積極推進股份制改造，發展混合所有制經濟，促進企業轉換經營機制。進一步完善國有企業監管制度，確保國有資產保值增值。要加快政府和林業企業機構改革。統籌考慮機構設定，合理使用編制資源，對政府和林業企業各類機構職能進行全面清理，該撤併的撤併，該加強的加強，該新建的新建，全面提高行政效能和企業經營管理水平。要做好教育醫療領域改革。推進教育體制機制改革，制定出臺改革實施意見;組建職業教育聯盟，實現職業學院、技師學院優質教育資源充分共享，推進校企合作、產教融合。持續深化醫藥衛生體制改革，以地區醫院為試點，深入推進城市公立醫院法人治理結構和現代醫院管理制度建設。要全面加強經營管理。堅持把經營管理作為企業發展永恆的主題，以生態資源利用為主要途徑，通過發展產業專案、管護區經濟和引進戰略投資等方式，全面調整經營方向，重構企業主營業務。牢固樹立過緊日子思想，大力壓縮彈性支出，積極盤活閒置資產，建立集約化、精準化的企業管理體系。全力化解債務風險，堅決整改規範縣級政府和林業企業舉債行為，出了問題要嚴肅追責。
(三)大力發展生態經濟，著力打造林區產業新體系。產業興則林區興，產業強則林區強。全面建成林區小康社會，必須打好產業發展攻堅戰。我們要牢固樹立綠色發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞做好“三篇大文章”，加快發展六大生態型產業，推動產業向價值鏈中高階邁進、向全產業鏈發力，切實把綠水青山和冰天雪地變成金山銀山。今年，要把提高供給能力和質量作為主攻方向，統籌推進各產業板塊，完善發展鏈條，壯大產業體系，發揮整體效應，推動形成新的經濟增長領域。要大力發展全域旅遊。按照“一道兩地三線六區”發展佈局，嚴格執行旅遊產業發展規劃，強化精品意識，推進精細管理，加快建設旅遊強區。提檔升級北極村景區，加強大北極景區一體化建設，加快推進龍江第一灣景區道路建設，千方百計開通新航線和旅遊專列，全面提升核心競爭力。順應自駕遊、冰雪遊持續升溫新趨勢，積極開發百里畫廊、白山、鹿鼎山等景區，形成特色旅遊節點，讓中東部景區活起來。完善南甕河、百泉谷等景區配套服務設施，推動南部景區做大做強。研究設立地縣兩級旅遊發展基金，全力支援旅遊產業發展。要加快發展產業聯盟。全面提升綠色產業聯盟運營水平，在資訊共享、降本增效、市場營銷等方面充分發揮作用，打造生態食品業“綠色航母”。積極推動生物醫藥、文化產業等領域建立相應的產業聯盟，進一步提升全區產業發展的組織化程度。要加快發展管護區經濟。強化“資源國有、有償使用”的經營理念，在保護的前提下，科學有序開發林下資源。堅持按勞分配與按生產要素分配相結合，賦予管護區(林場)一定的自主經營權，調動企業和職工兩方面積極性。堅持因地制宜，宜種則種、宜養則養，不下硬性指標，不搞一刀切，爭取年內形成一定的規模，把主營業務樹起來。要加快發展綠色有機農業。深入實施鄉村振興戰略，以呼瑪、嶺南、大楊樹農工商為主體，加快土地有機轉換認證和種植結構調整，大力發展多種形式適度規模經營，積極培育新型農業經營主體，著力建設綠色有機產業強區。嶺南管委會和大楊樹農工商公司要按照規模化經營、特色化生產、市場化供給、精準化對接的原則，主動對接市場，加強營銷服務，強化種植管理，大力發展有機大豆和馬鈴薯種薯產業。要加快發展生物醫藥業。切實加強與中國中藥公司等大型藥企合作，積極推進種苗繁育基地和收儲加工企業落地建設，發展管護區經濟擴大種植面積，打造從種苗培育、規模種植到收購倉儲、精深加工的北藥經濟產業鏈。要加快發展水經濟和綠色礦業。積極推動大型綠色礦山開發，加大區內優質礦泉水資源整合開發力度，爭取農夫山泉專案儘快建成投產。加快松嶺壯志鉬鉛鋅多金屬礦前期手續辦理，儘快查明新林小柯勒河銅多金屬礦儲量。要加快發展碳匯經濟。加強碳匯經濟基礎研究，立足生態資源優勢，加大新建碳匯專案開發力度，爭取圖強人工林碳匯專案早日上市交易。要加快發展文化產業。大力發展文化旅遊、節慶會展、工藝美術等重點產業，積極推進北極人家、塔河文化產業園建設，傾力打造最冷小鎮、藍莓小鎮、愛情小鎮等特色小鎮，深化“點贊興安·八個十佳”成果運用，辦好溼地文化節、呼瑪開江節、漠河冰雪馬拉松賽、塔河國際森林自行車賽、加區國際冬泳邀請賽等節慶賽事活動，提高文化創意產品工藝水平和附加值。
(四)發展外向型經濟，著力構建對外開放新格局。擴大開放是轉型發展的重要途徑。全面建成林區小康社會，需要開放發展的有力推動。我們要充分發揮區位優勢，深入對接國家“一帶一路”建設，積極融入省“打造一個視窗、建設四個區”發展定位，堅持對內對外開放相互促進，加快形成全方位對外開放新格局。今年，要以口岸大橋建設、揭陽市對口合作為重點，加快對外開放步伐。要推進對俄基礎設施互聯互通。積極配合省交通主管部門儘快完成洛古河大橋建橋協定草案上報工作，履行國內審批手續，爭取早日在國家層面簽署協定草案。啟動大橋專案國內可研、初設的編制工作，推動大橋、口岸開通復關取得實質性進展。要深化對俄經貿合作。大力推動阿瑪扎爾林漿一體化專案建設，力爭今年竣工投產。推進北極星林業經濟貿易合作區申報國家級境外園區，帶動跨境旅遊、木材加工、倉儲物流等外向型產業發展。研究制定對俄地區交流合作定期會晤機制，爭取在經貿、科技、教育、文化、旅遊、環保、體育等領域達成合作協議。要加強國內區域合作。儘快建立與揭陽市對口合作機制，積極建立合作載體和實體，加強幹部人才交流合作，實現生態旅遊、綠色食品等優勢產業融合互補，形成資訊互通、資源共享、互利共贏的合作發展格局。
(五)全面推進依法治區，著力打造轉型發展新環境。法治化環境最能聚人聚財、最有利於發展。全面建成林區小康社會，必須打好優化發展環境攻堅戰。我們要加強對法治興安建設的統一領導，堅持法治興安、法治政府、法治社會一體建設，認真落實中央和省委頂層設計，積極推進依法治區實踐，努力營造公平正義、開放文明、服務高效的發展環境。今年，要深入開展“法治興安年”活動，全面提升法治社會建設水平。要積極推進依法行政。加強法治政府建設，集中開展專題培訓，提高領導幹部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力，積極推進行政機關負責人出庭應訴，堅決克服執法工作隨意化傾向。要著力規範司法行為。統籌推進司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，深化審判方式和執行改革。有效預防和減少瑕疵過錯案件，努力讓職工群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。建立部門聯動機制，切實解決好涉法涉訴信訪問題，嚴肅查處非法干預司法活動和司法腐敗案件。要大力培育法治文化。加大全民普法力度，堅持誰執法、誰普法，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系、納入精神文明建立內容，引導廣大職工群眾樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。要持續優化發展環境。堅持重心下移，聚焦突出問題，堅決查處破壞發展環境的人和事。建設誠信政府、誠信企業、誠信社會，建立守信激勵與失信懲戒機制。支援民營經濟發展，依法平等保護各種所有制經濟產權，培育尊商重商親商安商的現代商業文化。監委要加大對公職人員依法履職情況的監察力度，從嚴查處有法不依、違法用權等行為。
(六)實施文化強區戰略，著力推動文化發展新進步。文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。全面建成林區小康社會，必須堅定文化自信，加快建設文化強區。我們要牢牢掌握意識形態領導權，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力發展文化事業，著力打造林區特色文化品牌，為建設新興安提供強有力的思想保證、輿論支援、精神動力和文化條件。今年，要緊密結合新時代發展要求，推進林區文化創造性轉化和創新性發展。要嚴格落實意識形態責任制。堅持黨管媒體、黨管輿論，加強主流媒體及傳播手段的建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。深入實施網路內容建設工程，營造清朗的網路空間。加強陣地建設和管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。要傳承弘揚精神。出臺《踐行社會主義核心價值觀 弘揚新時代精神實施意見》，開展最美護林員、最美教師等系列評選，推進“明德守禮·美在興安”等群眾性精神文明建立活動，不斷增強熱愛興安、建設興安的責任感，凝聚艱苦奮鬥、創新創業的強大精神力量。要傾力打造文化品牌。堅持站在歷史和時代高度看待文化，深入挖掘歷史文化、北文化、民俗文化、開發文化、森林文化、冰雪文化等優勢文化資源，加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，豐富文化，彰顯文化魅力，厚植文化優勢，形成獨具林區特色的文化體系。要加快發展文化體育事業。深入實施文化惠民工程，加強館站達標建設，完善公共文化設施網路，創新管理體制和執行機制，構建均衡發展的公共文化服務體系。廣泛開展全民健身活動，加快發展體育事業。加強對外文化交流和傳播，推動文化“走出去”，精心組織“大美興安，享譽神州”外宣活動，全面提升文化軟實力。
(七)加強基礎設施建設，著力增強新時代林區轉型發展後勁。基礎設施是發展的基本條件。全面建成林區小康社會，必須打好基礎設施建設攻堅戰。我們要立足當前、著眼長遠，積極謀劃和實施一批重大基礎設施專案，切實加強公路、鐵路、航空、水利、管網等基礎設施建設，加快補齊林區基礎設施短板，為林區轉型發展提供有力支撐。今年，要積極爭取政策支援，多渠道籌措建設資金，推動全區基礎設施建設取得階段性成果。要堅持規劃先行。理順地縣兩級規劃機構，完善規劃形成、評審論證機制，強化縣區在區域規劃中的統領地位，將林業局規劃納入縣區整體規劃。加大經濟發展、城鎮發展、產業發展、土地利用、生態保護等規劃融合力度，積極推進“多規合一”。要著力構建大交通網路。大力落實“一環兩縱三通四聯”總體規劃，加快推進瓦西、呼十、連阿等公路建設，全力爭取新興公路專案納入國家建設計劃，大力推進防火公路升級改造，逐步打通景區之間的斷頭路。要紮實推進鐵路航空專案建設。緊緊圍繞改造提速、健全網路，切實加大向國家和省爭取力度，積極推進富裕至加格達奇、加格達奇至漠河鐵路提速改造專案。加快漠河機場專案前期手續辦理，做好呼瑪和塔河機場選址前期工作。要抓好國家林業局管護用房建設試點。高標準完成120座管護用房改造任務，超前謀劃、設計中心管護站，打造集森林防火、資源管護、旅遊服務、創業增收於一體的綜合平臺。要切實加強水利專案建設。繼續做好塔林西水利樞紐專案前期工作，紮實推進聶河、額木爾河治理及呼瑪縣城欣湖連通工程等專案建設，力爭恆宇水電站年內開工。要加強城鎮基礎設施建設。認真落實好國家“三供一業”改造和棚改配套資金。實施“網際網路+城市”規劃建設管理工程，切實提高城市精細化管理水平。加強美麗鄉村、林場建設，大力推進廁所革命，著力打造宜居、宜業、宜遊的生態小城小鎮。
(八)切實增進民生福祉，著力滿足美好生活新需要。增進民生福祉是發展的根本目的。全面建設林區小康社會，必須讓職工群眾有更多獲得感。我們要抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷完善公共服務和社會保障體系，保障群眾基本生活，全面完成脫貧攻堅，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，讓改革發展成果更多更公平惠及林區職工群眾。今年，要聚焦職工群眾關心的新老問題精準施策，全力辦好民生實事。要突出抓好脫貧解困。統籌推進農村、城鎮和林業脫貧，把扶貧與扶志、扶智結合起來，把發展短平快專案與發展特色產業結合起來，激發內生動力，變輸血為造血，實現可持續穩定脫貧。紮實做好貧困人口精準退出工作，完成加區東山村整村脫貧。要穩步提高職工收入。積極籌措資金，繼續為林業在崗職工增加工資。深入實施就業優先戰略和積極的就業政策，穩妥做好改革過程中職工安置工作，動態消除零就業家庭。開展全民創業大講堂、電子商務、實用技術等技能培訓，不斷提升職工群眾創業能力。要辦好人民滿意教育。全面提高教育教學質量和學校管理水平，健全學生資助制度，推動義務教育基本均衡向優質均衡發展，著力解決我區教育發展不平衡不充分的問題。要大力推進健康興安行動。預防控制重大疾病，持續提升醫療服務安全水平，加強基層醫療衛生體系和全科醫生隊伍建設;堅持中西醫並重，積極推進醫養結合，大力推行“公建民營”、“民辦公助”等模式，引導各類社會資源參與養老服務事業。加強食品藥品監管資訊化建設，強化黨政同責，切實提高監管水平。要完善社會保障體系。全面實施全民參保計劃，統籌城鄉社會救助體系，加快社會救助資訊化平臺建設，完善醫療救助、優撫安置等制度，適時提高我區特困供養、城鄉低保標準，全面提升保障水平。要建好“戶外勞動者愛心驛站”，切實改善戶外勞動者工作環境。要加強和創新社會治理。深化平安興安建設，抓好綜治網格化服務管理試點，推進“雪亮工程”建設，嚴厲打擊違法犯罪活動。嚴格執行安全生產責任制，堅決防範和遏制重特大安全事故發生。切實加強信訪工作，完善信訪穩定工作責任體系，推行“網際網路+信訪”工作模式，落實好依法分類處理信訪訴求、訴訪分離等制度，用心、用法、用情、用力解決好群眾合理合法利益訴求，堅決依法處置違法信訪行為。加大國防建設投入力度，抓好民兵、徵兵工作和人武部建設，確保邊境地區繁榮穩定。加強社會治理體系建設，大力推進鄉鎮政府公共服務能力建設和“三社聯動”，探索建立政府購買社會服務專案機制，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
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